某鄉(xiāng)小型基礎(chǔ)設施建設項目可行性研究報告第一章項目區(qū)概況項目區(qū)××鄉(xiāng)××村委會主要分部在××河流域順甸河的右岸，位于××縣城西北部，距××縣城15～21km，屬紅河流域瀘江××河發(fā)源于××縣境內(nèi)的薄竹山東麓，海撥高程2991m，流域面積313km2，河流長度41km，河流平均坡降16.6‰。1.2地形地貌項目區(qū)順甸河小流域地勢自西北向東南傾斜，上游屬構(gòu)造侵蝕中山地貌，地形坡度多大于25°,河流水系發(fā)育，河溪切割強烈，峰谷高比大于500m。下游河段，屬低中山區(qū)構(gòu)造侵蝕、溶蝕地貌，相對高差100～300m，山脈走向大致與區(qū)域地勢一致，河流水系不1.3地質(zhì)狀況項目區(qū)主要為中粒不等二云母花崗巖、花崗斑巖，由于人口密度低，植被覆蓋好，水土流失不甚嚴重。下游河段為灰?guī)r地區(qū)，巖溶發(fā)育，河谷兩岸出露泉水，但由于人口集中，毀林開荒，水土流失嚴重。項目區(qū)××河流域?qū)俚崮蟻啛釒駶櫦撅L氣候區(qū)，具有干濕季分明的特點。水汽主要來自西南和東南暖濕氣流，多年平均降水量在1000～1600mm之間，上游高于下游，平均為1205mm，降水年內(nèi)分配不均，多集中于5～10月，占年降水量的82.4%，年際變化不年平均風速為2.8m/s，歷年最大風速為20.0m/s?！痢梁恿饔虻匦巫兓?，立體氣候和不同土壤屬性，決定了植被分布的差異性和多樣性，而若氣候變異能為植物群落提供回旋余1、土壤流域區(qū)內(nèi)成土母質(zhì)既有巖漿巖，也有沉積巖，沉積巖又以碳酸鹽巖類為主，生物氣候多樣，形成多種土類、土屬和土種，土壤理化性狀無論水平或垂直分布都有一定差異。流域上部薄竹山體其土壤垂直分布從上到下為：暗棕壤、棕壤、黃棕壤為主。這些土體大多較疏松，土層深度數(shù)米至十幾米，有機質(zhì)、氮素、鉀素含量較高，熟化后的水田多呈暗棕，棕色或灰褐色，但旱地仍接近自然土色?？傮w評價：××河流域自然土和耕作土的全養(yǎng)含量中等或中上，肥力高于其它地區(qū)。2、植被××河流域位于北回歸線兩側(cè)，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，森林覆蓋率為52.76%，森林植被上游好于下游。土壤、植被、氣候有利益生態(tài)環(huán)境的建設。影響水質(zhì)的主要因素為農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）面污染源，農(nóng)業(yè)面污染源及水土流失污染、公路建設施工污染等。農(nóng)村面污染主要包括農(nóng)村生活污水、人畜糞便、生活垃圾等，未經(jīng)處理，直接排入河道，對水質(zhì)影響較大；農(nóng)業(yè)面污染源主要包括化肥、農(nóng)藥用量逐年增加，過量和不合理的施用，使大量的氮、磷和有毒物質(zhì)隨水流失成為主要污染源之一；水土流失造成泥沙夾帶著大量有機質(zhì)流入河中及農(nóng)用物桔桿處理不當隨水而下，造成水體富營養(yǎng)化等。隨著人口增加，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村面污染源，農(nóng)業(yè)面污染源及水土流失污染將會加劇，需進行防治。據(jù)1991年3月在下游××河和1990年在上游壩心取水樣進行水質(zhì)化驗結(jié)果，上游PH為6，下游PH為8.19。兩處除細菌總數(shù)、大腸菌群超標外，其它砷、汞、鉻等毒物均未檢出；2002年3月18PHCODBOD5NO2-NNO3-N8.008.90.100IIIIII揮發(fā)酚六價鉻000000IIIIII用水衛(wèi)生標準》（2001版）規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。第二章經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀2.1社會經(jīng)濟狀況據(jù)統(tǒng)計，2006年底××鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2469.8萬元，2005年增加100元。群眾主要經(jīng)濟來源為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，其中種植業(yè)約占其總收入的59養(yǎng)殖業(yè)約占其總收入的29％。2006年畝（土地詳查數(shù)農(nóng)業(yè)人口人均耕地1.26畝，糧食總產(chǎn)量3470t，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2554萬元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2379萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的93.15%，工業(yè)總產(chǎn)值175萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.85%。說明××鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主?！痢拎l(xiāng)××村委會，下轄××、上丫口寨、下丫口寨、樓梯可苗、彝等四種民族共240戶993人，其中少數(shù)民族人口964人，占該村委會人口總數(shù)的97.08％。現(xiàn)狀××村人口總數(shù)為137戶609農(nóng)民人均純收入1200元，人均有糧280kg，現(xiàn)有耕地面積504畝，大牲畜存欄120頭，至今人畜飲水安全問題仍未解決。上丫口寨村人口總數(shù)為32戶120人，全部為少數(shù)民族，人均純收入1200元，人均有糧270kg，現(xiàn)有耕地面積195畝，大牲畜存欄33頭，人畜飲水安全問題還未解決。下丫口寨村人口總數(shù)為21戶81人，全部為少數(shù)民族，人均純收入1200元，人均有糧280kg，現(xiàn)有耕地180畝，大牲畜存欄23頭，人畜飲水安全問題還未解決。樓梯可村人口總數(shù)50戶183人，全部為少數(shù)民族，人均純收入1200元，人均有糧290kg，現(xiàn)有耕地240畝，大牲畜存欄61頭，人畜飲水安全問題還未解決。順甸河小流域河谷丘陵區(qū)，盛產(chǎn)水稻、甘蔗、馬鈴薯、冬早黃瓜、人生果、優(yōu)質(zhì)他披梨、山蒼籽和其它林果，是理想的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)旅游開發(fā)示范區(qū)。項目區(qū)××村委會是××鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟林果業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，位于所-車線、塘-順線兩條進村公路沿線，也是連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街鎮(zhèn)（從××經(jīng)恨底至小街）的必經(jīng)之地，所以××村委會在整個××鄉(xiāng)經(jīng)濟增長中占有十分重要的地位。現(xiàn)階段在××鄉(xiāng)人民政府和縣有關(guān)部門的共同努力下，帶領(lǐng)群眾加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，制定一系列優(yōu)惠發(fā)展措施，引導群眾開拓市場，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展萬元；項目區(qū)甘蔗種植面積2000畝，年產(chǎn)值252.0萬余元。2.2土地利用及水土流失現(xiàn)狀項目區(qū)××鄉(xiāng)土地利用及水土流失現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計如下表2-1及2-2。2)地地林林林°0積38428畝的90.13%，耕地以坡耕地為主，人類活動是造成水土流失的主要原因。林地面積54840畝，占總土地面積128650.67畝的42.63%，即森林覆蓋率42.63%，森林覆蓋率遠高于縣內(nèi)平均水平，較高的森林覆蓋，是項目區(qū)水質(zhì)較好的主要因素。從表2-2中可看出，××鄉(xiāng)中度、強度及極強度流失面積36.16km2，占水土流失總面積57.57km2的62.81%，主要集中在中游沿河的戈革、爛泥寨、××、五家寨等人口密集地區(qū)，以坡耕地面蝕為主，溝蝕、崩塌及建設工程施工開挖棄土等遇暴雨沖刷造成流據(jù)設于××河與盤龍河交匯口附近××河水文站泥沙觀測資料推算，××河多年平均含沙量為1.06kg/m3,多年平均懸移質(zhì)，推移質(zhì)輸沙量28.44萬t，每km2產(chǎn)沙量912kg，略低于附近流域。2.3基礎(chǔ)設施狀況1、供電狀況項目區(qū)現(xiàn)狀有電網(wǎng)公司線路布遍各個村寨，已滿足各項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電需要。改革開放以來，通訊事業(yè)發(fā)展迅速，目前移動通訊網(wǎng)絡和中國電信通訊線路已輻射整個項目區(qū)內(nèi)每個角落。3、工程建筑材料狀況項目區(qū)各項目點公路沿線有大量的石灰?guī)r出露，順甸河內(nèi)河沙豐富，均為良好的建筑材料，儲量大、質(zhì)量好。塊石運至建筑工地年產(chǎn)商品混凝土量水泥60萬m3，可滿足項目區(qū)各建設工程使用。2.4水資源利用及農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀項目區(qū)水源主要是××河水庫、順甸河及其支流。××河水庫位于云南省××縣城西北部，屬紅河流域瀘江水系。壩址區(qū)地理坐型水庫工程，總庫容5784.9萬m3，興利庫容4572.14萬m3。水庫大壩為粘土心墻灰?guī)r堆石壩，壩軸線長308.8m，頂寬8.0m，最大壩高67.6m；左岸溢洪道為開敞式，寬8.0m，校核泄流量252.7m3/s?！痢梁铀畮煸O計以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水為主，兼顧城市防洪和下游電站枯期補流等功能。水庫于2005年建成，2006年底開式下閘蓄水運行，水庫建成后城市年供水人口約18萬人，年供水總量約1400五期末”，己實施順甸河小寨泥石流治理工程，新建順甸溝一條；開挖完成石洞門引水隧道42.0m；流域內(nèi)各村新建小水窖共計228口，鋪設人畜飲水管道39條總長54.5km，新建各型蓄水池7個蓄水總量846m3；新建農(nóng)田水利“三面光”灌溉渠道18條總2.5道路交通現(xiàn)狀××縣××鄉(xiāng)至“十五”期末，全鄉(xiāng)公路總長已達70.9km，其中縣鄉(xiāng)公路總長14.0km，進村公路總長56.9km。村委會道路通車率爛泥寨村至五家寨村1.5km混凝土路面鋪筑工程；改造完成××鄉(xiāng)政府所在地至白沙坡村縣鄉(xiāng)公路14.0km混凝土路面鋪筑工程；改造完成開化鎮(zhèn)渾水塘村至石洞門3.5km泥結(jié)碎石路面鋪筑工程；改造完成所世期村至大寨村5.0km彈石路面鋪筑工程；新建白沙坡—××公路至者黑沖3.0km泥結(jié)碎石路；新建小河坡至土庫房、老熊洞至阿扎簸、爛泥寨至小街恨底等3條泥結(jié)碎石路14.5km；正在實施爛泥寨至戈革大寨和開化鎮(zhèn)塘子寨至古那沖等兩條5.3km泥結(jié)碎石2.6經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題流域內(nèi)總坡耕地面積78944畝，占耕地面積88381畝的89.3耕地以坡耕地為主，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中度、強度及極強度流失面積89.41km2,占水土流失總面積127.74km2的70.0因此上游人類活動是造成××河水庫庫區(qū)水土流失的主要原因。二、項目區(qū)順甸河小流域周邊大多數(shù)村落水水資源豐富，但農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施和人畜飲水工程建設嚴重滯后，農(nóng)田整體水利化程度不高，渠系工程尚未配套，工程性缺水、洪澇災害頻繁和水毀發(fā)生已明顯成為該區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。另外由于降雨時空分布不均，年際變化較大，經(jīng)常出現(xiàn)春旱和秋旱，生產(chǎn)很不穩(wěn)定。農(nóng)用化肥及耕地利用率低，土地產(chǎn)出率低，現(xiàn)有的水利設施因年久失修，淤積、塌方、滲漏嚴重，設施效益得不到發(fā)揮。水資源得不到有效利用與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展相矛盾，人畜飲水工程性缺水、飲水安全等問題十分突出。其中人畜飲水工程存在的問題主要表現(xiàn)為：供水工程標準低，普遍缺乏水源、蓄水設施等保護措施及水處理設施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。有不少農(nóng)村居民直接從河流、箐溝、塘壩中取水飲用，這些水相當一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。所以，農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。三、項目區(qū)××鄉(xiāng)全境雖然村村公路、進村公路等路網(wǎng)建設通車率高達100但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及××河中型水庫的建成，××城周邊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游事業(yè)的悄然興起，原有的公路標準特別是現(xiàn)有的大部分泥結(jié)碎石路，設計標準低，路基排水不暢，由于資金和管理維護跟不上，大部分路段雨季水毀尤為嚴重，再加上受路面寬度的限制，這些道路不僅制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源的開發(fā)，而且還是造成群眾出行難，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸難，發(fā)展難問題，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和手段落后，商品經(jīng)濟不發(fā)達，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民極其貧困等的主要原因。第三章項目建設的必要性和可行性3.1項目建設的必要性3.1.1符合新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方向近十多年來，我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以加強農(nóng)田基本建設，改造低產(chǎn)田為中心，以工程建設為主，堅持從易到難的開發(fā)原則，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足農(nóng)產(chǎn)品市場需求，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長，做出了巨大貢獻。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品供給總量己基本擺脫了緊缺局面，標志著我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，開始進入了追求優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從總量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量升級，從粗放生產(chǎn)過渡為高效經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折?！痢拎l(xiāng)××村委會小型基礎(chǔ)設施建設項目的安排布局，就是在新時期條件下，根據(jù)國家、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)和以工代賑項目建設的精神，結(jié)合××鄉(xiāng)××村委會實際，為充分發(fā)揮項目投資的資金使用效益，在項目和資金安排上，首選了農(nóng)田水利、進村公路、村內(nèi)道路等的建設，急群眾所急，解決當?shù)厝罕娖惹行枰鉀Q的問題。而人畜飲水安全問題，主要考慮由國債資金或通過相關(guān)職能部門給予解決。3.1.2發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要目前，我國農(nóng)業(yè)用水浪費十分嚴重，有效利用率只有30-40%，而世界發(fā)達國家已經(jīng)達到70-80%。據(jù)有關(guān)專家分析，到2030年我國人口將增加到16億，按照人們生活改善和工業(yè)化對糧食消費的預測，全國糧食需求量將達到7億噸，比目前增長41人均糧食占有量將達到430公斤，比目前增長16％；而耕地面積由目前的9930萬公頃下降到9000萬公頃，下降9農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以發(fā)展的水資源也逐步減少，人均水資源徑流量將由2300立方米下降到1728立方米，下降25％。屆時糧食單產(chǎn)必須比目前提高55％以上，肉類產(chǎn)量比現(xiàn)在提高60％以上，才能滿足2030年人口峰值時的需要。在資源緊迫約束、需求強剛性的背景下，如何確保21大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，是解決我國農(nóng)業(yè)干旱缺水的根本途徑，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?！痢链逦瘯氐?8％是中低產(chǎn)田，季節(jié)性干旱缺水和水澇又是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最主要因素。農(nóng)田水利工程以渠系修復配套為主，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強抵御自然災害能力，結(jié)合科技推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，對實現(xiàn)貧困山區(qū)人民群眾脫貧致富具有積極的促進作用。既符合新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方向，又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。項目的實施將加速當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟走上新的臺階。3.1.3農(nóng)村道路基礎(chǔ)設施建設，是新時期全面建設小康社會的需要通過整村推進加快農(nóng)村公路、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設施建設，解決群眾出行難，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸難，發(fā)展難問題，增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供良好的社會環(huán)境?！痢拎l(xiāng)××村委會是××鄉(xiāng)少數(shù)民族比較集中的區(qū)域，也是該鄉(xiāng)糧食和經(jīng)濟林果業(yè)主產(chǎn)區(qū)，連接該村的所-車線、塘-順線兩條進村公路是連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟的交通要道，所以隨著××鄉(xiāng)蔬菜、水果、經(jīng)濟林木等的規(guī)?；N植，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，特別是做為優(yōu)質(zhì)他披梨種植基地和甘蔗種植基地的××村委會，在“十一五”期間爭取加快實施所-車線、塘-順線兩條公路路面改造工程和各自然村進村道建設，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，切實解決群眾出行難問題勢在必行。3.1.4改善上游農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，也是保護城市供水水環(huán)境的需要××村委會位于××河中型水庫上游，屬于××河水庫二級水源保護區(qū)?！痢梁又行退畮焓恰痢脸鞘泄┧闹饕?，隨著××城市的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的急劇增長，工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，對城市供水的水量、水質(zhì)要求將不斷加大，因此結(jié)合××河水庫水水源保護措施，加快實施農(nóng)田水利工程，提高××河水庫流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決好××鄉(xiāng)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題，對進一步改善××河水庫上游生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會，確保農(nóng)業(yè)增收，人畜飲水安全（納入整合國債資金解決，本項目中不再考慮保證下游××河水庫供水水質(zhì)要求，促進農(nóng)業(yè)和水資源可持續(xù)發(fā)展將起著十分重要的作用。3.2項目建設的可行性××村委會項目區(qū)有六大優(yōu)勢：一是氣候資源優(yōu)勢。滇南亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，具有干濕季分明的特點。水汽主要來自西南和東南暖濕氣流，多年平均降水量在1000～1600mm之間，上游高于下游，平均為1205mm，降水年內(nèi)分配不均，多集中于5～10月，占年降水量的82.4%，年際變化不大。由于本地區(qū)濕熱的緣故，蒸發(fā)量速為20.0m/s。適宜發(fā)展熱帶、南亞熱帶多種農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項目，尤其是優(yōu)質(zhì)他披梨、山蒼籽、甘蔗種植和優(yōu)質(zhì)蔬菜種植項目。二是土地、水源優(yōu)勢。××村委會所在的版圖占地面積15.9平方公里，耕地面積1119畝，森林覆蓋面積占總面積的99.8說明地下水和地表水儲量豐富。其中××村85％的耕地在××大溝的灌溉范圍以內(nèi)，雖然現(xiàn)狀均屬于中低產(chǎn)田，但××大溝渠系修復配套后，這些耕地增產(chǎn)潛力較大，易增產(chǎn)增收，立竿見影；另外，儲量豐富的地下水對彌補地面徑流不足也具有十分重要的意義。三是區(qū)位優(yōu)勢。距離縣城和鄉(xiāng)政府較近，對周邊農(nóng)村和其他鎮(zhèn)具有較大的吸引輻射帶動能力，發(fā)展前景廣闊。四是交通優(yōu)勢。離文-平公路只有21公里。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢。周圍沒有什么工廠，沒有污染，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了環(huán)境保障。六是農(nóng)民積極性高。飽受出行難、飲水安全、干旱之苦的當?shù)剞r(nóng)民對改善道路、農(nóng)田水利設施的愿望和要求十分迫切，積極性高，易調(diào)動其對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的主體作用。此外，××鄉(xiāng)有健全的進村公路管理體系、農(nóng)業(yè)科技服務體系，××縣交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門具有一批資質(zhì)高的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等科技人員，并積累了道路工程、農(nóng)田水利工程等項目設計、項目實施、項目管理等方面的經(jīng)驗，為承擔和圓滿完成本項目各項建設任務，提高投資效益創(chuàng)造了必要條件。本項目得到上級領(lǐng)導重視，各級部門給予大力支持，在項目建設資金和自籌建設資金以及發(fā)動農(nóng)民投工投勞積極參加本項目建設等方面己做好了充分的準備。總之，本項目在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)條件、社會環(huán)境、技術(shù)力量、投資能力、項目管理等方面都是可行的。第四章項目背景及編制依據(jù)4.1項目背景為加快我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的建設步伐，促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟工作的發(fā)展，確保完成新增糧食生產(chǎn)能力的生產(chǎn)目標，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部的要求，××縣委、縣人民政府結(jié)合省、全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。為此，經(jīng)過大量的技術(shù)和經(jīng)濟論證，縣級相關(guān)部門共同協(xié)商，決定將××縣××鄉(xiāng)××村委會的農(nóng)田水利工程、進村公路、村內(nèi)道路等作為選擇項目，實施小型基礎(chǔ)設施項目建設。建設項目涉及××村委會××村四個村民小組、樓梯可村、上丫口寨村、下丫口村等4個自然村7個村民小組，項目包括農(nóng)田水利、進村公路、村內(nèi)道路等工程的建設，對該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟綜甸河小流域，屬××河水庫的主要水源保護區(qū)，在水庫上游實施小型基礎(chǔ)設施建設項目，加快水庫上游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施，改善群眾生產(chǎn)生活設施，有效減少水庫上游水土流失、農(nóng)村面源污染、農(nóng)業(yè)面源污染，對水庫的水源保護也起著十分重要的作用。因此，××縣人民政府、縣發(fā)展和改革局、縣水務局、縣交通局、××鄉(xiāng)人民政府等就項目的建設內(nèi)容、具體要求和實施方案進行了認真分析研究，并委托××銀橋工程咨詢有限責任公司編制項目可行性研究報告。項目區(qū)地處丘陵和河谷地區(qū)，屬國家級自然保護區(qū)—老君山自然保護區(qū)周邊地區(qū)××河水庫壩址以上地表徑流面積313km2，該流域氣溫高、多雨，屬滇南亞熱帶濕潤氣候，具有干濕季節(jié)分明的特點，降雨量豐沛，多年平均降雨量1205.3mm。多年平均徑流量2.36億m3。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配不均勻，洪澇災害連年發(fā)生。項目區(qū)光熱條件比較充足，土地肥沃，適宜多種糧食和經(jīng)濟作物生長。近幾年來，通過種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，項目區(qū)已經(jīng)形成以高穩(wěn)產(chǎn)雜交水稻為主糧食生產(chǎn)基地和以生態(tài)林果基地為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。由于項目區(qū)渠系工程尚未配套，工程性缺水、洪澇災害頻繁和水毀發(fā)生已明顯成為該區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。據(jù)調(diào)查資料顯示，截止2006年，項目區(qū)河谷地帶僅水毀400余畝農(nóng)田，就造成直接經(jīng)濟損失50多萬元。由于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施滯后和工程性缺水造成的損失遠超過項目區(qū)配套所需的資金。為了扭轉(zhuǎn)項目區(qū)缺水、洪澇災害、水毀對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制約的局面，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，減少經(jīng)濟損失，××縣委、縣人民政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進行了具體部署。目前，在項目區(qū)加快申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田間配套項目，修建進村公路、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設施，為項目區(qū)工程建設提供良好的基礎(chǔ)條件?？傊?，該項目區(qū)降雨量豐沛，但工程性缺水嚴重、交通和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施落后、自然災害頻繁發(fā)生，××鄉(xiāng)人民政府及項目區(qū)干部、群眾積極要求，盡快對項目區(qū)農(nóng)田水利設施、道路交通設施進行新建配套。該工程的建設是解決當?shù)毓こ绦匀彼钟闈碁暮?，保護基本農(nóng)田防止水土流失，解決群眾出行難，使項目區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要途徑，也是保護××河水庫水資源和上游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的重要舉措。4.2項目編制依據(jù)和標準1、編制依據(jù)（6）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（8）《關(guān)于在全國開展水資源保護規(guī)劃工作的通知》—水利部“水資源（2000）58號文”（11）其它地方性法規(guī)2、編制標準第五章工程規(guī)劃設計5.1項目設計的指導思想和原則5.1.1項目設計的指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，把發(fā)展作為第一要務，樹立科學的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，努力提升縣域經(jīng)濟實力，緊抓住和圍繞農(nóng)村發(fā)展這條主線，以貧困村及貧困農(nóng)戶為主要對象，以改善地區(qū)生產(chǎn)生活條件，集中資金、人力、物力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，提高綜合生產(chǎn)能力，分區(qū)域進行整村推進，以改善各自然村的生產(chǎn)生活條件，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快農(nóng)村脫貧致富步伐，增加農(nóng)民收入，提高群眾生產(chǎn)生活水平，創(chuàng)造良好的條件。5.1.2項目設計的原則項目區(qū)供水水源的選擇均經(jīng)過設計人員匯同當?shù)剜l(xiāng)政府負責領(lǐng)導、村委會負責人現(xiàn)場踏勘、技術(shù)論證后確定，水質(zhì)經(jīng)分析后認為可以作為灌溉用水水源。渠道平面布置在整個管線勘測過程中，本著灌溉用水滿足農(nóng)作物水質(zhì)水量要求，線路短，控制區(qū)域大，建筑材料運輸安裝方便，運行安全可靠，少占耕地，減少支砌處理的原則，以確保方案的易實施和可行性。另外，整個方案的選擇在滿足其余各項技術(shù)指標的同時還應盡量減少工程量，節(jié)約資金投入。故基本農(nóng)田灌溉用水定額根據(jù)灌區(qū)作物種植情況及灌溉管理現(xiàn)狀，確定灌溉保證率75%時綜合毛灌溉定額為266m3/畝，灌溉保證率50%時綜合毛灌溉定額為220m3/畝。進村公路建設按低于四級公路下限標準進行設計，即：路基寬6.0m、路肩寬度0.5m,最大縱坡9％、最小轉(zhuǎn)彎半徑15.0m。線路設計原則：通村公路原則上必須從主干道連接到村小學和村委會辦公點。改造線路在滿足最大縱坡要求前提下，按已建舊路基中線向兩邊擴散，盡量少占農(nóng)田和耕地，做到有路面、邊溝、橋涵、擋墻、路標；確保道路寬度、縱坡和路沿；"三配套"（即路面、邊溝、路標）；完善橋涵。5.2項目范圍和建設規(guī)模項目區(qū)設計渠道工程可改善和新增農(nóng)田灌溉面積504畝，其中新增灌溉面積412畝。農(nóng)田水利工程建設一件，即××村配套續(xù)建“三面光”渠道1.5km，建渡洪槽3道。村內(nèi)道路建設共7件，其中××村四個村民小組4件共新建現(xiàn)澆混凝土進村道2.05km，涵洞11道，路邊溝415m，其中村內(nèi)道路包括××一組514m，××二組734m，建路邊溝234m，設涵洞兩道；上丫口寨村新建混凝土村內(nèi)道路695.0m，邊溝120.0m，涵洞一道；下丫口寨村新建混凝土村內(nèi)道路597.0m，邊溝225.0m，涵洞一道。進村公路建設：根據(jù)××縣進村公路路網(wǎng)規(guī)劃，建塘-順線（古那沖至順甸河五家寨段）等外彈石公路6.75km；建所-車線（順新寨村至××村段）等外彈石公路8.68km；建××村至樓梯可村等外公路2.09km。灌溉保證率75%時，××村農(nóng)田灌溉面積504畝，年灌溉需水面光”渠道，設計過水斷面B×H＝700×800mm。渠道斷面設計過水流量按照明渠均勻流計算時，根據(jù)下式確定：（5-2）Q-設計流量，m3/s；A-過水斷面面積，m2；C__謝才系數(shù)；i-水力坡降，在此為渠道設計底坡，全部取為2/1000；n-為渠道斷面糙率系數(shù)，因斷面為混凝土，故取n=0.013;B－為渠道底寬，m;H－渠道正常水深，m。量為0.64m3/s。5.2.2道路工程規(guī)模的確定進村公路建設為所-車線（順新寨村至××村）8.68km彈石路面改造工程，塘-順線（古那沖村至五家寨村）6.75km彈石路面改造工程，××村至樓梯可村2.05km彈石路面改造工程?？偨ㄔO規(guī)模為17.48km彈石路面鋪筑和路基加固工程。兩條彈石路根據(jù)《公路工程技術(shù)標準》的規(guī)定，確定技術(shù)標準為：等外彈石公路，設計時速15km/h，路基寬度6.0m，行車道寬度3.5m，公路平面最小轉(zhuǎn)變半徑15.0m，最大縱坡9橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，設計年平均日最交通量400輛。村內(nèi)道路工程：××村4個村民小組村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長2.05km，道路邊溝采用M7.5漿砌石砌筑，全長415m，設涵管11道；樓梯可村村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長7路邊溝采用C15埋石砼現(xiàn)澆，全長234m，設涵洞兩道；上丫口寨村村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長695m，路邊溝采用M7.5漿砌石襯砌，全長120m，設涵洞一道；下丫口寨村村內(nèi)道路采用C20現(xiàn)澆砼路面鋪筑，全長597m，路邊溝采用M7.5漿砌石襯砌，全長225m，設涵洞一道。5.3主要建設的內(nèi)容、工期及工程量渠道引水工程：××村配套續(xù)建矩形“三面光”渠道1.5km,3座渡洪槽，設計過水斷面B×H＝700×800mm。主要工程量：開挖土方2362.5m3，M7.5漿砌石4.62m3，C15埋石混凝土787.混凝土4.29m3，鋼筋109.88kg，C20混凝土105m3，架石墊層157.5m3。工程計劃于2008年10月中旬開工建設，12月底可投入運行，預計工期65天。村內(nèi)道路工程：包括××一組村內(nèi)道路514km，路面寬度按3.0m，道路邊溝172m，設涵管4道；××二組村內(nèi)道路497km，路503km，路面寬度按2.0m，道路邊溝27m，設涵管2道；樓梯可村村內(nèi)道路路734m，路面寬度3.0m，路邊溝234m，設涵洞兩道；上丫口寨村村內(nèi)道路路695m，路面寬3.0m，路邊溝120m，設涵洞一道；下丫口寨村村內(nèi)道路路597m，路面寬3.0m、1.5m，路邊溝225m，設涵洞一道。其累計主要工程量為：土方開挖1841.36m3，碎石墊層1774.56m3，C20砼2545.52m3，M7.5漿砌石10部完成，預計工期105天。進村公路工程：所-車線（順新寨村至××村）四級彈石路面鋪筑8.68km，塘-順線（古那沖村至五家寨村）6.75km彈石路面改造工程，××村至樓梯可村2.05km彈石路面改造工程。總建設規(guī)模為17.48km。建設內(nèi)容包括路基、路面鋪筑，新建過水涵洞49道，路基擋土墻18段共750.0m,道路邊溝開挖、襯砌及道路邊坡開挖。主要工程量（包括涵洞、擋土墻、沉沙池）：開挖土方38364.41m3,M10砂漿抹面2504.72m2，手擺料石鋪筑12236m3，泥結(jié)石渣回填夯實18224.65m3，C20混凝土534.24m3，碎石墊層774.96m3，碎石回第六章投資估算及資金籌措6.1估算依據(jù)6.1.1編制依據(jù)及使用定額一、編制依據(jù)1、《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》水總[2002]116號。2、《關(guān)于調(diào)整和放開我省汽車客貨運價的通知》云價發(fā)（1994、云南省水利水電廳文件，云水建管（2000）42號。5、《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）。6、本工程設計資料、圖紙、現(xiàn)場調(diào)查資料。7、其他文件、地方規(guī)定和相關(guān)補充規(guī)定二、使用定額1、全國水利水電建筑概算2002定額(含2005修補)2、全國水利水電建筑預算2002定額(含2005修補)3、云南水利水電建筑工程預算定額(1986)4、水利水電建筑預算定額(2004)6.1.2基礎(chǔ)單價1、材料預算單價本工程主要材料原價按××市場工程建設材料價格，另加至工地倉庫的運雜費和采購保管費，構(gòu)成材料預算價格。進入工程單價部分的主要材料基價按云水建管（2005）5號文件規(guī)定的計取。2、砂石料單價進入工程單價的砂石料預算基價，按《云南水利水電建筑工程預算定額》（86）規(guī)定計??；工地砂石料單價詳見附表單價分析表。1、其它直接費：按計費直接費的2％計算。2、現(xiàn)場經(jīng)費：按計費直接費的5.5％計算。3、間接費：按計費直接費、其它直接費及現(xiàn)場經(jīng)費三部分之和4、計劃利潤：按除不計費直接費以外的直接費和間接費之和的5％計算。5.其它費用1建設管理費建設單位開辦費、建設單位經(jīng)常費、項目管理費：按第一至第四部分合計建安工作量的4.5%計算。工程監(jiān)理費:按第一至第四部分合計建安工作量的1.5%計算。建設及施工場地征用費：永久占地按每畝耕地前三年平均產(chǎn)值的四倍計算，為5000元/畝；臨時占地按前三年平均季產(chǎn)值計算，為600元/畝。2研勘測設計費科學研究試驗費按第一至第四部分合計建安工作量的0.05%計算；勘測設計費按第一至第四部分合計建安工作量的5.0%計算。③其它工程質(zhì)量監(jiān)督管理費：按第一至第四部分合計建安工作量的0.15%計算。工程保險費：按第一至第四部分合計的4.5‰計算。5、稅金：本工程不在縣城或鎮(zhèn)，稅金率取為3.22％。6.預備費本工程在一年內(nèi)完工，只計基本預備費，基本預備費按投資估算第一至五部分合計的5.5%計算。6.2投資估算本工程綜合項目總投資由建筑工程、人畜飲水工程、施工臨時工程、獨立費、基本預備費等五部分組成，本工程估算總投資361.6萬元，其中：建筑工程投資313.87萬元（包括進村公路工程投資162.39萬元，村內(nèi)道路路工程投資127.23萬元，渠道引水工程投萬元。具體各項投資詳見附件工程投資總估算。該項目除去機械臺時班費和材料費后，預計在施工過程中群眾參與投工投勞報酬為32.91萬元。爭取國家2008年以工代賑資金補助330萬元，州縣配套資金30萬元，群眾自籌1.6萬元。6.4勞務報酬通過農(nóng)村小型基礎(chǔ)設施建設項目實施，除項目管理、機械操作等綜合人工外，累計需投入人工18237個工日，按國家六類工資區(qū)計算不同工種勞務報酬，預計參與工程建設的群眾，可獲得32.91我縣在勞務組織上，將采取由項目所在村負責組織實行先勞動后支付的原則。勞務報酬隨項目資金撥付，不單獨撥付。在工程結(jié)束后，由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊及時發(fā)放給工程建設參與群眾。勞務報酬的報賬憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)造冊并由工程建設參與群眾簽名后才可報賬。建立以工代賑勞務報酬支付的監(jiān)督檢查制度，除上級統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查外，縣級以工代賑辦會同有關(guān)部門，對以工代賑項目勞務報酬進行檢查。第七章建設管理及建后運行管護7.1項目建設工程管理以工代賑農(nóng)田水利等綜合項目建設是國家對貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的一項重大舉措，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，技術(shù)性強。因此，縣人民政府成立了以工代賑領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣發(fā)展和改革局，負責下達項目計劃和項目檢查驗收。領(lǐng)導小組由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣發(fā)展和改革局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長，成員由縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣審計局等部門負責人組成。項目建設分別由農(nóng)業(yè)局、水務局、交通局承擔，由各部門建設辦公室負責組織施工管理。為了搞好項目建設，提高投資效益，達到預期目標，必須加強項目管理。農(nóng)田水利設施建設和道路交通建設必須嚴格按照國家《以工代賑專項資金管理實施辦法》、《建設工程項目管理條例》及相關(guān)程序進行管理。項目建設必須建立項目工程管理目標責任制，工程建設實施合同制管理。為按時完成項目工程建設，發(fā)揮效益，在人畜飲水工程建設的同時，渠系配套工程、道路交通工程也同時實施。該項目工程工期短，任務大，標準高，技術(shù)性強，工程建設實行公開招投標制，實行競爭性招、投標程序，擇優(yōu)確定有資質(zhì)的施工單位，并與中標單位簽訂施工合同，中標單位組織實施，做到資金、材料、技術(shù)力量落實，如期完成任務。在施工過程中實行建設監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，以加強工程投資、質(zhì)量、進度控制以及施工合同、安全、工程信息管理，做好建設單位、施工單位、當?shù)厝罕娂跋嚓P(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作。在工程竣工后，及時組織驗收，辦理交接手續(xù)，交管理單位進行運行管理維護，發(fā)揮工程效益。另外，道路工程和渠系配套工程建設還應加強以下管理工作：1、道路工程為改擴建工程，施工期間要合理組織、文明施工，注意盡量減少通車與施工互相干擾，確保工程建設順利實施。同時對經(jīng)過村寨的路段就采取必要措施，以免給當?shù)鼐用癯鲂性斐商?、施工各項工程所需砂石料距工地較近，在減少工程二次搬運的同時，由于料場的開采也給工地人員安全帶來了不利因素，因此，要采取相應措施，錯開料場爆破時間，加強施工安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。3、項目區(qū)位于××河水源保護區(qū)，施工期間應加強環(huán)境保護措施，禁止施工單位向溝渠、河道傾倒建筑垃圾。4、對施工技術(shù)要求不高的單位工程施工盡量使用當民工，這樣不僅增加當?shù)厝罕姷氖杖耄€給施工臨時占地及相關(guān)協(xié)調(diào)工作帶來該項目在實施過程中，要管好財務，做到?？顚Ｓ?，保證工程建設資金及時到位，以使工程順利實施，按時完成。7.3項目資金管理1、項目工程總投資361.6萬元，爭取國家2008年以工代賑資金補助330萬元，州縣配套資金30萬元，群眾自籌1.6萬。勞務報2、項目資金由縣財政局負責實行?？?、專儲、專用。項目實施開工時，由財政局先撥付工程啟動資金，實行報賬制管理。3、付款辦法：業(yè)主現(xiàn)場施工技術(shù)人員根據(jù)工程進度，確定付款資金數(shù)額，按實際完成工程量預付70％工程款。具體付款方法是：先由業(yè)主現(xiàn)場施工技術(shù)人員按實際完成工程量和工程進度簽字認可，再送項目建設辦公室負責人審核簽字，報經(jīng)項目主管單位領(lǐng)導批準后，到稅務部門開具正規(guī)發(fā)票，財務方可給付工程款。4、項目工程全部竣工后，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場施工技術(shù)人員驗收后，付給施工單位10％的工程款。經(jīng)一個雨季的試運行檢驗，由項目領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行現(xiàn)場檢查驗收，工程驗收確認合格后，再給付施工單位10％的工程款，驗收后工程質(zhì)量保證期為一年，一年后工程未出現(xiàn)質(zhì)量問題，方可付清所欠施工單位10％的工結(jié)算報告報經(jīng)領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組組織審計部門和業(yè)務主管部門進行工程資金審計，確保項目建設資金落到實處。7.4工程運行管理與維護項目工程竣工驗收后，將工程移交項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或村民小組，制定相應的工程管護制度，明確管理機構(gòu)，負責對項目區(qū)人畜飲水工程、渠系配套工程、道路工程等工程的維護、養(yǎng)護、征收水費工作。在水利工程運行與維護管理上，采取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾管護組織相結(jié)合的維護管理體制，專業(yè)機構(gòu)主要管理維護道路工程及其管道建筑物，群眾管護組織管理維護農(nóng)田水利渠系工程。渠道及道路工程的維護建議采用分段包干的辦法進行管理，水費征收建議指定專人按相關(guān)收費標準進行。加強工程的養(yǎng)護管理，做到用養(yǎng)結(jié)合，發(fā)揮項目工程的長期效益，確保項目建設目標的實現(xiàn)。項目建設結(jié)束后，項目建設單位負責項目實施技術(shù)資料的歸檔管理，即對可行性研究報告、施工合同、招投標文件、項目實施方案、監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗報告、工程結(jié)算報告、驗收報告、工程設計圖紙和圖表、工作總結(jié)等資料進行歸檔，建立完善的檔案管理制度。第八章主要效益及經(jīng)濟評價分析8.1社會效益通過實施農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設施建設，隨著渠系工程的配套，可加強農(nóng)業(yè)措施的實施，進行土壤改良，提高土壤肥力，使中低產(chǎn)田變?yōu)榉€(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效農(nóng)田?？商岣咿r(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣和普及先進實用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，帶動林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村勞力人口就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提高人民生活水平起到積極作用。通過××村委會××村、樓梯口村、上丫口寨、下丫口寨等四個自然村村內(nèi)道路路建設，以及所-車線、塘-順線兩條進村公路工程的建設，可以使這兩條公路成功輻射到××鄉(xiāng)戈革、以革沖、古那沖、××等四個村委會，以可使公路順利延伸到小街鎮(zhèn)的者底、石灰窯等兩個村委會，直接解決了六個村委會1500多名群眾的出行難問題，基本滿足了公路沿線各村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展運輸需求。明顯改善了道路沿線群眾出行的交通條件，提高了我縣公路的車輛通行能力和通達深度，使進村公路路網(wǎng)布局更合理，加快了貧困山區(qū)群眾脫貧致富的步伐，促進了城鄉(xiāng)的交流和全縣經(jīng)濟的繁榮。不僅如此，還可大大改善農(nóng)村的村容村貌、群眾生產(chǎn)生活條件，為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的8.2環(huán)境效益項目區(qū)為河谷丘陵區(qū)，位于××河中型水庫上游，屬滇南亞熱帶濕潤氣候，氣溫高、多雨，具有干濕季節(jié)分明的特點，降雨量豐沛，多年平均降雨量1205.3mm。多年平均徑流量2.36億m3。但由于地形差異，降雨時空分布不均，降雨集中在汛期，加之缺乏有效的攔蓄工程，天然徑流得不到充分利用，不能滿足農(nóng)作物生長需水要求，致使洪澇災連年發(fā)生。項目區(qū)內(nèi)河流為常流水，且比降不大，流速較小。該項目工程建成后，可減少洪澇災害的發(fā)生，改善人畜飲水供水條件和農(nóng)田灌溉條件，降低了農(nóng)田有機化肥的使用量，減少了××河上游農(nóng)業(yè)農(nóng)村點源污染和面源污染，對改善××河水庫水質(zhì)起到了極其重要的作用。道路工程建成后，可帶動項目區(qū)及公路沿線各村蔬菜、經(jīng)濟林果業(yè)等種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，種植業(yè)的發(fā)展可將當?shù)氐乇韽搅魉?、地下水、降水合理調(diào)蓄，既能使地下水得到補給，改善地下水條件，增加地下水儲量，又能使土壤水份良性循環(huán)，改善土壤的水、肥、氣、熱的狀況，改善了土壤的環(huán)境狀況。為項目區(qū)植樹造林創(chuàng)造了有利條件，既提高了森林覆蓋面積，又美化了環(huán)境?？傊摴こ探ǔ珊?，水資源重新分配，旱澇不均自然狀況得到改善，充分利用當?shù)厮Y源，可改良土壤，美化環(huán)境，不僅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán)。8.3經(jīng)濟效益項目區(qū)通過實施農(nóng)田水利及道路基礎(chǔ)設施建設后，片區(qū)基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、交通條件都有了明顯改變，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。項目建成后，可實現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)民人均純收入增至1500元，確保古那沖農(nóng)業(yè)示范區(qū)2000畝甘蔗、1500畝山蒼籽，××265畝優(yōu)質(zhì)他披梨，順甸河流域1000畝冬早黃瓜、1000畝馬鈴薯的種植和銷售。根據(jù)2007年市場價計算，甘蔗按畝產(chǎn)6t，每t售價180.0元進行計算，2000畝甘蔗可實現(xiàn)的產(chǎn)值為216.0萬元；山蒼籽按畝產(chǎn)元／kg進行計算，1000畝冬早黃瓜可實現(xiàn)產(chǎn)值180萬元；馬鈴薯按畝產(chǎn)1500kg，1.6元／kg進行計算，1000畝馬鈴薯可實現(xiàn)產(chǎn)值240萬元；優(yōu)質(zhì)他披梨按每畝種植24棵，每棵產(chǎn)梨300kg，2.0／kg進行計算，