機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u13001第1章信息公開(kāi)概述 593021.1信息公開(kāi)的意義與目的 5286171.2信息公開(kāi)的法律依據(jù)與政策要求 52065第2章信息公開(kāi)的組織管理 5323862.1信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置 540332.2信息公開(kāi)工作人員職責(zé) 599822.3信息公開(kāi)工作制度與流程 517997第3章信息公開(kāi)的范圍與內(nèi)容 5101113.1主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍 5153553.2依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范圍 5138193.3不予公開(kāi)的信息范圍 517041第4章信息公開(kāi)的方式與程序 526214.1主動(dòng)公開(kāi)的方式與程序 549554.2依申請(qǐng)公開(kāi)的方式與程序 577554.3信息公開(kāi)的審核與發(fā)布 530350第5章信息公開(kāi)的申請(qǐng)與處理 5324505.1申請(qǐng)公開(kāi)信息的渠道與方式 5324165.2申請(qǐng)公開(kāi)信息的處理流程 549325.3申請(qǐng)公開(kāi)信息的答復(fù)與反饋 516272第6章信息公開(kāi)的監(jiān)督與評(píng)估 5182246.1信息公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督 5269306.2信息公開(kāi)的外部監(jiān)督 5320586.3信息公開(kāi)的評(píng)估與改進(jìn) 59454第7章信息公開(kāi)的保密審查 5196107.1保密審查的組織與管理 5232107.2保密審查的程序與標(biāo)準(zhǔn) 5156027.3保密審查的爭(zhēng)議解決 623973第8章信息公開(kāi)的公開(kāi)答復(fù) 677028.1公開(kāi)答復(fù)的原則與要求 6188358.2公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容與格式 6172418.3公開(kāi)答復(fù)的時(shí)限與方式 622848第9章信息公開(kāi)的公開(kāi)指南與目錄 6261329.1公開(kāi)指南的編制與發(fā)布 629309.2公開(kāi)目錄的編制與更新 6208549.3公開(kāi)指南與目錄的應(yīng)用 620475第10章信息公開(kāi)的公開(kāi)年報(bào) 61892610.1公開(kāi)年報(bào)的內(nèi)容與格式 6154110.2公開(kāi)年報(bào)的編制與發(fā)布 62985410.3公開(kāi)年報(bào)的分析與應(yīng)用 67719第11章信息公開(kāi)的培訓(xùn)與宣傳 62656011.1信息公開(kāi)培訓(xùn)的組織與實(shí)施 6148111.2信息公開(kāi)宣傳的方式與渠道 6483911.3信息公開(kāi)培訓(xùn)與宣傳的效果評(píng)估 628368第12章信息公開(kāi)的案例分析與啟示 62623312.1信息公開(kāi)成功案例分析 62399812.2信息公開(kāi)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 6713512.3信息公開(kāi)的改進(jìn)策略與啟示 631134第1章信息公開(kāi)概述 6195061.1信息公開(kāi)的意義與目的 6134221.1.1提高透明度 6126691.1.2保障公民權(quán)益 7225211.1.3推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變 737751.2信息公開(kāi)的法律依據(jù)與政策要求 787481.2.1信息公開(kāi)的范圍 7238951.2.2信息公開(kāi)的方式 7136801.2.3信息公開(kāi)的程序 747401.2.4信息公開(kāi)的時(shí)限 711781.2.5信息公開(kāi)的責(zé)任與監(jiān)督 797501.2.6信息公開(kāi)的例外情況 724412第2章信息公開(kāi)的組織管理 729542.1信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置 7111182.1.1設(shè)立原則 864392.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置 8306562.2信息公開(kāi)工作人員職責(zé) 8299072.2.1負(fù)責(zé)收集、整理、審核、發(fā)布本部門(mén)產(chǎn)生的各類信息。 8170132.2.2受理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，按照規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)。 873482.2.3對(duì)信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究、解決，并向信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 8203402.2.4定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，不斷提高信息公開(kāi)工作水平。 845862.3信息公開(kāi)工作制度與流程 873842.3.1制定信息公開(kāi)指南，明確信息公開(kāi)的范圍、方式、程序等內(nèi)容。 876352.3.2建立信息公開(kāi)目錄，分類編制信息，便于公眾查詢。 8111392.3.3制定信息公開(kāi)工作規(guī)程，明確信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、審核、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。 8119652.3.4建立信息公開(kāi)保密審查制度，保證信息公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 9178222.3.5建立信息公開(kāi)工作考核制度，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。 928413第3章信息公開(kāi)的范圍與內(nèi)容 9311853.1主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍 945273.2依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范圍 9310903.3不予公開(kāi)的信息范圍 1027329第4章信息公開(kāi)的方式與程序 10145934.1主動(dòng)公開(kāi)的方式與程序 10214824.1.1主動(dòng)公開(kāi)是指部門(mén)及其工作人員按照法定職責(zé)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息的行為。主動(dòng)公開(kāi)的方式主要包括： 10280704.1.2主動(dòng)公開(kāi)的程序： 10119614.2依申請(qǐng)公開(kāi)的方式與程序 1160374.2.1依申請(qǐng)公開(kāi)是指公民、法人和其他組織根據(jù)自身需求，向部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息的行為。依申請(qǐng)公開(kāi)的方式主要包括： 1151064.2.2依申請(qǐng)公開(kāi)的程序： 1121694.3信息公開(kāi)的審核與發(fā)布 117024.3.1審核原則： 1136714.3.2審核流程： 11139524.3.3發(fā)布要求： 1128309第5章信息公開(kāi)的申請(qǐng)與處理 12164725.1申請(qǐng)公開(kāi)信息的渠道與方式 12312245.2申請(qǐng)公開(kāi)信息的處理流程 12106375.3申請(qǐng)公開(kāi)信息的答復(fù)與反饋 122524第6章信息公開(kāi)的監(jiān)督與評(píng)估 13200886.1信息公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督 13307126.1.1設(shè)立專門(mén)的信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)信息公開(kāi)工作進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)。 13239816.1.2制定信息公開(kāi)工作考核辦法，將信息公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，保證各部門(mén)認(rèn)真履行信息公開(kāi)職責(zé)。 13280046.1.3對(duì)信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，保證信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。 1313866.1.4加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，防止和糾正信息公開(kāi)不力、不規(guī)范等現(xiàn)象。 1327576.2信息公開(kāi)的外部監(jiān)督 13270386.2.1加強(qiáng)人大、政協(xié)對(duì)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研等形式，推動(dòng)信息公開(kāi)工作的落實(shí)。 13150406.2.2鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。 1338456.2.3建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，對(duì)公民、法人或其他組織舉報(bào)的信息公開(kāi)問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。 13187276.2.4加強(qiáng)與民間組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，借助第三方力量對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。 1331056.3信息公開(kāi)的評(píng)估與改進(jìn) 13277786.3.1制定信息公開(kāi)評(píng)估指標(biāo)體系，包括信息公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、便利性等方面。 1459256.3.2定期開(kāi)展信息公開(kāi)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。 1473876.3.3根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，制定整改措施，明確責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限。 1486.3.4加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)，不斷完善信息公開(kāi)相關(guān)制度，保證信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化。 14107496.3.5加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)信息公開(kāi)工作水平。 1424667第7章信息公開(kāi)的保密審查 14216317.1保密審查的組織與管理 14221617.1.1組織架構(gòu) 1421287.1.2管理制度 1443227.2保密審查的程序與標(biāo)準(zhǔn) 1432467.2.1審查程序 14194427.2.2審查標(biāo)準(zhǔn) 15237127.3保密審查的爭(zhēng)議解決 1519413第8章信息公開(kāi)的公開(kāi)答復(fù) 15134198.1公開(kāi)答復(fù)的原則與要求 15189978.2公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容與格式 169328.3公開(kāi)答復(fù)的時(shí)限與方式 1627296第9章信息公開(kāi)的公開(kāi)指南與目錄 17124839.1公開(kāi)指南的編制與發(fā)布 1736549.1.1編制原則 17169999.1.2編制內(nèi)容 17273179.1.3發(fā)布流程 17255189.2公開(kāi)目錄的編制與更新 1790359.2.1編制原則 1792899.2.2編制內(nèi)容 17254729.2.3更新流程 1767119.3公開(kāi)指南與目錄的應(yīng)用 18102919.3.1公開(kāi)指南的應(yīng)用 18313039.3.2公開(kāi)目錄的應(yīng)用 1863009.3.3公開(kāi)指南與目錄的相互關(guān)系 189692第10章信息公開(kāi)的公開(kāi)年報(bào) 18501010.1公開(kāi)年報(bào)的內(nèi)容與格式 182444510.2公開(kāi)年報(bào)的編制與發(fā)布 193181510.3公開(kāi)年報(bào)的分析與應(yīng)用 199528第11章信息公開(kāi)的培訓(xùn)與宣傳 202705211.1信息公開(kāi)培訓(xùn)的組織與實(shí)施 202634511.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 201384311.1.2培訓(xùn)對(duì)象 201635111.1.3培訓(xùn)內(nèi)容 20635111.1.4培訓(xùn)方式 202213011.1.5培訓(xùn)組織與實(shí)施 2047911.2信息公開(kāi)宣傳的方式與渠道 212292211.2.1宣傳目標(biāo) 212864711.2.2宣傳方式 21490511.2.3宣傳渠道 213149411.3信息公開(kāi)培訓(xùn)與宣傳的效果評(píng)估 2111611.3.1評(píng)估方法 212542011.3.2評(píng)估指標(biāo) 228910第12章信息公開(kāi)的案例分析與啟示 221019812.1信息公開(kāi)成功案例分析 22691512.2信息公開(kāi)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn) 22508612.3信息公開(kāi)的改進(jìn)策略與啟示 23好的，以下是一份機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作手冊(cè)的目錄：第1章信息公開(kāi)概述1.1信息公開(kāi)的意義與目的1.2信息公開(kāi)的法律依據(jù)與政策要求第2章信息公開(kāi)的組織管理2.1信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置2.2信息公開(kāi)工作人員職責(zé)2.3信息公開(kāi)工作制度與流程第3章信息公開(kāi)的范圍與內(nèi)容3.1主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍3.2依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范圍3.3不予公開(kāi)的信息范圍第4章信息公開(kāi)的方式與程序4.1主動(dòng)公開(kāi)的方式與程序4.2依申請(qǐng)公開(kāi)的方式與程序4.3信息公開(kāi)的審核與發(fā)布第5章信息公開(kāi)的申請(qǐng)與處理5.1申請(qǐng)公開(kāi)信息的渠道與方式5.2申請(qǐng)公開(kāi)信息的處理流程5.3申請(qǐng)公開(kāi)信息的答復(fù)與反饋第6章信息公開(kāi)的監(jiān)督與評(píng)估6.1信息公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督6.2信息公開(kāi)的外部監(jiān)督6.3信息公開(kāi)的評(píng)估與改進(jìn)第7章信息公開(kāi)的保密審查7.1保密審查的組織與管理7.2保密審查的程序與標(biāo)準(zhǔn)7.3保密審查的爭(zhēng)議解決第8章信息公開(kāi)的公開(kāi)答復(fù)8.1公開(kāi)答復(fù)的原則與要求8.2公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容與格式8.3公開(kāi)答復(fù)的時(shí)限與方式第9章信息公開(kāi)的公開(kāi)指南與目錄9.1公開(kāi)指南的編制與發(fā)布9.2公開(kāi)目錄的編制與更新9.3公開(kāi)指南與目錄的應(yīng)用第10章信息公開(kāi)的公開(kāi)年報(bào)10.1公開(kāi)年報(bào)的內(nèi)容與格式10.2公開(kāi)年報(bào)的編制與發(fā)布10.3公開(kāi)年報(bào)的分析與應(yīng)用第11章信息公開(kāi)的培訓(xùn)與宣傳11.1信息公開(kāi)培訓(xùn)的組織與實(shí)施11.2信息公開(kāi)宣傳的方式與渠道11.3信息公開(kāi)培訓(xùn)與宣傳的效果評(píng)估第12章信息公開(kāi)的案例分析與啟示12.1信息公開(kāi)成功案例分析12.2信息公開(kāi)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)12.3信息公開(kāi)的改進(jìn)策略與啟示第1章信息公開(kāi)概述1.1信息公開(kāi)的意義與目的信息公開(kāi)作為現(xiàn)代社會(huì)治理的重要組成部分，具有深遠(yuǎn)的意義和明確的目的。信息公開(kāi)有助于提高透明度，使行為更加公開(kāi)、公正、公平，有效防止和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。信息公開(kāi)有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)與民眾的互動(dòng)與溝通，增強(qiáng)社會(huì)信任。信息公開(kāi)還有助于推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，提高決策的科學(xué)性、民主性和有效性。1.1.1提高透明度信息公開(kāi)使行政行為、政策制定和執(zhí)行過(guò)程暴露在陽(yáng)光之下，讓民眾了解工作的真實(shí)情況，有利于消除信息不對(duì)稱，降低與民眾之間的信任隔閡。1.1.2保障公民權(quán)益信息公開(kāi)使公民能夠及時(shí)了解政策、法規(guī)及各類公共信息，有助于公民行使自己的合法權(quán)益，參與社會(huì)事務(wù)，監(jiān)督工作。1.1.3推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變信息公開(kāi)促使更加注重民意、傾聽(tīng)民聲，從而在政策制定和執(zhí)行過(guò)程中更加注重民主、科學(xué)、依法行政，提高治理能力和水平。1.2信息公開(kāi)的法律依據(jù)與政策要求我國(guó)信息公開(kāi)的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)。政策要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.2.1信息公開(kāi)的范圍信息公開(kāi)的范圍包括及其部門(mén)的工作職能、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、行政審批、采購(gòu)、招投標(biāo)、重大決策等方面。1.2.2信息公開(kāi)的方式信息公開(kāi)主要通過(guò)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博、政務(wù)等渠道進(jìn)行。1.2.3信息公開(kāi)的程序信息公開(kāi)遵循一定的程序，包括申請(qǐng)、審查、公開(kāi)、反饋等環(huán)節(jié)。1.2.4信息公開(kāi)的時(shí)限信息公開(kāi)的時(shí)限要求及其部門(mén)在收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。1.2.5信息公開(kāi)的責(zé)任與監(jiān)督信息公開(kāi)明確了及其部門(mén)的責(zé)任，建立了信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制，保證信息公開(kāi)工作的落實(shí)。1.2.6信息公開(kāi)的例外情況信息公開(kāi)并非絕對(duì)，對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等特殊情況，可以不公開(kāi)。但在實(shí)際操作中，應(yīng)嚴(yán)格把握例外情況，防止信息公開(kāi)的不作為。第2章信息公開(kāi)的組織管理2.1信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置是保證信息公開(kāi)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。為了提高工作效率，保障信息公開(kāi)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，各級(jí)部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。以下是對(duì)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體說(shuō)明。2.1.1設(shè)立原則（1）獨(dú)立性：信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的地位，以保證信息公開(kāi)工作的客觀、公正。（2）統(tǒng)一性：各級(jí)部門(mén)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，避免職能交叉、責(zé)任不清。（3）專業(yè)性：信息公開(kāi)工作人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，以提高信息公開(kāi)工作的質(zhì)量。2.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置（1）成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。（2）設(shè)立信息公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常信息公開(kāi)工作，包括信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、信息公開(kāi)內(nèi)容審核、信息公開(kāi)渠道管理等工作。2.2信息公開(kāi)工作人員職責(zé)信息公開(kāi)工作人員是信息公開(kāi)工作的具體執(zhí)行者，其職責(zé)如下：2.2.1負(fù)責(zé)收集、整理、審核、發(fā)布本部門(mén)產(chǎn)生的各類信息。2.2.2受理公民、法人和其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，按照規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)。2.2.3對(duì)信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究、解決，并向信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.2.4定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，不斷提高信息公開(kāi)工作水平。2.3信息公開(kāi)工作制度與流程為保證信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化，各級(jí)部門(mén)應(yīng)建立健全以下信息公開(kāi)工作制度與流程：2.3.1制定信息公開(kāi)指南，明確信息公開(kāi)的范圍、方式、程序等內(nèi)容。2.3.2建立信息公開(kāi)目錄，分類編制信息，便于公眾查詢。2.3.3制定信息公開(kāi)工作規(guī)程，明確信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、審核、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。2.3.4建立信息公開(kāi)保密審查制度，保證信息公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.3.5建立信息公開(kāi)工作考核制度，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。通過(guò)以上組織管理措施，有助于提高信息公開(kāi)工作的效率和質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第3章信息公開(kāi)的范圍與內(nèi)容3.1主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍本章主要闡述信息公開(kāi)制度中，及其部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息的范圍。主動(dòng)公開(kāi)的信息主要包括以下幾類：（1）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；（4）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；（5）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（6）集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；（7）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（8）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；（9）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；（10）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；（11）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；（12）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。3.2依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范圍依申請(qǐng)公開(kāi)的信息是指及其部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，未主動(dòng)公開(kāi)，但公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)獲取的信息。依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范圍主要包括：（1）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；（2）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；（3）反映及其部門(mén)履行職責(zé)過(guò)程中的重要決策、決定、命令的；（4）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。3.3不予公開(kāi)的信息范圍根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，以下信息不予公開(kāi)：（1）國(guó)家秘密；（2）商業(yè)秘密；（3）個(gè)人隱私；（4）公開(kāi)可能導(dǎo)致國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的損害；（5）公開(kāi)可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)受到嚴(yán)重影響；（6）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。第4章信息公開(kāi)的方式與程序4.1主動(dòng)公開(kāi)的方式與程序4.1.1主動(dòng)公開(kāi)是指部門(mén)及其工作人員按照法定職責(zé)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息的行為。主動(dòng)公開(kāi)的方式主要包括：（1）網(wǎng)站：在網(wǎng)站上設(shè)立信息公開(kāi)專欄，發(fā)布各類信息。（2）新聞發(fā)布會(huì)：定期或不定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)重要政策、工作進(jìn)展和民生事項(xiàng)。（3）政務(wù)新媒體：利用政務(wù)微博、政務(wù)等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政策信息和民生動(dòng)態(tài)。（4）報(bào)刊、廣播、電視等媒體：通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，發(fā)布信息。4.1.2主動(dòng)公開(kāi)的程序：（1）制定信息公開(kāi)目錄和指南：明確信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)限等。（2）審核：信息公開(kāi)內(nèi)容需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核，保證信息準(zhǔn)確、合法。（3）發(fā)布：按照規(guī)定的渠道和方式，及時(shí)發(fā)布信息。（4）更新：定期對(duì)已發(fā)布的信息進(jìn)行更新，保證信息的時(shí)效性。4.2依申請(qǐng)公開(kāi)的方式與程序4.2.1依申請(qǐng)公開(kāi)是指公民、法人和其他組織根據(jù)自身需求，向部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)信息的行為。依申請(qǐng)公開(kāi)的方式主要包括：（1）書(shū)面申請(qǐng)：申請(qǐng)人填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，提交至相關(guān)部門(mén)。（2）郵件申請(qǐng)：申請(qǐng)人將填寫(xiě)好的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》發(fā)送至指定郵箱。（3）網(wǎng)上申請(qǐng)：通過(guò)網(wǎng)站提交信息公開(kāi)申請(qǐng)。（4）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人前往部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)。4.2.2依申請(qǐng)公開(kāi)的程序：（1）接收申請(qǐng)：部門(mén)在收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后，進(jìn)行登記。（2）審核：對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核，確定是否屬于公開(kāi)范圍。（3）答復(fù)：在法定時(shí)限內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求給予答復(fù)。（4）反饋：申請(qǐng)人如有異議，可向部門(mén)提出復(fù)查或投訴。4.3信息公開(kāi)的審核與發(fā)布4.3.1審核原則：（1）合法性：保證信息公開(kāi)內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)。（2）準(zhǔn)確性：保證信息公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（3）及時(shí)性：保證信息公開(kāi)的時(shí)效性。（4）安全性：保證信息公開(kāi)過(guò)程中，國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私得到保護(hù)。4.3.2審核流程：（1）擬稿：信息制作人撰寫(xiě)信息公開(kāi)內(nèi)容。（2）審核：相關(guān)部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核。（3）審批：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審核通過(guò)的信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審批。（4）發(fā)布：按照規(guī)定的渠道和方式，發(fā)布信息。4.3.3發(fā)布要求：（1）及時(shí)發(fā)布：保證信息及時(shí)公開(kāi)。（2）規(guī)范格式：統(tǒng)一信息公開(kāi)的格式和表述。（3）廣泛傳播：通過(guò)各種渠道，擴(kuò)大信息的影響力。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)政策變化和公眾需求，適時(shí)調(diào)整信息公開(kāi)內(nèi)容。第5章信息公開(kāi)的申請(qǐng)與處理5.1申請(qǐng)公開(kāi)信息的渠道與方式在我國(guó)，公民、法人和其他組織可以通過(guò)多種渠道和方式申請(qǐng)公開(kāi)信息。以下為主要申請(qǐng)渠道與方式：（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以直接前往相關(guān)部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗口，提交信息公開(kāi)申請(qǐng)。（2）信函申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以以書(shū)面形式，通過(guò)郵寄方式向部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)提交信息公開(kāi)申請(qǐng)。（3）郵件申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以通過(guò)郵件，將信息公開(kāi)申請(qǐng)發(fā)送至相關(guān)部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)的指定郵箱。（4）傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以通過(guò)傳真，將信息公開(kāi)申請(qǐng)發(fā)送至相關(guān)部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)的指定傳真號(hào)碼。（5）在線申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以通過(guò)部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站，在線提交信息公開(kāi)申請(qǐng)。5.2申請(qǐng)公開(kāi)信息的處理流程部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)在收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行處理：（1）接收申請(qǐng)：確認(rèn)申請(qǐng)人的身份，接收并登記信息公開(kāi)申請(qǐng)。（2）審查申請(qǐng)：對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，保證申請(qǐng)事項(xiàng)屬于信息公開(kāi)范圍。（3）答復(fù)期限：根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》規(guī)定，部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限，應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人。（4）辦理答復(fù)：根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，查找相關(guān)信息，進(jìn)行答復(fù)。（5）答復(fù)申請(qǐng)人：將答復(fù)結(jié)果以書(shū)面形式或其他方式告知申請(qǐng)人。5.3申請(qǐng)公開(kāi)信息的答復(fù)與反饋部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)在辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行答復(fù)與反饋：（1）及時(shí)性：在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，保證信息公開(kāi)的及時(shí)性。（2）準(zhǔn)確性：保證答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，符合申請(qǐng)人的需求。（3）完整性：提供的信息應(yīng)當(dāng)完整，不得遺漏相關(guān)信息。（4）明確性：答復(fù)內(nèi)容應(yīng)明確，便于申請(qǐng)人理解和操作。（5）規(guī)范性：答復(fù)應(yīng)采用規(guī)范格式，包括申請(qǐng)事項(xiàng)的答復(fù)、依據(jù)、相關(guān)信息等。（6）反饋：部門(mén)或公共機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)了解申請(qǐng)人的滿意度，對(duì)答復(fù)結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。申請(qǐng)人如有異議，可依法提出申訴或投訴。第6章信息公開(kāi)的監(jiān)督與評(píng)估6.1信息公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督是保證信息公開(kāi)工作有效進(jìn)行的重要手段。部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。具體措施如下：6.1.1設(shè)立專門(mén)的信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)信息公開(kāi)工作進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)。6.1.2制定信息公開(kāi)工作考核辦法，將信息公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，保證各部門(mén)認(rèn)真履行信息公開(kāi)職責(zé)。6.1.3對(duì)信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，保證信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。6.1.4加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，防止和糾正信息公開(kāi)不力、不規(guī)范等現(xiàn)象。6.2信息公開(kāi)的外部監(jiān)督外部監(jiān)督是提高信息公開(kāi)透明度、保障公民知情權(quán)的重要途徑。外部監(jiān)督主要包括以下方面：6.2.1加強(qiáng)人大、政協(xié)對(duì)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研等形式，推動(dòng)信息公開(kāi)工作的落實(shí)。6.2.2鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。6.2.3建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，對(duì)公民、法人或其他組織舉報(bào)的信息公開(kāi)問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。6.2.4加強(qiáng)與民間組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，借助第三方力量對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。6.3信息公開(kāi)的評(píng)估與改進(jìn)信息公開(kāi)評(píng)估是衡量信息公開(kāi)工作成效的重要手段，有助于發(fā)覺(jué)問(wèn)題、推動(dòng)改革。部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展信息公開(kāi)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。6.3.1制定信息公開(kāi)評(píng)估指標(biāo)體系，包括信息公開(kāi)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、便利性等方面。6.3.2定期開(kāi)展信息公開(kāi)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。6.3.3根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，制定整改措施，明確責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限。6.3.4加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)，不斷完善信息公開(kāi)相關(guān)制度，保證信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化。6.3.5加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)信息公開(kāi)工作水平。第7章信息公開(kāi)的保密審查7.1保密審查的組織與管理保密審查是保證信息公開(kāi)工作中，不泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的重要環(huán)節(jié)。為了更好地開(kāi)展保密審查工作，必須建立健全保密審查的組織與管理體系。7.1.1組織架構(gòu)設(shè)立專門(mén)的保密審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督保密審查工作。保密審查機(jī)構(gòu)應(yīng)包括以下部門(mén)：（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)保密審查工作的整體部署和決策。（2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施保密審查工作。（3）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。7.1.2管理制度制定以下管理制度，保證保密審查工作的有序進(jìn)行：（1）保密審查工作規(guī)程：明確審查流程、審查人員和審查職責(zé)。（2）保密審查標(biāo)準(zhǔn)：制定具體的審查標(biāo)準(zhǔn)和要求。（3）保密審查責(zé)任制度：明確審查人員的責(zé)任和權(quán)利。（4）保密審查檔案管理制度：規(guī)范審查資料的收集、整理和歸檔。7.2保密審查的程序與標(biāo)準(zhǔn)7.2.1審查程序保密審查程序主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）接收申請(qǐng)：接收信息公開(kāi)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的信息進(jìn)行初步審查。（2）初步審查：判斷申請(qǐng)公開(kāi)的信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（3）詳細(xì)審查：對(duì)涉及保密的信息進(jìn)行詳細(xì)審查，包括查閱相關(guān)資料、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等。（4）審查結(jié)論：根據(jù)審查結(jié)果，作出是否公開(kāi)信息的決定。（5）通知申請(qǐng)人：將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人。7.2.2審查標(biāo)準(zhǔn)保密審查標(biāo)準(zhǔn)主要包括：（1）國(guó)家秘密：依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，判斷信息是否涉及國(guó)家秘密。（2）商業(yè)秘密：依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)規(guī)定，判斷信息是否涉及商業(yè)秘密。（3）個(gè)人隱私：依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》及相關(guān)規(guī)定，判斷信息是否涉及個(gè)人隱私。7.3保密審查的爭(zhēng)議解決在保密審查過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議。為解決爭(zhēng)議，可以采取以下措施：（1）協(xié)商解決：雙方就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成一致。（2）征求專家意見(jiàn)：對(duì)于難以解決的問(wèn)題，可以征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。（3）法律途徑：當(dāng)爭(zhēng)議無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決時(shí)，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。通過(guò)以上措施，保證保密審查工作的公正、公平和高效。第8章信息公開(kāi)的公開(kāi)答復(fù)8.1公開(kāi)答復(fù)的原則與要求公開(kāi)答復(fù)作為信息公開(kāi)的重要組成部分，應(yīng)遵循以下原則和要求：（1）合法性原則：公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）及時(shí)性原則：公開(kāi)答復(fù)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，保證申請(qǐng)人及時(shí)了解相關(guān)信息。（3）公開(kāi)性原則：公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公眾，提高工作的透明度。（4）便民性原則：公開(kāi)答復(fù)應(yīng)盡量采用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言，便于公眾理解。（5）完整性原則：公開(kāi)答復(fù)應(yīng)涵蓋申請(qǐng)人所詢問(wèn)的所有內(nèi)容，避免遺漏。具體要求如下：（1）公開(kāi)答復(fù)的主體為具有信息公開(kāi)職責(zé)的部門(mén)。（2）公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假、誤導(dǎo)性信息。（3）公開(kāi)答復(fù)應(yīng)明確答復(fù)申請(qǐng)人所詢問(wèn)的問(wèn)題，避免答非所問(wèn)。（4）公開(kāi)答復(fù)應(yīng)注明答復(fù)部門(mén)、答復(fù)日期等相關(guān)信息。8.2公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容與格式公開(kāi)答復(fù)的內(nèi)容主要包括以下方面：（1）申請(qǐng)人所詢問(wèn)的信息內(nèi)容。（2）對(duì)申請(qǐng)人所詢問(wèn)信息的答復(fù)。（3）公開(kāi)答復(fù)的相關(guān)依據(jù)和法律法規(guī)。（4）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。公開(kāi)答復(fù)的格式如下：（1）第8章信息公開(kāi)的公開(kāi)答復(fù)（2）答復(fù)部門(mén)：注明答復(fù)部門(mén)的名稱。（3）答復(fù)日期：注明答復(fù)的具體日期。（4）依次列出申請(qǐng)人所詢問(wèn)的信息、答復(fù)內(nèi)容、相關(guān)依據(jù)和法律法規(guī)等。（5）簽名：答復(fù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名。8.3公開(kāi)答復(fù)的時(shí)限與方式公開(kāi)答復(fù)的時(shí)限：根據(jù)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，公開(kāi)答復(fù)的時(shí)限為收到信息公開(kāi)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)。如需延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)限，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。公開(kāi)答復(fù)的方式：（1）書(shū)面答復(fù)：以郵寄、郵件、傳真等方式向申請(qǐng)人發(fā)送書(shū)面答復(fù)。（2）口頭答復(fù)：在申請(qǐng)人到場(chǎng)的情況下，當(dāng)場(chǎng)給予口頭答復(fù)。（3）網(wǎng)絡(luò)答復(fù)：在門(mén)戶網(wǎng)站或相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布公開(kāi)答復(fù)。（4）其他便于申請(qǐng)人知曉的方式。第9章信息公開(kāi)的公開(kāi)指南與目錄9.1公開(kāi)指南的編制與發(fā)布9.1.1編制原則遵循合法性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性原則，保證公開(kāi)指南的正確性和有效性。9.1.2編制內(nèi)容（1）公開(kāi)的目的和依據(jù)；（2）公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式和程序；（3）公開(kāi)的時(shí)限和方式；（4）公開(kāi)的監(jiān)督和保障措施；（5）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。9.1.3發(fā)布流程（1）公開(kāi)指南草案的制定；（2）公開(kāi)指南草案的征求意見(jiàn)；（3）公開(kāi)指南的修改完善；（4）公開(kāi)指南的審批發(fā)布；（5）公開(kāi)指南的公開(kāi)傳播。9.2公開(kāi)目錄的編制與更新9.2.1編制原則遵循系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化原則，保證公開(kāi)目錄的科學(xué)性和實(shí)用性。9.2.2編制內(nèi)容（1）公開(kāi)事項(xiàng)的分類與編碼；（2）公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、來(lái)源、公開(kāi)部門(mén)；（3）公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)時(shí)限和方式；（4）公開(kāi)事項(xiàng)的更新頻率；（5）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。9.2.3更新流程（1）定期評(píng)估公開(kāi)目錄的完整性、準(zhǔn)確性和有效性；（2）根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公開(kāi)事項(xiàng)的分類、編碼和內(nèi)容；（3）及時(shí)更新公開(kāi)目錄，保證信息的時(shí)效性；（4）公開(kāi)目錄更新后的審批發(fā)布；（5）公開(kāi)目錄更新后的公開(kāi)傳播。9.3公開(kāi)指南與目錄的應(yīng)用9.3.1公開(kāi)指南的應(yīng)用（1）作為部門(mén)、企事業(yè)單位公開(kāi)信息的依據(jù)和操作手冊(cè)；（2）為公民、法人和其他組織提供查詢、獲取公開(kāi)信息的指導(dǎo)；（3）作為公開(kāi)工作培訓(xùn)、考核的依據(jù)。9.3.2公開(kāi)目錄的應(yīng)用（1）為部門(mén)、企事業(yè)單位編制公開(kāi)計(jì)劃提供參考；（2）為公民、法人和其他組織提供查閱公開(kāi)信息的目錄索引；（3）作為公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源。9.3.3公開(kāi)指南與目錄的相互關(guān)系公開(kāi)指南與目錄相輔相成，共同構(gòu)成一套完整的公開(kāi)信息管理體系。公開(kāi)指南為公開(kāi)目錄的編制和更新提供原則和依據(jù)；公開(kāi)目錄則是公開(kāi)指南在實(shí)際操作中的具體體現(xiàn)和應(yīng)用。第10章信息公開(kāi)的公開(kāi)年報(bào)10.1公開(kāi)年報(bào)的內(nèi)容與格式公開(kāi)年報(bào)是部門(mén)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織向公眾展示其一年內(nèi)工作成果和信息公開(kāi)工作情況的重要文件。一份完整的公開(kāi)年報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）年報(bào)封面：包括報(bào)告名稱、編制單位、年份等信息。（2）目錄：列出年報(bào)各章節(jié)及頁(yè)碼。（3）摘要：簡(jiǎn)要概述年報(bào)的主要內(nèi)容，方便讀者快速了解報(bào)告核心信息。（4）引言：介紹年報(bào)的編制背景、目的和意義。（5）信息公開(kāi)工作概述：總結(jié)一年內(nèi)信息公開(kāi)工作的總體情況，包括政策依據(jù)、工作目標(biāo)和主要措施等。（6）信息公開(kāi)內(nèi)容：詳細(xì)列舉一年內(nèi)公開(kāi)的信息內(nèi)容，包括主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。（7）信息公開(kāi)渠道和方式：介紹信息公開(kāi)的途徑和手段，如網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公告欄等。（8）信息公開(kāi)工作制度：闡述信息公開(kāi)工作相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況。（9）信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r：分析一年內(nèi)信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理、處理和答復(fù)情況。（10）信息公開(kāi)工作中的問(wèn)題和改進(jìn)措施：總結(jié)信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。（11）附件：提供與年報(bào)內(nèi)容相關(guān)的數(shù)據(jù)、圖表、文件等資料。公開(kāi)年報(bào)的格式要求如下：（1）文字表述要簡(jiǎn)明扼要，條理清晰。（2）使用規(guī)范的漢字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（3）圖表要清晰、準(zhǔn)確，與文字內(nèi)容相互對(duì)應(yīng)。（4）年報(bào)篇幅要適中，便于公眾閱讀。10.2公開(kāi)年報(bào)的編制與發(fā)布公開(kāi)年報(bào)的編制與發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)性：保證年報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地反映上一年度信息公開(kāi)工作情況。（2）全面性：全面梳理一年內(nèi)公開(kāi)的信息內(nèi)容，做到不遺漏、不夸大。（3）真實(shí)性：年報(bào)內(nèi)容要真實(shí)可靠，不得編造、篡改數(shù)據(jù)和事實(shí)。（4）透明性：年報(bào)編制過(guò)程要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。具體步驟如下：（1）成立年報(bào)編制小組，明確責(zé)任分工。（2）收集、整理年報(bào)所需資料，包括公開(kāi)信息、工作總結(jié)、數(shù)據(jù)報(bào)表等。（3）撰寫(xiě)年報(bào)初稿，進(jìn)行內(nèi)部審核和修改。（4）征求相關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn)，對(duì)年報(bào)進(jìn)行完善。（5）報(bào)送上級(jí)部門(mén)審批，根據(jù)審批意見(jiàn)進(jìn)行修改。（6）發(fā)布年報(bào)，通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向公眾傳播。10.3公開(kāi)年報(bào)的分析與應(yīng)用公開(kāi)年報(bào)的分析與應(yīng)用有助于企事業(yè)單位和社會(huì)組織了解信息公開(kāi)工作的成效，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。以下是對(duì)公開(kāi)年報(bào)的分析與應(yīng)用：（1）分析年報(bào)中的信息公開(kāi)內(nèi)容，評(píng)估公開(kāi)信息的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)效性。（2）關(guān)注年報(bào)中信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r，分析申請(qǐng)人的需求和滿意度。（3）評(píng)估年報(bào)中提出的問(wèn)題和改進(jìn)措施，跟蹤改進(jìn)工作的實(shí)施情況。（4）對(duì)比不同單位、不同年份的公開(kāi)年報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)信息公開(kāi)工作水平的提升。（5）公眾可依據(jù)年報(bào)內(nèi)容，了解部門(mén)、企事業(yè)單位的工作動(dòng)態(tài)和政策措施，提高社會(huì)監(jiān)督和參與公共事務(wù)的積極性。通過(guò)以上分析與應(yīng)用，推動(dòng)公開(kāi)年報(bào)在提高透明度、保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)等方面發(fā)揮積極作用。第11章信息公開(kāi)的培訓(xùn)與宣傳11.1信息公開(kāi)培訓(xùn)的組織與實(shí)施11.1.1培訓(xùn)目標(biāo)信息公開(kāi)培訓(xùn)旨在提高全體員工對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，掌握信息公開(kāi)的基本知識(shí)和操作技能，保證信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。11.1.2培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象包括公司全體員工，特別是涉及信息公開(kāi)工作的相關(guān)部門(mén)和崗位人員。11.1.3培訓(xùn)內(nèi)容（1）信息公開(kāi)的政策法規(guī)和制度要求；（2）信息公開(kāi)的基本原則和范圍；（3）信息公開(kāi)的操作流程和注意事項(xiàng)；（4）信息公開(kāi)的保密審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（5）信息公開(kāi)的案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流。11.1.4培訓(xùn)方式（1）集中授課：邀請(qǐng)專業(yè)講師進(jìn)行面對(duì)面授課，解答疑問(wèn)；（2）在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線視頻課程、PPT等學(xué)習(xí)資料；（3）實(shí)踐操作：組織學(xué)員進(jìn)行信息公開(kāi)操作演練，提高實(shí)際操作能力；（4）分組討論：分組討論信息公開(kāi)工作中遇到的問(wèn)題和解決辦法。11.1.5培訓(xùn)組織與實(shí)施（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)公司實(shí)際情況，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等；（2）培訓(xùn)通知：提前向參訓(xùn)人員發(fā)送培訓(xùn)通知，保證人員準(zhǔn)時(shí)參加；（3）培訓(xùn)場(chǎng)地與設(shè)備：安排合適的培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，保證培訓(xùn)順利進(jìn)行；（4）培訓(xùn)評(píng)估：