《雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作規(guī)范》編制說明_第1頁
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標準名稱雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作規(guī)范任務(wù)來源(項目計劃號)安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知(皖市監(jiān)函〔2024〕377號),項目計劃號:2024-3-176第一起草單位(蓋章)池州市市場監(jiān)督管理局單位地址安徽省池州市貴池區(qū)九華山大道520號參與起草單位安徽省市場監(jiān)督管理局、安徽省質(zhì)量和標準化研究院、黃山市市場監(jiān)督管理局、安慶市市場監(jiān)督管理局、宣城市市場監(jiān)督管理局、六安市市場監(jiān)督管理局、埠蚌市市場監(jiān)督管理局、合肥市市場監(jiān)督管理局、亳州市市場監(jiān)督管理局、池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、池州市餐飲烹飪住宿行業(yè)商會、池州市玉成再生物資有限公司、池州市計量測試所標準起草人(全部起草人,應(yīng)與標準文本前言中起草人排序一致)序號姓名單位職務(wù)職稱電話123編制情況1、編制過程簡介2024年9月2日,收到安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》(皖市監(jiān)函〔2024〕377號)后,起草單位成立標準起草工作組,標準各參與單位選派人員參加,并明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。標準起草過程:(1)收集資料,形成草案。工作組收集相關(guān)文獻資料,包括:國家、安徽省“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管、“一業(yè)一查”等工作有關(guān)政策文件,外省市關(guān)于雙隨機抽查的經(jīng)驗做法,已發(fā)布的有關(guān)標準等。經(jīng)過梳理、分析,結(jié)合我省雙隨機抽查有關(guān)工作開展現(xiàn)狀,運用“一業(yè)一查”新型監(jiān)管模式所積累的經(jīng)驗,構(gòu)建了標準框架,并形成標準草案。(2)形成標準征求意見稿。2024年8月,標準草案經(jīng)工作組內(nèi)部討論、提出修改意見后,進一步修改完善,形成標準征求意見稿,同時完成標準編制說明,于9月報送安徽省市場監(jiān)督管理局標準化行政主管部門對外公開征求意見。2、制定標準的必要性和意義3、制定標準的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系一、制定該標準的原則制定該標準的原則:規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、實用性。二、制定該標準的依據(jù)三、該標準與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系4、主要條款的說明,主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述(詳細說明)本文件規(guī)定了雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管的基本要求、工作機制、工作保障、監(jiān)管實施、后續(xù)處理等。本文件適用于具有行政監(jiān)督檢查職權(quán)的部門開展雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作。(1)“工作機制”總結(jié)提出了“計劃統(tǒng)籌、吹哨響應(yīng)、議事會商、信息共享、風(fēng)險監(jiān)測、分級分類、問題處置、失信懲戒”等8項部門聯(lián)合監(jiān)管機制,是開展雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作的制度基礎(chǔ)。(2)“工作保障”根據(jù)開展雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作所必備的基礎(chǔ)條件,提出了統(tǒng)一“建設(shè)監(jiān)管平臺、編制隨機抽查事項清單、建立檢查對象名錄庫、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫、制定抽查工作指引”等具體事項,為實施雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管提供保障。(3)“監(jiān)管實施”通過梳理雙隨機“一業(yè)一查”監(jiān)管工作的實施流程,確立了“制定抽查工作方案、隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、實施聯(lián)合抽查、公示抽查檢查結(jié)果”等5個關(guān)鍵點,確保每個步驟都有明確的指導(dǎo)和要求。?(4)“后續(xù)處理”提出了對抽查中所發(fā)現(xiàn)問題的處理措施以及建立信用修復(fù)機制,助力經(jīng)營主體提升信用水平和市場競爭力。5、標準中如果涉及專利,應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國際標準或國外先進標準的,說明采標程度,以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等)標準發(fā)布后,建議采取如下措施開展標準宣貫和實施工作:(1)由標準歸口管理部門通過文件、口頭通知等形式,推動標準宣貫及實施。(2)由標準起草單位牽頭組織開展該標準的宣貫與實施工作;(3)結(jié)合實際工作,開展標準實施的監(jiān)督、評價和改

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