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?公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?解讀.內(nèi)容一、為什么要修改二、修改的思路三、修改了什么四、實(shí)施后會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題五、如何做可以做得更好.為什么要修改時(shí)間長(zhǎng)了內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)變化了社會(huì)提出新的要求了有能力做更多事了
.修改的思路以條例為根底細(xì)化和拓展相結(jié)合尊重和考慮地方積極性及條件把經(jīng)營(yíng)者置于主動(dòng)地位用新的監(jiān)管制度機(jī)制搭建工作平臺(tái)增強(qiáng)可操作性〔知道做什么,也知道怎么做〕.修改了什么一、適用對(duì)象將條例規(guī)定的7類(lèi)28種公共場(chǎng)所的進(jìn)一步細(xì)分權(quán)授予地方。
如:第二十二條第三款.修改了什么二、衛(wèi)生工程根據(jù)條例規(guī)定的五個(gè)方面的工程特點(diǎn),分別提出具體的衛(wèi)生要求,同時(shí)對(duì)落實(shí)衛(wèi)生要求的相關(guān)措施進(jìn)行量化。
如:第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九條。
.修改了什么三、第一責(zé)任人明確公共場(chǎng)所衛(wèi)生的責(zé)任主體和它的責(zé)任,包括“平時(shí)〞和“有事〞兩種情況。
如:第七、八、二十、二十一條。.修改了什么四、禁煙將室內(nèi)公共場(chǎng)所全部納入禁止吸煙范圍,但以宣傳和勸阻為主,并把責(zé)任落實(shí)給公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者。不阻礙地方既有的部門(mén)分工和處分規(guī)定。
如:第十八條.修改了什么五、衛(wèi)生許可證從透明、方便、相互制約的角度規(guī)定申領(lǐng)、變更的條件、情形和時(shí)限。
如:第二十二、二十三、二十四、二十五、二十七條。.修改了什么六、放權(quán)地方制定預(yù)防性審查規(guī)定
考慮各地條件、能力和需求不同,將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求,交由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
如:第二十六條第二款.修改了什么七、健康危害因素監(jiān)測(cè)為做實(shí)做大公共場(chǎng)所衛(wèi)生,將健康危害因素監(jiān)測(cè)、分析作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)互動(dòng)平臺(tái)。如:第四、二十八條
.修改了什么八、量化分級(jí)管理為合理配置、使用衛(wèi)生監(jiān)督力量,調(diào)動(dòng)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的積極性,提高消費(fèi)者參與度,將量化分級(jí)管理制度化。如:第二十九、三十條.修改了什么九、監(jiān)督檢查的依據(jù)和方式讓監(jiān)督者知道應(yīng)該怎么做,有權(quán)怎么做,也讓管理相對(duì)人知道應(yīng)該怎么配合做。如:第三十一條.修改了什么十、抽檢常規(guī)化、透明化。如:第三十二條.修改了什么十一、臨時(shí)控制措施發(fā)生危害健康事故時(shí),要注意與相關(guān)法律法規(guī)銜接,但臨時(shí)控制措施根本相同。如:第三十三條.修改了什么十二、技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的能力考核檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)是技術(shù)工作,由技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)承擔(dān)。技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)是否有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織考核的本意不是許可。
如:第三十四條.修改了什么十三、處分最大限度地利用條例規(guī)定的四種處分情形的空間,并把處分力度用到頂。如:第三十五、三十六、三十七、三十八、三十九、四十條。.小結(jié)一個(gè)檔案〔衛(wèi)生管理檔案〕兩個(gè)關(guān)鍵〔自身管理和政府監(jiān)管〕三個(gè)難題〔控?zé)?、空調(diào)清洗、發(fā)證對(duì)象〕四個(gè)制度〔許可、量化分級(jí)、監(jiān)測(cè)、告示〕五個(gè)主體〔經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織〕六個(gè)環(huán)節(jié)〔培訓(xùn)、體檢、設(shè)置、檢測(cè)、維護(hù)、應(yīng)急處置〕.實(shí)施后會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題問(wèn)題一:爭(zhēng)論問(wèn)題二:畏懼難度問(wèn)題三:有抵觸問(wèn)題四:“熱點(diǎn)〞問(wèn)題炒作問(wèn)題五:配套文件沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)問(wèn)題六:兩個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有形成合力問(wèn)題七:提出新的問(wèn)題.如何做可以做得更好一、機(jī)遇感〔機(jī)不可失〕二、明確職責(zé)〔應(yīng)該做什么〕三、分析能力〔能做什么〕四、摸清問(wèn)題〔需要做什么〕五、盡力而為
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