【新教材】統(tǒng)編版高中政治必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》主觀題答題模板

第一課我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度

第一框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1.我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容是以及地位是什么？

(1)內(nèi)容：我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同

發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

(2)地位：是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

的根基，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2.公有制經(jīng)濟(jì)包括哪些內(nèi)容？

公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成

分。

3.公有制主體地位(為什么要堅(jiān)持公有制的主體地位？)和體現(xiàn)是什么？

(1)地位(原因)：是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征；以公有制為主

體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提；以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

(2)體現(xiàn)：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公

有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。

4.國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行

業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和

結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。

5.國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基

礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨

執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。

6.非公有制經(jīng)濟(jì)：包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中

第1頁共20頁

的非公有制成分。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是指由勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料,從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中

的私有成分。

外資經(jīng)濟(jì)是指外國(guó)投資者根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中

外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。

7.非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用如何？

地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民

生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來

源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際

市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。

8.公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系？

在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消

的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

9.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展有何意義？

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，調(diào)

動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第二框堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

1、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)

(1)從發(fā)展原則看：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),

第2頁共20頁

以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改

進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制

力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（2）從投資傾向看：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)有資本

更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服

務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。

（3）從所有制改革方向看：發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、

非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所

有制改革。

2、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（1）從制度改革看：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化

農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（2）從經(jīng)營(yíng)方式看：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主

體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)

（一）前提

改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)

主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

（二）措施

1、政策角度：

要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管；要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)

的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良

好環(huán)境和社會(huì)氛圍。

第3頁共20頁

2、企業(yè)管理角度:

要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生

產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)人士社會(huì)形象角度：

要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制

經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)要堅(jiān)持愛國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)

社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。

三、”兩個(gè)毫不動(dòng)搖”給企業(yè)發(fā)展的啟示

無論公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，都必須經(jīng)受住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。

（一）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

（二）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

總結(jié)：新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主

義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引

導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

第一框使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

一、為什么使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

（一）資源配置

1.理論依據(jù)（為什么要進(jìn)行資源配置）

目的：為了更好滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可

能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。

第4頁共20頁

2.手段

計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段。如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，

就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；如果市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（-）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1.一般規(guī)律：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

2.調(diào)節(jié)機(jī)制：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價(jià)

格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)

著資源在全社會(huì)的配置。

二、怎么樣使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用一一市場(chǎng)體系

（-）形成

1.市場(chǎng)類型：商品和服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

2.市場(chǎng)基本要素：交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成。

3.市場(chǎng)間關(guān)系：相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。

（二）內(nèi)涵（構(gòu)建什么樣的市場(chǎng)體系）（重點(diǎn)）

1.統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的

基礎(chǔ)。

2.要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品

和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性。

（三）如何構(gòu)建市場(chǎng)體系（重點(diǎn)）

1.建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。

（1）要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；

（2）要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)地方保護(hù)，對(duì)待壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

第5頁共20頁

（3）要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信；

（4）要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入通暢、市場(chǎng)開放

有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。

2.要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制

（1）凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

（2）政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)

節(jié)等方面。

（3）政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.經(jīng)營(yíng)者要遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。

第二框更好發(fā)揮政府作用

一、為什么要更好發(fā)揮政府作用（重點(diǎn)）

（-）市場(chǎng)缺陷

（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的；

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

（3）完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源的危害

單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落,

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平;會(huì)導(dǎo)致收入差距拉

大。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。

2.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。

第6頁共20頁

3.促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。

4.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

二、怎么樣更好發(fā)揮政府作用——政府履行經(jīng)濟(jì)職能

（一）內(nèi)容和作用（重點(diǎn)）

1.通過制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；

2.通過實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；

3.通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；

4.通過實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

5.通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；

6.通過加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民

日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（-）主要內(nèi)容一一科學(xué)的宏觀調(diào)控

科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。

1.概念：

宏觀調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

2.主要目標(biāo)：（重點(diǎn)）

宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平

衡。

3.主要任務(wù)：

我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力

布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第7頁共20頁

4.經(jīng)濟(jì)手段:

財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。

我們要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作

用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保

障。

三、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)缺點(diǎn)(重點(diǎn))

1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)

(1)在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變

化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。

(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管

理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

2.市場(chǎng)缺陷

(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的

(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性

它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

(3)完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源的危害

單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi);會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落,

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷,損害社會(huì)公平;會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。

綜合探究一

一、遵循市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用

這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

1、市場(chǎng):

第8頁共20頁

(1)加快完善要素的市場(chǎng)化配置，

(2)加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，

(3)加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格

反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。

2、政府：

(1)要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體

制機(jī)制弊端；

(2)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理

配置宏觀管理部門職能；

(3)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制；

(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制；

⑸完善公共服務(wù)管理體制，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政

府。

二、企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力之源

1、企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制：建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分

工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制，要培育有利于激發(fā)

和保持活力的企業(yè)文化。

2、企業(yè)外部：必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),

增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

3、誠信意義及措施

(1)誠信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

(2)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒

第9頁共20頁

失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

三、科學(xué)的宏觀調(diào)控

①目標(biāo)：主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持物價(jià)穩(wěn)定、增加就業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家收支平衡。

這些目標(biāo)相互影響、相互制約。經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，就業(yè)率提高但可

能伴隨較高的通貨膨脹率；經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，雖然物價(jià)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)

下降，失業(yè)率會(huì)上升。②實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控意義創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控發(fā)

揮國(guó)家發(fā)展規(guī)切的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣產(chǎn)業(yè)，區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)

制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

第3課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、堅(jiān)持新發(fā)展理念

(-)以人民為中心的發(fā)展思想

1、是什么：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目

的和歸宿，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、為什么：以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，

彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。

3、怎么做：發(fā)展為了人民，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，

不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展依靠人民，就要

把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不

斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。發(fā)展成果由人民共享,

就是要使發(fā)展成果更多惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(二)貫徹新發(fā)展理念

1、必要性

第10頁共20頁

（1）時(shí)代要求：理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來引

領(lǐng)的。新時(shí)代需要新發(fā)展理念。

（2）以人民為中心的發(fā)展需求：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)

展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社

會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加,

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平

提高等。

2、是什么：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

（1）創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。

原因：發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

措施：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)

新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工

作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

（2）協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。

措施：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)

展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同

步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

（3）綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

原因：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。

措施：堅(jiān)持綠色發(fā)展，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,

第11頁共20頁

堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)

境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代

化。

（4）開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。

原因：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。

措施：堅(jiān)持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏

的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人

類命運(yùn)共同體。

（5）共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。

原因：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我

們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

措施：堅(jiān)持共享發(fā)展，要作出面有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共

建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕

方向穩(wěn)步前進(jìn)。

3、五大發(fā)展理念的關(guān)系

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的

集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)的全面

性、系統(tǒng)性，不斷開拓發(fā)展新境界。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

（一）國(guó)家強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)

第12頁共20頁

1、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的原因：

（1）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

動(dòng)力的迫切要求。

（2）只有形成符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)

現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)

人民對(duì)美好生活的向往打下堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵：

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互

關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。它包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，

統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)

勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元

平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)

體制。

3、要求：

以上幾個(gè)體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，

要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益做法，更要符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的措施和基本要求

1、措施：

（1）建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，

人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。

L實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)內(nèi)容：地位、措施（重點(diǎn)）

含義：是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第13頁共20頁

地位：是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力

點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基。

措施：大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)

業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)內(nèi)容：內(nèi)涵(理解)

內(nèi)涵：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)

構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。

(2)要建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域

比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

措施：

A.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

原因：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三

農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

措施：要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有

效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

B.實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

措施：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化

舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)

勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)

域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

(3)建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系。

第14頁共20頁

目標(biāo)：發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益

方向轉(zhuǎn)變。

措施：要更好利用全球資源和市場(chǎng)，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國(guó)際交

流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝

著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

2、基本要求：

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷

增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第四課我國(guó)個(gè)人收入分配和社會(huì)保障

一、我國(guó)的個(gè)人收入分配

1、現(xiàn)階段分配制度：我國(guó)現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存

的分配制度。

2、個(gè)人收入分配方式?jīng)Q定因素（原因）：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社

會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)

制度，這就決定了我國(guó)現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分

配制度。

3、按勞分配的含義：按勞分配是社會(huì)主義分配原則，是由生產(chǎn)資料公有制決定

的。

它的基本內(nèi)容和要求是：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣

除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞

多得、少勞少得。

實(shí)行按勞分配重要意義

（1）勞動(dòng)者：勞動(dòng)者的個(gè)人收人與其付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，

第15頁共20頁

有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技木、提高

勞動(dòng)技能。

（2）社會(huì)：促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)行按勞分配是對(duì)人類以往幾千年來不勞而

獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

4、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，按勞分配和要素參與收入分配

（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)

濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素參與

收入分配。

意義：這有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌

流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）（理解）我國(guó)現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國(guó)居民收入來源多樣化。

從個(gè)人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。勞動(dòng)性

收入，是指通過勞動(dòng)所獲得的收人，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。財(cái)產(chǎn)性收入，是

指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租

所得的租金等。

注意：（理解）居民收入除勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，還包括經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移

性收入。比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入。轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)

住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)

補(bǔ)貼。

5、要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神意義：

（1）勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。

（2）要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇

高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。

（3）要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。

6、完善個(gè)人收入分配原因及措施

第16頁共20頁

原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最

直接的方式。為此，必須完善個(gè)人收入分配，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入

分配關(guān)系。

措施：

(1)完善個(gè)人收入分配，要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在

勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。

(2)完善個(gè)人收入分配，在初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素

分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序；在再分配方面，要完善以稅收、

社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。

(3)完善個(gè)人收入分配，要規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收

人者收人，調(diào)節(jié)過高收人，取締非法收入。

(4)完善個(gè)人收入分配，必須堅(jiān)持消除貧困。

動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)

合，做到脫真貧、真脫貧。

第二節(jié)：我國(guó)的社會(huì)保障

一、社會(huì)保障的含義P50國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保

障。

(主體：國(guó)家方式：依法主要責(zé)任：政府和社會(huì)承擔(dān))

(一)必要性：面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活

貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全

網(wǎng)”。

二、我國(guó)社會(huì)保障制度的作用

1、社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“減震器”。通過防范化解社會(huì)成員的生存

危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。

第17頁共20頁

2、社會(huì)保障制度是通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)再分配，能調(diào)節(jié)不同群體之間的利益關(guān)系，化

解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。

3、社會(huì)保障制度通過分擔(dān)與責(zé)任共享，充分發(fā)揮社會(huì)互助的功能推動(dòng)社會(huì)持續(xù)

健康發(fā)展。

三、社會(huì)保障制度的形式和內(nèi)容

1、社會(huì)保險(xiǎn)（對(duì)象：公民地位：核心地位內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，方式：依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助）

2、社會(huì)救助（地位：是歷史最悠久的社會(huì)保障形式，內(nèi)容：保障最低的生活水

平，方式：政府通過國(guó)民收入再分配，對(duì)象：無法維持最低生活水平的公民）

3、社會(huì)福利（地位：最高層次的保障，內(nèi)容：社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津

貼方式：政府實(shí)施對(duì)象：全體社會(huì)成員）

4、社會(huì)優(yōu)撫（地位：