關(guān)于天津市S區(qū)社區(qū)治安管理的調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u2146關(guān)于天津市S區(qū)社區(qū)治安管理的調(diào)查報告 111812一、調(diào)查時間 114146二、南開區(qū)社區(qū)治安管理的基本情況 113545（三）社區(qū)治安防控財政投入少 26236三、南開區(qū)社區(qū)治安管理工作存在的主要問題（一）對社區(qū)社區(qū)治安管理的認識不足 28832（二）社區(qū)治安防控主體及責任不夠明確 218831三、進一步解決南開區(qū)社區(qū)治安管理工作的建議 36941（一）有效發(fā)揮社區(qū)自治組織在治安管理中的作用 319632（二）構(gòu)建以黨委、政府為主導的防控主體責任體系 35617（三）加大對社區(qū)治安防控體系的財政投入 4社區(qū)是我國廣大群眾生活與生產(chǎn)的基本空間，是社會活動的主要場所，假如缺乏良好的社區(qū)治安環(huán)境，將會對我國社會以及社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以本文的研究不僅在理論方面，而且在實踐方面都具有重要的意義。一個社區(qū)必將存在這樣或者那樣的社會問題，社區(qū)治安管理所面臨的各種問題，通常不是一個社區(qū)所獨有的，而是這個社區(qū)所在地方更大范圍內(nèi)問題的具體表現(xiàn)。通過走訪調(diào)查法，對南開區(qū)社區(qū)治安管理工作進行了較為全面深入的調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況及工作建議報告如下：一、調(diào)查時間2022年XX月XX日——2022年XX月XX日二、南開區(qū)社區(qū)治安管理的基本情況南開區(qū)社區(qū)25個人以上就可以設(shè)立“一室三隊”派出所，即指揮研判室、社區(qū)警務(wù)隊、治安巡邏隊和案件偵辦隊；警力15-25人的派出所設(shè)立“一室二隊”，即指揮研判室、社區(qū)警務(wù)隊、案件偵辦隊；警力15人以下的派出所根據(jù)治安實際，將轄區(qū)劃分為若干警區(qū)，按照“一區(qū)N警，劃塊而治”的模式開展工作。近些年，整個社區(qū)的治安工作已經(jīng)被納入重點的工作中去了，社區(qū)一直開展組織“為社區(qū)護航”活動，把整個社區(qū)安全活動放到了社區(qū)建設(shè)的第一位，為了建設(shè)好社區(qū)，還要落實安全責任制度。南開區(qū)社區(qū)民警在社區(qū)推廣治安聯(lián)防工作，組成社區(qū)治安聯(lián)防工作小組，定位對社區(qū)進行巡邏，并輪流值班。積極組織社區(qū)群眾輔助安裝視頻探頭、爆閃警燈等治安防控手段，提高社區(qū)治安管控能力。我們還在社區(qū)建立社情聯(lián)動系統(tǒng)。社區(qū)民警會定時參與到社區(qū)情報聯(lián)通會，與各社區(qū)居民積極溝通，聽取群眾對社區(qū)治安情況的匯報，然后對社區(qū)群眾意見匯總，并在社區(qū)公布民警手機號碼，保持社區(qū)居民和民警溝通，及時解決居民之間的糾紛。建立宣傳聯(lián)動方式。在社區(qū)人員流動量大的地方安裝廣播設(shè)施，開展社區(qū)治安宣傳工作。（三）社區(qū)治安防控財政投入少目前來看，政府部門主要致力于促進社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，并未在建設(shè)社區(qū)治安防控體系上投入大量的資金，因此也出現(xiàn)了下述幾種問題：(1)在經(jīng)費匱乏的情況下，很難有效的建設(shè)完善社區(qū)治安防控基礎(chǔ)設(shè)施，同時也很難使監(jiān)控設(shè)備得到普及應(yīng)用。(2)可能無法正常發(fā)放社區(qū)治安防控隊伍經(jīng)費。在警力有限的情況下，社區(qū)民警經(jīng)常處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，在經(jīng)費得不到保障的情況下，也很難有效地落實各項治安防范工作，在構(gòu)建社區(qū)治安防控體系的過程中，財力保障是基本的前提。假如財力投入力度不足，必然會影響后續(xù)的治安防控效果。三、南開區(qū)社區(qū)治安管理工作存在的主要問題

（一）對社區(qū)社區(qū)治安管理的認識不足南開區(qū)社區(qū)傳統(tǒng)治安管理模式導致社區(qū)居民對物業(yè)的依賴不斷增加，居民在社區(qū)治安管理中的意識相對的薄弱，缺少了民主意識、監(jiān)督意識、權(quán)利意識等，在往常的社區(qū)治安管理中，物業(yè)相關(guān)部門對南開區(qū)社區(qū)事務(wù)實行統(tǒng)一治安管理，會壓制社區(qū)自我調(diào)節(jié)機制進一步發(fā)展。有的社區(qū)居民表示社區(qū)治安管理是物業(yè)的行為，關(guān)于社區(qū)治安管理的好壞，與自己無關(guān)，不是自己應(yīng)該關(guān)心的事。由于居民缺乏參與社區(qū)治安管理的意識，使得社區(qū)治安管理效率不高，治安管理的意識比較薄弱。由于社區(qū)的治安管理人員對于社區(qū)的治安管理意識較為薄弱，對于社區(qū)治安存在的問題，不能進行有效的管理，由于社區(qū)治安管理的人員，只考慮自身的職權(quán)和自身的利益，對于社區(qū)的安全問題并沒有相應(yīng)的重視，導致治安問題時常發(fā)生。而且南開區(qū)社區(qū)的小區(qū)人員對于社區(qū)的治安問題管理也較為松懈，社區(qū)人員不重視治安的問題，因此對于治安人員并沒有進行相應(yīng)的監(jiān)督，導致很多問題不能被有效的解決。（二）社區(qū)治安防控主體及責任不夠明確根據(jù)現(xiàn)有的情況可知，群眾在社區(qū)治安防控上有一定的認知錯誤，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。第一，并未正確的認識治安防控主體。錯誤地認為治安防控工作應(yīng)當由公安機關(guān)來負責，在出現(xiàn)某種犯罪案件以后，認為是公安機關(guān)的疏忽引發(fā)了這種案件。實際上，公安機關(guān)雖然主要負責維護社會治安，并且也是社區(qū)治安防控工作的主導者，但并非是負責所有的治安工作。為了使社區(qū)群眾的權(quán)益得到更好的維護，需要對完善的社區(qū)治安防控系統(tǒng)進行構(gòu)建，所以社區(qū)居民有責任共同維護治安并做好防控工作。在建設(shè)社區(qū)治安防控體系時，治安防控主體通常不僅包括組織單位，還包括個人。在這種情況下，公安機關(guān)應(yīng)當積極主動地承擔相應(yīng)的指導責任，引導群眾共同參與各項防控工作。通過營造良好的社區(qū)防控氛圍，才能更好地預(yù)防不良事件的發(fā)生。第二，并未明確劃分職責，一旦出現(xiàn)可防性案件時，傾向于將責任歸咎于業(yè)主，在發(fā)生相關(guān)案件以后，也將破案的壓力直接轉(zhuǎn)移至公安機關(guān)部門。三、進一步解決南開區(qū)社區(qū)治安管理工作的建議通過這次調(diào)查，我們既看到了南開區(qū)社區(qū)治安管理工作取得的明顯成效，也發(fā)現(xiàn)了這項工作存在的不少問題和困難。針對南開區(qū)社區(qū)治安管理存在的突出問題，特提出如下工作建議：（一）有效發(fā)揮社區(qū)自治組織在治安管理中的作用作為一個大規(guī)模的自治組織，社區(qū)的工作重點是自我管理。對于社區(qū)黨組織而言，充分發(fā)揮領(lǐng)導的核心作用是頭等大事。加強社區(qū)公共安全管理和資源整合方面的領(lǐng)導將有助于解決沖突和由此產(chǎn)生的沖突。爭端得到迅速解決，社區(qū)資源的科學配給全面完成。作為與廣大人民接觸最頻繁，最親密和最直接的組織，社區(qū)的主要職能是維護司法管轄區(qū)的公共秩序，處理各種糾紛和矛盾，并建立一個安全的社區(qū)。它不僅接受街道的監(jiān)督，協(xié)調(diào)和組織，而且我們還必須主動提高自治和服務(wù)水平。進行社會保障管理涉及大量的人力，財力和物力投資?！叭瞬拧蓖顿Y的重點是建立一支具有較高專業(yè)素質(zhì)和文化水平以及專業(yè)技能的領(lǐng)導干部隊伍，吸納受過高等教育，積極從事基層工作，裝備精良的高校畢業(yè)生。足夠的工作人員；要著力提高人民群眾的民主觀念和認識，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，特別是黨員的領(lǐng)導作用，建立志愿安全隊伍，整合一切力量開展全面的社區(qū)治理工作。政府應(yīng)從財政資源上加大對社區(qū)的財政投入，支持社區(qū)的現(xiàn)代化，提高社區(qū)辦事機構(gòu)的信息化水平。同時，社區(qū)需要積極適應(yīng)市場變化，并充分分配公共安全管理資源。在最基本的公共安全服務(wù)項目中，可以鼓勵個人和非政府組織以及企事業(yè)單位積極參與，例如：進行公共安全檢查和宣傳。加強“物聯(lián)網(wǎng)”的投入離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“智慧城市”、“雪亮項目”等監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，以全面改善社區(qū)安全硬件設(shè)施。社區(qū)公共安全綜合管理。（二）構(gòu)建以黨委、政府為主導的防控主體責任體系在社會治安綜合治理的過程中，社區(qū)治安防控體系是一項極其重要的組成。組織的運行及管理需要全面的遵循社會治安綜合治理原則。在創(chuàng)建社區(qū)治安防控體系的過程中，通常需要以全面的方式接受上級部門的領(lǐng)導。除此之外，由于警力有限，但是民眾的力量確實強大，因此鼓勵群眾共同參與治理工作是一個明智的選擇，這也是更好的扭轉(zhuǎn)目前的治理局面的有效方式。政府部門和黨委組織應(yīng)當積極主動地發(fā)揮主導作用，鼓勵群眾參與治理，創(chuàng)建完善的主體責任體系，使不同參與方均能夠明確自身的防控責任。例如，對于公安機關(guān)而言，其需要履行的職責主要是指導治安防范工作的開展并打擊各項違法犯罪活動；對于政府部門而言需要創(chuàng)建完善的社區(qū)治安防范制度并監(jiān)管工作的落實，鼓勵群眾共同參與防范等。通過多方配合，共同努力，才能更好地改善目前的防控現(xiàn)狀。（三）加大對社區(qū)治安防控體系的財政投入對于政府部門而言，在進行同級財政預(yù)算的過程中，需要考慮社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)費。同時還要結(jié)合實際的工作需求，針對社會治安防控體系設(shè)置相關(guān)的專項工作經(jīng)費。在社會快速發(fā)展的背景下，需要在社會治安防控體系建設(shè)上提供更多的資金支持，創(chuàng)建完善的長效保障機制，使政府部門的主導作用能夠得到更好地發(fā)揮，強化“三防”建設(shè)。除此之外，還需要結(jié)合社區(qū)治安防控現(xiàn)狀，安排素質(zhì)水平相對較高的公安民警，組織開展各項防控工作并根據(jù)人口比例對警力進行合理的分配。適當?shù)奶嵘痪€社會治安防控工作人員的薪資水平，包括網(wǎng)格員、巡防隊員等。通過強化與其他部門的交流與合作，獲得更多的支持，更好的解決目前在社會治安防控隊伍方面存在的招聘困難以及人才挽留難度大的問題。通過強化社區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)，在相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)上提供更多的資金支持，推動技防建設(shè)工程工作的