第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃 (以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃),不斷改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦計(jì)劃地區(qū)為原集中連片特困地區(qū)縣(不含縣城);地方計(jì)劃地區(qū)為第二章管理體制分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)同推進(jìn)的管理體制，政府起主導(dǎo)作宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康(一)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織。統(tǒng)籌制訂和調(diào)整完善本地(二)市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。督促指導(dǎo)本地區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善(三)縣級(jí)人民政府是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學(xué)校食堂(伙房),制定工作管(一)教育部門牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)展改革等部門加強(qiáng)學(xué)校食堂(伙房)建設(shè)，持續(xù)改善學(xué)校供餐條(二)財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，制定和完善相關(guān)投合理確定伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)(五)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體(六)衛(wèi)生健康部門和疾控部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)(七)宣傳部門要引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體，全面客觀反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支第三章供餐管理企業(yè)(單位)供餐。學(xué)校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情(一)供餐形式。原則上應(yīng)提供完整的午餐(熱食),暫時(shí)無(wú)乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食浪費(fèi)。鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”,建立學(xué)校蔬菜、水果等直(三)供餐食譜?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門牽頭，參照《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)(二)供餐企業(yè)(單位)的基本條件。(三)學(xué)?；锓亢屯胁图彝?個(gè)人)的基本條件。學(xué)校伙房和托餐家庭(個(gè)人)應(yīng)具備必要的供餐設(shè)施和衛(wèi)生條(一)加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)。各地各校應(yīng)建立健全食品安全(二)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。建立健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯(三)落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐(餐費(fèi)自理),做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。建立健全以學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表為主，營(yíng)養(yǎng)專家、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員等共同參與的膳食委員(一)合理設(shè)置食品貯存場(chǎng)所。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)貯存條件(二)建立健全出入庫(kù)管理制度。食堂物品的入庫(kù)、出庫(kù)必須驗(yàn)收。入庫(kù)、出庫(kù)要嚴(yán)格核對(duì)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量，出庫(kù)食品先進(jìn)先生規(guī)范》(GB31654—2021)《餐飲服務(wù)食品(一)必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐(二)需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫(三)建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按足檢驗(yàn)需要，不得少于125g,并記錄留樣食品名稱、留樣時(shí)間 (四)嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使物質(zhì)加工制作食品。食品添加劑應(yīng)專人專柜(位)保管，按照有關(guān)(五)嚴(yán)格規(guī)范餐用具清洗與消毒。加工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清理加(一)送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒并做好記錄，在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中也應(yīng)注意保持清(二)運(yùn)送集體用餐的容器和車輛應(yīng)安裝食品保溫和冷藏設(shè)1.燒熟后2小時(shí)，食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏)2.需要冷藏的熟制半成品或成品，應(yīng)按有關(guān)食品安全操作規(guī)范時(shí)限為燒熟后24小時(shí)。供餐前應(yīng)對(duì)食品進(jìn)行再加熱，且加熱時(shí)食品(三)盛裝、分送集體用餐的容器應(yīng)有封裝標(biāo)識(shí)，并在表面注明加工單位、加工制作時(shí)間和食用時(shí)限，必要時(shí)標(biāo)注保存條件、食(四)學(xué)校應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)供餐企業(yè)配送食品的查驗(yàn)接收工作。應(yīng)重點(diǎn)檢查配送食品包裝是否完整，感官性狀是否異常，食各地應(yīng)按照與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊學(xué)校食堂從業(yè)人員?？刹扇≡O(shè)置公益性崗位、勞務(wù)派遣等方式，配(一)從業(yè)人員(包括臨聘人員)每學(xué)期開(kāi)學(xué)前必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。從業(yè)人員健康證明應(yīng)在食堂顯著位置進(jìn)行統(tǒng)一公示?；加袊?guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異?；蚱さ痊F(xiàn)象(二)從業(yè)人員應(yīng)落實(shí)有關(guān)培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，定期參加有關(guān)部門(三)實(shí)行每日晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項(xiàng)飯(四)從業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。工作前、處理食品原料后、便后用肥皂(或洗手液)及流動(dòng)清水洗手消毒；接觸直第四章資金使用與管理營(yíng)食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校可適當(dāng)提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂(伙房)供餐增加的聘用人員待遇等開(kāi)支，(三)各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及物價(jià)水平，在落實(shí)(一)中央財(cái)政安排的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金要設(shè)立專門臺(tái)賬，明(二)加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。各實(shí)施學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原(三)收取伙食費(fèi)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)兩餐及以上的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)食材采購(gòu)成本核算管理，不得因提供(一)各地應(yīng)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)管，開(kāi)管。學(xué)校應(yīng)定期(每學(xué)期至少一次)公開(kāi)食堂收支情況，自覺(jué)接受(二)各地要高度重視全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管第五章采購(gòu)管理定采購(gòu)需求前，可通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)第二十三條合理確定采購(gòu)人和采購(gòu)方式。(二)規(guī)范原輔材料采購(gòu)。對(duì)于不屬于政府采購(gòu)范圍的新鮮蔬地區(qū)小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))經(jīng)縣級(jí)教育部門批準(zhǔn)，可采取適當(dāng)?shù)牟?三)供餐企業(yè)(單位)由縣級(jí)有關(guān)部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式確定。納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)(單位)名單，應(yīng)向社會(huì)公第二十四條嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序。(一)采取競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)合理設(shè)置供應(yīng)商(二)鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式采購(gòu)食材。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性采(三)對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)管理。大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目(一)對(duì)于屬于政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定與履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對(duì)供應(yīng)商違法違規(guī)行為進(jìn)行處(二)對(duì)于不屬于政府采購(gòu)范圍，由學(xué)校自行采購(gòu)的項(xiàng)目，學(xué)(一)依法組織履約驗(yàn)收。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)采購(gòu)人細(xì)化數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況，由驗(yàn)收雙方共同簽署并留存驗(yàn)收證(二)完善食品采購(gòu)索證索票制度。食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章(或簽字)(三)加強(qiáng)采購(gòu)檔案管理。采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)檔案管理相第六章?tīng)I(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)與教育分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)學(xué)校供餐質(zhì)量、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況等日常監(jiān)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容。配備專(兼)職健康教育教師，第七章應(yīng)急事件處置第八章績(jī)效管理與監(jiān)督檢查定期將受益學(xué)生名單、人數(shù)(次),食堂財(cái)務(wù)收支情況、食品及原全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、食源性疾病報(bào)告和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)、宣傳教(一)食品安全。主要內(nèi)容包括：供餐單位是否辦理食品經(jīng)營(yíng)(二)供餐質(zhì)量。主要內(nèi)容包括：學(xué)校選定的供餐模式是否科(三)資金安全。主要內(nèi)容包括：營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金是否及時(shí)(四)職責(zé)履行。主要內(nèi)容包括：政府主導(dǎo)作用是否得到落工作，是否有必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)；各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，是否有效執(zhí)行；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是否及(五)餐飲浪費(fèi)。主要內(nèi)容包括：是否開(kāi)展反對(duì)餐飲浪費(fèi)宣傳教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制；是否采取有效措施，在食材采購(gòu)、加工烹第四十條有關(guān)部門依法開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)監(jiān)管，建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)(單位)信用檔案。學(xué)校食堂、供(一)違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可(三)未持續(xù)保持食品經(jīng)營(yíng)許可條件，經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)(四)存在采購(gòu)加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食(五)出現(xiàn)降低供餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜等情(六)擅自轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù)或存在擅自變更配餐生產(chǎn)地具體管理辦法由省級(jí)教育部門會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)管部門制故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，追究相應(yīng)