Assesmentforsanitarylandfilloper2012-05-07發(fā)布2012-09-01實施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評價方法 25評價的組織與管理 4附錄A(規(guī)范性附錄)要素評價內(nèi)容與評分表 5附錄B(資料性附錄)環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況 Ⅱ12項目(權(quán)重)分項(權(quán)重)要素(權(quán)重)總體評價生產(chǎn)運行(0.40)計量統(tǒng)計(0.42)計量設(shè)備(0.69)計量記錄(0.31)填埋工藝(0.58)填埋作業(yè)(0.60)填埋設(shè)備(0.40)環(huán)境保護(0.45)環(huán)保措施(0.56)環(huán)保設(shè)備配備(0.43)環(huán)保設(shè)備運行(0.44)環(huán)境衛(wèi)生(0.13)環(huán)境監(jiān)測(0.17)內(nèi)部監(jiān)測(0.6)外部監(jiān)測(0.4)環(huán)境影響(0.27)環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況(0.6)現(xiàn)場環(huán)境(0.3)環(huán)境事件(0.1)安全應(yīng)急(0.15)安全(0.62)安全生產(chǎn)(0.53)安全事故(0.47)應(yīng)急(0.38)預(yù)案制訂(0.59)34.2評分方法4.2.1要素評分包括以下內(nèi)容：a)根據(jù)要素中每一項要素評價內(nèi)容的狀態(tài)(按照附錄A執(zhí)行),對每個要素評價內(nèi)容進行評分。b)要素評分值按下式計算：P——從屬評價要素的評價內(nèi)容扣分；f評價內(nèi)容權(quán)重，見附錄A。c)要素評分滿分為100分。d)環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況評分參照附錄B。e)評價一段時間內(nèi)的運行狀態(tài)時，應(yīng)提供有資質(zhì)的檢測單位出具的相應(yīng)時間段內(nèi)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄，出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，相應(yīng)指標(biāo)得分為0。f)資料檢查能提供上周記錄，否則當(dāng)次檢查對應(yīng)項得分為0。4.2.2分項評分包括以下內(nèi)容：a)分項評分值按下式計算：F=Z(Y×fr)F——分項得分；b)分項評分滿分為100分。c)近一年內(nèi)出現(xiàn)事故，安全分項得分為0。d)近一年內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事件，環(huán)境影響分項為0分。4.2.3項目評分包括以下內(nèi)容：a)項目評分值按下式計算：F——分項得分；fr——分項權(quán)重，見附錄A。b)項目評分滿分為100分。4.2.4總評分包括以下內(nèi)容：4a)總評分值按下式計算：z=Σ(X×fx)X——項目得分；fx——項目權(quán)重，見附錄A。b)總評分滿分為100分。5評價的組織與管理5.1一般要求評價的組織與管理一般要求包括以下內(nèi)容：a)對填埋場運行評價可分為總體評價、項目評價、分項評價及要素評價。b)生產(chǎn)運行、環(huán)境保護、安全應(yīng)急情況應(yīng)根據(jù)當(dāng)年連續(xù)6個月以上(含6個月)的資料進行評價。建成后運行不足6個月的，應(yīng)提供自正式運行日起的資料。資料包括環(huán)評資料、設(shè)備臺帳、運行日志、環(huán)境監(jiān)測資料等。c)參與現(xiàn)場檢查人員應(yīng)由2人以上(含2人)組成。5.2評價工作程序5.2.1前期準(zhǔn)備包括以下內(nèi)容：a)確定評價目標(biāo)和評價范圍。b)編制具體實施方案。c)確定檢查人員。5.2.2現(xiàn)場檢查包括以下內(nèi)容：a)采取現(xiàn)場聽取介紹、查閱相關(guān)記錄、提取相關(guān)運行資料和記錄等方法對相關(guān)要素進行評分。b)巡查生活垃圾填埋場運行中的主要工藝流程的現(xiàn)場狀況，問詢相關(guān)崗位人員，對相關(guān)要素進行評分。c)現(xiàn)場記錄檢查結(jié)果，并通知被檢查單位簽字確認(rèn)。5.2.3結(jié)果匯總包括以下內(nèi)容：a)核查生活垃圾填埋場最近的大氣、地下水、外排水、噪聲監(jiān)測資料，對環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況進行b)對環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況評分、現(xiàn)場檢查結(jié)果評分進行匯總、分析，形成評價報告。5(規(guī)范性附錄)分項(0.40)1.按工藝要求配備地磅雙向稱重系統(tǒng)、運輸監(jiān)控管理系統(tǒng)、計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、在線計量系統(tǒng)(0.3)2.計量系統(tǒng)按工藝要求運行(0.2)3.有合格的地磅定期檢驗證書(0.2)有無記錄應(yīng)完整、清晰、及時、準(zhǔn)確(0.1)1項不符合理系統(tǒng)故障每月累計天數(shù)不超過5天(0.2)6.有計量記錄，記錄應(yīng)完整、清晰、及時、準(zhǔn)確(0.4)準(zhǔn)確(0.4)8.計量系統(tǒng)的計算機中應(yīng)保留當(dāng)年原始記錄，所有原始稱重數(shù)據(jù)應(yīng)備份(0.2)工藝9.有運行管理手冊、運行日志和生產(chǎn)崗位日志(0.01)日志內(nèi)容不規(guī)范10.按照全密閉相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè)(0.1)1處不符合11.按照政府相關(guān)要求，逐步實現(xiàn)垃圾處理設(shè)施對外開放(0.03)是否12.卸料區(qū)有異常垃圾進場時應(yīng)記錄，接納的垃圾來源、種類、數(shù)量符合要求(0.02)13.場內(nèi)不得有垃圾拾荒現(xiàn)象(0.02)無有6分項工藝14.應(yīng)分區(qū)進行垃圾填埋作業(yè)(0.02)15.進場垃圾根據(jù)其種類、特點嚴(yán)格按其規(guī)定填埋方式進行填埋(0.02)16.利用上推法或下推法進行分層攤鋪，垃圾攤鋪最厚不超過1m(0.02)17.壓實應(yīng)使用專業(yè)壓實機械，雨季可以使用濕地推土機壓實(0.05)18.作業(yè)層垃圾高度不超過2m(雨季不超過4m)19.垃圾暴露面積(平方米)與垃圾日處理量(噸)之比不大于1:1(0.06)料及時對作業(yè)面進行全部有效覆蓋(0.07)集(0.1)未進行密閉22.雨水邊溝應(yīng)無污水或滲瀝液積存(0.08)圾總量12%(重量)(0.02)不低于90%,邊堤外坡坡度應(yīng)為1:3,有效厚度應(yīng)不低于0.5m(0.02)1項不符合26.邊堤采用適宜材料建成(0.02)27.邊堤無滲瀝液側(cè)滲發(fā)生(0.1)7表A.1要素評價內(nèi)容與評分表(續(xù))分項工藝護措施(0.05)填埋的部分應(yīng)采取有效的工程措施防止在日光下直接暴露(0.03)有無導(dǎo)排層、植被層等(0.01)32.雨季應(yīng)采取雨污分流措施，非作業(yè)區(qū)雨水單獨導(dǎo)排(0.05)33.應(yīng)按“工藝配置標(biāo)準(zhǔn)”配置設(shè)施和設(shè)備(0.2)34.工藝設(shè)備應(yīng)配備含有操作、維修和保養(yǎng)內(nèi)容的手冊(0.05)35.設(shè)備按工藝要求運行(0.05)36.設(shè)備完好、外觀整潔(0.1)1處不符合37.建構(gòu)筑物等基礎(chǔ)設(shè)施及時維護，無破損、臟亂等現(xiàn)象(0.1)1處不符合38.按有關(guān)要求對設(shè)備進行檢定(0.1)1臺未檢定2臺以上未檢定晰、及時、準(zhǔn)確(0.1)40.主要工藝設(shè)備應(yīng)及時做好維修維護，有維修、維護記錄，記錄應(yīng)完整、清晰、及時、準(zhǔn)確(0.05)1項不符合8表A.1要素評價內(nèi)容與評分表(續(xù))分項工藝41.主要工藝設(shè)備有臺賬，臺帳應(yīng)完整、清晰、及時、準(zhǔn)確(0.05)臺帳1項不符合臺帳2項以上不符合42.年度設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求(0.2)1項不符合保護43.建立在線監(jiān)管系統(tǒng)，并具備聯(lián)網(wǎng)功能(0.1)井間距不應(yīng)超過30m(0.1)導(dǎo)氣管設(shè)置不符合要求45.沼氣收集管甲烷含量超過5%應(yīng)集中收集(0.1)理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)備，并設(shè)置有效計量設(shè)備(0.1)效計量設(shè)備(0.1)49.滲瀝液處理系統(tǒng)、場區(qū)道路、垃圾作業(yè)面、環(huán)場周圍等臭味點面源應(yīng)采取有效臭味控制措施(0.15)施1項不符合合設(shè)計要求(0.15)9分項保護施原因?qū)е略诰€監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行(0.10)53.填埋氣導(dǎo)排設(shè)施、收集系統(tǒng)、處理設(shè)施完好，54.滲瀝液導(dǎo)排、收集存儲和處理設(shè)施完好，按工藝要求有效運行(0.15)55.揚塵控制措施應(yīng)按工藝要求有效運行(0.1)57.滲瀝液收集主管道保持暢通，襯層上滲瀝液深度應(yīng)小于30cm(0.10)58.垃圾堆體表面不得積存滲瀝液(0.1)59.應(yīng)及時清除防飛網(wǎng)截留物(0.1)錄應(yīng)完整、清晰、及時、準(zhǔn)確(0.05)合確(0.05)62.有防蚊蠅、滅鼠措施，且有效實施(0.1)遺撒，非生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)蒼蠅密度少于3只/15m21處不符合64.周邊環(huán)境不得有設(shè)施造成的白色污染(0.1)分項保護污水滲瀝液積存(0.2)1處不符合上路行駛(0.1)67.填埋場環(huán)場路周邊應(yīng)按要求設(shè)置綠化隔離帶，且保持完好(0.1)68.堆體邊坡裸露面積每處不超過1m2,損毀面積累計不超過5m2(0.2)監(jiān)測內(nèi)部監(jiān)測填埋氣排放口甲烷、硫化氫含量進行監(jiān)測，并有記錄(0.2)間不連續(xù)未監(jiān)測70.每周應(yīng)對垃圾滲瀝液收集處理系統(tǒng)中易產(chǎn)生沼監(jiān)測，并有記錄(0.1)間不連續(xù)未監(jiān)測監(jiān)測項目不全或時間未監(jiān)測72.每月應(yīng)對地下水進行監(jiān)測，并有記錄(0.15)監(jiān)測項目不全或時間未監(jiān)測73.每日應(yīng)對填埋場鳥群進行觀測，并有記錄(0.1)5未觀測74.有資質(zhì)部門對堆體體積測繪記錄(0.1)75.每季度有堆體沉降檢測記錄(0.1)76.有壓實密度記錄(0.1)外部監(jiān)測77.設(shè)施環(huán)境監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(0.8)78.設(shè)立電子顯示屏，定期公開相關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分項保護影響監(jiān)測79.大氣監(jiān)測綜合評價結(jié)果應(yīng)符合要求(0.3)580.污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)符合要求(0.3)81.地下水監(jiān)測綜合評價結(jié)果應(yīng)符合要求(0.3)82.噪聲監(jiān)測綜合評價結(jié)果應(yīng)符合要求(0.1)83.場內(nèi)(含場前道路)應(yīng)無明顯特征臭味(0.4)84.場內(nèi)應(yīng)無明顯揚塵(0.10)85.場外500m之內(nèi)應(yīng)無明顯特征臭味(0.4)86.應(yīng)符合對外開放相關(guān)要求(0.1)87.近一年內(nèi)無環(huán)境污染事件(1.0)無有安全應(yīng)急88.設(shè)施內(nèi)部應(yīng)定期進行安全檢查，并有記錄(0.1)有無89.應(yīng)有上級主管部門或安全專業(yè)監(jiān)察部門(如消防、生產(chǎn)、交通等)的安全檢查記錄(0.1)有無90.安全管理規(guī)章制度齊全(0.1)91.有設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程(0.05)有無核記錄(0.1)有無94.特殊崗位作業(yè)人員有相應(yīng)的上崗證(0.1)有無95.事故易發(fā)地點應(yīng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志(0.1)—缺2項以上□—缺2項以上□10表A.1要素評價內(nèi)容與評分表(續(xù))分項安全應(yīng)急96.填埋區(qū)邊界周圍設(shè)置安全防護設(shè)施和防火隔離帶(0.05)求的安全防護及勞保用品(0.1)查記錄(0.1)99.近一年內(nèi)無安全生產(chǎn)事故(1.0)有安全隱患100.有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括防汛、防火、防爆、防風(fēng)、防疫、有限空間作業(yè)等(1.0)101.如遇突發(fā)事件，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并有實施記錄(1.0)有無注1:現(xiàn)場檢查資料能提供上周記錄，否則，當(dāng)次檢查對應(yīng)項為0注2:近一年內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事件，“環(huán)境影響”分項為0分。注3:近一年內(nèi)發(fā)生一般以上有責(zé)任工傷、火災(zāi)、爆炸等安全事故，“安全”分項為0注4:“()”中數(shù)據(jù)為本條款的權(quán)重；“2項、2處以上”包含2項、2處。a)臭氣濃度指標(biāo)進行單項評價，監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)1倍以內(nèi)，扣5分；超標(biāo)1倍以上(含1倍)扣1)大氣綜合指數(shù)計算2)評價指數(shù)(F)的計算：a——折算系數(shù)，監(jiān)控點的監(jiān)測結(jié)果中超標(biāo)準(zhǔn)限值同時超參照點值的監(jiān)測項目數(shù)。20(無量綱)表B.3大氣污染評價F值范圍扣5分S,——超標(biāo)監(jiān)測項目i的標(biāo)準(zhǔn)限值(表B.4)。b)以評價時間范圍內(nèi)的最高污染綜合指數(shù)為評價依據(jù)，按表B.5對監(jiān)測結(jié)果進行打分。B.2.3排放限值排入北京市II類水體及其匯水范圍的生活垃圾填埋場污水執(zhí)行表中一級限值；類水體及其匯水范圍的生活垃圾填埋場污水執(zhí)行表中二級限值；排入北京市V類水體及其匯活垃圾填埋場污水執(zhí)行表中三級限值。排放限值見表B.4水污染物排放限值檢測項目12色度(稀釋倍數(shù))3化學(xué)需氧量CODc(mg/L)4生化需氧量BOD?(mg/L)5懸浮物(mg/L)6總氮(mg/L)7氨氮(mg/L)58總磷(mg/L)9(個/L)總汞(mg/L)總鎘(mg/L)總鉻(mg/L)六價鉻(mg/L)總砷(mg/L)總鉛(mg/L)B.2.4結(jié)果評價以表B.5中規(guī)定的外排水限值為基準(zhǔn)(S),根據(jù)I水?dāng)?shù)值范圍(表B.5)對外排水質(zhì)量進行判斷。表B.5外排水質(zhì)量判斷(排入地表水)I水范圍I水<11≤I水<2I水≥2B.3地下水監(jiān)測結(jié)果評價B.3.1評價項目包括：pH值、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚類、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、氟化物、氰化物、汞、鉛、砷、鎘、六價鉻，共21項。B.3.2評價方法評價方法包括以下內(nèi)容：a)當(dāng)下游井監(jiān)測項目均符合限值要求或不大于上游背景井值，不扣分。當(dāng)下游井出現(xiàn)超標(biāo)項，則計算地下水綜合指數(shù)與評價指數(shù)進行評價。b)地下水綜合指數(shù)計算I——地下水綜合指數(shù)；i——監(jiān)測項目編號；n——參與評價的監(jiān)測項目種類總數(shù)；W,——監(jiān)測項目i的權(quán)重，見表B.7;P;——監(jiān)測項目i的實測值；S,——監(jiān)測項目i的濃度限值。c)評價指數(shù)(F)的計算：F——評價指數(shù)；a——折算系數(shù)，為下游井監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)項目數(shù)。d)依據(jù)評價指數(shù)F的取值范圍(表B.8)對地下水監(jiān)測結(jié)果進行評價。B.3.3排放限值排放限值見表B.6。表B.6地