質量管理體系過程方法和風險思維專業(yè)解讀與應用之11：“7支持-7.1資源-7.1.1總則”質量管理體系過程方法和風險思維專業(yè)解讀與應用之11：“7支持-7.1資源-7.1.1總則”GB∕T19001-2016質量管理體系要求GB∕T19001-2016質量管理體系要求7支持7.1資源7.1.1總則組織應確定并提供所需的資源，以建立、實施、保持和持續(xù)改進質量管理體系。組織應考慮：a）現有內部資源的能力和局限；b）需要從外部供方獲得的資源。支持資源總則過程控制目標（預期結果）過程控制目標；確保組織能夠系統(tǒng)地識別、評估、獲取、配置、監(jiān)控、優(yōu)化和調整所需的資源，以支持質量管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進。這一目標旨在通過有效的資源管理，提升組織的質量管理能力，確保產品和服務的質量符合顧客要求和法律法規(guī)要求。預期結果。資源需求明確且全面：組織能夠全面識別為實現質量管理體系目標所需的各種資源，包括人力資源、基礎設施、過程運行環(huán)境、監(jiān)視和測量資源等，確保資源需求的完整性和準確性；內部資源評估準確：組織能夠準確評估現有內部資源的能力和局限，明確資源的優(yōu)勢和不足，為資源獲取和配置提供科學依據；外部資源獲取及時有效：組織能夠根據資源需求計劃，及時從外部供方獲取所需資源，并確保資源的質量、數量和交付時間滿足要求；資源配置合理高效：組織能夠將獲取的資源進行合理配置，確保資源被分配到最需要的地方，并得到高效利用，避免資源浪費和閑置；資源監(jiān)控與評估到位：組織能夠定期對資源的使用情況進行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現資源使用中的問題，并采取有效措施進行改進，確保資源使用的合規(guī)性和有效性；資源持續(xù)優(yōu)化與調整：組織能夠根據質量管理體系的運行情況和內外部環(huán)境的變化，持續(xù)優(yōu)化和調整資源配置，確保資源始終能夠滿足組織的需求，支持質量管理體系的持續(xù)改進。過程所需的輸入前序過程的輸出；4.1理解組織及其環(huán)境：該過程的輸出包括組織內外部因素的分析報告、相關方需求和期望的列表等。這些輸出為“7.1資源-7.1.1總則”過程提供了組織環(huán)境及其影響因素的全面了解，有助于組織識別與質量管理體系相關的資源需求；4.2理解相關方的需求和期望：該過程的輸出包括相關方清單、相關方需求和期望的文檔等。這些輸出為資源確定過程提供了關鍵輸入，確保組織在配置資源時能夠充分考慮相關方的要求和期望；4.3確定質量管理體系的范圍：該過程的輸出包括描述管理體系范圍的成文信息等。這些輸出明確了質量管理體系的邊界和適用性，為資源確定過程提供了范圍依據，確保資源的配置與管理體系的范圍保持一致；5.1領導作用和承諾：該過程的輸出包括最高管理者對質量管理體系有效性負責的承諾、方針和目標的制定等。這些輸出為資源確定過程提供了方向和指導，確保資源的配置與組織的戰(zhàn)略方向和質量目標相一致。組織內部信息；現有內部資源的能力和局限：組織需要評估其現有的人力資源、基礎設施、過程運行環(huán)境、監(jiān)視和測量資源等的能力和局限。這些信息是識別資源需求的重要基礎，有助于組織了解自身資源的優(yōu)勢和不足；組織戰(zhàn)略和目標：組織的戰(zhàn)略方向和目標對資源需求具有直接影響。通過明確組織的戰(zhàn)略和目標，可以更加準確地識別出實現這些目標所需的資源；合規(guī)義務：組織需要遵守的法律法規(guī)和其他要求也是確定資源需求的重要考慮因素。合規(guī)義務可能涉及特定的資源需求，如特定的監(jiān)視和測量設備或專業(yè)的人員資質。外部信息。市場和行業(yè)趨勢：了解市場和行業(yè)的最新趨勢有助于組織預測未來的資源需求，確保資源的配置能夠適應外部環(huán)境的變化；技術發(fā)展和創(chuàng)新：技術的發(fā)展和創(chuàng)新可能帶來新的資源需求，如更先進的生產設備或信息系統(tǒng)。組織需要關注這些變化，并及時調整其資源配置；外部供方的能力和可用性：當組織需要從外部供方獲取資源時，需要評估外部供方的能力和資源的可用性，以確保能夠及時、有效地獲取所需資源。過程所期望的輸出資源需求清單：組織根據質量管理體系的要求，識別出的所需資源的詳細列表。這些資源可能包括人力資源、基礎設施、過程運行環(huán)境、監(jiān)視和測量資源等；資源獲取計劃：組織為滿足資源需求而制定的具體行動計劃。該計劃應包括資源的獲取方式（如采購、租賃、外包等）、時間表、預算以及責任分配等內容；資源配置方案：組織對已獲取資源進行配置和使用的具體方案。該方案應確保資源能夠高效地支持質量管理體系的運行和持續(xù)改進；資源監(jiān)控與評估報告：組織對資源配置和使用情況進行定期監(jiān)控和評估后形成的報告。該報告應包括資源的實際使用情況、存在的問題以及改進建議等內容；資源優(yōu)化與調整方案：組織根據資源監(jiān)控與評估結果，對資源配置和使用進行優(yōu)化和調整的具體方案。該方案應針對存在的問題提出改進措施，并明確優(yōu)化和調整的時間表和責任分配；資源使用效率指標：組織用于衡量資源使用效率的具體量化指標。這些指標可能包括資源利用率、成本效益比、設備完好率等。過程的順序（即流程）識別資源需求：組織首先需要識別為實現質量管理體系目標所需的各種資源，包括人力資源、基礎設施、過程運行環(huán)境、監(jiān)視和測量資源等。這一步驟通?；趯M織內外部環(huán)境、戰(zhàn)略方向、業(yè)務過程、產品和服務需求的全面分析；評估現有內部資源：在識別出資源需求后，組織需要評估其現有內部資源的能力和局限。這包括對人員能力、設備設施、技術條件、組織知識等方面的評估，以確定哪些資源已具備，哪些資源存在不足；確定外部資源需求：基于對現有內部資源的評估結果，組織需要確定哪些資源需要從外部供方獲得。這可能包括采購新的設備、聘請外部專家、外包特定服務等；制定資源獲取計劃：一旦確定了外部資源需求，組織需要制定詳細的資源獲取計劃，包括確定資源供方、采購時間、采購數量、預算安排等；獲取并提供資源：根據資源獲取計劃，組織開始從外部供方獲取所需資源，并確保這些資源及時、準確地提供給相關部門和崗位；資源配置與使用：獲取資源后，組織需要進行合理的資源配置，確保資源被分配到最需要的地方，并得到充分利用。同時，組織應建立資源使用和管理制度，確保資源的高效使用；資源監(jiān)控與評估：在使用過程中，組織需要定期對資源的使用情況進行監(jiān)控和評估，以確保資源的使用符合計劃要求，并達到預期效果。這包括對資源使用效率、資源狀態(tài)、資源維護等方面的監(jiān)控；資源優(yōu)化與調整：基于監(jiān)控和評估結果，組織需要對資源進行優(yōu)化和調整。這可能包括增加資源投入、減少資源浪費、改進資源使用方法等，以確保資源能夠更好地支持質量管理體系的運行和改進。本過程與其他過程之間的關系（相互作用）前序過程（輸入來源）；4.1理解組織及其環(huán)境；關系：組織在理解其內外部環(huán)境時，會識別出影響質量管理體系的各種因素，包括資源方面的需求和限制。這些因素將作為“7.1資源-7.1.1總則”過程識別資源需求的輸入；相互作用：通過理解組織環(huán)境，組織能夠更準確地識別出所需的資源類型和數量，以確保質量管理體系能夠適應內外部環(huán)境的變化。4.2理解相關方的需求和期望；關系：相關方的需求和期望往往涉及對產品和服務的要求，這些要求間接或直接地轉化為對資源的需求；相互作用：在理解相關方需求和期望的基礎上，組織能夠識別出為滿足這些需求所必需的資源，從而確保質量管理體系能夠滿足相關方的期望。4.3確定質量管理體系的范圍；關系：質量管理體系的范圍確定了哪些過程和活動需要被納入管理體系之中，這些過程和活動對資源的需求也將被納入考慮范圍；相互作用：通過確定質量管理體系的范圍，組織能夠更清晰地識別出哪些資源是必需的，從而確保資源的有效配置和使用。5.1領導作用和承諾。關系：領導者的作用和承諾對于資源的確定和提供至關重要。領導者需要確保組織擁有足夠的資源來支持質量管理體系的運行；相互作用：領導者的決策和承諾將直接影響資源獲取計劃的制定和實施，從而確保質量管理體系獲得必要的支持。后序過程（輸出接收方）。6.1策劃應對風險和機遇的措施；關系：在策劃應對風險和機遇的措施時，組織需要考慮資源的可用性和限制。資源的充足與否將直接影響風險應對措施的有效性和可行性；相互作用：“7.1資源-7.1.1總則”過程提供的資源將作為策劃風險應對措施的基礎，確保組織能夠有效應對潛在的風險和機遇。6.2質量目標及其實現的策劃；關系：質量目標的實現需要依賴于足夠的資源支持。資源的缺乏將直接影響質量目標的達成；相互作用：在策劃質量目標及其實現措施時，組織需要考慮資源的配置和使用情況，確保資源能夠支持質量目標的實現。7.2能力；關系：資源的提供和使用將直接影響組織的能力水平。例如，人力資源的素質、基礎設施的狀況等都將對組織的能力產生重要影響；相互作用：“7.1資源-7.1.1總則”過程提供的資源將支持組織能力的建設和提升，從而確保組織能夠具備實現質量管理體系目標所需的能力。8運行；關系：運行過程涉及產品和服務的提供以及相關的支持活動，這些活動都需要資源的支持；相互作用：“7.1資源-7.1.1總則”過程提供的資源將直接支持運行過程的實施，確保產品和服務能夠按照要求提供。9績效評價。關系：績效評價過程需要對質量管理體系的有效性進行評估，而資源的配置和使用情況將作為評估的重要內容之一。相互作用：通過績效評價，組織可以了解資源的使用效果和存在的問題，從而為資源的優(yōu)化和調整提供依據。過程的有效運行和控制所需的準則和方法識別資源需求；準則：資源需求的識別應基于組織的質量目標、戰(zhàn)略方向、顧客需求、法律法規(guī)要求以及行業(yè)最佳實踐等。組織應全面分析質量管理體系的各個過程，確定每個過程運行所需的資源類型和數量；方法：通過流程分析、風險評估、能力評估等方法，識別出關鍵過程和活動所需的資源。同時，參考以往的經驗教訓、行業(yè)標準和最佳實踐，確保資源需求的準確性和完整性。(評估現有內部資源；準則：組織應評估現有內部資源的能力和局限，包括人員能力、設備設施狀況、技術水平、知識資產等。評估結果應作為制定資源獲取計劃的重要依據；方法：采用問卷調查、訪談、能力測試、設備檢查等方法，對現有內部資源進行全面評估。通過量化分析和對比分析，明確現有資源與需求之間的差距。確定外部資源需求；準則：對于組織內部無法滿足的資源需求，應從外部供方獲取。外部資源需求的確定應基于資源的重要性、可獲得性和成本效益等因素；方法：通過市場調研、供應商評估、招標采購等方式，確定外部資源的來源和供應商。同時，與潛在供應商進行溝通和談判，確保外部資源的質量和交付時間滿足組織要求。制定資源獲取計劃；準則：資源獲取計劃應明確資源的類型、數量、獲取方式、時間表和責任人等關鍵要素。計劃應具有可操作性和可追蹤性；方法：根據資源需求和評估結果，制定詳細的資源獲取計劃。計劃應包括資源采購、租賃、外包等多種獲取方式，并明確每種方式的優(yōu)缺點和成本效益。同時，建立責任機制和監(jiān)督機制，確保資源獲取計劃的順利實施。獲取并提供資源；準則：組織應按照資源獲取計劃，及時獲取并提供所需的資源。資源的提供應滿足質量管理體系的要求和過程運行的需求；方法：通過采購、租賃、外包等方式獲取資源，并對資源進行驗收和確認。確保資源的質量、數量和交付時間符合組織要求。同時，建立資源臺賬和管理制度，對資源進行統(tǒng)一管理和調度。資源配置與使用；準則：資源的配置應合理、高效，確保每個過程都能獲得必要的資源支持。資源的使用應遵循節(jié)約、環(huán)保、安全等原則；方法：根據過程需求和資源特性，合理配置資源，避免資源浪費和閑置。建立資源使用管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范資源的使用行為。同時，加強資源的維護和保養(yǎng)，延長資源的使用壽命。資源監(jiān)控與評估；準則：組織應定期對資源的運行狀況進行監(jiān)控和評估，確保資源的有效性和充分性。監(jiān)控和評估結果應作為資源優(yōu)化和調整的依據；方法：通過定期檢查、數據分析、績效評估等方法，對資源的運行狀況進行監(jiān)控和評估。及時發(fā)現和解決資源使用中的問題，確保資源的正常運行。同時，建立資源績效指標體系，對資源的利用效率和質量進行評價和考核。資源優(yōu)化與調整。準則：根據資源監(jiān)控和評估結果，組織應及時對資源進行優(yōu)化和調整，確保資源的持續(xù)有效性和充分性；方法：通過技術創(chuàng)新、管理改進、資源配置優(yōu)化等手段，提高資源的利用效率和質量。對于無法滿足需求的資源，及時進行更新、替換或補充。同時，建立資源動態(tài)管理機制，根據組織的發(fā)展和外部環(huán)境的變化，適時調整資源策略和管理措施。過程有效運行和控制所需的資源資源類別；人員：具備相應能力、技能和知識的工作人員是質量管理體系運行的核心。組織應確保有足夠數量和質量的人員參與質量管理體系的各個環(huán)節(jié)；基礎設施：包括工作場所、設備、工具等，是質量管理體系運行的物質基礎。組織應確?；A設施的完備性和適用性，以滿足過程運行的需求；過程運行環(huán)境：如溫度、濕度、清潔度等環(huán)境因素，對過程的穩(wěn)定性和產品質量有直接影響。組織應確保運行環(huán)境符合過程要求，以減少外界干擾；監(jiān)視和測量資源：用于監(jiān)控過程參數和產品質量的設備、儀器等，是確保過程受控和產品符合性的重要手段。組織應確保這些資源的準確性和可靠性；組織的知識：包括技術知識、經驗、數據、信息等，是組織持續(xù)改進和創(chuàng)新的基礎。組織應有效管理和利用這些知識，以支持質量管理體系的不斷優(yōu)化。資源和確定提供新實踐；資源管理的數字化和智能化：未來，資源管理將更加依賴于數字化和智能化技術，以提高資源管理的效率和準確性；技術方法：云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等技術的應用，為資源的實時監(jiān)控、動態(tài)調整和優(yōu)化提供了強有力的支持；資源的可持續(xù)性和綠色化：隨著環(huán)保意識的增強，組織將更加注重資源的可持續(xù)性和綠色化，推動綠色供應鏈和循環(huán)經濟的發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展：越來越多的組織開始關注資源的可持續(xù)利用，通過綠色采購、循環(huán)經濟等措施減少資源消耗和環(huán)境污染；協(xié)同共享：在全球化背景下，資源的協(xié)同共享成為趨勢，通過跨組織、跨行業(yè)的合作實現資源的優(yōu)化配置和高效利用；資源的靈活性和可配置性：面對快速變化的市場環(huán)境，組織需要建立更加靈活和可配置的資源管理體系，以適應不同的業(yè)務需求和挑戰(zhàn)。過程職責和權限的分配明確過程相關活動的職責分配；識別資源需求：由質量管理部門或項目管理部門負責，根據組織的戰(zhàn)略目標和業(yè)務計劃，識別實施質量管理體系所需的各類資源；評估現有內部資源：由人力資源部門、財務部門及各部門負責人共同負責，對現有的人力資源、財務資源、技術資源等進行全面評估，確定其能力和局限；確定外部資源需求：由采購部門或供應鏈管理部門負責，根據內部資源評估結果，確定需要從外部供方獲得的資源類型和數量；制定資源獲取計劃：由財務部門、采購部門及質量管理部門共同負責，根據資源需求制定詳細的資源獲取計劃，包括采購、租賃、外包等方式；獲取并提供資源：由采購部門、人力資源部門等執(zhí)行，按照資源獲取計劃，獲取并提供所需的資源。資源配置與使用：由各部門負責人負責，確保資源在各部門間的合理配置和有效利用；資源監(jiān)控與評估：由質量管理部門和財務部門共同負責，定期對資源的使用情況進行監(jiān)控和評估，確保資源的有效利用和持續(xù)優(yōu)化；資源優(yōu)化與調整：根據監(jiān)控和評估結果，由高層管理者和相關部門負責人共同決策，對資源進行必要的優(yōu)化和調整。職能部門（團隊或崗位）的核心職責和權限質量管理部門；職責：負責質量管理體系的建立、維護和持續(xù)改進；監(jiān)督各部門對質量管理體系的執(zhí)行情況；組織內部審核和管理評審；權限：有權對質量管理體系的運行情況進行監(jiān)督和檢查；有權提出改進建議和要求；有權組織內部審核和管理評審。人力資源部門；職責：負責人力資源的規(guī)劃、招聘、培訓、考核等工作；確保員工具備滿足質量管理體系要求的能力；權限：有權制定人力資源政策和制度；有權組織員工培訓和考核；有權對員工的能力進行評估和調整。財務部門；職責：負責財務資源的規(guī)劃、預算、核算等工作；確保質量管理體系所需的財務資源得到及時提供和有效使用；權限：有權制定財務政策和制度；有權審批資源獲取計劃和相關預算；有權對資源的使用情況進行監(jiān)控和評估。采購部門。職責：負責外部資源的采購、租賃、外包等工作；確保從外部供方獲得的資源符合質量管理體系的要求；權限：有權選擇和管理外部供方；有權簽訂采購合同和協(xié)議；有權對外部供方的績效進行監(jiān)控和評估。指定過程負責人；對于“7.1資源”過程及其每項活動，組織應指定一人或一個團隊作為“過程負責人”。過程負責人負責協(xié)調各部門之間的工作，確保各項活動的順利進行和有效銜接。同時，過程負責人還應對過程的整體績效負責，定期向高層管理者報告過程的運行情況和改進需求。確保相關人員的能力。為確?！?.1資源”過程的有效運行，組織應確保相關人員具備完成相應任務和活動所需的能力。這包括對相關人員進行必要的培訓、教育和資格認證等。同時，組織還應建立能力評估機制，定期對相關人員的能力進行評估和驗證，確保其持續(xù)滿足崗位要求。過程需應對的風險和機遇識別資源需求；風險：資源需求識別不全面或不準確，可能導致質量管理體系在運行過程中因資源不足或配置不當而無法有效實施和持續(xù)改進，進而影響質量目標的實現；機遇：通過全面、準確地識別資源需求，組織能夠合理配置資源，確保質量管理體系的高效運行，并為持續(xù)改進提供有力支持，從而增強顧客滿意和市場競爭力。評估現有內部資源；風險：對內部資源的能力和局限評估不足，可能導致資源過度利用或浪費，以及關鍵資源短缺，影響質量管理體系的穩(wěn)定性和有效性；機遇：充分評估內部資源，能夠發(fā)現資源利用的潛在優(yōu)化空間，通過合理配置和有效利用現有資源，降低成本，提高資源使用效率，為組織創(chuàng)造更多價值。確定外部資源需求；風險：未能準確確定外部資源需求，可能導致依賴外部供方的關鍵環(huán)節(jié)出現問題，如供方能力不足、供貨不及時等，影響產品和服務的質量及交付；機遇：明確外部資源需求，有助于組織建立穩(wěn)定的外部供方關系，通過選擇優(yōu)質供方、優(yōu)化供應鏈管理等手段，提高產品和服務的質量和交付效率，增強市場競爭力。制定資源獲取計劃；風險：資源獲取計劃制定不合理或執(zhí)行不力，可能導致資源無法及時到位，影響質量管理體系的正常運行和持續(xù)改進；機遇：制定科學合理的資源獲取計劃，并有效執(zhí)行，能夠確保資源及時到位，為質量管理體系的運行和持續(xù)改進提供有力保障，同時提高組織的應變能力和市場競爭力。獲取并提供資源；風險：資源獲取渠道不暢或提供不及時，可能導致資源短缺或配置不當，影響質量管理體系的有效實施；機遇：拓展資源獲取渠道，確保資源及時提供，能夠滿足質量管理體系對資源的需求，提高組織的運行效率和產品質量，為組織創(chuàng)造更多價值。資源配置與使用；風險：資源配置不合理或使用不當，可能導致資源浪費或短缺，影響質量管理體系的運行效果和效率；機遇：合理配置和使用資源，能夠提高資源的使用效率和效果，降低成本，提高產品和服務的質量，增強顧客滿意和市場競爭力。資源監(jiān)控與評估；風險：對資源的監(jiān)控和評估不足，可能導致資源使用效率低下或浪費，以及潛在問題的未能及時發(fā)現和解決；機遇：通過有效的資源監(jiān)控和評估，能夠及時發(fā)現和解決資源使用過程中的問題，提高資源使用效率，確保質量管理體系的穩(wěn)定運行和持續(xù)改進。資源優(yōu)化與調整。風險：資源優(yōu)化與調整不及時或不合理，可能導致資源配置與質量管理體系的實際需求脫節(jié)，影響組織的運行效率和產品質量；機遇：及時、合理地優(yōu)化和調整資源配置，能夠確保資源與質量管理體系的實際需求相匹配，提高組織的運行效率和產品質量，增強市場競爭力。過程相關KPI指標總體結果性KPI指標：資源管理效率；指標定義：衡量組織在資源識別、獲取、配置、使用、監(jiān)控及優(yōu)化等全過程中的整體效率。指標測量方法：通過計算資源利用率、資源浪費率、資源獲取及時率等綜合指標來評估。主要活動及對應KPI指標。識別資源需求KPI指標：資源需求識別準確率；指標定義：準確識別并建立資源需求清單的準確程度；指標測量方法：對比實際識別出的資源需求與項目或質量管理體系實際所需資源的符合度。評估現有內部資源KPI指標：內部資源評估準確率；指標定義：對現有內部資源的能力和局限評估的準確程度；指標測量方法：通過內部審核或專家評估，對比評估結果與實際情況的差異。確定外部資源需求KPI指標：外部資源需求明確度；指標定義：對外部資源需求（如供方、合作伙伴等）的明確程度；指標測量方法：通過調查問卷、訪談等方式，評估外部資源需求的清晰度和具體性。制定資源獲取計劃KPI指標：資源獲取計劃完成率；指標定義：按照計劃成功獲取所需資源的比例；指標測量方法：對比實際獲取的資源與計劃獲取資源的比例。獲取并提供資源KPI指標：資源獲取及時率；指標定義：在需要時能夠及時獲取并提供資源的程度；指標測量方法：計算從資源需求提出到資源實際到位的時間差，并與預設標準進行對比。資源配置與使用KPI指標：資源配置合理率；指標定義：資源在不同部門或項目間配置的合理程度；指標測量方法：通過資源使用效率、資源浪費率等指標來評估配置的合理性。資源監(jiān)控與評估KPI指標：資源監(jiān)控覆蓋率指標定義：對資源使用情況進行監(jiān)控的覆蓋范圍；指標測量方法：計算被監(jiān)控的資源占總資源的比例。資源評估準確率。指標定義：對資源使用效果評估的準確程度；指標測量方法：對比評估結果與實際情況的差異。資源優(yōu)化與調整KPI指標：資源優(yōu)化效果；指標定義：通過優(yōu)化和調整資源配置所帶來的效益提升；指標測量方法：對比優(yōu)化前后的資源使用效率、成本節(jié)約等指標。需保持和支持過程運行和控制所需的文件《資源管理程序》；要點：明確資源管理的目的、范圍、職責、流程和要求，包括資源需求的識別、評估、