3.2.1建設(shè)工程投標文件的內(nèi)容主講人：程志雄學習情境三

建設(shè)工程投標目

錄contents01投標函及其附錄02法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書03聯(lián)合體協(xié)議書06施工組織設(shè)計05已標價的工程量清單

04投標保證金

建設(shè)工程投標文件的內(nèi)容（1）投標函及投標函附錄（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（3）聯(lián)合體投標協(xié)議（4）投標保證金（5）已標價工程量清單（6）施工組織設(shè)計（7）項目管理機構(gòu)（8）擬分包項目情況表（9）資格審查資料（10）其他資料投標函及其附錄●投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求，向招標人提交的有關(guān)報價、工期、質(zhì)量目標等承諾和說明的函件，是投標人為響應(yīng)招標文件相關(guān)要求所作的概括性函件，一般位于投標文件的首要部分，其內(nèi)容和格式必須符合招標文件的規(guī)定。投標函及其附錄

●工程投標函包括投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱和具體標段，以及本次投標的報價、承諾工期和達到的質(zhì)量目標等。投標函投標函附錄

●投標函附錄一般附于投標函之后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對投標文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進行說明或強調(diào)?！窆こ掏稑撕戒浰s定的合同重點條款應(yīng)包括工程缺陷責任期、履約擔保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎金限額、價格調(diào)整的差額計算、工程預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對于合同執(zhí)行中需投標人引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書聯(lián)合體協(xié)議書●《中華人民共和國招投標法》第三十一條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。案例分析案例：某政府投資項目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分。項目投資額為5000萬元，其中，估價為280萬元的設(shè)備由招標人采購。招標文件中，招標人對投標有關(guān)時限的規(guī)定如下：（1）投標截止時間為招標文件停止出售之日起第十五日上午9時整；（2）接受投標文件的最早時間為投標截止時間前72小時；（3）若投標人要修改、撤回已提交的投標文件，須在投標截止時間24小時前提出；（4）投標有效期從發(fā)售招標文件之日開始計算，共90天?！癫⒁?guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包。招標人鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標?！裨趨⒓油稑说钠髽I(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)。上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標，各聯(lián)合體具體組成見表：案例分析

聯(lián)合體組成表

表3-7●在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標，由牽頭人與招標人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標人；聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負責；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標人承擔責任，且需向牽頭人支付各自所承擔合同額部分1%的管理費。問題：1.該項目估價為280萬元的設(shè)備采購是否可以不招標？說明理由。2.分別指出招標人對投標有關(guān)期限的規(guī)定是否正確，說明理由。3.按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標是否有效？若無效，說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣_做法。聯(lián)合體編號ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦ聯(lián)合體組成A、LB、CD、KE、HG、NF、J、PE、L解析解析：1.該設(shè)備采購必須招標，因為該項目屬于政府投資項目，且設(shè)備采購的單項合同估價在200萬元以上，屬于必須招標的項目范圍。2.（1）投標截止時間的規(guī)定正確，因為自招標文件開始出售至停止出售至少為五日，故滿足自招標文件開始出售至投標截止不得少于二十日的規(guī)定；（2）接受投標文件最早時間的規(guī)定正確，因為有關(guān)法規(guī)對此沒有限制性規(guī)定；（3）修改、撤回投標文件時限的規(guī)定不正確，因為在投標截止時間前均可修改、撤回投標文件；（4）投標有效期從發(fā)售招標文件之日開始計算的規(guī)定不正確；投標有效期應(yīng)從投標截止時間開始計算。解析解析：3.（1）聯(lián)合體Ⅰ投標無效，因為投標人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標；（2）聯(lián)合體Ⅱ的投標有效；（3）聯(lián)合體Ⅲ的投標有效；（4）聯(lián)合體Ⅳ投標無效，因為投標人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標；（5）聯(lián)合體Ⅴ的投標無效，因為缺乏建筑公司，若其中標，主體結(jié)構(gòu)必然要分包，而主體結(jié)構(gòu)工程分包是違法的；（6）聯(lián)合體Ⅵ的投標有效；（7）聯(lián)合體Ⅶ的投標無效，因為投標人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標。4.（1）由牽頭人與招標人簽訂合同錯誤，應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標人簽訂合同；（2）簽訂合同后將聯(lián)合體協(xié)議送交招標人錯誤，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)與投標文件一同提交給招標人；（3）各成員單位按投入比例向業(yè)主承擔責任錯誤，聯(lián)合體各方應(yīng)就承包的工程向業(yè)主承擔連帶責任。投標保證金●投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。招標人為了防止因投標人撤銷或者反悔投標的不正當行為而使其蒙受損失，因此要求投標人按規(guī)定形式和金額提交投標保證金，并作為投標文件的組成部分。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。投標保證金●投標保證金的形式一般有：現(xiàn)金、銀行保函、銀行匯票、銀行電匯、信用證、支票或招標文件規(guī)定的其他形式?！吨腥A人民共和國招投標法實施條例》第二十六條規(guī)定：依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。投標保證金●投標保證金金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。《中華人民共和國招投標法實施條例》第二十六條規(guī)定：招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%?！裢稑擞行谑且赃f交投標文件的截止時間開始計算，以招標文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間?！吨腥A人民共和國招投標法實施條例》第二十六條規(guī)定：投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。投標保證金（1）對投標人的投標行為產(chǎn)生約束作用，保證招標投標活動的嚴肅性（2）在特殊情況下，可以彌補招標人的損失（3）督促招標人盡快定標（4）從一個側(cè)面反映和考察投標人的實力

投標保證金的作用投標保證金●投標保證金的退還?！吨腥A人民共和國招投標法實施條例》第五十七條規(guī)定：招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。第三十五條規(guī)定：投標人撤回已提交的投標文件，應(yīng)當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。第七十四條規(guī)定：中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。投標保證金已標價的工程量清單●投標人應(yīng)按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。投標價由投標人自主確定，但不得低于工程成本。投標價應(yīng)由投標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

●按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，工程量清單計價表主要包括：封面、總說明、單項工程匯總表、單位工程匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表組成。工程量清單計價應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，工程量清單計價格式隨招標文件發(fā)至投標人，由投標人填寫。施工組織設(shè)計●施工組織設(shè)計主要含在技術(shù)標中，是投標文件的重要組