《國有企業(yè)合規(guī)管理體系》(征求意見稿)編制說明_第1頁
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文檔簡介

1一、工作簡況《國有企業(yè)合規(guī)管理體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是中國企業(yè)改革與發(fā)展T/CERDS-JH202403,由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、天津能源投資集團(tuán)有限公司、中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)、國信聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心等單位牽頭起草,計(jì)劃于2024年完成。(二)編制目的及意義合規(guī)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石,是企業(yè)防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。國有企業(yè)是我國市場(chǎng)的中堅(jiān)力量,也是合規(guī)管理的主力軍,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化合規(guī)管理、遵循國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?!秶衅髽I(yè)合規(guī)管理體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國有企業(yè)建立、運(yùn)行、保持和改進(jìn)合規(guī)管理體系的總體要求,同時(shí)給出了國有企業(yè)合規(guī)管理特定領(lǐng)域的要求,具有一定的科學(xué)性和可操作性;該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于指導(dǎo)國有企業(yè)建立有效的合規(guī)管理體系,加強(qiáng)合規(guī)管理、切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。(三)主要起草單位和起草組成員本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:待定。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:待定。2(四)主要工作過程2024年5月,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、天津能源投資集團(tuán)有限公司組織有關(guān)專家和工作人員籌備成立標(biāo)準(zhǔn)起草組。經(jīng)過多次企業(yè)調(diào)研和座談交流,標(biāo)準(zhǔn)起草組成員集中進(jìn)行了認(rèn)真討論,特別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架和一些有不同理解的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)分析,形成了標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。2024年6月12日,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)以視頻會(huì)議形式召開《國有企業(yè)合規(guī)管理體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估會(huì)。評(píng)估專家組認(rèn)為,立項(xiàng)資料齊全、規(guī)范、完整,符合《中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的工作程序和有關(guān)要求,標(biāo)準(zhǔn)草案稿具有較高的編制質(zhì)量,有一定的必要性、科學(xué)性和可操作性,一致同意標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。家意見,結(jié)合相關(guān)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),征詢各方專家學(xué)者意見,并組織多次集中討論和修改,形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。2024年8月27日,標(biāo)準(zhǔn)起草組以視頻會(huì)議形式召開《國有企業(yè)合規(guī)管理體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì),來自有關(guān)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者及部分企業(yè)代表和標(biāo)準(zhǔn)起草組成員參加了研討會(huì)。與會(huì)人員結(jié)合國有企業(yè)合規(guī)管理典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出了可操作性建議。家意見,進(jìn)行了四次集中討論,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了細(xì)致化、專業(yè)化、科學(xué)化的修改完善,形成征求意見稿,擬通過全國團(tuán)體標(biāo)3準(zhǔn)信息平臺(tái)等渠道對(duì)外公開征求意見。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的確定標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中,遵循以下原則:1.規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的編制符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定和要求。2.一致性本標(biāo)準(zhǔn)在語言表述上與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致,采用已經(jīng)定義的術(shù)語和概念,與企業(yè)管理領(lǐng)域的通用術(shù)語和指標(biāo)內(nèi)涵保持一致。3.通俗性使用易于理解的語言表述,從而增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可讀性及其推廣(二)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)在GB/T35770-2022《合規(guī)管理體系要求及使用指南》及相關(guān)部門發(fā)布的各類合規(guī)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,研究國內(nèi)各國資委現(xiàn)行的合規(guī)管理要求,結(jié)合我國國有企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設(shè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采用高階結(jié)構(gòu)給出了國有企業(yè)建立有效和及時(shí)響應(yīng)的合規(guī)管理體系的原則和指南,給出了改進(jìn)(運(yùn)行、評(píng)價(jià)和維護(hù))合規(guī)管理體系的操作指南,明晰了建立和改進(jìn)合規(guī)管理體系所需的支持和必要條件,并通過國有企業(yè)合規(guī)管理體系關(guān)鍵控制點(diǎn)指南、國有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)義務(wù)示例兩個(gè)資料性附錄對(duì)國有企業(yè)涉及的專項(xiàng)合規(guī)管理內(nèi)容提供了指導(dǎo)。4三、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證情況分析四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置,與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建

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