西方管理思想史第一篇早期的管理思想第一章，早期社會管理思想第一節(jié)早期社會的管理思想一、古代埃及的管理思想－－?管理跨度?的實(shí)踐者。二、古代巴比倫王國的管理思想－－對責(zé)權(quán)利關(guān)系的明確三、古希臘的管理思想(荷馬史詩)看到?議會制?的端倪1、蘇格拉底：管理具有普遍性，?管理私人事務(wù)和管理公共事務(wù)僅僅是在量上的不同?。（精神接生術(shù)）2、色諾芬<<家庭管理>>,其思想有四：1)提出了經(jīng)濟(jì)管理的研究對象－私人財(cái)產(chǎn)；2)提出了管理水平優(yōu)劣的判別標(biāo)準(zhǔn)－財(cái)富是否增加；3)認(rèn)識到管理的中心是加強(qiáng)人的管理這一重要思想；4)分析了分工的重要性。3、柏拉圖（理想國）1）通過研究國家范圍內(nèi)的分工來體現(xiàn)管理思想；2）人的本性由三部分構(gòu)成：理性、意志和欲望。4、亞里士多德（政治學(xué)）1揭示了管理者和被管理者的關(guān)系問題（管理與被管理者關(guān)系的天賦性）2發(fā)展了色諾芬的?家庭管理?的思想3對事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的揭示，對管理思想的發(fā)展也極具啟發(fā)意義，揭示了管理矛盾的運(yùn)動、變化和發(fā)展過程四、古羅馬的管理思想1古羅馬首先意識到現(xiàn)代企業(yè)的某些性質(zhì)2在羅馬帝國的建立過程中羅馬人具有了集權(quán)、分權(quán)到再集權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)3在長期軍事生涯中，具備了遵守紀(jì)律的品格，又具備了以分工和權(quán)力層次為基礎(chǔ)的管理職能設(shè)計(jì)能力4奴隸主思想家賈圖《論農(nóng)業(yè)》、瓦羅等對管理人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)的論述，豐富了古代經(jīng)濟(jì)管理思想五、宗教和古代管理思想第二節(jié)專制主義和中世紀(jì)的管理思想一、社會實(shí)踐所體現(xiàn)出的管理思想1、西歐封建社會的政治管理體制、組織結(jié)構(gòu)2、城市的興起和貿(mào)易的發(fā)展對管理思想發(fā)展的影響1）城市；2）行會；中古城市手工業(yè)者按照各行業(yè)結(jié)成的聯(lián)盟。10世紀(jì)產(chǎn)生于意大利3）商業(yè)；4）銀行的出現(xiàn)于西歐1346二、中世紀(jì)思想家的管理思想（一）阿奎那的管理思想神學(xué)之父幾條有啟發(fā)意義的思想線索：1.認(rèn)為宇宙秩序是按等級的階梯來安排的，上帝是最終2.自然的觀點(diǎn)占有重要地位3.對一系列經(jīng)濟(jì)問題的論述總結(jié)：其宗教倫理思想影響了管理理論中的某些關(guān)于社會和人的地位的基本理解。并構(gòu)成了后來管理中關(guān)于人性的某些基本假設(shè)中的倫理學(xué)基礎(chǔ)（二）馬基雅維利的管理思想1.從唯心主義觀點(diǎn)出發(fā)，把?權(quán)力欲望?和?財(cái)富欲望?看作是人性的基礎(chǔ)，主張?人性本惡論?。較早的認(rèn)識到?物質(zhì)利益?在管理中的重要作用。2.在對政治體制的研究中認(rèn)識到：人民在國家生活中具有重要作用；共和制好于專制，公開強(qiáng)調(diào)人民的作用，這對管理思想的影響是巨大的3.論述了領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)問題他對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)名言：?要比獅子還勇敢，比狐貍還狡猾?（三）歐洲早期空想社會主義者莫爾的管理思想在其著作《烏托邦》中體現(xiàn)的管理思想:1.認(rèn)識到私有制是一切罪惡的根源2.其烏托邦島十分注意生產(chǎn)的布局和生產(chǎn)的組織3.在國家管理方式上，主張用民主的方式選舉政府官員，按民主的方式治理國家4.在經(jīng)濟(jì)學(xué)管理方式上設(shè)想整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)是按照一定的統(tǒng)一原則管理的，這一點(diǎn)對企業(yè)組織內(nèi)部分配原則有一定的啟發(fā)意義▲第三節(jié)文藝復(fù)興對管理思想的發(fā)展1.文藝復(fù)興運(yùn)動促使人的人格得以解放，還人以本來面目。如果沒有人性的解放就不可能進(jìn)入到科學(xué)管理和現(xiàn)代管理過程的時(shí)代，這是管理過程的首要條件。2.文藝復(fù)興為資產(chǎn)階級進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)期儲備了條件。3.文藝復(fù)興運(yùn)動的一個(gè)偉大成果就是哥白尼的學(xué)說，標(biāo)志著近代科學(xué)的誕生。哥白尼對近代科學(xué)革命對管理思想發(fā)展的影響是和科學(xué)本身的發(fā)展對管理思想發(fā)展的影響緊密聯(lián)系在一起的?第二篇古典管理理論第二章科學(xué)管理理論開成的歷史背景和準(zhǔn)備一、思想準(zhǔn)備－資本主義精神與資產(chǎn)階級革命1、資本主義精神來源的三大倫理的產(chǎn)生1）新教倫理；2）個(gè)人自由的倫理；3）市場倫理2、資產(chǎn)階級革命為社會變遷做好準(zhǔn)備資本主義建立的意義：1.解決了封建的生產(chǎn)關(guān)系和先進(jìn)生產(chǎn)力之間的矛盾問題，為生產(chǎn)力的發(fā)展鋪平了道路，這主要反映在工業(yè)革命的爆發(fā)。2.解決了由封建專制向民主制的過渡問題。二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備－英國的工業(yè)革命1）工業(yè)革命的社會影響●徹底摧毀封建主義，解放生產(chǎn)力；●創(chuàng)造巨大的社會財(cái)富，為資本主義快速發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)：在1701～1710年10年間到1781～1790年10年間，世界工業(yè)指數(shù)提高了2.3倍，而在1802～1812到1870年提高了5.1倍?！窆S制度的建立——工業(yè)革命的直接成果。三、實(shí)踐準(zhǔn)備－工廠制度的產(chǎn)生及其對管理提出的客觀要求1、工人與老板矛盾的解決2、管理人才的極度缺乏3、對技術(shù)要求越來越高，進(jìn)而要求員工技能提高，進(jìn)行培訓(xùn)4、企業(yè)家問題的提出薩伊：企業(yè)家才能做為繼土地、資本、勞動之后的第四種生產(chǎn)要素四、理論準(zhǔn)備－古典管理思想的形成1、復(fù)式記賬法的產(chǎn)生－企業(yè)管理重要方法之一1494年盧卡〃巴舒《算術(shù)、幾何、對稱和相似概要》，首次對記帳方法加以理論說明，其中管理思想如下：1）復(fù)式記帳是一個(gè)管理信息系統(tǒng)，是最初的系統(tǒng)控制思想的雛形2）開始強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理2、詹姆斯〃斯圖亞特1）先于亞當(dāng).斯密提出勞動分工概念，指出管理人員和工人之間的分工問題的，論述了工人由于重復(fù)操作而具有的靈活性2）比泰勒早100多年提出工作研究方法和刺激工資的實(shí)質(zhì)3、亞當(dāng)〃斯密1）對分工理論的系統(tǒng)論述：產(chǎn)品分工和職業(yè)分工2）控制職能3）計(jì)算投資還本問題4）經(jīng)濟(jì)人的觀點(diǎn)4、大衛(wèi)〃李嘉圖工資規(guī)律：認(rèn)為工人勞動創(chuàng)造的價(jià)值是工資、利潤和地租的源泉，這是經(jīng)營管理中的核心問題，且得出了工資越低，利潤就越高，反之工資越高，利潤就越低的結(jié)論?！袢好ゼ僭O(shè)：①社會由一群群無組織的個(gè)人所組成；②每個(gè)人以一種計(jì)算利弊的方式為個(gè)人的利益而行動；③每個(gè)人為達(dá)到這個(gè)目的，盡可能地合乎邏輯地思考和行動。從這個(gè)假設(shè)出發(fā)的必然結(jié)論是，對這些群氓只能用絕對的、集中的權(quán)利來統(tǒng)治和管理，這是一個(gè)明確的經(jīng)濟(jì)人概念的形成。第五節(jié)科學(xué)管理實(shí)踐的初步嘗試一、理查德〃阿克賴特（水利紡紗機(jī)的發(fā)明者）是應(yīng)用高效管理原則的先驅(qū)－業(yè)主制企業(yè)管理者，在連續(xù)生產(chǎn)、廠址規(guī)劃、原材料、工人、企業(yè)的協(xié)調(diào)、組織和控制及工勞動分工等方面做出貢獻(xiàn)，但未能將自己的管理思想寫成著作。二、詹姆斯〃小瓦特，馬修〃魯賓遜?博爾頓（索霍工廠的實(shí)踐）是現(xiàn)代管理實(shí)踐的先驅(qū)者－合伙制企業(yè)的雛形1、市場的預(yù)測與研究2、有計(jì)劃的選擇廠址3、有計(jì)劃的進(jìn)行機(jī)器的布臵4、制定生產(chǎn)工藝的程序和機(jī)器作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)5、建立內(nèi)部控制制度6、實(shí)行產(chǎn)品部件標(biāo)準(zhǔn)化7、對工廠中的各項(xiàng)工作有先進(jìn)的控制制度和統(tǒng)計(jì)記錄8、有很詳細(xì)的會計(jì)記錄9、進(jìn)行工作研究10、在工作研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行按成果付酬的工資制度11、推行職工福利制度三、羅伯特〃歐文－職業(yè)經(jīng)理人的雛形（人事管理之父）管理思想?人是環(huán)境的產(chǎn)物?第一階段：致力于工人的生活和工作環(huán)境的改變第二階段：致力于以工廠為中心的社區(qū)改革從工業(yè)革命的產(chǎn)生到工廠制度的建立這段時(shí)間，管理思想的發(fā)展有然處于探索階段，但管理的實(shí)踐已走在理論的前面。第六節(jié)工業(yè)革命后管理思想的延伸一、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的管理思想1、薩伊：把管理視為同土地，資本，勞動力并列的第四種生產(chǎn)要素2、塞廖爾〃紐曼對企業(yè)家的相對完整論述：優(yōu)秀品質(zhì)的集合體，有遠(yuǎn)見和深謀遠(yuǎn)慮，不屈不撓和堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的精神，監(jiān)督和指揮才能，豐富的一般事務(wù)知識和職業(yè)知識→19世紀(jì)中葉基本框定企業(yè)家的完備品質(zhì)3、穆勒《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》對企業(yè)家忠誠和熱心的強(qiáng)調(diào)4、馬歇爾：對企業(yè)家自力更生和敏感二、克勞塞維茨《戰(zhàn)爭論》，指出工商業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)爭是很相似的，一個(gè)大型的組織，必須有細(xì)致的規(guī)劃，而首先要是確定組織目標(biāo)三安德魯〃尤爾《制造業(yè)的哲學(xué)》中，系統(tǒng)地闡述了制造業(yè)的原則和生產(chǎn)過程。三類有機(jī)系統(tǒng)：（1機(jī)械系統(tǒng)（2道德系統(tǒng)（3商業(yè)系統(tǒng)是一種早期的系統(tǒng)思想的反映，是組織理論集大成者－法約爾的一些思想來源四、查爾斯〃杜平：主要貢獻(xiàn)：19世紀(jì)初率先對生產(chǎn)和機(jī)械化方面的研究，他更關(guān)心對人的因素的管理----通過傳授管理知識直接影響到法約爾的管理思想五、查爾斯〃巴貝奇－差分機(jī)的發(fā)明者→科學(xué)管理先驅(qū)1、提出了在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上有可能制定出企業(yè)管理的一般原則2、發(fā)展了亞當(dāng)〃斯密的分工的思想，分析了分工能夠提高效率的原因3、對勞資問題的解決，主張固定工資加利潤分成的制度六、威廉〃杰文斯1、第一個(gè)研究勞動強(qiáng)度和疲勞關(guān)系問題的人，其?工人用鏟?原理比泰勒早10年2、在泰勒之前就主張工人與管理當(dāng)局的合作，并主張工業(yè)合伙，包括利潤分享和職工持股工業(yè)革命后期管理思想發(fā)展的特征：以企業(yè)為其研究的中心，研究的重點(diǎn)是技術(shù)和效率而不是管理本身，且沒有完整管理思想體系。第七節(jié)科學(xué)管理理論產(chǎn)生的時(shí)代背景（1）科學(xué)技術(shù)中心四次大轉(zhuǎn)移：意大利→英國→德國→美國生產(chǎn)工具革新、組織形式轉(zhuǎn)變→管理思想發(fā)展→經(jīng)濟(jì)繁榮（2）科學(xué)技術(shù)革命：蒸汽機(jī)、電力的應(yīng)用。（3）經(jīng)濟(jì)危機(jī)：從19世紀(jì)70年代到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的40多年里，主要資本主義國家先后經(jīng)歷了1873年、1882年、1890年、1900年和1907年的五次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊，各種矛盾沖突長期得不到解決。（4）美國的工業(yè)化進(jìn)程：美國的工業(yè)發(fā)展速度自19世紀(jì)下半葉開始超過農(nóng)業(yè)。從1850年到1900年，美國的工業(yè)生產(chǎn)增加了15倍；在1900～1914年工業(yè)增長了70%。第八節(jié)美國早期的科學(xué)管理思想一、丹尼爾〃麥卡勒姆－鐵路管理1、制定嚴(yán)密的管理制度，原則如下：1）、適當(dāng)?shù)穆氊?zé)劃分，明確分工2）、授予充分的權(quán)力以便能夠充分執(zhí)行責(zé)任3）、要有能夠了解是否切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任的手段4）、極其快捷的報(bào)告5）、通過每日的檢查和報(bào)告來反映上述各種情況2、制定一套十分詳細(xì)的組織管理細(xì)則，來貫徹這些原則1）、根據(jù)工作任務(wù)劃分工人2）、制定廣泛的規(guī)章制度條例，并制定職務(wù)說明書3）、繪制了正式的組織圖4）、設(shè)計(jì)了個(gè)反復(fù)核對的控制系統(tǒng)二、亨利〃普爾對麥卡勒姆因罷工辭職事進(jìn)行思考后，認(rèn)為原因在于麥卡勒姆把人看成是機(jī)器，工資萬能。他說：?對任務(wù)不能做出硬性規(guī)定，最寶貴的東西是自覺自愿。?1、主張建立一種管理體系來管理企業(yè)，健全管理體系的三條原則：（1）組織（2）通訊聯(lián)系（3）情報(bào)資料2、在法約爾提出統(tǒng)一指揮原則60年前就認(rèn)識到最高層管理層的問題就是要使下級能對組織有一個(gè)整體的系統(tǒng)的認(rèn)知3、在泰勒前提出管理制度問題4、在梅奧之前提出了對人的因素的認(rèn)識問題三、亨利〃湯在他的著名論文《利益分享》一文中提出了一種激勵(lì)職工的收益分配制度，他不贊成前人提出的利潤分享的辦法，認(rèn)為這部門間利潤的抵消，使企業(yè)整體利潤減少，提出了新的利益分享工資制四、弗雷德里克〃哈爾西在酬償勞動的獎金方案中提出當(dāng)時(shí)普遍適用的計(jì)時(shí)、計(jì)件和利潤分享三種薪酬制度的缺陷，提出了以工人目前的產(chǎn)量作為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量，以工人目前所用的時(shí)間作為人均產(chǎn)值時(shí)間，工人如果提前完成了工作，則把節(jié)省的時(shí)間收益按一定的比率發(fā)給工人作為獎金五、亨利〃梅特卡夫，奧伯林〃史密斯梅特卡夫：發(fā)明和引進(jìn)了車間上報(bào)卡片這種制度代表了管理技術(shù)中的另一項(xiàng)顯著進(jìn)展史密斯：為機(jī)械企業(yè)的管理提出了一套機(jī)械零件術(shù)語和記憶符號系統(tǒng)及其有關(guān)的原則：區(qū)別性，記憶性，簡明性總結(jié)：麥卡勒姆和普爾對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和職能控制做了充分的準(zhǔn)備，湯、哈爾西對工人的工資報(bào)酬及收益的分配做了探討和實(shí)驗(yàn)，梅特卡夫和史密斯在車間管理上做了嘗試。所有這些都為科學(xué)管理誕生的奠定了基礎(chǔ)。第三章科學(xué)管理理論的形成和發(fā)展第一節(jié)泰勒對科學(xué)學(xué)管理所作的探索（科學(xué)管理之父）泰勒曾經(jīng)在費(fèi)城的恩特普利斯液壓機(jī)廠做了3年學(xué)徒，使他在自我管理、自我控制方面獲得深切的體會，對他今后的工作打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1878年，到大鋼鐵公司米德維爾工廠，6年時(shí)間從普通技工到總技師，1884年升總工程師；1890年任一家制造紙板投資公司總經(jīng)理；1898年受雇于賓夕法尼亞的貝瑟利恩鋼鐵公司做咨詢工作；1906年擔(dān)任美國機(jī)械工程師協(xié)會主席；1915年病逝，終年59歲。他的著作較多，其中最著名的是1895年發(fā)表的《計(jì)件工資》、1903年發(fā)表的《工廠管理》以及1912年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一、搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)泰勒把這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)歸結(jié)為4點(diǎn)核心內(nèi)容：1、精心挑選工人2、誘導(dǎo)工人使之了解這樣做對他們沒有損害，還可以得到利益3、對他們進(jìn)行訓(xùn)練和幫助，使之獲得完成既定工作量的技能4、按科學(xué)的方法去干活會節(jié)省體力二、鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)實(shí)驗(yàn)中所提出的新的管理思想：1、將實(shí)驗(yàn)的手段引入到經(jīng)營管理領(lǐng)域2、計(jì)劃和執(zhí)行相分離3、標(biāo)準(zhǔn)管理概念的形成4、人盡其才，物盡其用，這是提高效率的最好辦法三、金屬切削實(shí)驗(yàn)這些實(shí)驗(yàn)都建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，因而為其科學(xué)管理理論的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)，并使之成為一門真正的科學(xué)。第二節(jié)科學(xué)管理原理一、科學(xué)管理的基本假設(shè)前提1、通過科學(xué)管理將社會資源進(jìn)行充分利用，能解決勞資雙方的矛盾，并使雙方都獲益2、?經(jīng)濟(jì)人?假設(shè)：人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經(jīng)濟(jì)利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能3、單個(gè)人是可以取得最大效率的，但集體的行為反而導(dǎo)致效率下降，科學(xué)管理是使單個(gè)人提高效率的有效方法二、兩個(gè)基本原理1）作業(yè)研究原理改進(jìn)操作方法以提高工效，并以合理利用工時(shí)為目的。分解動作，研究每個(gè)動作的合理性和必要性，去掉不合理要素，對保留下來的加以改進(jìn)合并，形成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法。2）時(shí)間研究原理在動作分解與作業(yè)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步觀察和分析工人完成每項(xiàng)動作所需要的時(shí)間，考慮到滿足一些生理需要的時(shí)間和不可避免的情況而耽誤的時(shí)間，為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的方法制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)間，以便確定工人的勞動定額，即一天合理的工作量三、3個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)一是效率至上。即謀求最高的工作效率，管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。二是為了謀求最高的工作效率可以采取任何方法。在各項(xiàng)工作中，要挑選一流的工人，在作業(yè)過程中工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，作業(yè)的環(huán)境也是標(biāo)準(zhǔn)化的，不用考慮人性的特點(diǎn)，將人訓(xùn)練成為一種肉體機(jī)器。三是勞資雙方應(yīng)該共同協(xié)作。為追求效率最高，管理人員和工人都要實(shí)行重大的精神革命，在工作中要互相協(xié)作共同努力。四、科學(xué)管理的4項(xiàng)任務(wù)1、對工人操作的每一個(gè)動作進(jìn)行科學(xué)研究，用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法－作業(yè)研究2、科學(xué)地挑選工人并進(jìn)行培養(yǎng)和教育，使之學(xué)會工作－工人素質(zhì)3、與工人親密協(xié)作，以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原原則去辦－管理者與管理對象的統(tǒng)一4、資方與工人之間在工作和職責(zé)上進(jìn)行分工，資方做自己比工人更勝任的那部分工作，從而改變過去那種幾乎將所有的工作和大部分的職責(zé)都推到工人們身上的管理方法－區(qū)分管理職能與作業(yè)職能五、科學(xué)管理的內(nèi)容（一）作業(yè)管理1、制定科學(xué)的工作方法2、制定培訓(xùn)工人的科學(xué)方法3、實(shí)行激勵(lì)性的報(bào)酬制度-----?差別工資制?（二）組織管理1、劃分了計(jì)劃的職能和執(zhí)行的職能，改變了過去憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法。2、職能工長制是根據(jù)工人的具體操作過程，進(jìn)一步對分工進(jìn)行細(xì)化形成的。在泰勒看來，一位?全面?的工長應(yīng)該具備九種品質(zhì)：腦力；教育；技術(shù)知識；機(jī)智老練；充沛的精力；毅力；誠實(shí)；判斷力和良好的健康狀況。工長制三優(yōu)點(diǎn)（1）職責(zé)單一，易于培養(yǎng)（2）職能明確，提高效率（3）現(xiàn)場監(jiān)督，降低成本3、★例外原則：指企業(yè)的高級管理人員把一般日常事務(wù)授權(quán)給下屬管理人員去負(fù)責(zé)處理，而自己保留對例外事項(xiàng)，一般也是重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)。（三）管理哲學(xué)科學(xué)管理不單單是管理方法的變革，更重要的是一場心理革命，包括對工人，管理人員。?沒有這種全面的心理革命，科學(xué)管理就不能存在?（泰勒）這是泰勒科學(xué)管理的精神內(nèi)涵，也是泰勒時(shí)代的管理哲學(xué)?？茖W(xué)管理實(shí)際上是一種人性的轉(zhuǎn)變。在科學(xué)管理下，雙方的心理態(tài)度上發(fā)生的這場偉大的革命就是雙方把注意力從被視為最重要的分配剩余的問題上移開，而共同把注意力轉(zhuǎn)向增加剩余上，一直到剩余大增加，以致沒有必要就如何分配剩余的問題進(jìn)行爭吵為止?（泰勒）是將人從小農(nóng)意識、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會化大工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場革命主要將管理職能從企業(yè)生產(chǎn)職能中獨(dú)立出來，使得有人從事專職管理工作。六、科學(xué)管理的局限性（1）側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理，研究范圍比較小，內(nèi)容比較窄；（2）泰勒對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理、市場、營銷、財(cái)務(wù)等都未涉及；（3）對人性假設(shè)的局限性，即認(rèn)為人僅僅是一種?經(jīng)濟(jì)人?，無疑限制了其的視野和高度。第三節(jié)泰勒同時(shí)代人對科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)一、泰勒最忠實(shí)的?嫡系追隨者?卡爾〃喬治〃巴思協(xié)助泰勒進(jìn)行金屬切削實(shí)驗(yàn)，在數(shù)學(xué)計(jì)算方面提供了許多幫助巴思計(jì)算尺泰勒把他稱作是?能解決那些很難解決問題的人?。二、亨利〃勞侖斯〃甘特1、重視人的因素在科學(xué)管理中的作用《勞動、工資和利潤》中：?由于財(cái)富的數(shù)量是不固定的，而且是不斷地增加的，因此，一個(gè)人富起來不一定意味著另一個(gè)人就得窮下去。?2、★甘特圖：通過對生產(chǎn)日期和產(chǎn)量圖示來控制計(jì)劃和生產(chǎn)的進(jìn)行，也叫生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖或線條圖。三、吉爾布雷思夫婦吉爾布雷思：‘動作研究之父’其夫人利蓮〃吉爾布雷思：?管理的第一夫人?（1）動作研究。堅(jiān)持?動作經(jīng)濟(jì)原則?并把這種原則推廣到工人中，使工效大為提高。（2）疲勞研究。建議在工作中播放音樂來減輕疲勞，并向社會呼吁把消除疲勞放在頭等重要的地位。（3）探討工人、工作和工作環(huán)境之間的相互影響。（4）強(qiáng)調(diào)進(jìn)行制度管理。弗蘭克〃吉爾布雷斯認(rèn)為任何工作都有一種最好的管理方法，應(yīng)該把這些方法系統(tǒng)化為一套制度，人人都遵照執(zhí)行。（5）重視企業(yè)中人的因素。四、哈林頓〃埃默森他是?為發(fā)展中的美國工業(yè)找到節(jié)省時(shí)間和開支方法的新型‘效率工程師’的代表人物?。主要有：《效率是作業(yè)和工資的基礎(chǔ)》（1900年）、《效率的12條原則》等。他在管理思想上的貢獻(xiàn)主要是：（1）直線和參謀組織。這樣即能發(fā)揮專業(yè)知識的長處，又不會破壞統(tǒng)一指揮的原則。（2）效率的原則。埃莫森出版了《效率的12條原則》，12個(gè)原則分別是：明確規(guī)定目標(biāo)；常識；向有能力的人請教；紀(jì)律；公平處理；可靠、及時(shí)、充分、持久和資料；工作調(diào)度；標(biāo)準(zhǔn)和日程表；標(biāo)準(zhǔn)化的條件；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；書面作業(yè)指示；效率達(dá)到獎賞。五、莫里斯〃庫克是科學(xué)管理的早期研究者之一，也是泰勒的親密合作者，他的主要貢獻(xiàn)是在非工業(yè)組織中傳播和應(yīng)用科學(xué)管理思想。庫克在管理思想上的貢獻(xiàn)是：（1）把科學(xué)管理原理應(yīng)用到高等學(xué)校中去。他認(rèn)為大學(xué)管理存在許多問題，近親繁殖；管理薄弱；各系自行其是，沒有協(xié)調(diào)；教師按資歷來定；教授終身制等。庫克建議把科學(xué)管理的原理和方法應(yīng)用到高等學(xué)校的管理中去，教師應(yīng)把更多的時(shí)間用于教學(xué)和研究，管理工作應(yīng)由專家們?nèi)プ觯粦?yīng)由委員會來管，應(yīng)該更多地使用助教來擔(dān)任一些次要的工作，以便讓高級人員多承擔(dān)一些復(fù)雜工作（2）在市政管理中應(yīng)用科學(xué)管理原理庫克受泰勒的委托在新組成的費(fèi)城市市政府中擔(dān)任公共工程局局長的四年時(shí)間中，采用了一些效率高的新方法，在申訴處理、財(cái)務(wù)計(jì)劃、裝備更新、人事管理、公共關(guān)系等方面進(jìn)行了多項(xiàng)改革，他還按泰勒的思想建立了?職能管理?組織。庫克的工作取得了很大的成效。這些事例說明，科學(xué)管理不但能應(yīng)用于工業(yè)部門，也適用于大學(xué)、市政等非工業(yè)部門。（3）重視人的因素。他主張管理要人情化，在有關(guān)工資、定額、職工福利等事情上，可以同工會進(jìn)行談判，這受到了工會領(lǐng)袖的歡迎，對于在企業(yè)中恰當(dāng)?shù)靥幚韯谫Y關(guān)系是非常有幫助的。六、亨利〃福特美國著名的汽車制造者，被大眾普遍認(rèn)為是大規(guī)模生產(chǎn)的第一位倡導(dǎo)者。福特制是指由福特首創(chuàng)的一套生產(chǎn)和管理制度福特制在生產(chǎn)和管理的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了許多科學(xué)管理的原理。1．制造方式標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行另部件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大提高了制造的精密性，另部件的互換性，提高了汽車的性能和質(zhì)量，延長了汽車的壽命。2．流水式裝配線。為縮短生產(chǎn)作業(yè)途中搬運(yùn)材料和部件的時(shí)間，福特公司發(fā)明了用自動搬運(yùn)材料和部件的傳送帶組成的流水式裝配線，并于1913年在海蘭特〃派克工廠建成使用。生產(chǎn)率大為提高。3．把服務(wù)大眾作為宗旨。福特經(jīng)常說，他辦汽車工廠不是以賺錢，而是以服務(wù)大眾為宗旨。由于福特公司采用標(biāo)準(zhǔn)化和流水式裝配線等先進(jìn)措施，汽車的價(jià)格逐年下降，從而擴(kuò)大了汽車銷量。福特還在工人中實(shí)行利潤分享計(jì)劃，大大促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高。第四節(jié)科學(xué)管理理論的傳播早期的管理教育主要是有關(guān)工程管理——即工業(yè)工程教育。其主要課程是合理的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、工廠和設(shè)備的政策、動作和工時(shí)研究、刺激工資和支付計(jì)劃、采購、原料運(yùn)輸、原料控制及勞資關(guān)系等。哈洛〃珀森、德克斯特〃金布爾、雨果〃迪默等管理先驅(qū)們對科學(xué)管理教育的推廣做出了貢獻(xiàn)。編寫了《工業(yè)組織原理》、《工廠組織和經(jīng)營管理》等教材。一、亞力山大〃哈密爾頓〃丘奇丘奇對管理思想的貢獻(xiàn)是特殊的。他在英國和美國都是現(xiàn)代成本和工廠會計(jì)的先驅(qū)者。他對現(xiàn)代成本計(jì)算方法的直接的和間接的促進(jìn)比任何人都來得大，是他最早提出成本核算的真正的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了正常成本和非正常損失的概念，并提出了被目前廣泛作為成本會計(jì)基礎(chǔ)的確定標(biāo)準(zhǔn)成本的方法。丘奇在他的《管理的科學(xué)和實(shí)際》一書中，設(shè)計(jì)了管理的兩種基本工具：分析和綜合。代表著作有：《管理的科學(xué)和實(shí)務(wù)》、《管理的原則》、《一個(gè)經(jīng)理人員的發(fā)展過程》等經(jīng)營管理五種有機(jī)職能：設(shè)計(jì)、設(shè)備、控制、比較、作業(yè)在管理的科學(xué)和實(shí)際中設(shè)計(jì)了管理的兩種分析工具：分析和綜合分析包括：成本會計(jì)、工時(shí)研究、動作研究、生產(chǎn)日程安排、機(jī)器布臵、計(jì)劃；綜合是把經(jīng)營管理的各項(xiàng)職能統(tǒng)統(tǒng)結(jié)合起來二、奧利佛〃謝爾頓（1894-1951）強(qiáng)調(diào)管理中人的因素，并把人的因素同科學(xué)管理相結(jié)合。他先后發(fā)表了《管理的哲學(xué)》、《作為一種職業(yè)的管理》、《經(jīng)營和組織的職能》等著作。他在管理思想上強(qiáng)調(diào)了管理中人的因素和對社會的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了管理的整體性及管理作為一種獨(dú)立的職業(yè)在社會上的地位。提出了管理哲學(xué)的十條基本原則：1、工業(yè)的存在是為了給社會提供良好的生活所必需的足夠數(shù)量的商品和服務(wù)2、工業(yè)管理必須用一些原則來制約，這些原則是以社會服務(wù)的概念為依據(jù)的3、作為工業(yè)的一個(gè)部分的管理，是獨(dú)立于資本和人工之外的，可分為三個(gè)部分：一是經(jīng)營職能；二是管理職能；三是組織職能4、管理一方面維持工業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面，又必須通過提高工廠中的人和物兩種因素的效率來達(dá)到社會目標(biāo)5、為了提高這些效率，管理運(yùn)用科學(xué)理論和方法開發(fā)工業(yè)中的人力資源6、效率取決于組織的一種結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)是以對所要做的工作和所用的設(shè)備的詳細(xì)分析為依據(jù)的7、管理活動范圍有四種：①有關(guān)生產(chǎn)制造開始時(shí)的職能；②生產(chǎn)制造的實(shí)際作業(yè)；③便于生產(chǎn)制造進(jìn)行的一些職能；④產(chǎn)品分配所必須的一些職能8、使工廠中的人和物得以有效利用的科學(xué)方法有：①管理所從事或控制的這項(xiàng)活動中應(yīng)用研究和衡量的方法；②準(zhǔn)備并規(guī)定每項(xiàng)工作的組成；③制定一些基準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)以便切實(shí)而精確地規(guī)定所要達(dá)到的成績；④制定一些標(biāo)準(zhǔn)，以便能保證以最經(jīng)濟(jì)的方法生產(chǎn)和管理9、對社會承擔(dān)責(zé)任的政策，要求在生產(chǎn)中人的因素方面釆取某些措施。作為個(gè)體應(yīng)遵守以下規(guī)則：①所有的人都應(yīng)參與決定工作條件；②工人的生活條件應(yīng)與文明社會相稱；③人應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈e暇時(shí)間用于自我發(fā)展；④工人應(yīng)有不至于被迫失業(yè)的保障；⑤工人應(yīng)按其貢獻(xiàn)的大小而共享工業(yè)的繁榮；⑥在工人和管理當(dāng)局的所有關(guān)系中都應(yīng)嚴(yán)格貫徹平等的精神。10、通過對各種標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，可以建立一種不同于工業(yè)中應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的?管理的科學(xué)?，以便能最終形成一種制約著工業(yè)行為的法典。三、瑪麗〃派克〃福萊特美國的管理學(xué)家和政治哲學(xué)家福萊特。1920年發(fā)表《新國家》一書，被人認(rèn)為是一位政治哲學(xué)家。她的主要著作有：《新國家》、《動態(tài)的管理》、《自由和協(xié)作》）等。她的有關(guān)利益結(jié)合、形勢規(guī)律的論述同泰羅的精神革命、職能管理的精神是一致的。她關(guān)于協(xié)作、相互影響等論述還同人際關(guān)系學(xué)說創(chuàng)始人梅奧等人的論點(diǎn)相似。因此說，她把這兩個(gè)時(shí)期聯(lián)系了起來，成為兩者之間的過渡。1、福萊特的哲學(xué)是：人只生活在團(tuán)體中才有意義2、對民主提出了新概念：民主是一種社會意識，而不是個(gè)人主義的發(fā)展3、她認(rèn)為人群中的社會關(guān)系應(yīng)該是協(xié)商一致，沖突可以用來為群體服務(wù)。提出四種解決沖突的方法：（1）一方自愿退讓（2）斗爭一方戰(zhàn)勝另一方（3）妥協(xié)（4）結(jié)合4、認(rèn)為協(xié)作是管理的核心，其應(yīng)注意的方面（1）協(xié)作是由于有關(guān)人員的直接接觸而形成的；（2）是一個(gè)連續(xù)的過程；（3）協(xié)作在工作的早期階段就存在了；（4）協(xié)作是涉及一種形式中全部要素的相互關(guān)系。第四章古典組織理論的形成和發(fā)展古典管理理論的發(fā)展階段是從20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代，這一階段是管理理論最初形成階段。其間,在美國、法國、德國分別活躍著具有奠基人地位的管理大師,即?科學(xué)管理之父?—泰勒、?經(jīng)營管理之父?—法約爾以及?組織理論之父?—馬克斯〃韋伯。在第四講中，我們介紹了泰勒的科學(xué)管理論，本講重點(diǎn)法約爾和韋伯等人的古典管理理論。第一節(jié)法約爾組織管理理論亨利〃法約爾（1841—1925）是歐洲的一位極為杰出的經(jīng)營管理思想家。他和泰勒雖是同時(shí)代人法約爾一生中寫了很多著作.其內(nèi)容包括采礦、地質(zhì)、教育和管理等等。特別是他在管理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，使他受到后人的矚目，1916年，在75歲時(shí)法約爾發(fā)表了他的劃時(shí)代名著《工業(yè)管理與一般管理》，對管理學(xué)的形成和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。其思想與泰勒的不同之處認(rèn)為：管理的過程是預(yù)測、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。法約爾認(rèn)為，泰勒的科學(xué)管理理論同他的理論是相互補(bǔ)充的，因?yàn)樗麄兌枷肱νㄟ^不同的分析方法來改進(jìn)管理。泰勒的研究是從?車床前的工人?開始，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。法約爾的研究則是從?辦公桌前的總經(jīng)理?出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對象。二、法約爾對?經(jīng)營?和?管理?區(qū)別法約爾第一次明確區(qū)分了?經(jīng)營?和?管理?的概念。法約爾認(rèn)為，?經(jīng)營?是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個(gè)組織趨向某一既定目標(biāo)，它的內(nèi)涵中包括了管理；法約爾提出了普遍意義上的管理定義，即?管理是普遍的一種單獨(dú)活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過程。?管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計(jì)等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項(xiàng)職能。2、法約爾認(rèn)為，企業(yè)無論大小，簡單還是復(fù)雜，其全部活動都可以概括為六種(經(jīng)營的六項(xiàng)職能)：①技術(shù)活動(指生產(chǎn)、制造、加工)；②商業(yè)活動(指購買、銷售、交換)；③財(cái)務(wù)活動(指籌集和最適當(dāng)?shù)睦觅Y本)；④安全活動(指保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人員)；⑤會計(jì)活動(指財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表、成本、統(tǒng)計(jì))；⑥管理活動(計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動)。法約爾明確指出，在這六種基本活動中，管理活動處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，同樣的，其他五項(xiàng)屬于企業(yè)的活動也需要管理。3、為了突出管理的實(shí)質(zhì)，法約爾又進(jìn)一步將管理的要素劃分為：（l）計(jì)劃：管理人員要盡可能準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)未來的各種事態(tài)，確定企業(yè)的目標(biāo)和完成目標(biāo)的步驟，既要有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)計(jì)劃，也要有短期的行動計(jì)劃。（2）組織：即確定執(zhí)行工作任務(wù)和管理職能的機(jī)構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確定完成任務(wù)所必需的機(jī)器、物資和人員。（3）指揮：即對下屬的活動給以指導(dǎo)，使企業(yè)的各項(xiàng)活動互相協(xié)調(diào)配合。（4）協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)企業(yè)各部門及各個(gè)員工的活動，指導(dǎo)他們走向一個(gè)共同的目標(biāo)。（5）控制：確保實(shí)際工作與規(guī)定的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)相符合。法約爾認(rèn)為一個(gè)好的計(jì)劃具有的特點(diǎn)：統(tǒng)一性連續(xù)性靈活性精確性二、法約爾的14項(xiàng)管理原則法約爾在他的《工業(yè)管理與一般管理》一書中首先提出了一般管理的14條原則:1勞動分工2權(quán)力與責(zé)任3紀(jì)律4統(tǒng)一指揮5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)6個(gè)人利益服從集體利益7人員的報(bào)酬8集中9等級制度10秩序11公平12人員的穩(wěn)定13首創(chuàng)精神14人員的團(tuán)結(jié)（1）勞動分工。勞動分工是各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織前進(jìn)和發(fā)展的必要手段，屬于自然規(guī)律的范疇，可以提高生產(chǎn)效率，也可使工人的培訓(xùn)費(fèi)用大為減少。（2）權(quán)力與責(zé)任。法約爾認(rèn)為，權(quán)力即?下達(dá)命令的權(quán)利和強(qiáng)迫別人服從的力量?。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個(gè)人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。出色的管理者要用個(gè)人的權(quán)力來補(bǔ)充職務(wù)權(quán)力的不足，責(zé)任和權(quán)力是相互的。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。（3）紀(jì)律。任何組織要有效的工作必須要有統(tǒng)一的紀(jì)律來規(guī)范人的行為。法約爾認(rèn)為，紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是遵守公司各方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到：①對協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說明，使協(xié)議明確而公正；②各級領(lǐng)導(dǎo)要稱職；③在紀(jì)律遭到破壞時(shí)，要采取懲罰措施，但制裁要公正。（4）統(tǒng)一指揮。一個(gè)員工在任何活動中只應(yīng)接受一位上級的命令。否則，就會使權(quán)力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。但是在實(shí)際企業(yè)管理中破壞這一原則的雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象是非常多的，為了保證統(tǒng)一指揮，必須要克服這些現(xiàn)象。（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動，應(yīng)由一位首腦根據(jù)一項(xiàng)計(jì)劃開展，這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。法約爾指出，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的區(qū)別在于：人們通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)來完善組織，而通過統(tǒng)一指揮來發(fā)揮人員的作用，統(tǒng)一指揮不能沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而存在，但并不來源于它。（6）個(gè)人利益服從整體利益。法約爾認(rèn)為，整體利益大于個(gè)人利益的總和。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅(jiān)定性和做出良好的榜樣。協(xié)調(diào)要盡可能公正，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。（7）人員的報(bào)酬。法約爾認(rèn)為，報(bào)酬是人們服務(wù)的價(jià)格，報(bào)酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。（8）集權(quán)。這條原則主要討論了管理的集權(quán)與分權(quán)的問題，分權(quán)是提高部下作用的重要性的做法，而集權(quán)就是降低下級的作用。（9）等級制度(法約爾跳板原則）。?等級鏈?即從最上級到最下級各層權(quán)力聯(lián)成的等級結(jié)構(gòu)。它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。依據(jù)這條路線來傳遞信息，對于各層統(tǒng)一指揮是非常重要的，但它并不是最迅速的途徑。等級制度是法約爾管理理論的核心。（見圖）（10）秩序。秩序即人和物必須各盡其能，包括物的秩序和人的秩序。管理人員首先要了解每一工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，使每個(gè)工作崗位都有稱職的職工，每個(gè)職工都有適合的崗位。同時(shí)還要有條不紊地精心安排物資、設(shè)備的合適位臵。（11）公平。公平是由善意與公道產(chǎn)生的。（