解讀《安全生產(chǎn)教育培訓管理辦法》項目總分包管理人員月度安全教育系列之辦法編制背景1實施注意事項3辦法主要內(nèi)容2課程回顧與總結(jié)45第一部分辦法編制背景一辦法編制背景

1.合規(guī)性的要求企業(yè)法定責任《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。《中華人民共和國建筑法》第四十六條：建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。一辦法編制背景

2.企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)規(guī)模快速擴大專業(yè)領域越來越豐富用工形式多元多樣一辦法編制背景

3.指導思想。合規(guī)性創(chuàng)品牌提能力第二部分辦法主要內(nèi)容二辦法主要內(nèi)容

1.總則目的：為加強安全生產(chǎn)教育培訓工作，保證教育培訓質(zhì)量，提高全員安全意識和技能水平，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。適用范圍：適用于局總部、分局、局屬授權(quán)法人單位及其下屬單位；以局名義承接的境內(nèi)外項目及其他生產(chǎn)單位；局屬法人單位、局控股與參股公司可參照執(zhí)行。管理原則：（1）因需施教：安全生產(chǎn)教育培訓應以培訓對象為中心，按照本單位生產(chǎn)經(jīng)營需要及各崗位需求確定培訓內(nèi)容，選擇適合的培訓方式。（2）全員覆蓋：安全生產(chǎn)教育培訓要覆蓋所有與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的人員，包括各層級領導人員、管理人員、作業(yè)人員、相關方人員及訪客等。二辦法主要內(nèi)容

2.術語和定義安全講師：具備一定安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，有意愿和能力開展各類安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)局、二級單位考核評價并納入安全講師庫的管理人員。安全講師公開課、進階培訓：有組織、有計劃、有目的的，由安全講師面向企業(yè)各級管理人員開展的正式、公開的課程講授活動；以提升安全講師專業(yè)水平及授課能力為目的的培訓活動。相關方人員：與建設工程存在業(yè)務往來的現(xiàn)場常駐人員。訪客：臨時來訪或辦事人員?！翱肌げ椤毙袆樱涸诎踩珯z查、會議、培訓等活動中，通過線上平臺對各層級、各崗位管理人員進行安全生產(chǎn)應知應會知識考核，以考促學，促進安全教育培訓及終身安全學習活動有效開展。二辦法主要內(nèi)容

3.管理職責局/二級單位主要負責人：組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部：（1）建立及更新安全講師資源庫、課程資源庫、安全教育培訓教材體系；（2）調(diào)研本單位培訓需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃；（3）組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，建立培訓檔案；（4）負責安全生產(chǎn)教育培訓效果評價。人力資源部：（1）組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃評審；（2）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部落實年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃;（3）指導、服務、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)教育培訓工作。局/二級單位相關崗位/部門管理職責項目部相關崗位管理職責項目經(jīng)理：（1）組織制定并實施項目年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃；（2）確保安全生產(chǎn)教育培訓活動的費用投入；（3）組織開展項目管理人員入場安全教育培訓、月度安全教育培訓；（4）參加相關安全生產(chǎn)教育培訓。項目副經(jīng)理：（1）組織開展作業(yè)人員月度安全教育培訓；（2）參加相關安全生產(chǎn)教育培訓。安全總監(jiān)/安全工程師：（1）負責項目年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃的編制；（2）組織開展所有新進場作業(yè)人員的安全教育培訓；（3）負責項目安全生產(chǎn)教育培訓檔案管理；（4）參加相關安全生產(chǎn)教育培訓。專業(yè)工程師、機械工程師：（1）組織開展特種作業(yè)人員安全教育培訓；（2）參加相關安全生產(chǎn)教育培訓。其他崗位：參加相關安全生產(chǎn)教育培訓。二辦法主要內(nèi)容

4.培訓資源管理安全培訓管理人員、培訓師資、培訓課程、培訓教材、培訓設施及培訓費用等培訓資源包括安全培訓管理人員局、二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應至少配備1名專職安全培訓管理人員，項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應配備專兼職安全培訓管理人員，負責本單位安全生產(chǎn)教育培訓工作。培訓師資培訓師資包含內(nèi)部安全講師、外部安全講師及項目管理人員。局、二級單位應組建以內(nèi)部安全講師為主，外部安全講師為輔的培訓講師隊伍；內(nèi)部安全講師分為局級、公司級講師，負責開發(fā)課程及完成授課任務，主要通過安全講師大賽選拔、逐級推薦等方式選取，并對應層級單位審核審批后，發(fā)放聘用證書；外部講師可從行業(yè)協(xié)會、培訓管理機構(gòu)、高校及內(nèi)外先進企業(yè)等獲?。痪?、二級單位應建立內(nèi)部安全講師淘汰機制，每年根據(jù)講師參與安全講師系列活動頻次、授課質(zhì)量、課程開發(fā)等建立動態(tài)考核指標，并據(jù)此考核，更新講師資源庫。培訓課程局、二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責培訓課程收集、組織課程開發(fā)，建立本層級《課程資源庫》。二辦法主要內(nèi)容

4.培訓資源管理各單位應配備滿足培訓要求的培訓設施，如投影儀、音響設備、VR、一體化教育培訓室等。培訓設施要確保用于開展安全生產(chǎn)教育培訓活動的費用投入，并建立相應臺帳。培訓費用二辦法主要內(nèi)容

5.培訓策劃各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應于每年年初，調(diào)研本單位安全生產(chǎn)教育培訓需求，根據(jù)調(diào)研及日常安全監(jiān)管數(shù)據(jù)分析結(jié)果，明確培訓目標、內(nèi)容、對象、時間等，編制年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃；安全教育培訓計劃審核審批局、二級單位、三級單位年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃應納入總體培訓計劃，并通過教育培訓領導小組審批后實施，并報上級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部備案；項目安全生產(chǎn)教育培訓計劃由項目經(jīng)理審批后發(fā)布。培訓策劃方案每次培訓前，應編制安全生產(chǎn)教育培訓策劃方案，包括以下三個內(nèi)容：（1）確定培訓方式、時間、場地及對象；（2）確定培訓安全講師、培訓課程、培訓設施及所需費用；（3）確定培訓成果、考核形式、檔案管理要求。二辦法主要內(nèi)容

6.培訓類型局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每三年組織局、區(qū)域管理機構(gòu)、二級單位領導班子完成一次輪訓；各二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每兩年組織項目經(jīng)理完成一次輪訓。領導人員培訓管理人員培訓安全關鍵崗位人員培訓：各級安全總監(jiān)、機械工程師、安全講師、工程、技術等部門管理人員。安全講師專項培訓：局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每年組織內(nèi)部安全講師開展2-3次安全講師進階培訓，二級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部每年至少組織一次安全講師進階培訓。項目管理人員培訓：項目管理人員入場前，項目經(jīng)理應組織開展一次入場安全培訓，在施工過程中，每月組織開展一次安全月度培訓。作業(yè)人員培訓新進場人員：項目安全總監(jiān)組織所有新進場作業(yè)人員開展安全培訓；特種作業(yè)人員：項目專業(yè)工程師每月組織特種作業(yè)人員開展一次安全培訓；班前教育：班組長應在每天作業(yè)前組織本班組作業(yè)人員開展一次安全培訓；月度教育：項目副經(jīng)理每月組織所有作業(yè)人員開展一次安全培訓；班組長：項目部應定期組織各班組長開展安全培訓；四新技術人員：專業(yè)技術人員應在新工藝、新技術、新材料或者新設備投產(chǎn)前，對相關生產(chǎn)、作業(yè)人員開展安全培訓。相關方人員及訪客培訓項目安監(jiān)部應組織相關方人員及訪客在進場前進行安全培訓。二辦法主要內(nèi)容

7.培訓內(nèi)容領導人員管理人員作業(yè)人員相關方人員及訪客安全生產(chǎn)法律法規(guī)●●●

行業(yè)安全標準規(guī)范

●

先進安全管理理念●

安全管理知識●●

安全生產(chǎn)技術

●

安全生產(chǎn)事故案例●●●

應急管理●●●●企業(yè)安全管理制度●●●

企業(yè)安全操作規(guī)程

●●

現(xiàn)場主要危險因素及防范措施

●●●個人防護用品的使用和維護●●●●二辦法主要內(nèi)容8.培訓方式組織難度課程編排難度預期效果培訓舉例座談研討★★★★★★★專題研討、經(jīng)驗交流

課堂教學★★

★★★

★★

專家授課、安全講師網(wǎng)絡培訓★

★★★★

網(wǎng)絡教育、考查行動實操演練★★★★★★★★★★★★

實踐、親身體驗實訓營★★★★★

★★★★★

★★★★★

邊工邊學，工學結(jié)合二辦法主要內(nèi)容

9.培訓考核各單位培訓結(jié)束后應組織考核或考評，綜合采用書面考試、線上考試、實操考核、課題匯報等方式，對培訓重點內(nèi)容掌握情況組織考核。項目管理人員、作業(yè)人員入場安全培訓后應參加考試，考試合格后由項目安監(jiān)部發(fā)放勞防用品及入場安全教育帽貼，考試不合格人員需繼續(xù)接受培訓。局、二級單位在組織項目經(jīng)理、安全總監(jiān)以及機械工程師培訓結(jié)束后，應進行當堂測驗，并向考核合格人員發(fā)放培訓合格證明，考核不合格人員需再次進行培訓、考核。教育培訓考核結(jié)果應與參訓人員的績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升等掛鉤。二辦法主要內(nèi)容

10.培訓檔案管理各培訓組織單位應對所組織的培訓進行過程記錄，留存培訓通知、簽到記錄及影像資料等相關資料，建立企業(yè)培訓檔案。局、二級單位在組織項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、機械工程師等人員培訓結(jié)束后，及時收集培訓人員基本信息、培訓時間、培訓內(nèi)容及考核記錄等培訓記錄，及時建立個人培訓檔案。二辦法主要內(nèi)容

11.培訓效果評價及改進各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部可利用調(diào)查問卷或“考·查”行動等形式對各項安全生產(chǎn)教育培訓活動的開展情況進行考核，檢驗培訓效果。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部應結(jié)合學員測試效果與培訓課程評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，及時改進培訓形式、培訓內(nèi)容及授課時長等，不斷提升培訓效果，提高培訓質(zhì)量。二辦法主要內(nèi)容

12.附則序號表單名稱表單編號頁碼1安全講師資源庫CSCEC8B-SP-B03401/2課程資源庫CSCEC8B-SP-B03402/3年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃表CSCEC8B-SP-B03501/第三部分實施注意事項三實施注意事項1、安全教育培訓需要部門聯(lián)動才能取得良好的效果。人力資源部：組織評審、配合落實、指導、服務、監(jiān)督其他部門：提出需求、配合并參加2、結(jié)合實際綜合考慮培訓對象、規(guī)模及內(nèi)容等確定培訓方式，注重取得實效。靈活選取、敢于創(chuàng)新3、培訓課件要在實際的教育培訓中持續(xù)修改和完善。因人而異、推陳出新第四部分課程回顧與總結(jié)四回顧與總結(jié)1總則2術語及