《旅游法》中涉及導(dǎo)游的內(nèi)容的解讀目錄TOC\o"1-2"\h\u9305《旅游法》中涉及導(dǎo)游的內(nèi)容的解讀 18356一、新《旅游法》出臺(tái)前旅行業(yè)發(fā)展概況 123406二、保障導(dǎo)游人員的合法權(quán)益 126814三、促進(jìn)導(dǎo)游提高服務(wù)質(zhì)量 225012四、保障導(dǎo)游合理薪資制度 3在改革開放的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。旅游行業(yè)中存在著許多與旅游相關(guān)的公司，這些公司在快速發(fā)展的過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題。新《旅游法》的頒布，使我國(guó)的旅行業(yè)獲得了一定的發(fā)展，但是也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。本文介紹了新《旅游法》，簡(jiǎn)要地分析了新《旅游法》導(dǎo)游發(fā)展情況，并就新《旅游法》頒布后對(duì)導(dǎo)游發(fā)展的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，并根據(jù)新《旅游法》的規(guī)定，對(duì)導(dǎo)游行業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。一、新《旅游法》出臺(tái)前旅行業(yè)發(fā)展概況《中華人民共和國(guó)旅游法》是由中國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2013年四月二十五日通過(guò)的，中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)頒布的《旅游法》。新《旅游法》共分總則、旅游者、旅游規(guī)劃與促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任、附則共10章112條。新《旅游法》的頒布和實(shí)施，對(duì)整個(gè)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新《旅游法》112條條款中，涉及到旅行社的條款共計(jì)45條，已經(jīng)超出了新《旅游法》規(guī)定的四成。第四章“旅游經(jīng)營(yíng)”、第五章“旅游服務(wù)合同”、第九章“法律責(zé)任”等條款，對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為的法律責(zé)任作了明確的規(guī)定，并對(duì)違反《旅行社條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。新《旅游法》的出臺(tái)，將會(huì)給旅行社業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。二、保障導(dǎo)游人員的合法權(quán)益在新《旅游法》頒布前，大部分旅行社在雇用導(dǎo)游時(shí)并未與其訂立勞動(dòng)合同，致使其合法權(quán)利不能得到保障。新《旅游法》頒布后，《旅游法》第三十八條明確指出：“旅行社聘用導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)按照法律程序，與其訂立勞動(dòng)合同，并按其工資標(biāo)準(zhǔn)交納社會(huì)保險(xiǎn)?！眻D1導(dǎo)游講解圖新《旅游法》第38條還明確指出，如果旅行社在人力短缺的情況下，為滿足為游客提供服務(wù)而雇用的臨時(shí)導(dǎo)游，應(yīng)按其全部金額向其支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。旅行社在為旅游團(tuán)安排導(dǎo)游服務(wù)時(shí)，不能要求其支付旅游期間發(fā)生的一切費(fèi)用，也不應(yīng)向其索取任何費(fèi)用。該條從法律層面上對(duì)旅行社和導(dǎo)游的勞動(dòng)合同進(jìn)行了界定，從根本上保護(hù)了導(dǎo)游的合法權(quán)利。另外，由于導(dǎo)游的合法權(quán)益得到了保障，工資得到了保證，因此，旅行社能夠更好地吸納高質(zhì)量的人才，這對(duì)于促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。三、促進(jìn)導(dǎo)游提高服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)游的產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是“服務(wù)”，而其最終的價(jià)值則是其品質(zhì)。在《旅游法》頒布前，旅游行業(yè)明令禁止“收受”小費(fèi)，致使其旅游服務(wù)質(zhì)量停滯，難以取得突破，無(wú)法提高。另外，大部分游客都會(huì)選擇導(dǎo)游，因?yàn)閷?dǎo)游會(huì)為他們提供相關(guān)的旅游服務(wù)，所以游客可以根據(jù)自己的需求來(lái)選擇自己喜歡的旅游產(chǎn)品。但是，很多游客僅僅把注意力集中在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和住宿的預(yù)定上，并沒有考慮到產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)的品質(zhì)。圖2導(dǎo)游講解圖新《旅游法》41條明確指出，旅行社、旅行社必須嚴(yán)格遵守旅游合同的內(nèi)容，不得擅自改變行程安排或者暫停服務(wù)，不得向旅游者索要小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。然而，新《旅游法》并沒有完全禁止小費(fèi)，只是明文規(guī)定，不允許導(dǎo)游向游客“索取”小費(fèi)，而是通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)獲得游客的認(rèn)同，使游客愿意支付小費(fèi)。此外，新《旅游法》對(duì)旅行社原有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了明確的調(diào)整，比如取消“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“強(qiáng)制購(gòu)物”、“自費(fèi)項(xiàng)目”、“旅游合同”的制定、實(shí)施等。為了贏得游客的認(rèn)同，導(dǎo)游只有不斷提升旅游產(chǎn)品的服務(wù)品質(zhì)，不斷優(yōu)化旅游服務(wù)的觀念，才有可能在市場(chǎng)上生存。因此，新《旅游法》的出臺(tái)對(duì)促進(jìn)我國(guó)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的提升具有重要意義。此外，導(dǎo)游的服務(wù)品質(zhì)提升，使游客獲得較好的體驗(yàn)，不但可以吸引游客的回頭率，而且可以為導(dǎo)游做廣告。新《旅游法》頒布后，一些導(dǎo)游人員對(duì)新《旅游法》的規(guī)定還不甚了解，沒有按照相關(guān)的法律和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和管理。導(dǎo)游人員在工作中要嚴(yán)格遵守《旅游法》的有關(guān)規(guī)定，本著自愿、平等、公平、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則。各導(dǎo)游單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新《旅游法》條款的重視和深入研究，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，遵守《旅游法》的有關(guān)規(guī)定，并積極根據(jù)法律規(guī)定提高旅游服務(wù)質(zhì)量。四、保障導(dǎo)游合理薪資制度導(dǎo)游是旅行社發(fā)展中不可或缺的一部分，其在旅游服務(wù)中占有舉足輕重的位置。在以往的旅行社經(jīng)營(yíng)模式中，由于進(jìn)入門檻較低、服務(wù)質(zhì)量較差、往往沒有與其訂立工作合約，致使其被迫購(gòu)買、獲取利潤(rùn)的行為屢見不鮮。新《旅游法》第37條和39條對(duì)導(dǎo)游人員的準(zhǔn)入條件作了明確的規(guī)定：必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，參加和通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格考試，并與旅行社訂立書面協(xié)議，并在有關(guān)旅游行業(yè)登記后，才能取得導(dǎo)游執(zhí)照?！稐l例》對(duì)導(dǎo)游行業(yè)的基本條件進(jìn)行了界定，并對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范。新《旅游法》第三十八條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)，與其雇傭的導(dǎo)游人員訂立勞動(dòng)合同，按照相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，向其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但是，由于旅游的季節(jié)性和淡季，一些旅行社為了節(jié)省運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，會(huì)在淡季裁減大量的導(dǎo)游，導(dǎo)致一些導(dǎo)游工作不穩(wěn)定，沒有基本的工作，而那些長(zhǎng)期待在公司里的導(dǎo)游，則會(huì)整天提心吊膽，擔(dān)心自己的工作，從而影響到旅游的品質(zhì)。因此，旅行社要學(xué)