博物館運(yùn)營(yíng)服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景與需求分析..............................................18

第一節(jié)項(xiàng)目背景...............................................................18

一、博物館的定義.......................................................18

二、博物館的特征.......................................................19

三、博物館的功能.......................................................21

第二節(jié)項(xiàng)目概況...............................................................23

一、運(yùn)營(yíng)管理范圍及面積...........................................23

二、博物館管理內(nèi)容...................................................23

第三節(jié)博物館運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策...........................24

一、博物館運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題...............................24

二、解決免費(fèi)開(kāi)放后博物館問(wèn)題的對(duì)策建議...........26

三、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)博物館提出新的要求...............29

四、博物館需要引入全新的管理理念.......................31

第二章項(xiàng)目整體設(shè)想與策劃..............................................33

第一節(jié)項(xiàng)目整體服務(wù)方案...............................................33

一、館務(wù)管理...............................................................33

二、運(yùn)營(yíng)管理...............................................................34

三、博物館運(yùn)維管理...................................................36

四、博物館人員結(jié)構(gòu)分配情況...................................37

五、項(xiàng)目總體目標(biāo).......................................................38

第二節(jié)管理模式及工作思路...........................................39

一、現(xiàn)代博物館管理模式分析...................................39

1

二、我國(guó)博物館管理的重要模式...............................39

三、現(xiàn)代博物館管理模式探析...................................40

四、工作思路...............................................................42

第三節(jié)博物館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)想.......................................44

一、博物館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)條件...........................44

二、博物館的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是歷史的必然...................46

三、博物館市場(chǎng)化的幾點(diǎn)建議...................................48

第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理..................................................53

第一節(jié)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立...............................................53

一、組織機(jī)構(gòu)圖...........................................................53

二、機(jī)構(gòu)職能...............................................................53

第二節(jié)人員配備...............................................................58

一、基本原則...............................................................58

二、人員配備...............................................................58

第三節(jié)人員培訓(xùn)...............................................................62

一、目的.......................................................................62

二、范圍.......................................................................62

三、規(guī)范.......................................................................62

四、考核.......................................................................69

第四節(jié)人員管理...............................................................69

一、人員管理機(jī)制.......................................................70

二、嚴(yán)格考核制度.......................................................72

三、優(yōu)勝劣汰的末位淘汰制度...................................77

四、崗位競(jìng)爭(zhēng)制度.......................................................78

2

五、重視用戶意見(jiàn).......................................................79

六、留人措施...............................................................80

七、量化管理與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作.......................................81

第四章項(xiàng)目物資管理.........................................................82

第一節(jié)物業(yè)部分管理用房...............................................82

一、物業(yè)用房...............................................................82

二、室內(nèi)設(shè)施...............................................................82

三、物業(yè)管理用房的配置要求...................................83

第二節(jié)擬配置的裝備情況表...........................................84

一、物資裝備計(jì)劃.......................................................84

二、行政辦公用品.......................................................85

三、維修工具...............................................................86

四、護(hù)衛(wèi)、消防裝備計(jì)劃...........................................87

五、綠化工具...............................................................87

六、清潔工具...............................................................88

七、布展設(shè)施...............................................................88

第五章環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)方案..................................................90

第一節(jié)博物館保潔服務(wù)需求...........................................90

一、保潔服務(wù)整體需求...............................................90

二、噪音消除...............................................................93

三、美化觀瞻...............................................................94

四、凈化空氣...............................................................94

五、垃圾分類處理.......................................................94

第二節(jié)保潔運(yùn)營(yíng)模式及工作計(jì)劃...................................95

3

一、保潔方案...............................................................95

二、保潔工作計(jì)劃.....................................................110

三、清潔與保潔管理.................................................112

第三節(jié)保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及保障.........................................117

一、保潔工作程序及標(biāo)準(zhǔn).........................................117

二、清潔標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)程序.............................................122

第四節(jié)清潔人員管理要求.............................................126

一、清潔主管崗位職責(zé).............................................126

二、保潔工作的檢查監(jiān)督.........................................128

三、清潔保養(yǎng)人員要求.............................................129

第五節(jié)消殺服務(wù)方案.....................................................131

一、“消殺”服務(wù)工作要求.....................................131

二、“消殺”工作設(shè)想.............................................131

三、“消殺”工作方案.............................................132

第六章綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)方案................................................135

第一節(jié)博物館綠化項(xiàng)目的特點(diǎn)及現(xiàn)狀.........................135

一、博物館綠化項(xiàng)目的特點(diǎn).....................................135

二、博物館綠化項(xiàng)目的現(xiàn)狀.....................................135

第二節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)人員管理.............................................136

一、綠化養(yǎng)護(hù)主管兼相關(guān)工作人員.........................136

二、綠化養(yǎng)護(hù)組長(zhǎng).....................................................137

三、綠化養(yǎng)護(hù)人員.....................................................139

第三節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)范圍及內(nèi)容.........................140

一、綠化養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)范圍.....................................140

4

二、綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容.....................................................141

第四節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).................................142

一、草坪、地被養(yǎng)護(hù).................................................142

二、灌木和花卉養(yǎng)護(hù).................................................145

三、喬木養(yǎng)護(hù).............................................................148

四、水分管理.............................................................150

五、病蟲(chóng)害防治.........................................................151

六、環(huán)境衛(wèi)生.............................................................152

七、本項(xiàng)目的綠化管理服務(wù)的其它要求.................154

第五節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)基本措施.............................................154

一、病蟲(chóng)害防治.........................................................154

二、灌溉與排水.........................................................168

第七章博物館消防安全管理............................................174

第一節(jié)博物館的火災(zāi)危險(xiǎn)性.........................................174

一、古建筑博物館的火災(zāi)危險(xiǎn)性.............................174

二、現(xiàn)代建筑博物館的火災(zāi)危險(xiǎn)性.........................174

三、專業(yè)博物館和民間博物館的火災(zāi)危險(xiǎn)性.........174

四、藏品和展品的火災(zāi)危險(xiǎn)性.................................175

五、電氣設(shè)備的火災(zāi)危險(xiǎn)性.....................................175

六、使用中的火災(zāi)危險(xiǎn)性.........................................175

第二節(jié)消防安全職責(zé).....................................................176

一、單位的消防安全職責(zé).........................................176

二、消防安全責(zé)任人職責(zé).........................................177

三、消防安全管理人職責(zé).........................................177

5

四、部門(mén)消防安全責(zé)任人職責(zé).................................178

五、消防控制室值班員職責(zé).....................................179

第三節(jié)消防管理要求.....................................................179

一、消防管理要求.....................................................179

二、消防檢查.............................................................181

三、消防檢查重點(diǎn).....................................................182

四、消防系統(tǒng)檢查.....................................................183

第四節(jié)消防管理制度.....................................................186

一、消防中心管理工作.............................................186

二、消防設(shè)施設(shè)備管理.............................................189

第五節(jié)消防安全防范措施.............................................194

一、加強(qiáng)安全管理制度建設(shè).....................................194

二、增強(qiáng)工作人員安全防火意識(shí).............................194

三、重視電氣安裝安全措施.....................................194

四、及時(shí)更新消防設(shè)備.............................................195

五、做好修繕安全工作.............................................195

第八章安全保衛(wèi)管理.......................................................196

第一節(jié)安全保衛(wèi)服務(wù)的要求.........................................196

一、安保服務(wù)范圍.....................................................196

二、安保服務(wù)要點(diǎn).....................................................196

三、崗位人員設(shè)置.....................................................197

第二節(jié)主要崗位工作職責(zé).............................................198

一、安保領(lǐng)班崗位職責(zé).............................................198

二、安保消防、監(jiān)控崗崗位職責(zé).............................199

6

三、安保展廳崗位職責(zé).............................................201

四、安保巡邏崗崗位職責(zé).........................................202

五、門(mén)崗、巡邏崗互動(dòng)程序.....................................203

六、安保崗位職責(zé).....................................................204

八、安保人員考核程序.............................................211

第三節(jié)安保服務(wù)內(nèi)容.....................................................212

一、安保目標(biāo).............................................................212

二、防范區(qū)域及服務(wù)內(nèi)容.........................................213

三、保安人員選派條件.............................................213

四、人員與裝備.........................................................213

五、保安服務(wù)方式及崗位職責(zé)和要求.....................214

六、庫(kù)房安保勤務(wù)措施.............................................217

第四節(jié)安保團(tuán)隊(duì)建設(shè).....................................................218

一、安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).....................................................218

二、安保服務(wù)考核.....................................................220

第五節(jié)公共秩序維護(hù).....................................................221

一、秩序維護(hù)原則和目標(biāo).........................................221

二、管理模式.............................................................222

三、管理措施.............................................................225

第九章館務(wù)管理...............................................................228

第一節(jié)臨時(shí)展廳管理.....................................................228

一、建立完善的展廳管理制度，規(guī)范臨時(shí)展覽的操作

流程............................................................................229

二、合理安排展覽檔期,有效使用臨時(shí)展廳...........231

7

三、部門(mén)間通力配合，定期進(jìn)行展廳維護(hù).............232

第二節(jié)公共服務(wù).............................................................234

一、轉(zhuǎn)變觀念：以知識(shí)文化傳播和公共服務(wù)為目標(biāo)235

二、三措并舉：重視常設(shè)展、特展與教育工作.....238

三、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制.....................................240

第三節(jié)博物館財(cái)務(wù)管理.................................................242

一、博物館的財(cái)務(wù)構(gòu)成與資金結(jié)構(gòu).........................243

二、博物館財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容.....................................244

三、博物館財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié).........................................246

四、博物館財(cái)務(wù)管理工作措施.................................249

第四節(jié)博物館藏品（展品、資料）管理.....................251

一、藏品征集.............................................................251

二、藏品接收.............................................................252

三、藏品鑒選與評(píng)級(jí).................................................252

四、藏品登賬.............................................................253

五、藏品編目.............................................................254

六、藏品入庫(kù)及管理.................................................255

七、藏品提用.............................................................256

八、藏品的保養(yǎng)、修復(fù)、拍攝和復(fù)制.....................257

九、藏品的注銷和統(tǒng)計(jì).............................................258

第五節(jié)博物館展覽策劃的組織與實(shí)施.........................259

一、展覽在博物館中的價(jià)值體現(xiàn).............................259

二、博物館展覽策劃的組織和實(shí)施.........................261

第十章運(yùn)維管理...............................................................264

8

第一節(jié)博物館宣傳推廣工作.........................................264

一、宣傳工作的作用和意義.....................................264

二、宣傳途徑.............................................................265

三、宣傳推廣措施.....................................................267

第二節(jié)日常講解服務(wù).....................................................273

一、提升博物館講解服務(wù)質(zhì)量的意義.....................273

二、提升博物館講解服務(wù)質(zhì)量的措施.....................274

第三節(jié)開(kāi)展臨展活動(dòng).....................................................279

一、臨時(shí)展覽和基本陳列的關(guān)系.............................279

二、臨時(shí)展覽的優(yōu)勢(shì)和作用.....................................279

三、臨時(shí)展覽策劃理念.............................................280

四、舉辦臨時(shí)展覽所要注意的問(wèn)題.........................282

第五節(jié)學(xué)術(shù)研究.............................................................285

一、營(yíng)造良好的科研氛圍努力提高對(duì)學(xué)術(shù)研究的重視

程度............................................................................285

二、重視研究型人才的培養(yǎng)打造優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì).286

三、博物館的科研內(nèi)容要以本館藏品為主緊緊圍繞本

地地域文化特色進(jìn)行.................................................287

四、重視博物館圖書(shū)資料室的建設(shè).........................288

第十一章停車場(chǎng)管理方案................................................290

第一節(jié)停車場(chǎng)服務(wù)的整體要求與管理規(guī)定.................290

一、停車場(chǎng)服務(wù)的整體要求.....................................290

二、停車場(chǎng)管理規(guī)定.................................................291

第二節(jié)停車場(chǎng)管理人員職責(zé)與紀(jì)律.............................294

9

一、車輛管理負(fù)責(zé)人職責(zé).........................................294

二、車輛管理員的職責(zé)及紀(jì)律.................................295

第三節(jié)停車場(chǎng)管理制度.................................................296

一、停車場(chǎng)（庫(kù)）門(mén)崗管理制度.............................296

二、車輛管理員交接班制度.....................................297

第十二章維護(hù)維修與保養(yǎng)管理........................................298

第一節(jié)維修服務(wù)總體要求.............................................298

一、熟悉設(shè)備安裝位置，建立日檢巡查制度.........298

二、維修服務(wù)承諾.....................................................298

第二節(jié)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案.................................300

一、維修養(yǎng)護(hù)原則.....................................................300

二、檢查、鑒定周期.................................................300

三、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn).....................................................300

四、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施.........................................301

第三節(jié)維修養(yǎng)護(hù)制度.....................................................332

一、房屋物業(yè)巡查與維護(hù)制度.................................332

二、博物館（用戶）報(bào)修制度.................................333

三、周期性維修和維修記錄制度.............................333

四、設(shè)備維修管理安全制度.....................................334

五、配電室管理制度.................................................335

六、安全操作制度.....................................................336

七、維修人員行為規(guī)范.............................................337

第十三章檔案管理...........................................................339

第一節(jié)檔案資料管理工作要求.....................................339

10

一、檔案資料管理工作內(nèi)容及要求.........................339

二、檔案資料過(guò)程管理.............................................340

第二節(jié)檔案管理職責(zé)及制度.........................................342

一、博物館檔案管理員崗位職責(zé).............................342

二、檔案管理制度.....................................................343

三、檔案保密制度.....................................................344

四、檔案借閱制度.....................................................344

五、檔案鑒定銷毀制度.............................................345

六、檔案統(tǒng)計(jì)制度.....................................................346

第三節(jié)檔案資料管理內(nèi)容.............................................346

一、行政后勤管理材料.............................................347

二、博物館物業(yè)裝修材料.........................................348

三、日常運(yùn)行材料.....................................................348

四、消防工作材料.....................................................349

五、創(chuàng)優(yōu)材料.............................................................349

六、博物館文化活動(dòng)資料.........................................350

七、會(huì)計(jì)檔案.............................................................350

八、基建檔案.............................................................351

九、設(shè)備檔案.............................................................351

十、人事檔案.............................................................351

十一、聲像檔案.........................................................351

第四節(jié)檔案管理措施.....................................................352

一、增強(qiáng)檔案意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)范建檔.........................352

二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立健全相關(guān)管理制度.........352

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三、搞好博物館檔案的信息化建設(shè).........................353

四、積極建設(shè)，規(guī)范管理制度.................................353

五、采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法.........354

六、加大投資，提高綜合素質(zhì).................................354

七、提高服務(wù)機(jī)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.....................355

第十四章服務(wù)質(zhì)量保證措施及承諾.................................356

第一節(jié)博物館服務(wù)質(zhì)量管理辦法.................................356

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量承諾.....................................................366

一、投訴處理.............................................................367

二、衛(wèi)生清潔.............................................................367

三、公共秩序.............................................................367

四、公共設(shè)施日常維護(hù).............................................367

五、綠化管理.............................................................368

六、設(shè)備管理.............................................................368

七、消防系統(tǒng).............................................................369

八、給排水系統(tǒng).........................................................369

九、供電系統(tǒng).............................................................370

第三節(jié)提升博物館服務(wù)質(zhì)量的措施.............................371

一、根據(jù)觀眾的需求辦好陳列展覽.........................371

二、為觀眾營(yíng)造一個(gè)整潔、美觀、舒適、高雅的人文

環(huán)境............................................................................372

三、推進(jìn)博物館的體制與機(jī)制創(chuàng)新.........................373

第十五章應(yīng)急預(yù)案...........................................................374

第一節(jié)博物館應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容.................................374

12

一、成立組織指揮機(jī)構(gòu).............................................375

二、建立報(bào)警和信息傳遞程序.................................375

三、預(yù)案執(zhí)行的部署和具體任務(wù).............................376

第二節(jié)制定博物館預(yù)案的準(zhǔn)則和方法.........................376

一、制定施預(yù)案的準(zhǔn)則.............................................376

二、制定預(yù)案的方法.................................................377

第三節(jié)各類應(yīng)急事件處理預(yù)案.....................................378

一、防火應(yīng)急預(yù)案.....................................................378

二、文物突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案.............................386

三、突發(fā)停電應(yīng)急處理預(yù)案.....................................393

四、停水應(yīng)急預(yù)案.....................................................396

五、電梯困人應(yīng)急預(yù)案.............................................399

六、高空墜物應(yīng)急預(yù)案.............................................401

七、地震應(yīng)急處理預(yù)案.............................................405

八、防疫應(yīng)急處理預(yù)案.............................................408

九、防汛（暴雨）防強(qiáng)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案.................412

十、掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案.............................................415

十一、觸電應(yīng)急處理預(yù)案.........................................417

十二、有限空間事故應(yīng)急預(yù)案.................................419

十三、停車收費(fèi)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理預(yù)案.................423

十四、門(mén)禁道閘系統(tǒng)使用異常應(yīng)急處理預(yù)案.........425

十五、交通意外應(yīng)急處理預(yù)案.................................427

十六、發(fā)現(xiàn)可疑物品、爆炸物品應(yīng)急處理預(yù)案.....429

十七、發(fā)生盜竊、搶劫事件應(yīng)急處理預(yù)案.............432

13

十八、發(fā)生打架、斗毆、尋釁滋擾事件應(yīng)急處理預(yù)案

....................................................................................434

十九、爆炸恐嚇應(yīng)急處理預(yù)案.................................436

二十、發(fā)生自殺或企圖自殺應(yīng)急處理預(yù)案.............439

二十一、發(fā)生精神病人、醉酒滋事應(yīng)急處理預(yù)案.443

二十二、對(duì)散發(fā)反動(dòng)傳單、宣傳品應(yīng)急處理預(yù)案.445

二十三、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)應(yīng)急方案.....................446

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買后下載。

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說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目背景與需求分析”

詳情可見(jiàn)本文第一章

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目整體設(shè)想與策劃”

詳情可見(jiàn)本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理”

詳情可見(jiàn)本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目物資管理”詳情

可見(jiàn)本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)方案”

詳情可見(jiàn)本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)方案”

詳情可見(jiàn)本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“博物館消防安全管理”

詳情可見(jiàn)本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“安全保衛(wèi)管理”詳情

可見(jiàn)本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“館務(wù)管理”詳情可見(jiàn)

本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“運(yùn)維管理”詳情可見(jiàn)

本文第十章。

十一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“停車場(chǎng)管理方案”

詳情可見(jiàn)本文第十一章。

十二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“維修養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)管

15

理你”詳情可見(jiàn)本文第十二章。

十三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“檔案管理”詳情可

見(jiàn)本文第十三章。

十四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“服務(wù)質(zhì)量保證措施

與承諾”詳情可見(jiàn)本文第十四章。

十五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可

見(jiàn)本文第十五章。

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編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

（二）《中華人民共和國(guó)民法典》

（三）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行修

改。

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第一章項(xiàng)目背景與需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景

XX博物館，以展示XX地區(qū)博覽會(huì)歷史文化、發(fā)展歷程

為主要內(nèi)容，是一座兼具重大事件、工業(yè)考古和遺址博物館

多重性質(zhì)的專題性博物館，是一座利用原址修建的會(huì)展博物

館。XXXX年被列為省級(jí)文保單位，XXXX年被列為國(guó)家級(jí)文

保單位使用和管理單位為市發(fā)展業(yè)服務(wù)中心。

（根據(jù)具體情況描述）

一、博物館的定義

博物館是一個(gè)收藏保存物質(zhì)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的場(chǎng)所，

是高高在上的藝術(shù)和文化殿堂。由于豐富的資料為學(xué)者的研

究提供了便利，博物館又增加了研究機(jī)構(gòu)的功能。隨著藏品

和研究成果的豐富，人們可以方便的了解自身的文化和歷

史，這就產(chǎn)生了展示陳列的需求。公民參觀博物館，可以增

加自身的文化修養(yǎng)和科學(xué)水平。同時(shí)，博物館的內(nèi)涵也非常

豐富。

1.博物館的形態(tài)多樣。

2.博物館的職能不盡相同

有的博物館是一個(gè)收藏場(chǎng)所，有的是科研機(jī)構(gòu)，有的是

教育基地以及很多綜合性博物館，將很多職能集于一身。

3.區(qū)域博物館的差異

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博物館被很多國(guó)家和地區(qū)看做是本地文化的象征，不同

的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致博物館被賦予不同的功能和內(nèi)涵。

二、博物館的特征

博物館的特征是博物館區(qū)別于其他機(jī)構(gòu)和場(chǎng)館的顯著

標(biāo)志和表征。從博物館的定義可以總結(jié)出博物館所應(yīng)具備的

基本特征，即公益性、公共性和實(shí)物性。

隨著人們對(duì)充實(shí)精神生活的需求不斷增加，博物館就要

不斷努力滿足大眾的需求。而博物館的這三個(gè)基本特征，是

博物館提供服務(wù)的基本要求，也是公眾享受服務(wù)的基本保

證。管理者應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)管理理念，使博物館能

夠更好地為公眾提供服務(wù)。

1.公益性

無(wú)論博物館的定義和側(cè)重如何變化，公益性是其最本質(zhì)

的特征。博物館是不以營(yíng)利為目的的公共教育機(jī)構(gòu)。

博物館的非營(yíng)利性是指博物館不以積果財(cái)富為目的，也

不進(jìn)行任何形式的利潤(rùn)分配。雖然中國(guó)的博物館大多屬于事

業(yè)單位，依靠國(guó)家財(cái)政支持來(lái)進(jìn)行日常工作，小部分博物館

還收取門(mén)票，但這都是為了更好地完成收藏、研究、展示和

教育職能開(kāi)展業(yè)務(wù)所得也只能用于進(jìn)行新的公益活動(dòng)，做到

取之于社會(huì)而用之于公眾。所以博物館的本質(zhì)特征就是非營(yíng)

利性和公益性。為了貫徹這一宗旨，需要加強(qiáng)對(duì)博物館經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

2.實(shí)物性

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博物館區(qū)別于博物館、學(xué)校、研究院所、劇院的主要原

因之一就是，無(wú)論什么形態(tài)什么主題的博物館，都必須具有

一定數(shù)量的實(shí)物藏品。博物館的各項(xiàng)職能是實(shí)現(xiàn)都是建立在

實(shí)對(duì)物的收藏、保存、研究和展示的基礎(chǔ)之上的。

博物館的實(shí)物性主要體現(xiàn)在：

（1）博物館收藏和保存的對(duì)象是實(shí)物

博物館要收集各種蘊(yùn)含文化內(nèi)涵的實(shí)物并進(jìn)行妥善的

保存，這是博物館最初產(chǎn)生時(shí)的功能，也是現(xiàn)代博物館的基

本任務(wù)。

（2）博物館的研究對(duì)象是實(shí)物

與其他科研機(jī)構(gòu)想?yún)^(qū)別的是博物館的研究對(duì)象是館內(nèi)

收藏的實(shí)物。要將實(shí)物進(jìn)行整理和研究，揭示藏品所蘊(yùn)含的

文化價(jià)值。

（3）博物館教育功能的依托是實(shí)物

將有價(jià)值的實(shí)物按照需要和相關(guān)性進(jìn)行組織陳列，面向

公眾展出，將其蘊(yùn)含的文化傳達(dá)給觀眾，以實(shí)現(xiàn)實(shí)物的價(jià)值。

3.公共性

博物館的公共性是由其性質(zhì)決定的即博物館是面向公

眾的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，是全社會(huì)共同的資產(chǎn)。這個(gè)特征也是現(xiàn)代

博物館所具有的新的特征，是區(qū)別于古代博物館的關(guān)鍵特

點(diǎn)。

博物館的公共性表現(xiàn)在：

（1）藏品為人類共有

博物館的藏品是人類文化和智慧的產(chǎn)物，見(jiàn)證了人類的

20

發(fā)展和環(huán)境的變遷，應(yīng)為全人類所共有，而不是像舊時(shí)博物

館那樣專屬于上流社會(huì)王公貴族。

（2）展覽向公眾開(kāi)放

由于公眾有欣賞博物館藏品的權(quán)力所以博物館應(yīng)舉辦

展覽，并面向公眾開(kāi)放以完成其公共服務(wù)的職能。

（3）公眾可參與博物館工作

公眾參與博物館工作既是博物館發(fā)展的必然，也為博物

館的發(fā)展帶來(lái)活力。例如學(xué)校博物館、社區(qū)博物館等，使博

物館和公眾形成一種良性的互動(dòng)。

三、博物館的功能

博物館的基本功能：收藏、研究、教育，也反映了博物

館工作的主要內(nèi)容。藏品是博物館一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，科

學(xué)研究是博物館一切活動(dòng)的工作基礎(chǔ)，首先研究的藏品，這

樣才能揭示其所具有的科學(xué)、歷史及藝術(shù)價(jià)值，從而發(fā)揮著

物與人（藏品與觀眾）之間的中介作用。博物館教育是在藏

品和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上展開(kāi)的。一個(gè)博物館存在的價(jià)值就在

于有效地使藏品及其研究成果為社會(huì)公眾服務(wù)。

四、博物館在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

1.收集、保藏文物、標(biāo)本和其他實(shí)物資料

收集和保存文物標(biāo)本，是博物館的基石，也是博物館最

基本的職能。建國(guó)以來(lái)，大量具有重要?dú)v史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)

值的珍貴文物、自然標(biāo)本得到了有效的保護(hù)。

21

2.傳播科學(xué)文化知識(shí)，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)

博物館的教育對(duì)象是整個(gè)社會(huì)的廣大成員。它不同于學(xué)

校，從幼兒園兒童到老年人，從一般群眾到盲人、殘疾人，

從團(tuán)體觀眾到外國(guó)旅游者，博物館都為他們敞開(kāi)著大門(mén)。博

物館不僅教育對(duì)象具有廣泛性，而且提供的知識(shí)內(nèi)容也具有

多樣性。從社會(huì)歷史到自然生態(tài)，從藝術(shù)到科學(xué)，從古老石

器到宇宙飛船，從過(guò)民族文化到印第安人的風(fēng)俗，都可以在

博物館得到反映。可以說(shuō)博物館是一部立體的“百科全

書(shū)”，實(shí)物的“博物館”，民族記憶的殿堂。它對(duì)少年兒童

是一個(gè)充滿新奇和幻想的天地，對(duì)成年人也是補(bǔ)充新知識(shí)、

研究學(xué)問(wèn)的場(chǎng)所。

3.思想品德教育

通過(guò)一系列的陳列展出，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，社會(huì)主義

教育。

4.科學(xué)研究

博物館的實(shí)物資料，本身就是具有某一價(jià)值的，再加上

博物館工作者對(duì)其搜集整理鑒定研究，才成為藏品，因此它

也蘊(yùn)含了博物館工作者的科學(xué)勞動(dòng)。博物館是科研事業(yè)中不

可缺少的組成部分，是為科研工作者提供實(shí)物資料的基礎(chǔ)。

5.豐富人民群眾的文化生活

隨著免費(fèi)開(kāi)放政策的提高，博物館越來(lái)越成為人們周末

文化休閑娛樂(lè)的好去處，補(bǔ)充其他知識(shí)的好地方。一些博物

館還發(fā)展為景點(diǎn)，作為當(dāng)?shù)氐拿弧?/p>

22

第二節(jié)項(xiàng)目概況

一、運(yùn)營(yíng)管理范圍及面積

委托運(yùn)營(yíng)管理區(qū)域總占地面積約XXXX㎡，建筑面積XXXX

㎡，其中，博物館展廳建筑面積XXXX㎡，高配間面積XXXX

㎡，藏品庫(kù)房XX㎡，檔案庫(kù)房XXXX㎡。

二、博物館管理內(nèi)容

1.物業(yè)管理

（1）房屋建筑日常維護(hù)和管理

（2）設(shè)施設(shè)備管理

（3）環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理服務(wù)

（4）安全管理服務(wù)

（5）后勤管理

2.館務(wù)管理

（1）展廳管理和公共服務(wù)

（2）博物館財(cái)務(wù)管理

（3）藏品管理

（4）檔案管理

3.運(yùn)維管理

（1）外宣管理

（2）日常講解服務(wù)

（3）博物館日常運(yùn)營(yíng)接待服務(wù)保障

（4）開(kāi)展臨展活動(dòng)

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（5）博物館宣傳推廣工作

（6）舉辦博物館相關(guān)會(huì)議活動(dòng)

（7）學(xué)術(shù)研究

（8）其他跟博物館相關(guān)的事項(xiàng)

第三節(jié)博物館運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策

隨著社會(huì)的變革，近幾年來(lái)，博物館已經(jīng)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，

他為全社會(huì)人民提供公共文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)和保障人民群

眾基本文化權(quán)益；完善我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和教育功能，

發(fā)揮了博物館作為公益性文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值。

一、博物館運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

從產(chǎn)權(quán)的角度講，博物館產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)行

駛，而博物館管理機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。傳

統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，博物館既要充分彰顯公益性，又要在一

定程度上按企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，造成雙重身份的尷尬。對(duì)國(guó)有博物

館實(shí)行全面免費(fèi)開(kāi)放是對(duì)其“經(jīng)營(yíng)者”身份的一種解放，恢

復(fù)其作為“文化載體”應(yīng)有的公益性。因此，博物館向全社

會(huì)免費(fèi)開(kāi)放是黨關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)

踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)

的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)

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水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積

極行動(dòng)。博物館免費(fèi)開(kāi)放符合世界文物展示業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，

有利于完善我國(guó)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和履行教育功能，有利于

發(fā)揮博物館作為公益性文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值。但在博物館免

費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中，也面臨著一些棘手的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下

幾個(gè)方面。

（一）觀眾的觀展需求多元化

隨著免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)施，觀眾結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，文化

需求多元化、個(gè)性化。前來(lái)參觀的人員成分越來(lái)越復(fù)雜，尤

其是本地觀眾數(shù)量大幅度增加，在這其中，大中小學(xué)生、社

區(qū)老年人、單位組織的團(tuán)體觀眾以及以家庭為單位的觀眾陡

增，同時(shí)，低齡兒童的數(shù)量也呈倍數(shù)增長(zhǎng)。不同背景、不同

年齡段的觀眾群體對(duì)展覽表現(xiàn)出明顯不同的興趣與需求。

（二）觀眾觀展素質(zhì)的提升引導(dǎo)問(wèn)題

博物館免費(fèi)開(kāi)放，大大釋放和喚醒了公眾參觀文物的欲

望和強(qiáng)烈的文化需求。博物館是接受教育、欣賞藝術(shù)的高雅

場(chǎng)所，過(guò)去，由于各種原因，人民大眾很少有機(jī)會(huì)走進(jìn)博物

館。免費(fèi)參觀后，文化藝術(shù)水平參差不齊的觀眾蜂擁而至，

導(dǎo)致觀眾整體素質(zhì)的下降，一些觀眾的不文明行為會(huì)造成參

觀環(huán)境的下降，從而影響了其他觀眾的參觀質(zhì)量。如何有效

引導(dǎo)、提升觀眾的觀展素質(zhì)，形成觀展文明，需要深入研究。

（三）文化資源挖掘與釋放問(wèn)題

免費(fèi)開(kāi)放絕不是簡(jiǎn)單的不收門(mén)票的問(wèn)題，最為重要的是

如何通過(guò)文化資源的充分挖掘、展示與利用，全面激活其潛

25

在價(jià)值，獲得持續(xù)的文化吸引力和文化魅力。現(xiàn)有的基本陳

列由于受過(guò)去說(shuō)教灌輸?shù)恼斡绊?，展線過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大、

內(nèi)容過(guò)雜。觀眾參觀時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致視覺(jué)疲勞。免費(fèi)開(kāi)放之后，

博物館要考慮更多的是如何為觀眾提供令人既愉悅又滿意

的文化產(chǎn)品，持續(xù)長(zhǎng)久地吸引公眾。畢竟，當(dāng)?shù)谝徊ā把a(bǔ)償

性”、“獵奇性”的參觀浪潮退卻之后，能持續(xù)吸引觀眾的

只能是博物館的文化表現(xiàn)力、文化感染力和文化魅力。

（四）博物館服務(wù)水平有待提高

實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放是對(duì)現(xiàn)有博物館體制的挑戰(zhàn)，博物館應(yīng)該

在追蹤變革的激流中提高自己的應(yīng)變能力和業(yè)務(wù)水平。博物

館等文化場(chǎng)所為公眾提供的是一種文化服務(wù)產(chǎn)品，在體驗(yàn)經(jīng)

濟(jì)的大潮里，參觀者文化參觀體驗(yàn)質(zhì)量的高低，除了取決于

硬件之外，服務(wù)水平高低至關(guān)重要。各免費(fèi)開(kāi)放機(jī)構(gòu)如何改

進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量，以適應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放的步伐才是關(guān)鍵。

（五）博物館運(yùn)營(yíng)成本明顯增加

免費(fèi)開(kāi)放后，博物館沒(méi)有了門(mén)票收入，經(jīng)費(fèi)緊張。但是

接待的觀眾數(shù)量卻大幅度增加，隨之而來(lái)的安全保衛(wèi)、場(chǎng)館

清潔、園林衛(wèi)生、文物保護(hù)、講解服務(wù)等開(kāi)始成倍增長(zhǎng)，正

常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)難以保證免費(fèi)開(kāi)放后的實(shí)際需要，這不利于調(diào)動(dòng)

和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，而這些都直接影響

博物館管理水平和服務(wù)水平的提高。

二、解決免費(fèi)開(kāi)放后博物館問(wèn)題的對(duì)策建議

針對(duì)博物館免費(fèi)開(kāi)放后出現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須要采取行

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之有效的措施，以便更好地貫徹實(shí)施這項(xiàng)利國(guó)利民的政策。

（一）健全博物館免費(fèi)開(kāi)放政策

博物館免費(fèi)開(kāi)放政策的實(shí)施從整體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是一

件利國(guó)利民的好事情，但在具體的供給制度方面仍然有許多

值得完善的地方可以充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)和自治組織

的能動(dòng)性。

1.免費(fèi)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)是有層次、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行

博物館是有層次的，它的受眾面也是有區(qū)別的，特別是

處于什么地段、有何經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)構(gòu)支撐以及本身經(jīng)營(yíng)管理水

平怎樣等問(wèn)題都是屬于免費(fèi)開(kāi)放要考慮的問(wèn)題。最適合免費(fèi)

開(kāi)放的是國(guó)家級(jí)的大博物館，因?yàn)樗鼈兙哂卸嘣氖袌?chǎng)，

與許多社會(huì)機(jī)構(gòu)建有伙伴關(guān)系，地處城市中心，有多種資金

來(lái)源。相反，那些資金來(lái)源單一，與其它機(jī)構(gòu)無(wú)伙伴關(guān)系，

地理位置也不理想的小博物館，免費(fèi)開(kāi)放很可能會(huì)給它們帶

來(lái)災(zāi)難。

2.地方政府對(duì)免費(fèi)博物館的選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該征詢公民意

見(jiàn)，將選擇過(guò)程透明化

既然不是所有的博物館都需要實(shí)行免費(fèi)政策，那么也就

意味著不是所有的博物館都可以依賴公共財(cái)政支出。需要避

免和杜絕某些文化價(jià)值不大的非國(guó)有博物館改頭換面來(lái)“搭

便車”。而且，每個(gè)不同的博物館享受的財(cái)政補(bǔ)貼究竟是多

少，依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，如何使用和分配，都應(yīng)該在陽(yáng)光下進(jìn)

行，杜絕其中的“暗箱操作”與“灰色交易”。

3.政府應(yīng)該想方設(shè)法拓寬博物館免費(fèi)開(kāi)放的資金支持，

27

而不是單純地依靠公共財(cái)政支出

博物館免費(fèi)開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)保障將按照財(cái)力與事權(quán)相匹配

的原則，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地

方財(cái)政加大投入力度，建立起中央與地方共擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)

制。

（二）完善博物館管理體系

1.旅游容量法

旅游