第4頁黨建活動實(shí)施方案為切實(shí)把“十七大”重要思想的要求落實(shí)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中去，進(jìn)一步加強(qiáng)科教系統(tǒng)黨建工作管理，全面推進(jìn)我校教育事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以及《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》的要求，以大力實(shí)施“科教興澤”戰(zhàn)略為目標(biāo)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目的，以“爭四有班子，創(chuàng)一流業(yè)績”為具體標(biāo)準(zhǔn)，把黨建創(chuàng)先活動貫穿于學(xué)校各項工作的始終，為澤普三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、有力的智力支持和堅實(shí)的思想保證。基本原則：（一）堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，按照“縣委負(fù)總責(zé)，組織部門牽頭，系統(tǒng)黨委抓落實(shí)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，整體推進(jìn)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局；（二）堅持創(chuàng)先與學(xué)校黨建工作機(jī)制緊密結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)先活力，提升創(chuàng)先水平；堅持合格一個驗收一個，達(dá)標(biāo)一個評選一個，保證質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效；（三）堅持定性考核與定量考核、平時考核與定期考核相結(jié)合、組織考核與聽取教職員工意見相結(jié)合，保證評選考核工作客觀公正；（四）堅持考核結(jié)果與獎懲掛鉤，充分發(fā)揮考核結(jié)果的導(dǎo)向、激勵作用，確保評選考核工作的嚴(yán)肅性；（五）堅持創(chuàng)先與推進(jìn)學(xué)校管理發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，用學(xué)校黨建的成果檢驗創(chuàng)先活動成效。二、創(chuàng)建目標(biāo)自XX年開始至2019年在科教系統(tǒng)開展新一輪創(chuàng)先活動。五年中，科教系統(tǒng)所屬支部70%以上達(dá)到地區(qū)“五個好”學(xué)校黨支部。進(jìn)一步完善科教系統(tǒng)黨建管理目標(biāo)責(zé)任制，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和要求，認(rèn)真落實(shí)常抓不懈工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建水平。三、主要措施（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新1、思想建設(shè)是黨的建設(shè)的核心，也是從嚴(yán)治黨的必然要求，科教系統(tǒng)黨委要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，注重思想建設(shè)，堅持做到把握精神不偏離，結(jié)合實(shí)際重實(shí)效。教育和引導(dǎo)黨員教師自覺運(yùn)用科學(xué)理論，研究解決新形勢下教育發(fā)展面臨的新問題，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育。要圍繞澤普全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，繼續(xù)深入思考“辦什么樣的教育”和“怎么辦好教育”這個現(xiàn)實(shí)問題，以敢于正視現(xiàn)狀的勇氣，以勇于迎接挑戰(zhàn)的銳氣，把學(xué)校建設(shè)成為培養(yǎng)“四有”新人動，不得以任何形式傳播宗教教義，散布民族分裂思想。對那些喪失職業(yè)道德，執(zhí)意信教、利用講臺向?qū)W生傳播宗教教義的教師，該教育的教育，經(jīng)教育不思悔改，該停職的停職，情節(jié)嚴(yán)重的，堅決清除出教師隊伍。4、加快推行民漢學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度。中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是民漢交叉任職領(lǐng)導(dǎo)要政治立場堅定，忠誠于黨的教育事業(yè)，尤其必須具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂“雙語”，具備相應(yīng)學(xué)校要求的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。民漢學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交叉任職在縣直中小學(xué)校試行的基礎(chǔ)上，今后逐步在農(nóng)村中小學(xué)校推行。加快“民漢合?！辈椒?，在有條件的學(xué)校積極穩(wěn)妥地推行。大力抓好九年義務(wù)教育，在民族中小學(xué)普遍推行漢語授課，全面提高民族中小學(xué)生的漢語水平和綜合素質(zhì)，為加快澤普經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者。5、加強(qiáng)教師的培養(yǎng)和管理。堅持每年利用寒暑假有計劃、有目的的組織學(xué)校教職員工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期選派部分政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部和骨干教師到區(qū)內(nèi)外中小學(xué)校掛職、鍛煉。要嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，積極做好年青骨干教師和學(xué)科帶頭人的推優(yōu)工作，按照成熟一個，發(fā)展一個的要求，每年定期組織入黨積極分子到黨校培訓(xùn)，使科教系統(tǒng)黨員隊伍不斷壯大。在實(shí)際工作中，注重選拔和管理的關(guān)系，既要把好選拔關(guān)，防止品質(zhì)不好、行為不端的人員進(jìn)入黨員教師隊伍，又要加強(qiáng)日常管理，對黨員教職工勤觀察，多提醒，早告誡，敢批評。認(rèn)真落實(shí)好發(fā)展黨員“公示制”和黨員教師“設(shè)崗定責(zé)”制度。逐步形成一支政治堅定、思想過硬、品德高尚、知識淵博、精于教學(xué)、勤于育人的能夠勝任思想政治工作和實(shí)施素質(zhì)教育的黨員干部隊伍。6、充分發(fā)揮學(xué)校配套組織作用。建立和健全學(xué)校共青團(tuán)、少先隊、工會和婦代會組織，每月組織召開一次學(xué)校配套組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議，及時了解各組織工作開展情況。各配套組織要在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)常性地開展活動，充分發(fā)揮整體功能。（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，圍繞科教系統(tǒng)中心工作，切實(shí)把“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治教”的方針貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，堅持“分級負(fù)責(zé)、按職負(fù)責(zé)和分工負(fù)責(zé)”的原則，確保責(zé)任制落到實(shí)處，見到實(shí)效。建立責(zé)任考核和激勵機(jī)制，采用年終考核、專項考核、測評考核和廉政考核等辦法，強(qiáng)化對責(zé)任制落實(shí)情況的考評，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況與業(yè)績評定、獎勵懲處、使用干部掛起鉤來。嚴(yán)格責(zé)任追究，重點(diǎn)追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的失職、瀆職、吃拿卡要和貪污挪用公款、以權(quán)謀私等行為。2、發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。科教系統(tǒng)黨委要堅持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，始終堅持與時俱進(jìn)這個關(guān)鍵，保持黨的先進(jìn)性這個核心，堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面分析新形勢下教育發(fā)展面臨的新情況，新任務(wù)，對全縣教育事業(yè)特別是基礎(chǔ)教育進(jìn)行全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的思想和研究，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。進(jìn)一步樹立以人為本的觀念，切實(shí)解決當(dāng)前師生員工在學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的實(shí)際問題和困難，加快學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，為廣大師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好的條件，營造良好的環(huán)境氛圍。結(jié)合新疆區(qū)情和澤普實(shí)際，大力發(fā)展職業(yè)教育，為澤普經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的適用型、實(shí)用型的技術(shù)人才。（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全黨建機(jī)制1、建章立制是落實(shí)各項工作的必要手段，通過制定《領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度》，《全縣中小學(xué)基層組織建設(shè)制度》和《黨員目標(biāo)考核管理制度》，將全年工作階段化，階段工作具體化，具體工作目標(biāo)化。同時，建立黨委委員聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格黨員發(fā)展制度，完善民主評議黨員制度和學(xué)校政務(wù)、財務(wù)公開制度。編制一套符合本系統(tǒng)實(shí)際，操作性較強(qiáng)的教育管理制度，以制度規(guī)范，推動黨建健康、有序發(fā)展。2、堅持“靈活多樣，實(shí)用有效”的原則，充分利用黨員電教工程，加強(qiáng)對黨員教師世界觀、人生觀、價值觀的教育，建立《黨員電教播放收看制度》、《電教工作人員職責(zé)》、《電教信息反饋制度》等長效工作機(jī)制，發(fā)動教師黨員為澤普教育事業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子，找路子。結(jié)合各學(xué)校的實(shí)際情況，引導(dǎo)黨員干部在實(shí)際工作中求實(shí)、務(wù)實(shí)，以飽滿的熱情和科學(xué)的態(tài)度投入到教書育人的第一線，努力爭做“三個代表”的實(shí)踐者。3、認(rèn)真實(shí)施縣委制定的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作評選考核管理實(shí)施細(xì)則，對科教系統(tǒng)黨建創(chuàng)建活動的規(guī)劃目標(biāo)、驗收結(jié)果實(shí)行動態(tài)管理，建立查閱檔案、理論測試、問卷測評、走訪調(diào)查、平時督查、激勵創(chuàng)新的考核管理新體系。四、評選表彰在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科教系統(tǒng)黨委抓好學(xué)校各支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動的督促檢查，對創(chuàng)先學(xué)校進(jìn)行綜合評定，達(dá)到“五個好”學(xué)校黨支部的，推薦縣委命名表彰。（一）評審程序“五個好”鄉(xiāng)村學(xué)校黨支部：由學(xué)校黨組織申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委考核推薦，科教系統(tǒng)黨委復(fù)查，縣委基層辦審核，縣委命名；“五個好”縣直學(xué)校黨支部：由學(xué)校黨組織申報，科教系統(tǒng)黨委推薦，縣委基層辦復(fù)查審核，縣委命名。（二）評選要求：1、評選“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，其“五個好”學(xué)校黨支部必須達(dá)到75%以上；評選“五個好”科教系統(tǒng)黨委，其所屬“五個好”學(xué)校黨支部必須達(dá)到60%以上；評選“五個好”學(xué)校黨支部，其群眾滿意率必須達(dá)到70%以上。評選表彰實(shí)行三個“一票否決”制，即：凡發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的、違反國家計劃生育政策的和黨員干部出現(xiàn)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的，一律不予選樹。已命名的單位，凡出現(xiàn)上述問題的，一律予以摘牌處理，其中在穩(wěn)定工作中出現(xiàn)重大問題的，兩年內(nèi)不得評選，其它情況，一年后酌情予以評選。同時，要對評選單位進(jìn)行量化考核和跟蹤管理，確?！皟墒肿ァ甭涞綄?shí)處。（三）實(shí)行激勵機(jī)制1、創(chuàng)建活動實(shí)行動態(tài)管理，每五年一個周期，創(chuàng)建單位不搞終身制。已命名表彰的創(chuàng)建單位，要按照新的目標(biāo)和要求參加新一輪的創(chuàng)先活動。2、堅持把開展創(chuàng)先活動的實(shí)績作為考察、考核學(xué)校黨組織和責(zé)任人工作、評選任用干部的重要依據(jù)。對年度獲得命名的創(chuàng)建單位，當(dāng)年該單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加各類評優(yōu)活動要優(yōu)先考慮，年終評優(yōu)15%的比例可提高到17%；對在創(chuàng)建“五個好”學(xué)校黨支部活動中，業(yè)績十分突出的支部書記或校長，科教系統(tǒng)黨委予以表彰，業(yè)績作為評優(yōu)、晉級的重要依據(jù)，并將其錄入科教系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫，向上級部門推薦。五、組織實(shí)施創(chuàng)先活動是一個系統(tǒng)工程，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把創(chuàng)先活動列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。按照中央提出的“不抓基層組織建設(shè)就是失職，抓不好就是不稱職”的要求，嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)黨委書記履行“第一責(zé)任人”和學(xué)校黨支部書記履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的考核制度，完善監(jiān)督管理體系，通過運(yùn)用目標(biāo)考核、評比獎懲的激勵機(jī)制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作運(yùn)行機(jī)制。通過發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，樹立標(biāo)桿，增強(qiáng)黨組織抓黨建工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感。2、建章立制，狠抓落實(shí)。一是建立和落實(shí)聯(lián)系會議制度?？平滔到y(tǒng)黨委堅持每月28日召開一次聯(lián)系會議，聽取各支部創(chuàng)建情況匯報，提出階段性目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)黨建工作的開展。二是建立和落實(shí)年中和年末考核制度?？平滔到y(tǒng)黨委