2025屆高三政治一輪復(fù)習必修3政治與法治第五課我國的根本政治制度一、課標要求1.列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。二、考情分析年份省份試題類型考查考點2024遼寧選擇題人大與人大代表職權(quán)2024安徽選擇題人民當家作主的制度優(yōu)勢2024甘肅選擇題人民代表大會制度的優(yōu)越性2024廣東選擇題人大代表職權(quán)2024重慶選擇題人大代表職權(quán)2024浙江6月選擇題人大代表職權(quán)與義務(wù)2024全國新課標非選擇題人大職權(quán)2024湖北非選擇題人大代表職權(quán)與義務(wù)、全過程人民民主2024廣東非選擇題人大職權(quán)、依法治國2024浙江1月非選擇題人大代表職權(quán)2023新課標選擇題人民代表大會：選舉權(quán)與民主集中制2023湖北選擇題人大職權(quán)2023福建選擇題人大代表職權(quán)與義務(wù)2023山東選擇題人大職權(quán)2023浙江1月選擇題人大職權(quán)2023湖南非選擇題人民代表大會制度的優(yōu)越性人民代表大會制度人大代表人民代表大會人民代表大會制度人民選舉組成（我國的政權(quán)組織形式/政體）基石→人民行使國家權(quán)力的方式與機關(guān)產(chǎn)生：民主選舉（直接選舉+間接選舉）地位：組成成員職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)要求和義務(wù)：性質(zhì)：國家權(quán)力機關(guān)構(gòu)成：全國人大和地方各級人大職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機關(guān)/組成部分：全國人大常委會專門委員會：是什么：內(nèi)涵為什么必要性：決定因素重要性：基本功能、地位、顯著優(yōu)勢三、體系構(gòu)建怎么做：長期堅持、不斷完善（堅持好、完善好、運行好）考點1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)：全國人大+地方各級人大1.人民行使國家權(quán)力的方式間接行使國家權(quán)力國體：人民當家作主，一切權(quán)力屬于人民人民人大代表選舉各級國家權(quán)力機關(guān)組成行政機關(guān)產(chǎn)生檢察機關(guān)審判機關(guān)監(jiān)察機關(guān)直接行使國家權(quán)力代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力決定一切重大事務(wù)“一府兩院一委”具體行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力直接行使民主權(quán)利農(nóng)村村民自治城市居民自治直接管理基層（村/社區(qū)）公共事務(wù)和公益事業(yè)考點1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)★性質(zhì)★地位★與其他中央國家機關(guān)的關(guān)系：★職權(quán)組成常設(shè)

機關(guān)職能

部門全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)★專門委員會：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人大設(shè)立各專門委員會，在全國人民代表大會閉會期間，受全國人大常委會的領(lǐng)導。提醒：全國人大才能用“最高”匹配其他中央國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。全國人大在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位，

由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當有適當名額的代表。最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)★全國人大常委會性質(zhì)：是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。產(chǎn)生：它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。（3）職權(quán)：對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。（≠最高）（全國人大閉會期間）(新增：由全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人大常委會的重要日常工作。）2.全國人民代表大會①是常設(shè)機關(guān)不是工作機構(gòu)；②縣級以下人大不設(shè)常委會?！就卣寡由臁孔罡吡⒎?quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。（全國人大常委會解釋憲法、法律，制定和修改非基本法；地方人大及其常委會可以制定地方法規(guī)。）①審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；②審查和批準國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；③批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；④決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；⑤決定戰(zhàn)爭和和平的問題對國家機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力。監(jiān)督憲法實施，監(jiān)督國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的運行關(guān)于“法”的（立、改、廢）關(guān)于“事”的（國家大政方針、重大事項、規(guī)劃）關(guān)于“人”的（選舉、任命、罷免）既有關(guān)于“法”的，也有關(guān)于“事”的（側(cè)重事中和事后）注意：1.不要用材料中“決定或通過”這個詞來判斷。要看“決定的內(nèi)容”，如果是通過法律（草案）屬于立法權(quán)，如果通過政策規(guī)劃屬于決定權(quán)，如果是對國家機關(guān)干部進行任免的決定屬于任免權(quán)（全國人大和地方人大在行使各自決定權(quán)時，權(quán)限不同。全國人大及其常委會決定的是國家的重大事務(wù)，地方人大及其常委會決定的是地方的重要事務(wù)）。2.聽取審議上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)；通過批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)；全國人民代表大會職權(quán)【考點精講】說說全國人大的什么職權(quán)？思考：材料分別體現(xiàn)全國人大行使了哪項權(quán)利？一、審議政府工作報告二、審查2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案三、審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告、2023年中央和地方預(yù)算草案四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告六、審議最高人民法院工作報告七、審議最高人民檢察院工作報告八、審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案九、選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員決定權(quán)決定權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)（上一年度）監(jiān)督權(quán)（上一年度）監(jiān)督權(quán)考點1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)二、肩負人民重托的人大代表產(chǎn)生性質(zhì)職權(quán)義務(wù)由民主選舉產(chǎn)生。（直接選舉和間接選舉相結(jié)合?？h以及以下直選；縣以上間選）全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)（參見一輪復(fù)習資料）【提醒】政協(xié)委員是協(xié)商推薦產(chǎn)生【提醒】是組成人員，不是工作人員①協(xié)助憲法和法律的實施；②密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求；③為人民服務(wù)，對人民負責，接受人民監(jiān)督；④提高自身素質(zhì)，增強履職意識和履職能力【拓展延伸】【注意】注意不要把人大代表的職權(quán)與人民代表大會的職權(quán)混淆。提案權(quán)：指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案；提醒：人大代表提出的是議案；政協(xié)委員提出的是提案，不叫提案權(quán)提醒：屬于監(jiān)督權(quán)的一種，人大代表的專有職權(quán)，其他主體叫監(jiān)督權(quán)，而不叫“質(zhì)詢權(quán)”質(zhì)詢權(quán)：指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。審議權(quán)：對列入會議議程的各項報告和議案進行討論、發(fā)表意見；表決權(quán)：對交付表決的報告和議案、有關(guān)事項表明各種意愿(包括贊成、反對或棄權(quán))；(1)不能認為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生，人大代表的權(quán)力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。(2)人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權(quán)力，但個人無權(quán)作出任何的決議、決定。人大代表個人不能代替人大行使立法、決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。人大代表不能直接處理國家問題，并不代表他們無權(quán)處理問題，他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán)，向有關(guān)國家機關(guān)或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構(gòu)督促有關(guān)機關(guān)或組織解決問題、改進工作。微點盲點：

正確理解有關(guān)人大代表的幾個問題1.（2024遼寧，6，3分）某區(qū)人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質(zhì)量和積極性，區(qū)人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯(lián)評”機制。這說明該區(qū)人大（

）①推進工作制度創(chuàng)新，踐行全過程人民民主②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決③支持人大代表履職，提高了代表決策能力④將督事與聯(lián)評結(jié)合，與職能部門相互監(jiān)督A.①②

B.①③

C.②④

D.③④A2.（2024浙江6月，11，2分）某人大代表立足本職，積極參加市人大統(tǒng)一組織的各項調(diào)研，提出了《關(guān)于健全校園欺凌防治機制的建議》等議案，為學校筑好安全防墻，促青少年健康成長貢獻智慧。近年來，他領(lǐng)銜的議案得到社會各界越來越多的關(guān)注。由此可見（）①人大代表有權(quán)決定本級行政區(qū)內(nèi)的民生大事②人大代表在履職過程中要自覺接受人民監(jiān)督③人大代表應(yīng)自覺成為人民利益的代言人④人大代表應(yīng)不斷提高履行法定職責的能力A.①②B.①④C.②③D.③④DD

考點2人民代表大會制度：我國的根本政治制度一、我國的政權(quán)組織形式含義決定因素★基本

功能★地位★優(yōu)勢由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定【國體決定政體，政體體現(xiàn)國體】把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范（是黨依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)）……是按照民主集中制原則，由人民選出代表組成各級人大作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人大產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式根本政治制度

表現(xiàn)：①國家政治生活中：體現(xiàn)人民當家作主，強調(diào)權(quán)為民所賦，最充分體現(xiàn)社義國家的本質(zhì)要求②我國政治制度體系中：核心地位，其他制度都都由人大通過立法創(chuàng)制出來，受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。是黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，有鮮明的中國特色和突出的政治優(yōu)勢①保障人民當家作主。②動員全體人民以主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設(shè)。③保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。④維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。⑤人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。（必須長期堅持、不斷完善。）知識拓展：民主集中制在人民代表大會制度中的主要體現(xiàn)1.在人大與人民的關(guān)系上：各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負責，受人民監(jiān)督。2.在人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系上：人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。其他國家機關(guān)各司其職、各盡其責，分工合作、協(xié)調(diào)一致地履行職責。3.在中央與地方的關(guān)系上：在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分雙方職權(quán)，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。二、為什么要堅持人民代表大會制度（政體）（為什么）考點二：人民代表大會制度國體決定基本功能重要地位人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的；是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。（是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排）①人民代表大會制度是我國根本政治制度，最充分體現(xiàn)社會主義國家的本質(zhì)要求，在我國政治制度體系中居于核心地位。②是中國共產(chǎn)黨黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。③是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。（選必一P8）二、為什么要堅持人民代表大會制度（政體）（為什么）考點二：人民代表大會制度制度優(yōu)勢（優(yōu)越性）人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。（1）保障了人民當家作主;（保證民主選舉、協(xié)商、決策、監(jiān)督和權(quán)利）（2）動員了全體人民以國家主人翁姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。（3）保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。（4）維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。（中央和地方關(guān)系；民族關(guān)系）（5）人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。（1)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。①始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。（根本保證）②始終堅持人民當家作主。（社會主義民主政治本質(zhì)和核心）③始終堅持全面依法治國。（黨領(lǐng)導人民治國理政的基本方式）（2）必須堅持民主集中制。（人民代表大會制度的組織活動原則，國家機構(gòu)的組織活動原則，黨的根本組織原則）(3)必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這是符合中國國情、經(jīng)過實踐檢驗的正確道路。(4)必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。三、如何堅持和完善人民代表大會制度（參見一輪復(fù)習資料）知識拓展：明確幾組關(guān)系1.人民民主專政與人民代表大會制度2.人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會人民代表大會制度區(qū)別是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是一項國家制度，是我國的根本政治制度聯(lián)系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)來統(tǒng)一管理國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國政權(quán)組織形式（政體），前者決定后者，后者體現(xiàn)并服務(wù)于前者。3.人民代表大會（人大）與其他國家機關(guān)是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)