社區(qū)矯正心理矯治工作的現(xiàn)狀、問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u22384社區(qū)矯正心理矯治工作的現(xiàn)狀、問題及完善對策研究 118211關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；心理矯治；對策研究 126521一、社區(qū)矯正心理矯治現(xiàn)狀 118553（一）社區(qū)矯正對象心理狀態(tài)和特征分析 227715（二）社區(qū)矯正心理矯治工作主要模式 224520二、社區(qū)矯正心理矯治工作存在的問題 331017（一）心理矯治理念有待完善 39661（二）心理矯治方法有待改善 429000(三)社區(qū)矯正工作者專職化專業(yè)化水平不高 410370（四）心理矯治經(jīng)費(fèi)投入不足及使用不合理 419512（五）心理矯治信息化、數(shù)字化水平不高 521三、社區(qū)矯正心理矯治工作的推進(jìn)措施 521996（一）建立科學(xué)的心理矯治工作理念 521711（二）完善心理矯治工作方法 56368（三）建立專職化高水平的心理矯治工作隊(duì)伍 51201（四）保障經(jīng)費(fèi)投入并合理使用，整合社會資源 627294（五）加強(qiáng)心理矯治工作的信息化程度 62153參考文獻(xiàn) 7摘要：本文依托國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“治本安全觀視域下社區(qū)矯正對象心理援助站的建立和創(chuàng)新實(shí)踐探索”的研究，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，分析了我國目前社區(qū)矯正心理矯治工作開展的現(xiàn)狀與存在的問題，并從五個(gè)維度提出了社區(qū)矯正心理矯治工作的推進(jìn)措施：建立科學(xué)的心理矯治工作理念；完善心理矯治工作方法；建立專職化高水平的心理矯治工作隊(duì)伍；保障經(jīng)費(fèi)投入并合理使用，整合社會資源；加強(qiáng)心理矯治工作的信息化建設(shè)。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；心理矯治；對策研究心理矯治是社區(qū)矯正中的一項(xiàng)重要工作，也是保障社區(qū)矯正成果、提高矯治質(zhì)量的重要前提。2019年12月通過了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，并自2020年7月施行。這表明我國社區(qū)矯正工作進(jìn)入法制化和規(guī)范化軌道。心理矯治工作在社區(qū)矯正中的作用越來越受到各地各級司法行政機(jī)關(guān)的重視。本文首先概述我國社區(qū)矯正心理矯治工作開展現(xiàn)狀，分析存在的問題，然后提出解決措施。一、社區(qū)矯正心理矯治現(xiàn)狀（一）社區(qū)矯正對象心理狀態(tài)和特征分析社區(qū)矯正對象的心理狀態(tài)需要從多維度、多角度分析。其中心理狀況動(dòng)態(tài)變化過程、心理健康水平、人格研究這三個(gè)方面是對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理狀態(tài)分析的重要內(nèi)容。社區(qū)矯正對象在社區(qū)服刑過程中的心理狀況是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程?？梢愿鶕?jù)矯治程序分為入矯、矯正過程中（常規(guī)階段）、解矯三個(gè)階段。處在不同階段的社區(qū)矯正對象其心理狀況和特點(diǎn)會有所不同，具體分為：入矯階段的社區(qū)矯正對象通常存在負(fù)面、消極、礙于面子的抵抗心理、心理負(fù)擔(dān)嚴(yán)重、服刑意識差等心理狀況；矯正過程中的社區(qū)矯正對象存在的心理問題最多，也是最復(fù)雜的，內(nèi)在矛盾突出，此階段也是極易產(chǎn)生心理危機(jī)的階段。社區(qū)矯正對象因其性格、性別、性格、犯罪成因、家庭情況、社會情況等情況，極易產(chǎn)生焦慮、易怒、敵對、抑郁等心理癥狀；解矯階段的社區(qū)矯正對象極易產(chǎn)生驕傲、急躁、浮躁的心理特征。社區(qū)矯正對象心理健康水平較低，心理問題比較多。社區(qū)矯正對象表現(xiàn)出的具體心理問題主要以軀體化、焦慮、抑郁、精神病性癥狀較突出,與全國常模差異顯著,說明社區(qū)矯正對象心理健康狀況低于一般人群。其心理問題較為常見，心理和精神處于消極的狀態(tài),主要癥狀以情緒障礙為核心的神經(jīng)癥為主。社區(qū)矯正對象存在某些人格缺陷。樊琪通過MMPI(明尼蘇達(dá)多相人格調(diào)查表)對違法犯罪者的人格研究表明，在10個(gè)臨床量表中，他們除“男子氣、女子氣”之外，其余9個(gè)臨床量表得分均高于常人，包括疑病、抑郁、精神病態(tài)、癔病、偏執(zhí)、精神分裂、精神衰弱、社會向性、輕度躁狂，即使在正常范圍內(nèi)，違法犯罪者仍較之常人明顯地缺乏自知、交往不良并且容易沖動(dòng)[_______________________________________________[_______________________________________________[1]岳頌華，經(jīng)偉，屈春芳.心理矯治在社區(qū)矯正中的作用[J].蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，29（03）：89-92.（二）社區(qū)矯正心理矯治工作主要模式同其他發(fā)達(dá)國家相比，雖然我國社區(qū)矯正心理矯治工作起步晚且發(fā)展相對較慢。但在實(shí)踐中還是形成了以社會第三方為主體、司法局社區(qū)矯正工作人員為主體和社區(qū)矯正社工和社區(qū)矯正志愿者為主體的三種主要的心理矯治工作模式。這三種模式在我國各地均有相關(guān)的成功實(shí)踐。1.社會第三方為主體的心理矯治工作模式以社會第三方為主體的心理矯治工作模式主要以政府通過購買服務(wù)方式為主，以社會第三方即心理援助站為主體，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理矯治，這是當(dāng)前各地司法局（所）開展社區(qū)矯正心理矯治工作最主要的工作模式。如：江蘇省許多司法行政機(jī)關(guān)通過政府購買服務(wù)，成功引入陽光心理咨詢中心、梁溪心理學(xué)校等專業(yè)社會組織參與心理矯治等相關(guān)工作；2019年珠海市香洲區(qū)司法局通過購買服務(wù)方式引進(jìn)京師社工服務(wù)中心，依托其理論優(yōu)勢與師資隊(duì)伍，開展心理矯治和社區(qū)矯正信息數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)。由第三方代替司法局（所）進(jìn)行心理矯治工作的優(yōu)點(diǎn)是心理援助站的工作人員相對于社區(qū)矯正工作人員在心理學(xué)的理論和應(yīng)用上更為專業(yè)。其不足是：一是部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)存在相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的情況。二是購買服務(wù)的主體一般為縣（區(qū)）級司法局（所），大部分心理援助站的規(guī)模較小，對于社區(qū)矯正對象的個(gè)案心理問題進(jìn)行心理咨詢時(shí)容易出現(xiàn)資源不足的情況。2.社區(qū)矯正工作人員為主體的心理矯治工作模式司法局（所）社區(qū)矯正工作人員為主體的心理矯治工作模式是指以司法所的社區(qū)矯正工作人員為主要力量對其負(fù)責(zé)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理矯治。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是社區(qū)矯正工作人員為主體直接對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理矯治。社區(qū)矯正工作人員既是社區(qū)矯正對象的管理者，又教育者和心理矯治工作者，從事心理矯治工作很便利。當(dāng)然，這種模式也存在一定的消極因素，首先是社區(qū)矯正工作人員的專業(yè)水平總體偏低、專業(yè)素質(zhì)參差不齊。例如：廣西省桂林市七星區(qū)司法局及其所轄5個(gè)司法所現(xiàn)有在職在編人員8人，具備法律大專以上水平6人，聘請社區(qū)矯正協(xié)管員7人，具備法律大專以上水平1人，沒有心理學(xué)相關(guān)專業(yè)人員[_______________________________________________[2]覃寧.社區(qū)服刑人員心理矯治工作的實(shí)踐與研究[J_______________________________________________[2]覃寧.社區(qū)服刑人員心理矯治工作的實(shí)踐與研究[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，31（06）：70-73.[3]天津市北辰區(qū)司法局課題組.社區(qū)矯正心理矯治工作的探索與實(shí)踐[J].中國司法，2018（12）：91-95.3.社區(qū)矯正志愿者為主體的心理矯治工作模式 社區(qū)矯正社工和社區(qū)矯正志愿者是當(dāng)前社區(qū)矯正工作的一支重要力量。他們組成的矯正小組對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理矯治可以減輕社區(qū)矯正工作人員的工作負(fù)擔(dān)，并且他們大多是由心理咨詢師或相關(guān)專業(yè)高校學(xué)生組成，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和理論水平，可以協(xié)助社區(qū)矯正工作人員更好的完成心理矯治工作，同時(shí)，因?yàn)橹驹刚叨际前凑兆栽冈瓌t組成，可以在某些程度上減輕社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。例如：2020年年初，四川省司法行政系統(tǒng)針對疫情的新形式，協(xié)調(diào)四川省心理與行為科學(xué)學(xué)會、四川省心理咨詢師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會力量以及高校力量，進(jìn)行心理矯治工作。但是，心理矯治是一個(gè)長期不斷跟蹤的過程，社區(qū)矯正社工和志愿者具有流動(dòng)性，無法同社區(qū)矯正工作人員一樣全時(shí)段對社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理矯治。不能對社區(qū)矯正對象長期的觀察，不利于社區(qū)矯正心理矯治工作持續(xù)的高質(zhì)量開展。二、社區(qū)矯正心理矯治工作存在的問題（一）心理矯治理念有待完善我國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的心理矯治工作目前大多還保留強(qiáng)制性矯治理念。心理矯治不同于矯正教育，矯正教育主要是進(jìn)行法律、道德、職業(yè)技能的教學(xué)與培養(yǎng)，是社區(qū)矯正對象單方面汲取知識的教育模式，適當(dāng)采用強(qiáng)制性措施可以提高教育效果；而心理矯治是從社區(qū)矯正對象內(nèi)心出發(fā)，幫助其改善惡習(xí)，轉(zhuǎn)變認(rèn)知偏差，消除犯罪心理。如果運(yùn)用強(qiáng)制性手段會使社區(qū)矯正對象缺乏主觀能動(dòng)性，以至于產(chǎn)生“叛逆情緒”，難以配合矯正機(jī)構(gòu)完成矯正目標(biāo)，最終導(dǎo)致社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)運(yùn)用大量人力、財(cái)力組織心理矯治活動(dòng)無法達(dá)到預(yù)期效果。（二）心理矯治方法有待改善在我國社區(qū)矯正心理矯治實(shí)踐中缺乏針對社區(qū)矯正對象心理特性的專門化矯正措施與方法。在心理矯治實(shí)踐中缺乏社區(qū)矯正對象專用的心理量表，目前已有的心理彈性量表（CD-RISC），社會支持量表（SSRS），暴力犯罪風(fēng)險(xiǎn)評估量表（HCR-20）等并不是針對社區(qū)矯正對象量身定做，雖有一定的參考價(jià)值但是遠(yuǎn)不夠客觀和全面；缺乏針對社區(qū)矯正對象特殊心理的矯治方法，對于社區(qū)矯正對象容易出現(xiàn)：服刑意識差，面子心理負(fù)擔(dān)等特殊心理問題缺乏針對性措施；針對特殊心理時(shí)期例如入矯初期，解矯前期等特殊心理階段的，缺乏具有針對性的心理矯治手段；各基層司法所的心理矯治工作還處于自我探索、自我積累經(jīng)驗(yàn)的初期階段，基層司法所缺少規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和明確的矯治目標(biāo)與內(nèi)容，各地區(qū)各基層司法所心理矯治工作進(jìn)展參差不齊，沒有形成明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，還存在“各自為政”的情況。(三)社區(qū)矯正工作者專職化專業(yè)化水平不高我國社區(qū)矯正工作隊(duì)伍專職化水平相對較低。根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施_______________________________________________[4]_______________________________________________[4]張新民，劉遠(yuǎn).中國社區(qū)矯正制度與立法研究[M].世界知識出版社，2019.01.同時(shí)，社區(qū)矯正工作人員隊(duì)伍的心理矯治的專業(yè)水平也參差不齊。社區(qū)矯正工作人員多為法律工作者并非專職的心理工作者，心理矯治技術(shù)水平不高，對心理矯治的重視程度不夠，開展心理矯治工作時(shí)往往走形式或采用“土辦法”勸和的方式,缺乏專業(yè)的心理矯治技術(shù)和技巧,沒有真正發(fā)揮心理矯治的作用。同時(shí)由于基層工作的繁重，無暇參與到心理矯治技能的培訓(xùn)。（四）心理矯治經(jīng)費(fèi)投入不足及使用不合理首先，心理矯治經(jīng)費(fèi)投入存在地區(qū)上的不均衡。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相對于其他城市有較好的資源和較為充足的經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍，對心理矯治的投入相對較多。但是在多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于基層公共財(cái)政預(yù)算緊俏，對社區(qū)矯正心理矯治工作的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)撥款和定向使用存在一定困難。許多地區(qū)還存在著相關(guān)技術(shù)、場地不足的問題，難以開展以社會第三方為主體的心理矯治工作模式，甚至還存在心理矯治工作人員的基本生活、工作的需求都難以保障的情況。其次，某些地區(qū)還存在著經(jīng)費(fèi)使用不合理的情況。心理矯治工作具有極高的專業(yè)技術(shù)性，部分社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員將大部分經(jīng)費(fèi)用在聘請專家上，而忽略了心理矯治是一個(gè)需要連續(xù)長期的跟蹤的過程，所聘專家不能長期服務(wù)社區(qū)矯正對象的主要工作，導(dǎo)致所聘專家的身份更像是心理學(xué)技術(shù)顧問，而日常的心理矯治工作還是要靠社區(qū)矯正工作人員開展。（五）心理矯治信息化、數(shù)字化水平不高社區(qū)矯正心理矯治信息化、數(shù)字化水平不高。在實(shí)踐中信息化多數(shù)應(yīng)用在對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理等方面。利用通訊設(shè)備和定位系統(tǒng)對社區(qū)矯正對象實(shí)施日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。心理矯治實(shí)現(xiàn)信息化還存在多方面困難。一是各地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)針對心理矯治工作的開展情況不同，開發(fā)信息化平臺無法統(tǒng)一適用。二是開發(fā)信息化平臺的經(jīng)費(fèi)需求巨大，同時(shí)還需要對平臺進(jìn)行定期維護(hù)和升級。三是信息化平臺的開發(fā)需要根據(jù)社區(qū)矯正對象的心理需求和心理矯治的客觀規(guī)律進(jìn)行制作，這就對信息平臺的開發(fā)提出了更高的專業(yè)要求。三、社區(qū)矯正心理矯治工作的推進(jìn)措施（一）建立科學(xué)的心理矯治工作理念建立科學(xué)的心理矯治工作理念是完善我國社區(qū)矯正心理矯治工作的首要任務(wù)。教育矯治作為教育刑理念的實(shí)踐在西方國家已經(jīng)被廣泛運(yùn)用，心理矯治在對罪犯的矯正工作中甚至占到80%以上。而在我國重刑主義，報(bào)應(yīng)刑的思想還是占重要地位。監(jiān)督管理和教育幫扶作為社區(qū)矯正的兩大任務(wù)，與監(jiān)禁性相比，社區(qū)矯正制度扭轉(zhuǎn)了我國刑罰執(zhí)行的片面性傾向。而心理矯治工作作為教育幫扶的重要組成部分，針對社區(qū)矯正心理矯治工作的改進(jìn)和推動(dòng)首要的就是要建立科學(xué)的心理矯治工作理念，樹立科學(xué)客觀的工作理念，認(rèn)識到社區(qū)矯正制度的本質(zhì)和心理矯治的積極作用，激發(fā)社區(qū)矯正對象的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人本主義精神，客觀對待社區(qū)矯正對象，尊重社區(qū)矯正對象的人權(quán)，依法履行義務(wù)。（二）完善心理矯治工作方法健全心理矯治工作方法既要結(jié)合社區(qū)矯正對象心理特性又要結(jié)合各地自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)目前社區(qū)矯正對象的心理需求和心理矯治的經(jīng)驗(yàn)，一套科學(xué)的心理矯治方法應(yīng)包含：為社區(qū)矯正對象建立個(gè)人心理檔案、運(yùn)用社區(qū)矯正對象專用的心理量表進(jìn)行心理測量并進(jìn)行數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象的心理危機(jī)事件并進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)、針對常見心理問題開展心理健康教育活動(dòng)、針對特殊矯治階段開展有針對性的團(tuán)體性的心理輔導(dǎo)、提供個(gè)體化心理咨詢服務(wù)、建立符合社區(qū)矯正對象心理特性的心理矯治評估體系等七個(gè)方面的內(nèi)容。同時(shí)各地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中也要結(jié)合自身特色，形成符合自身實(shí)際情況和心理矯治工作要求的心理矯治模式，推動(dòng)心理矯治工作的制度化、程序化、規(guī)范化發(fā)展。（三）建立專職化高水平的心理矯治工作隊(duì)伍中央全面依法治國委員會第一次會議上習(xí)近平總書記明確提出了“確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的工作要求。由此，建立一支專職化、高水平的心理矯治工作隊(duì)伍對于心理矯治工作的高質(zhì)量實(shí)施有著至關(guān)重要的作用。社區(qū)矯正制度實(shí)施以來，各地司法行政機(jī)關(guān)鼓勵(lì)工作人員參加心理矯治相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。在制度組織上，加強(qiáng)隊(duì)伍配置、待遇保障和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作。保障基礎(chǔ)社區(qū)矯正工作人員生活，工作上的基本需求。適當(dāng)擴(kuò)大社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的編制配置，選用心理矯正方面的青年人才作為隊(duì)伍的主力軍，定期邀請心理矯正方面的專家人才進(jìn)行交流指導(dǎo)，組織社區(qū)矯正工作人員參加相關(guān)技能培訓(xùn)，保障心理矯正隊(duì)伍的專職化，提高專業(yè)化水平。在思想覺悟上，建立科學(xué)的心理矯正觀念。認(rèn)識到心理矯正工作對教育幫扶工作的重要性和積極影響，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在實(shí)踐中加深理論，在理論的指導(dǎo)下完成實(shí)踐。（四）保障經(jīng)費(fèi)投入并合理使用，整合社會資源我國立法規(guī)定了社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)《社區(qū)矯正法》的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)將社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)列入本級政府的預(yù)算。居委會、村委會和其他社會組織依法幫助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級政府的預(yù)算?！渡鐓^(qū)矯正法》的出臺促使了政府部門明確需求導(dǎo)向，支持和鼓勵(lì)社會組織參與社區(qū)矯正心理矯治等專業(yè)性工作。由此，各級政府應(yīng)該盡快制定購買服務(wù)的規(guī)章制度，從制度層面上將購買服務(wù)的實(shí)施細(xì)則、工作流程、經(jīng)費(fèi)保障等問題細(xì)化，形成一整套運(yùn)行有序的政府購買服務(wù)機(jī)制，并將社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)的充足、穩(wěn)定。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作的實(shí)際需要，合理分配經(jīng)費(fèi)的使用情況。重視心理矯治工作并給予充足的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)心理矯治工作必需的技術(shù)設(shè)備和專用場地，根據(jù)心理矯治需要持續(xù)性跟蹤觀察的工作特點(diǎn)，選擇多種購買服務(wù)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對于社會力量應(yīng)該積極整合、調(diào)動(dòng)多種社會資源。明確社區(qū)矯正社工和志愿者參與社區(qū)矯正心理矯治活動(dòng)的職責(zé)分工和準(zhǔn)入條件，保障社區(qū)矯正社工和志愿者依法參與社區(qū)矯正活動(dòng)。激活社會力量的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮社會第三方參與心理矯治工作的優(yōu)勢。（五）加強(qiáng)心理矯治工作的信息化程度促進(jìn)社區(qū)矯正心理矯治工作的信息化，科技化，可以在多方面幫助社區(qū)矯正工作人員提高心理矯治工作的水平和質(zhì)量。一是依托信息平臺，承載、宣傳更多心理健康知識，在節(jié)省人力的同時(shí)拓寬社區(qū)矯正對象進(jìn)行心理自我矯治的途徑和通道。二是與信息化監(jiān)管平臺相結(jié)合，減輕了社區(qū)矯正工作人員的工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺，多種工作的完成。三是更好的完成心理測量、心理評估、心理監(jiān)測、心理檔案等多種工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，四是有利于信息