第三章事務(wù)管理文書事務(wù)文書是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及個人在處理日常事務(wù)工作時經(jīng)常使用的業(yè)務(wù)文書。主要有計劃、總結(jié)、簡報、規(guī)章制度、合同等。其作用在于強化管理、規(guī)范行為、交流經(jīng)驗等。事務(wù)文書在性質(zhì)、格式、制作、處理等方面雖然有別于國家行政機關(guān)公文，但也有一定的寫作規(guī)范要求，故亦可稱之為準公文。主要內(nèi)容第一節(jié)計劃第二節(jié)總結(jié)第三節(jié)調(diào)查報告第一節(jié)計劃一、計劃的概念計劃是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和個人，為了實現(xiàn)某項目標和完成某項任務(wù)而事先做的安排和打算。計劃是計劃類文書的統(tǒng)稱。因為計劃涉及內(nèi)容和期限的不同，計劃文書又被稱作“規(guī)劃”“方案”、“安排”、“設(shè)想”、“打算”、“要點”等。規(guī)劃──規(guī)劃是計劃中最宏大的一種。從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括。如《麗江市城市總體規(guī)劃（2003-2020）》。方案──方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。是從目的、要求、工作方式方法到工作步驟，對專項工作作出全面部署與安排的計劃，如《云南大學(xué)旅游文化學(xué)院教師職稱評定工作實施方案》。安排──安排是計劃中最為具體的一種格式。是對某項工作作出短期內(nèi)實施過程具體部署的計劃，如《經(jīng)濟系第×周工作安排》。設(shè)想──設(shè)想是計劃中最粗略的一種。在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱“設(shè)想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。如《關(guān)于解決城市交通擁堵問題的設(shè)想》。要點──要點實際就是計劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點”的形式，如《××局2010年工作要點》。二、計劃的作用1.指導(dǎo)作用2.推動作用3.監(jiān)督保證作用三、計劃的特點1.預(yù)見性2.針對性3.可行性4.約束性四、計劃的種類計劃以不同的標準可以分為不同的種類：（一）按性質(zhì)分：綜合性計劃、專題性計劃；（二）按內(nèi)容分：工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、生產(chǎn)計劃、教學(xué)計劃、銷售計劃、采購計劃、分配計劃、財務(wù)計劃等；（三）按時間分：長期計劃、中期計劃、短期計劃三類，具體還可以稱為十年計劃、五年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃等;（四）按范圍分：國家計劃、地區(qū)計劃、部門計劃、單位計劃、個人計劃等；（五）按形式分：條文式計劃、表格式計劃、文表結(jié)合式計劃等；（六）按行政能力分：指令性計劃、指導(dǎo)性計劃等五、計劃的寫法一般由標題、正文、落款構(gòu)成。嗨!大家好!我是計劃!正文落款標題1.標題常見的標題包括四項內(nèi)容：計劃的單位、時限、內(nèi)容、文種。要注意的是；如果計劃尚未正式確定，或是征求意見稿、討論稿，須在標題后用括號注明“草案”、“初稿”、“供討論用”等字樣。如《××市×年再就業(yè)工程實施方案（討論稿）》的2.正文（1）開頭：簡要說明制定計劃的依據(jù)、目的、指導(dǎo)思想或重要意義。也可分析前階段的工作、生產(chǎn)的基本情況、存在問題，為制定計劃提供可靠的依據(jù)。有時也可省略開頭。（2）主體：計劃的核心部分。包括以下兩個部分：第一，要交代計劃的目標和任務(wù)，即具體說明“做什么”；第二，要寫明計劃的措施和步驟，即具體說明“怎么做”。（3）結(jié)尾：正文的結(jié)尾部分一般是表示期待，發(fā)出號召；也可以不寫結(jié)語，在主體部分明確交代后結(jié)束正文。3、落款署名和日期在正文右下方署上制訂計劃的單位名稱（或個人姓名)，在署名的下行寫上日期。如果在計劃標題上已標明了單位名稱，這里就不必重復(fù)。上報或下達的計劃，要在落款處加蓋公章。例文3-1第二節(jié)總結(jié)一、總結(jié)的概念總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評議，從中得出規(guī)律性的認識用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書。小結(jié)、體會也屬于總結(jié)的范疇。二、總結(jié)的作用1.發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高效率。2.總結(jié)是制訂計劃的重要依據(jù)。3.互通信息，交流經(jīng)驗。三、總結(jié)的特點1.階段性2.真實性3.理論性4.目的性四、總結(jié)的分類（一）按性質(zhì)分：綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)（二）按范圍分：全國性總結(jié)、地區(qū)性總結(jié)、部門性總結(jié)等（三）按時間分：月總結(jié)、季總結(jié)、年度總結(jié)、階段總結(jié)等（四）按內(nèi)容分：工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、會議總結(jié)等五、總結(jié)的寫法總結(jié)的結(jié)構(gòu)一般包括標題、正文、落款三部分。嗨!大家好!我是總結(jié)!正文落款標題（一）標題

總結(jié)的標題形式不一，要根據(jù)總結(jié)的具體內(nèi)容、目標和要求來擬定。一般來說，綜合性總結(jié)的標題采用公文式標題，由單位名稱、時間期限、內(nèi)容和文種四項組成；專題總結(jié)多使用新聞式標題，這種標題比較靈活，可根據(jù)總結(jié)內(nèi)容來確定。

正文基本概況經(jīng)驗、做法和體會存在問題和教訓(xùn)今后努力的方向和工作意見包括工作的時間、地點、范圍，政策依據(jù)、背景和基礎(chǔ)，工作進程和取得的成效等。存在問題是綜合總結(jié)中不可缺少的部分。寫存在問題時，必要注意實事求是?？偨Y(jié)時要學(xué)會使用一些具體的事例作為材料，來突出重點。以敘述為主，夾敘夾議。針對工作中的不足以及有待解決的問題，提出意見或建議。（二）正文主體部分常見的結(jié)構(gòu)形式有三種：第一、縱式結(jié)構(gòu)。這是按照事物或社會實踐活動的過程來安排寫作的方式。即把總結(jié)所包括的時間劃分成幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的情況（成績和經(jīng)驗、問題和教訓(xùn)）。這種寫法的好處是事物發(fā)展或社會實踐活動的全過程看得比較清楚。第二、橫式結(jié)構(gòu)。這是按內(nèi)容的邏輯關(guān)系來安排寫作的方式。即按事實性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地依次展開內(nèi)容，使各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢。有時可用小標題，突出重心。這種寫法的優(yōu)點是各層次的內(nèi)容鮮明集中。第三、縱橫結(jié)合式。這種安排和寫法，既考慮到時間的先后順序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又注意內(nèi)容的邏輯順序，從幾個方面總結(jié)出幾條經(jīng)驗或教訓(xùn)。這種寫法，多數(shù)先采用縱式結(jié)構(gòu)，寫事物發(fā)展和各個階段的情況或問題，然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)。（三）落款

標題上沒有標明單位的，應(yīng)該在正文結(jié)束后寫上單位，個人總結(jié)的寫上個人姓名，然后再寫日期。如果是用于報送上級的總結(jié)，在單位名稱處應(yīng)加蓋公章。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經(jīng)驗的專題總結(jié)，應(yīng)在標題下方居中署名。例文3-2第三節(jié)調(diào)查報告一、調(diào)查報告的概念調(diào)查報告是針對某一現(xiàn)象、某一事件或某一問題進行深入細致的調(diào)查，對獲得材料進行認真分析研究，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)特征和基本規(guī)律之后寫成的書面報告。周密的調(diào)查、悉心的研究分析、完善的表達是構(gòu)成調(diào)查報告的三要素。二、調(diào)查報告的作用1提供決策依據(jù)。2介紹先進經(jīng)驗。3開發(fā)深層信息。二、調(diào)查報告的特點1較強的針對性。3介紹先進經(jīng)驗。4表述的夾敘夾議。2材料豐富翔實。三、調(diào)查報告的分類（一）從調(diào)查報告性質(zhì)上分：1．綜合調(diào)查報告。2．專題調(diào)查報告。（二）從調(diào)查報告內(nèi)容上分：1．基本情況調(diào)查報告。2．新生事物調(diào)查報告。3．典型經(jīng)驗調(diào)查報告。4．揭露問題調(diào)查報告。四、調(diào)查報告的基本格式

調(diào)查報告的寫法不完全一樣，但它的基本格式大體相同，一般由標題和正文、落款三大部分組成。（一）標題（P88）1．公文式標題2．文章式標題3．雙標題（二）正文

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種

調(diào)查工作的基本情況寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種“調(diào)查對象”的基本情況

寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種調(diào)查研究結(jié)論的提示。

開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。

前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。

內(nèi)容：一是調(diào)查到的事實、數(shù)據(jù)；二是質(zhì)和量的分析；三是觀點和結(jié)論。3.結(jié)尾。調(diào)查報告可以