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口非受控

預案版本:

文件編號:

沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠

突發(fā)環(huán)境事件應急預案

年月日發(fā)布年月日發(fā)布實施

沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠

簽署發(fā)布文件

預案編號：

預案版本：第一版

生效日期：一年一月日

為了認真貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)保的法律、法規(guī)，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能及

時地予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險和救助，保障職工人身及財產(chǎn)安全，依

據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)保部令第34號）要求，結合企業(yè)實際情況，

本著“預防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責、企業(yè)自救與社會救援相結合”的原則，制定了

《沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，現(xiàn)予以發(fā)布實施。

《沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是本公司建立應急

體系的綱領性文件，明確了突發(fā)事件的應急程序、管理職責、保障措施等內(nèi)容，為車間、

部門編制事故應急預案提供了指導原則及總體框架。

各車間、部門必須認真貫徹落實本預案的要求，并與企業(yè)的其他應急預案相互銜接,

將預案中的要求切實落實到日常工作中，搞好員工的教育培訓及應急物資的準備，保證

在突發(fā)事件中能夠采取科學有效的控制措施，避免和減少事故危害。

沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠

批準人（簽名）：

一年—月日

突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂記錄表

序號修改頁碼修改內(nèi)容修改時間批準人簽字備注

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目錄

1.總則...........................................................

1.1編制目的...................................................-1-

1.2編制依據(jù)...................................................-1-

1.3適用范圍...................................................-2-

L4事件分級....................................................-2-

1.5工作原則...................................................-3-

1.6應急預案關系說明..........................................-5-

2.組織機構和職責..................................................-7-

2.1應急組織機構...............................................-7-

2.2應急組織機構職責..........................................-7-

2.3應急救援小組及職責分工.....................................-9-

3.危險源分析與預測...............................................-11-

3.1風險識別..................................................-11-

3.2源項分析..................................................-11-

3.3對周邊環(huán)境敏感點的影響....................................-11-

4.預防與預警.....................................................-13-

4.1風險源監(jiān)控................................................-13-

4.2預警分級..................................................-14-

4.3預警發(fā)布..................................................-14-

4.4預警彳亍動..................................................-15-

4.5預警解除..................................................-16-

5.應急處置.......................................................-18-

5.1應急響應..................................................-18-

5.2信息報告..................................................-20-

5.3先期處置..................................................-23-

5.4應急處置..................................................-23-

5.5安全防護..................................................-26-

5.6次生災害防范..............................................-26-

5.7應急終止...................................................-27-

6.后期處置.......................................................-28-

6.1善后處理和回顧評價........................................-28-

6.2突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查..........................................-28-

6.3長期環(huán)境影響的評估........................................-28-

6.4恢復與重建................................................-28-

7.應急保障.......................................................-30-

7.1通訊信息保障..............................................-30-

7.2應急物資..................................................-30-

7.3資金保障..................................................-30-

7.4裝備保障..................................................-30-

7.4.4外部救援.................................................-31-

8.監(jiān)督管理.......................................................-32-

8.1責任追究..................................................-32-

8.2預案培訓..................................................-32-

8.3預案演練..................................................-33-

9.附則..............................................錯誤!未定義書簽。

9.1名詞術語解釋...............................................-35-

9.2預案的簽署及解釋..........................................-35-

93預案實施...................................................-35-

10.附件附圖......................................................-36-

L總則

1.1編制目的

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應

急處置工作，加強應急設施和物資的管理，維護社會穩(wěn)定，俁護環(huán)境，保障公眾

生命健康和人民財產(chǎn)安全，維護沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠的聲譽和社

會形象，使企業(yè)在面對突發(fā)環(huán)境事件時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序

的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故造成的損失。

根據(jù)國家、遼寧省和沈陽市的相關法律法規(guī)精神，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

本次預案的編制依據(jù)包括國家和地方法律法規(guī)、相關標準、指南、規(guī)范、設

計的文件等。詳細如下所述：

(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》主席令第69號(2007年)

(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015.1.1施行)

(3)《關于加強企業(yè)應急管理工作意見》國辦發(fā)(2007)13號

(4)《關于全面加強應急管理工作的意見》國發(fā)(2006)24號

(5)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)保部令(2011)第17號)

(6)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》(環(huán)保部令(2015)第34號)

(7)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國務院2006-01-24)

(8)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》(2013.8.2)

(9)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)

(10)《遼寧省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)事件應急預案管理暫行辦法》(2014.1.22)

(11)《遼寧省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(2014.1.22)；

(12)《遼寧省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(2012531)；

(13)《遼寧省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(遼環(huán)發(fā)

[2013]53號)；

(14)《沈陽市企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》；

(15)《沈陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

1.3適用范圍

本預案適用于沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠的突發(fā)環(huán)境事件應對處

理，主要應對的事故類型包括本項目潤滑油泄漏等突發(fā)環(huán)境事件和風險物質(zhì)引發(fā)

的火災等帶來的次生以及其他衍生環(huán)境污染事件。

1.4事件分級

1.4.1國家應急預案事件分級

在《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中，事件分級按照突發(fā)事件嚴重性和緊急

程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（n級）、

較大環(huán)境事件（HI級）和一般環(huán)境事件（IV級）四級。

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或1（X）人以上中毒或重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.1、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放

射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大

范圍輻射污染后果的；

7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒

或重傷的；2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物

種群大批死亡的；

5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6.1、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以

下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏,

造成較大范圍輻射污染后果的；

7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或

重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.HI類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急

性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的;

7.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

5.W、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受

到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污

染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

6.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4.2本單位應急預案事件分級

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號，2011年5月

1日施行）中規(guī)定的事件分級方法，針對突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境危害程度、影響范圍、

控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應急資源，將沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源

廠的突發(fā)環(huán)境事件劃分為兩級。

一、企業(yè)較大環(huán)境事件（I級）

突發(fā)環(huán)境事件影響超出裝置區(qū)域或生產(chǎn)車間，但仍限制在企業(yè)內(nèi)的廠區(qū)內(nèi)，

可能會影響到相鄰的生產(chǎn)單元。如：

①廠區(qū)發(fā)生中型火災、爆炸事故導致環(huán)境污染，造成5人以下受傷，但無

人死亡的，且需疏散、轉(zhuǎn)移公司員工的；

②化學品、危險廢棄物或其它有毒有害物品在廠區(qū)范圍內(nèi)運輸、裝卸過程中

發(fā)生泄漏，導致公司范圍內(nèi)水體、土壤受到影響的；

③因儲存過程中容器破裂或生產(chǎn)設備破裂而使化學品、危險廢棄物或其它有

毒有害物品發(fā)生泄漏，導致環(huán)境污染，造成5人以下受傷，但無人死亡的。

二、企業(yè)一般環(huán)境事件（I【級）

事故出現(xiàn)在企業(yè)的某個生產(chǎn)單元，影響到局部地區(qū)，但限制在單獨的裝置區(qū)

域。如：

①車間內(nèi)發(fā)生小型火災事故導致環(huán)境污染，需疏散、轉(zhuǎn)移車間員工的；

②在車間范圍內(nèi)發(fā)生危險化學品、危險廢物或其它有毒有害物品泄漏，導致

環(huán)境污染，但無人受傷、死亡的。

1.5工作原則

應急工作原則如下：

（1）以人為本，減少危害。履行企業(yè)主體責任，保障員工和周邊環(huán)境敏感

目標人身生命、財產(chǎn)安全，努力減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

（2）居安思危，預防為主。重視環(huán)境保護，對重大隱患進行評估、治理，

堅持平時預防與事故應急相結合，做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備工作。

（3）統(tǒng)一指揮、分級負責。在政府統(tǒng)一領導下，在企業(yè)環(huán)境應急指揮部指

導下，完善分類管理、分級負責應急管理體制，落實行政領導責任制，履行企業(yè)

管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務職能，發(fā)揮專業(yè)應急機構的作用。

（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法規(guī)和制度，使應急工作程序化、制

度化、規(guī)范化。

（5）協(xié)調(diào)有序，運行高效。積極與政府相關部門、周邊企業(yè)等相關各方建

立應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急資源共享，有效處置突發(fā)環(huán)境事件。

（6）依靠科技，提高素質(zhì)。加強應急技術和管理研究，采用先進應急技術

及設施，避免次生、衍生事故發(fā)生。加強對員工、相關方、周邊群眾應急知識宣

傳和員工技能培訓教育，提高自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

（7）歸口管理，信息及時。及時坦誠面向公眾、媒體和各利益相關方，提

供突發(fā)環(huán)境事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布，依靠社會各方資源共同應急。

（8）所有環(huán)境應急程序都必須充分考慮到救援人員的人身安全；救援人員

必須在確保自身安全的條件下排除困難完成任務，所有救援人員必須聽從環(huán)境應

急指揮部的統(tǒng)一調(diào)動，不得私自離開崗位進入危險區(qū)域。

（9）當事故有發(fā)生擴大的趨勢時，救援人員應迅速撤離到安全地帶，危險

化學品和劇毒品泄漏時應撤離到上風向安全區(qū)域。

（10）人員必須熟練掌握緊急疏散原則、防護用具的佩戴程序、進行自救的

方法和緊急救援所必須掌握的操作規(guī)程。

1.6應急預案關系說明

管理流程-----------?支持流程----------->

圖1.6?錯誤!未找到引用源。本預案與各相關預案關系示意圖

本預案與大東區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相聯(lián)動；與公司安全應急預案相協(xié)

調(diào)，并以各設備應急操作程序做為補充，形成公司整體環(huán)境安全應急預案體系。

此預案遵循所在地應急預案，如與當?shù)卣畱鳖A案產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，遵循政府應急

預案。

2.組織機構和職責

2.1應急組織機構

2.1.1應急組織機構圖

圖2.1-1應急救援組織機構圖

2.1.2應急組織機構

表2.1?1應急小組領導聯(lián)系方式

名稱序號姓名職務職務聯(lián)系電話

1朱紅濱指揮長熱源廠廠長

應急指揮

2姜浩現(xiàn)場指揮安全員

部

24小時應急值守電話為：

表2.1-2各應急救援小組聯(lián)系方式

應急組織機

分組情況所屬部門/職務負責人聯(lián)系電話

構

組長工人李德華

搶險救援組工人孫橋

組員

工人康亮

組長工人俎碩

應急救援小

救護保障組組員工人高熔威

組

組員工人邢云翔

組長工人葉丹

善后監(jiān)測組組員工人李成翰

組員工人張旭

24h值班

2.2應急組織機構職責

2.2.1應急指揮部職責

1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和應急

救援的方針、政策及有關規(guī)定。

2）組織制定、修改突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案，組建應急救援隊伍，有計

劃地組織應急救援培訓和演習。

3）審批并落實突發(fā)環(huán)境事件應急救援所需的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器

材等的購置。

4）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作。

5）批準應急救援的啟動和終止。

6）及時向上級有關部門報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，必要時向有關單位

發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關情況。

7）組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)

動。

8）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關工作。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事件調(diào)查等工

作。

9）負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊可能受影響的

風險受體等進行有關本企業(yè)風險物質(zhì)救援知識的宣傳。

2.2.2總指揮職責

1）組織指揮突發(fā)環(huán)境事件、自然災害等應急救援行動。

2）負責對應急救援工作中的重大問題做出決策。

2.2.3副總指揮職責

1）協(xié)助總指揮工作

2）擔任應急救援現(xiàn)場指揮部指揮或負責具體指揮、調(diào)度應急救援行動，負責

解決事故應急救援工作中的有關具體問題。

3）總指揮因特殊原因不能直接進行指揮時，代行總指揮職責。

2.3應急救援小組及職責分工

按照突發(fā)事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)本預案的要求，建立應急救

援系統(tǒng)，明確工作職責。事故發(fā)生后，各應急救援小組火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)

場具體實施應急救援計劃。

2.3.1搶險救援組職責

1）組長負責制定一般環(huán)境事故狀態(tài)下的應急處理方案，并組織工人處理初

期事故，防止事態(tài)擴大，由組員配合組長完成，并及時將搶險救災工作進展情況

匯報指揮部。當事故無法控制時（事件升級為較大環(huán)境事故時），應及時按聯(lián)絡

程序緊急做好聯(lián)絡工作，并在應急指揮部的指揮下，組織人員按事故處理預案處

理事故。

2）搶險救援組成員負責事故狀態(tài)下關鍵設備、要害部位的應急處理措施，

負責搶救材料、物質(zhì)、機具的準備工作，組長負責施工組織C

3）組織實施人員的安全防護工作，在組長或應急指揮部指揮下進行滅火、

傷員搶救的組織工作，負責人員逃生的組織工作，負責事故狀態(tài)下緊急措施實施

的監(jiān)督。

4）由組長組織實施堆砌臨時沙袋圍堰，回收泄漏危險化學品及污染物。

5）在應急指揮部的指揮下，組織組內(nèi)成員保護現(xiàn)場，控制旁觀者進入事故

現(xiàn)場和事故危險區(qū)域；

6）調(diào)查事故現(xiàn)場受傷人員的姓名、身份等相關情況并匯報至指揮部；

7）在發(fā)生較大環(huán)境事件情況下，根據(jù)應急指揮部的指揮，疏散和撤離可能

危及的地區(qū)內(nèi)的人員。

2.3.2救護保障組職責

1）救護保障組成員的主要職責是在應急指揮部的領導下，負責現(xiàn)場事故受

傷人員的現(xiàn)場急救護理，將嚴重受傷人員送醫(yī)院救護；

2）事故狀態(tài)下，救援藥品、設備、器具的儲備工作。

3）負責對內(nèi)信息聯(lián)系，各組之間與應急指揮部的聯(lián)絡，傳達應急指揮部的

命令；

4）事故狀態(tài)下建立有效的通信網(wǎng)絡，保障現(xiàn)場救援指揮通訊聯(lián)絡以及對外

通訊聯(lián)絡的暢通；

5）聯(lián)絡外部社會救援機構和專家；向相關部門及時提供現(xiàn)場情況和工作進

展；

6）將事故信息通報給政府和媒體以及相鄰地區(qū)單位和居民；保障組要負責

搶險救災物資的供應和運輸，確保事故狀態(tài)下有足夠的物資進行救援；

7）清點救援人員的人數(shù)；

8）接到應急預警通報，立即調(diào)動應急物資到制定地點，根據(jù)應急指揮部要

求清點應急物資，如發(fā)現(xiàn)不足，馬上向上級或外部救援單位申請援助；

9）負責集合地點的人數(shù)清點，并上報應急指揮部；

10）負責被疏散群眾的安置工作；

11）負責日常應急物資核查、儲備、保管和供應，定期檢查各項應急救援物

資、設備、器具的數(shù)量、狀態(tài)，確保緊急情況的有效使用；

12）救援人員的生活后勤保障。

2.3.3善后監(jiān)測組職責

1）發(fā)生較大環(huán)境事件情況下，在專業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構到達現(xiàn)場后，協(xié)助專業(yè)

環(huán)境監(jiān)測機構的應急監(jiān)測工作；

2）提出可行的措施，做好事故狀態(tài)下的環(huán)境保護工作，防治或減少環(huán)境污

染、環(huán)境破壞；

3）對事故過程中產(chǎn)生的污染物、危險廢物提出無害化處理方式方法。

4）在應急指揮部確定現(xiàn)場已無人身危險的情況下，組織搶修人員對現(xiàn)場其

他危險設施、損壞設備進行排險、搶險或搶修，盡快回復正常工作;

5）負責事故善后處理、損失及災害評估、保險理賠等工作。

3.危險源分析與預測

3.1風險識別

3.1.1風險物質(zhì)識別

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝及所消耗的原輔材料可知，沈陽市第二熱力供暖公司沈東

熱源廠涉及到的風險物質(zhì)包括潤滑油，具體理化性質(zhì)見附件2o

3.L2生產(chǎn)裝置危險識別

企業(yè)涉及風險物質(zhì)的生產(chǎn)設施及其風險性見下表。

表3.1?1企業(yè)生產(chǎn)設施風險性分析

CAS號/危廢最大存在臨界量

序號物質(zhì)名稱風險類別包裝規(guī)格

代碼量(t)(t)

1潤滑油涉氣、涉水桶IOOKG/0.52500

3.1.3風險等級

依據(jù)《沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》評

定的環(huán)境風險等級，確定沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠環(huán)境風險等級為

“一般[一般■大氣(Q0)+一般?水(Q0)]”等級。

3.2源項分析

通過主要物質(zhì)風險性識別和生產(chǎn)裝置危險識別，企業(yè)可能的突發(fā)環(huán)境事件包

括潤滑油泄漏事件或因泄漏弓起火災產(chǎn)生的次生災害。

3.3對周邊環(huán)境敏感點的影響

依據(jù)《沈陽市第二熱力供諼公司沈東熱源廠突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》后

果分析計算可知：

1、泄漏

(1)企業(yè)生產(chǎn)過程使用潤滑油，為防止?jié)櫥托孤┮l(fā)環(huán)境風險，企業(yè)應

針對油品設置獨立存放處，并配備防滲漏托盤、吸油氈、滅火器等應急物資，減

少油品泄漏，降低事故風險。

(2)廢潤滑油均為桶裝，放置于危廢暫存間內(nèi)，危廢暫存間內(nèi)配備防滲漏

托盤、吸油氈、滅火器等應急物資，減少油品泄漏，降低事故風險。

2、次生影響

潤滑油發(fā)生泄漏引起火災事故時，燃燒伴生污染物CO無半致死濃度范圍和

直接致害濃度范圍，但存在超過大氣毒性終點濃度值2級范圍100.2m左右，發(fā)

生在D類穩(wěn)定度，2.5m/s風速條件下，該條件下影響主要以企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部為主,

對周圍外部環(huán)境影響較弱，在空氣質(zhì)量狀況有一定影響。

4.預防與預警

4.1風險源監(jiān)控

對于風險源的日常監(jiān)控，應遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，企業(yè)

針對項目環(huán)境風險源的監(jiān)控采用人工監(jiān)控和儀器監(jiān)控，工作人員采取以下監(jiān)控措

施：

（1）建全安全環(huán)境管理制度，各操作工序均制定了操作規(guī)程。

（2）加強安全檢查值班制度的落實，每天由專人負責巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時

匯報。詳細記錄巡檢情況，尤其異常情況、事故排查過程以及具體應對措施。

（3）每天安排人員對救援物資進行檢查并做好記錄，確保應急救援設施的

有效性。應急救援物資擺放于方便明顯位置，用指示牌標明其位置。

（4）巡檢人員發(fā)現(xiàn)有異常情況時，進行初步檢查；尋找異常原因，并及時

報告相關領導；必要時應立即疏散廠內(nèi)工作人員。

（5）每周對風險源情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整治消除，

并定期對消防設備設施進行檢查，確保消防設施完好。加強操作人員資質(zhì)審查以

及安全知識培訓，定期進行事故演練，增強值班人員對突發(fā)性情況的應對能力。

（6）對員工組織培訓，員工必須熟練掌握廠區(qū)內(nèi)各種設備、設施及工具的

技術性能和使用方法。

（7）從環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施兩大方面排查可能直接

導致或次生突發(fā)環(huán)境事件的隱患：

①建立完善隱患排查治理管理機構，配備相應的管理和技術人員。

②建立隱患排查治理制度，并按照制度認真落實，本項目按照下列要求建立

健全隱患排查治理制度：

?建立隱患排查治理責任制；

?制定突發(fā)環(huán)境事件風險防控設施的操作規(guī)程和檢查、運行、維修與維護

等規(guī)定，保證資金投入，確保各設施處于正常完好狀態(tài)；

?建立自查、自報、自改、自驗的隱患排查治理組織實施制度；

?如實記錄隱患排查治理情況，形成檔案文件并做好存檔；

?及時修訂項目突發(fā)環(huán)境事件應急預案、完善相關突發(fā)環(huán)境事件風險防控

措施；

?定期對員工進行隱患排查治理相關知識的宣傳和培訓；

?根據(jù)實際情況，可建立與企業(yè)相關信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)環(huán)境事件

隱患排查治理信息系統(tǒng)。

③明確隱患排查方式和頻次：綜合考慮項目突發(fā)環(huán)境事件風險等級、生產(chǎn)工

況等因素合理制定年度工作計劃，明確排查頻次、排查規(guī)模、排查項目等內(nèi)容。

排查可分為綜合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式。本項目建立以日

常排查為主的隱患排查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)并治理隱患。綜合排查是指以本項目

為單位開展全面排查，一年應不少于一次。日常排查是指以部門或車間為單位，

組織的對本項目采取日常的、巡視性的排查工作，其頻次根據(jù)具體排查項目確定。

一月應不少于一次。專項排查是在特定時間或?qū)μ囟▍^(qū)域、設備、措施進行的專

門性排查。其頻次根據(jù)實際需要確定。針對風險源，設置重點風險單元負責制，

專人負責，專人巡檢，定期進行風險隱患排查（排查表見附件6）。

4.2預警分級

對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大個、緊急程度和可能

造成的危害程度，將預警分為兩級，由高到低分別為I級和II級，預警顏色依次

為黃色和藍色，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降

級或解除。

I級黃色預警，符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警：

（1）因潤滑油引發(fā)火災事故，事故的有害影響有擴大趨勢，或己超出企業(yè)

可控制的范圍；

（2）發(fā)生泄漏或火災事故時，導致人員重傷或死亡的。

n級藍色預警，符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：

（1）因員工誤操作或包裝桶保護不當發(fā)生潤滑油泄漏或引起失火事故，事

故的有害影響有擴大趨勢，或已超出油品存放處風險單元可控制的范圍；

（3）發(fā)生泄漏或火災事故時，導致出現(xiàn)中輕傷。

4.3預警發(fā)布

在確認進入預警狀態(tài)之后，根據(jù)預警相應級別，應急指揮部及時向相關方發(fā)

布預警信息。預警發(fā)布以手機電話溝通方式為主要發(fā)布方式，預警方式依據(jù)初步

判斷的預警級別，采用以下發(fā)布程序：

黃色一I級預警

發(fā)現(xiàn)人員立即報告當班負責人，負責人核實情況后立即報告應急指揮部，緊

急情況下發(fā)現(xiàn)人員可直接報告應急指揮部，應急指揮部判斷事態(tài)情況，發(fā)布【級

預警，啟動I級響應。

黃色預警的發(fā)布對象：全體應急人員、事故區(qū)及其相關區(qū)域人員、外部救援

機構、地方政府、可能受影響單位或村莊。

藍色一II級預警

發(fā)現(xiàn)人員立即報告當班負責人，負責人視現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)相關

部門進行現(xiàn)場處置，落實巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，由當班負責人負責上

報事故情況，緊急情況下發(fā)現(xiàn)人員可直接報告應急指揮部，應急指揮部判斷事故

情況，發(fā)布II級預警，啟動H級響應。

藍色預警的發(fā)布對象：全體應急人員、事故區(qū)及其相關區(qū)域人員。

預警信息發(fā)布流程圖見圖4.3-lo

圖4.3-1預警信息發(fā)布流程圖

4.4預警行動

預警發(fā)布后，應急指揮部視情況采取以下措施:

（1）立即啟動相關應急預案。

（2）按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)布預警的等級，向企業(yè)員工以及周邊可能受影響

的企業(yè)和村莊發(fā)布預警等級。各預警等級的具體發(fā)布對象如下：

黃色預警的發(fā)布對象：全體應急人員、事故區(qū)及其相關區(qū)域人員、外部救援

機構、地方政府、可能受影響單位或村莊。

藍色預警的發(fā)布對象：全體應急人員、事故區(qū)及其相關區(qū)域人員。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令各應急救援小組進入應急狀態(tài)，搶險救援進行現(xiàn)場處置，根據(jù)預

警等級，環(huán)境監(jiān)測小組立即協(xié)助監(jiān)測部門開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進

展情況。

（5）根據(jù)預警等級，針對突發(fā)事故可能造成的危害，指令搶險救援組采取

封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）根據(jù)預警等級，指令救護保障組調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保

應急保障工作。

4.5預警解除

應急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，適時調(diào)整預警級別，并

重新發(fā)布，如若危險己經(jīng)解除，應急指揮部應當立即宣布解除預警，終止相關措

施。預警解除程序詳見圖4.5-1。

當滿足下列條件之一時，可進行預警解除：

（1）現(xiàn)場得到控制，預警狀況己經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）突發(fā)環(huán)境事件所造成的隱患己完全消除，無繼發(fā)可能。

圖4.5-1預警解除程序圖

5.應急處置

5.1應急響應

5.1.1響應分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、n級兩

個等級。接警后初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動I級應急響應；初判發(fā)生一般

突發(fā)環(huán)境事件，啟動n級應急響應。

對于初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件啟動II級預案，由企業(yè)領導組建應急指揮部

負責指揮，組織相關應急專業(yè)小組開展應急工作。特殊事件由應急指揮部任命專

人現(xiàn)場組織相關人員進行應急處置。

對于初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件啟動I級預案，應急指揮部應當根據(jù)嚴重的

程度，通報政府應急部門，由應急部門決定啟動相關預案、并采取相應的應急措

施。當政府成立現(xiàn)場應急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮并介紹事故情況和

己采取的應急措施，配合協(xié)助應急指揮與處置”

5.1.2啟動條件

根據(jù)預警級別的不同，啟動不同級別的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。I級突發(fā)環(huán)

境事件啟動I級響應，II級突發(fā)環(huán)境事件啟動II級響應。

對于I級突發(fā)環(huán)境事件，事故的有害影響超出廠區(qū)范圍，啟動I級應急響應。

事故發(fā)現(xiàn)人員立即向應急總指揮報告，由總指揮負責啟動應急預案，成立應急指

揮部，組織應急救援，并向經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府報告事件情況，

必要時請求外部救援。應急救援各小組開展救援，實施現(xiàn)場處置。

對于n級突發(fā)環(huán)境事件，事故的有害影響局限在油品存放處和危廢暫存間等

風險單元區(qū)域之內(nèi)，并且可被遏制廠區(qū)內(nèi)，啟動II級應急響應。事故發(fā)現(xiàn)人員立

即向應急總指揮報告，由總指揮負責啟動應急預案，下達指令，組織各應急小組

進行救援，各應急救援組長開展救援，實施現(xiàn)場處置。

5.1.3分級響應

根據(jù)對突發(fā)事件的預報和預測結果以及發(fā)布的預警等級，應急指揮部應對不

同級別的預警啟動相應的應急響應程序，超出本級應急處置能力時，應及時請求

上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

I級響應措施：

（1）立即啟動突發(fā)環(huán)境事件I級應急預案；

（2）成立現(xiàn)場應急指揮部，全體應急組織成員迅速到達現(xiàn)場；

（3）指令救護保障組調(diào)集應急處置所需物資和設備，做好其他應急保障工

作；

（4）通告全體企業(yè)人員和周邊可能受到影響的單位和村莊現(xiàn)場情況；

（5）發(fā)生火災時立刻撥打119進行報警，熄滅或轉(zhuǎn)移明火火源，轉(zhuǎn)移易燃

易爆物品；

（6）立即停止相關生產(chǎn)，事故地點同步設置臨時圍堰，將泄漏物質(zhì)截斷，

可以回收的需要回收泄漏物質(zhì)，保證其不外排；

（7）事發(fā)地點及時通風排氣，救護受傷人員，必要時撥打120：

（8）將現(xiàn)場情況及時準確地上報區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急管理局和區(qū)政府；

依據(jù)現(xiàn)場情況決定是否啟動相關政府部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

（9）搶險救援組明確劃出警戒隔離區(qū)，指定救援物資集散地和疏散路線，

引導撤離人員到安全避難場所；

（10）如有需要，根據(jù)事故類型，請求相應外部支援；

（11）搶險救援組封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴

大的行為和活動；

（12）指令善后監(jiān)測組根據(jù)污染泄漏情況，立即進行現(xiàn)場監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測，

依據(jù)現(xiàn)場情況的變化，調(diào)整監(jiān)測方案。

II級響應措施：

（1）立即啟動突發(fā)環(huán)境事件II級應急預案；

（2）應急指揮部啟動應急小組，指派搶修救援組奔赴現(xiàn)場，其他救援組進

入應急狀態(tài)；

（3）現(xiàn)場人員撤離，設立警戒線；

（4）迅速展開現(xiàn)場應急處置和救助傷員，控制易燃物質(zhì)泄漏。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，執(zhí)行應急響應流程見圖5.1-1。

事故發(fā)生

圖5.1-1應急預案響應流程圖

5.2信息報告

5.2.1信息報送方式、時限

報送方式：

信息上報方式必須是電話報告或當面報告。

信息下傳可以通過手機或當面告知，必須得到迅速的回復確認，否則必須用

其他方式再核實是否收到信息。

緊急情況可以使用報警器、對講機等。

報送時限：

企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，必須即接即報，馬上上報，并在10分鐘之內(nèi)向

應急救援指揮部及相關部門報告；應急救援指揮部在確定響應級別后，在10分

鐘內(nèi)報告上級應急機構，同時根據(jù)響應級別，迅速報告當?shù)毓?、衛(wèi)生急救、消

防、生態(tài)環(huán)境局以及可能受影響的單位或村莊。

5.2.2內(nèi)部報告

24小時應急值守電話：

突發(fā)環(huán)境事件報送流程：報警人員一負責人T應急救援指揮部

突發(fā)環(huán)境事件緊急報送流程：報警人員一應急救援指揮部(任何一位成員)

應急小組突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部信息報告T作由應急指揮部自責c預案啟動后，

由指揮部的救護保障組迅速通知各應急小組。

所有小組人員接到通知后，立即到指揮部報到。

內(nèi)部報告的內(nèi)容包括：

(1)事件的級別和啟動預案級別；

(3)事件的發(fā)生時間、地點、設備名稱；

(3)泄漏物名稱、泄漏量；

(4)事故發(fā)生原因、己采取的處理方法及結果；

(5)造成的損失情況；

(6)人員情況，包括受傷和被困人員；

(7)其他與事故有關的情況；

(8)上報負責人，負責人進行統(tǒng)計匯總后報告應急指揮部。

一旦發(fā)生環(huán)境事故，當事人員應向負責人和應急救援指揮部報告事故發(fā)生的

原因、可能造成的后果、救援的實施情況、傷亡情況等?？傊笓]或各應急小組組

長要在第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動實施應急措施。

5.2.3信息上報

企業(yè)發(fā)生I級突發(fā)環(huán)境事件后，采用“隨接隨報、即接艮J報”的八字方針，

應急指揮部根據(jù)響應級別必須在30分鐘內(nèi)向生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、市政府

等政府機關、公安、消防、衛(wèi)生急救報告。應急救援指揮部即組織進行現(xiàn)場調(diào)查,

緊急情況下，可以越級上報。

5.2.4信息i甬報

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時通報準確的信息，正確引導社會輿論。事故發(fā)

生后的對外信息發(fā)布本著及時、客觀、有利于公眾理解的原則。

（1）新聞媒體的發(fā)布

當應急救援指揮部發(fā)生I級突發(fā)環(huán)境事件時，由總指揮負責協(xié)調(diào)企業(yè)和政府

應急指揮機構。信息發(fā)布的具體內(nèi)容由應急指揮部審定批準，報政府統(tǒng)一安排對

外信息披露。發(fā)布內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的時間、地點、初步情況，對人

員、環(huán)境、社會的影響，應急處置階段性進展情況。

（2）內(nèi)部員工信息告知

對內(nèi)部員T告知突發(fā)環(huán)境事件的情況，采用內(nèi)部宣傳材料或內(nèi)部信息溝通會

等方式，及時進行正面引導工作，收集員工對突發(fā)環(huán)境事件的反應、意見及建議。

員工不得向外披露或內(nèi)部傳播與企業(yè)告知不相符的內(nèi)容。

（3）受事故影響相關方的告知

當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應盡可能地向受到影響的相關方告知有關情況，并采

取相應的應急措施。企業(yè)啟動應急預案后，應及時配合政府相關部門做好相關方

的告知工作。

525信息報送內(nèi)容

向上級政府做信息報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報是從發(fā)現(xiàn)

事件后起30分鐘內(nèi)上報；續(xù)報隨事態(tài)發(fā)展或查清有關基本情況后隨時上報，處

理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可以用電話或者直接報告形式向政府應急辦公室報告。

主要內(nèi)容包括：

環(huán)境事件的類型；

發(fā)生時間、地點；

污染源情況，包括主要污染物質(zhì)和泄漏量；

人員受害情況、受害面積及程度；

事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生

的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處

理事件的措施、過程和結果，記錄事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的

遺留問題，明確參加處理工作的有關部門和相關工作內(nèi)容，列出有關危害與損失

的證明文件等詳細情況。

5.3先期處置

企業(yè)發(fā)生緊急情況后，在應急預案沒有全部啟動之前，現(xiàn)場先期處置由第一

響應人負責。接到報警后，第一位到達現(xiàn)場并接受過管理培訓的經(jīng)理，作為第一

響應人采取以下行動：

1、首先安排繼續(xù)上報。

2、在確保安全的情況下,迅速組織捽制或切斷泄漏源,捽制事態(tài)：根據(jù)情

況，停水、停電、停止設備運行。

3、設定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急撤離轉(zhuǎn)移危險區(qū)內(nèi)所有無關人員。

4、根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型和性質(zhì)，啟動相應的現(xiàn)場處置預案。

5、在安全的前提下，設法救出傷員并進行緊急救治。

6當環(huán)境事件發(fā)生超出企業(yè)可控制情況，應急指揮部應及時判斷事件發(fā)展情

況，向經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局請求協(xié)助，并當?shù)胤秸槿牒螅?/p>

交指揮權。

5.4應急處置

5.4.1現(xiàn)場處置

5.4.1.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置

企業(yè)容易導致水環(huán)境污染的事件主要為事故產(chǎn)生的消防污水排放。發(fā)生潤滑

油泄漏火災事件時，由于救援中需用大量的消防水進行撲救、噴淋和冷卻，將產(chǎn)

生消防污水；泄漏液處置后進行地面沖洗，當消防污水和沖洗廢水排放時，要采

取如下現(xiàn)場應急處理措施：

（1）利用沙袋在事故區(qū)域設置臨時圍堰，對事故區(qū)域產(chǎn)生的消防廢水進行

圍堵，將消防廢水控制在事故區(qū)域內(nèi)；

（2）使用潛水泵將臨時圍堰內(nèi)的消防廢水集中收集；經(jīng)監(jiān)測符合要求可直

接排入污水管線，不符合要求須外委處置;

（3）污水排放得到控制處理后，要“善始善終”，直至全部污水得到徹底

處置.，不殘留污染物在事故現(xiàn)場。

5.4.L2潤滑油泄漏現(xiàn)場處置

當潤滑油發(fā)生泄漏后，采取如下現(xiàn)場應急處理措施：

1）搶險救援組立即疏散泄漏污染區(qū)人員至上風處，成員設置警戒線，嚴格

限制出入，嚴禁各類明火、各類開關設備的使用；

2）搶險救援組組長組織人員佩戴個人防護裝備，進入現(xiàn)場搶險；

3）搶險救援組成員現(xiàn)場立即查找泄漏點切斷泄漏源將其封堵。油品少量泄

漏時，使用吸油氈吸附泄露物，大量泄漏時利用沙袋構筑臨時圍擋，防止泄露物

繼續(xù)擴散。收集后的物質(zhì)按照危險廢物進行處置，避免使用產(chǎn)生電火花的工具產(chǎn)

生火災。

5.4.1.3火災現(xiàn)場處置

發(fā)生火災時

（1）總指揮根據(jù)情況判斷是否立即撥打“119”報警向消防部門申請救援；

應急保障組立即疏散泄漏污染區(qū)人員至上風處,成員設置警戒線，嚴格限制出入,

嚴禁各類明火、各類開關設備的使用；

（2）搶險搶修組長組織人員佩戴個人防護裝備，指揮現(xiàn)場搶險。組長使用

沙土、滅火器對火源進行撲救，噴射霧狀水以稀釋有毒氣體及冷卻火場。成員利

用沙袋構筑臨時圍擋，防止泄露物、消防廢物繼續(xù)擴散、流失。用泵將廢水收集

到水池中集中處置。

（3）救護保障組保障救援所需的物資、水、電以及道路暢通，以便專業(yè)救

援隊伍趕到現(xiàn)場時能立即實施救援工作。

（4）對于事故造成人員傷亡的，救護保障組組織受傷人員就醫(yī)和現(xiàn)場搶救

5.4.2醫(yī)療救援

根據(jù)本項目特點，主要發(fā)生的人員受傷事件為接觸、吸入導致：

皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用水沖洗至注15分鐘。

眼睛接觸：立即提起眼II僉，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘就醫(yī)。

吸入：脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸困難時給輸氧。就醫(yī)。

5.4.3應急監(jiān)測

沈陽市第二熱力供暖公司沈東熱源廠自身無環(huán)境監(jiān)測能力。當發(fā)生初步判定

為I級的突發(fā)環(huán)境事件時，委托社會第三方監(jiān)測機構提供應急監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)應

急處置能力及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應急監(jiān)測工作，應急

監(jiān)測工作由善后監(jiān)測組承擔。當收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或

者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。

1、監(jiān)測計劃

應急監(jiān)測采樣斷面（點）的設置一般以突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生地及其附近區(qū)域

為主，同時必須注重人群和生活環(huán)境，重點關注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域

的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，并合理設置監(jiān)測斷面（點）。

對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、地下水、大氣、土壤應設置對照斷面

（點）、控制斷面（點）、友地表水和地下水還應設置削減斷面。

按照污染事故類型，需進行以下監(jiān)測，應急監(jiān)測計劃具體見表5.4-1。

表5.4-1應急監(jiān)測計劃表

響實施

應

監(jiān)測

監(jiān)

級

要素監(jiān)測點、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻率說明

測單

別

位

地表①根據(jù)事件可能產(chǎn)

事件發(fā)生地石油類

水生的污染物的性

事件第一質(zhì)、擴散方向確定

事件發(fā)生地

時間加密監(jiān)測點、監(jiān)測項目。

第三

最近下風向廠界非甲烷4-6次/天，②根據(jù)事件發(fā)展趨

級方檢

大氣總煌、隨著污染勢及對環(huán)境所造成

響測機

最近下風向居民區(qū)CO物濃度的的影響程度，確定

構

下降1-2次監(jiān)測頻率。

上風向?qū)φ拯c

/天③立即進行全過

程、全方位、全時

土壤事故現(xiàn)場石油燃

段監(jiān)測。

2、監(jiān)測方法

（1）充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認。

（2）檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器的使用方法可參照相應的使

用說明，使用過程中應注意避免其他物質(zhì)的干擾。

（3）現(xiàn)場無法監(jiān)測的，需采樣送實驗室進行分析，選用現(xiàn)行實驗室分析方

法。

本項目應急監(jiān)測方法如下:

表5.4-2應急監(jiān)測方法

序號監(jiān)測項目分析方法方法來源

1石油類紅外分光光度法HJ637-2012

2CO非分散紅外法GB/T9801-1988

《空氣和廢氣監(jiān)測分析方

3非甲烷總嫌氣相色譜法

法》

土壤和沉積物總石油燃的測定氣相

4石油燃—

色譜法

5.5安全防護

根據(jù)本項目特點，發(fā)生事故類型主要為潤滑油泄漏、火災等，因此防護措施

主要針對其進行安全防護。

眼睛防護：戴防護眼鏡。

身體防護：穿防護服。

手防護：戴防護手套。

呼吸系統(tǒng)防護：佩戴防護面具。

5.6次生災害防范

項目突發(fā)環(huán)境事件的次生災害主要是潤滑油泄漏火災事故救援行動帶來的

次生污染事故。善后監(jiān)測組在搶險過程中，始終關注救援行動中可能產(chǎn)生的污染

事故，及時報告指揮部，采取必要的措施防止次生污染。應急結束后繼續(xù)監(jiān)測現(xiàn)

場污染情況，現(xiàn)場清理和恢復必須按照環(huán)保要求，現(xiàn)場遺留物做無害化處理。

5.6.1大氣次生災害防護

潤滑油泄漏和火災等事故都會對大氣環(huán)境造成影響。潤滑油泄漏發(fā)生火災，

伴生未燃燒完全產(chǎn)生CO等有毒有害物質(zhì)引起大氣污染。為防止此類次生災害的

發(fā)生，可采取以下措施：

(1)控制和減少事故狀態(tài)下有毒物質(zhì)從大氣途徑進入環(huán)境，事故時應設置

消防噴淋和水幕，減少對環(huán)境造成危害。

(2)火災過程中產(chǎn)生的CO、CO2等通過消防水吸收或消防泡沫覆蓋等方式,

減少對大氣環(huán)境的污染。

5.6.2水體次生災害防護

火災事故救援工作會產(chǎn)生一定的消防廢水。為避免事故情況下消防污水外排

或在廠區(qū)內(nèi)漫流造成污染，利用沙袋設置臨時圍堰收集消防水，避免對環(huán)境的影

響。

5.6.3受災人員次生災害防護

突發(fā)環(huán)境事件應急處置、搶險救援過程中，正確引導群眾撤離路線，現(xiàn)場劃

分事故區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)，搶險救援組人員禁止人員隨意走動和進入危險區(qū)域

內(nèi)，救護保障組人員負責救護安撫受災人員，為其提供必要的醫(yī)療物質(zhì)和生活物

質(zhì)，預防造成人員恐慌和二次傷害。

5.7應急終止

5.7.1應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）泄漏已降至規(guī)定限值內(nèi)；

（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；

（4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

5.7.2應急終止程序

（1）應急指揮部下達應急響應結束，或由各應急小組在考察現(xiàn)場情況后認為可以

終止應急響應，經(jīng)應急指揮部批準后實施；

（2）應急指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。

6.后期處置

6.1善后處理和回顧評價

確定突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作結束后，由應急指揮部通知相關部門危險解

除，同時做好以下工作：

（1）負責對受污染的周圍環(huán)境進行恢復，對搶修現(xiàn)場的污染進行及時清理

和回收，避免造成周圍環(huán)境的次生污染；超出企業(yè)處置能力的工作，請求相關專

業(yè)部門處理；

（2）應急指揮部負責組織開展應急過程評價，安排編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查

報告和應急總結報告，在一個月內(nèi)上報相關部門；

（3）根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，應急指揮部負責組織對應急預案進行評估并及時修訂

應急預案。

6.2突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)針對事故部門成立調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。

當事故涉及多方時組成聯(lián)合事故調(diào)查組，并積極配合政府相關部門進行事故調(diào)

查。

調(diào)查組成員由應急指揮部成員（與事故無關人員）組成，相關人員積極配合

事故調(diào)查。事故的調(diào)查在事故搶險結束后7天內(nèi)開始，調(diào)查時間不超過30天。

根據(jù)事故的嚴重程度和潛在嚴重性，將事故調(diào)查分為企業(yè)整體調(diào)查和部門內(nèi)部調(diào)

查。事故調(diào)查結束后完成《事故調(diào)查報