化工園區(qū)安全風險排查治理導則

1總則

1.1目的

為全面排查化二園區(qū)安全風險，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理，

系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強化工園區(qū)安全應(yīng)急保障能力，

推動化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風險，防范危險化學

品重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危

險化學品安全管理條例》《化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法（試

行）》《關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》等有關(guān)法律

法規(guī)和標準規(guī)范，制定本導則。

1.2適用范圍

本導則適用于化工園區(qū)的安全風險排查治理。

1.3基本原則

1.3.1科學規(guī)劃，合理布局。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約原則，規(guī)

范化工園區(qū)選址，完善化工園區(qū)規(guī)劃體系，明確“四至”范圍和

周邊土地規(guī)劃安全控制線，嚴格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布局,

提升應(yīng)急保障能力。

1.3.2嚴格準入，規(guī)范管理。

強化源頭管控，嚴禁列入淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技

術(shù)裝備目錄的、不成熟工藝的、不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范的危

險化學品建設(shè)項目進園入?yún)^(qū)。新建危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目采用國

內(nèi)首次使用化工工藝的，應(yīng)經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全

可靠性論證，嚴密防控化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風險。加強安全生產(chǎn)監(jiān)

管力量建設(shè)，規(guī)范制度和機制建設(shè)，強化安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化

管理。

1.3.3系統(tǒng)排查，重點整治。

堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，化工園區(qū)每年開展一

次安全風險等級自評，省級層面按照每年不低于30%的比例抽查復(fù)

核安全風險等級，每三年完成一輪全覆蓋省級復(fù)核，根據(jù)自評和

復(fù)核結(jié)果，針對性完善并落實“一園一策”整治提升方案，加大

安全投入，加強配套功能設(shè)施建設(shè)，有效防范多米諾效應(yīng)，不斷

提升本質(zhì)安全水平，持續(xù)降低化工園區(qū)安全風險。

2認定

化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)機構(gòu)認定公布，認定

手續(xù)齊全、資料完備，并通過相關(guān)部門審查。

3選址及規(guī)劃

3.1化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局

規(guī)劃要求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、

儲存的區(qū)域，符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃，“四至”范圍明確。

“四至”范圍發(fā)生變動的，應(yīng)及時修訂相關(guān)規(guī)劃。

3.2化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局，選址具有良好地質(zhì)、地

形、水文、氣象等自然條件?；@區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

3.3化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總體規(guī)劃

應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨立編制專項規(guī)劃。

2

3.4化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人口

密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，

安全風險控制在可以接受的范圍內(nèi)。

3.5化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全

風險評估，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施并有效實

施?；@區(qū)“四至”范圍發(fā)生變化、或重大危險源數(shù)量發(fā)生較

大變化可能導致化工園區(qū)整體安全風險顯著提高、或安全風險評

估等級升高要求按照高（A級）或較高（B級）安全風險等級管理、

或發(fā)生較大及以上或造成重大社會影響化工生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)

重新開展整體性安全風險評估。

3.6化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結(jié)果和

相關(guān)法規(guī)標準要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并

報送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)

劃主管部門、應(yīng)急管理部門。

3.7化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃

主管部門應(yīng)嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，周邊土地規(guī)劃

安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風險評估，滿足安

全風險控制要求。

4園區(qū)內(nèi)布局

4.1化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置

之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、

應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)

不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

4.2化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)與

3

生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防

站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng)急救

援的快速響應(yīng)需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃氣

體的裝置或設(shè)施的影響，滿足國家標準規(guī)范要求，保持足夠的安

全距離。

4.3化工園區(qū)應(yīng)評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對

多米諾效應(yīng)進行分析，采取安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風

險，避免多米諾效應(yīng)。

4.4化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目和危險化學品企業(yè)安

全評價報告應(yīng)對項目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾

效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。

5準入和退出

5.1化工園區(qū)應(yīng)嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定

并落實適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄和項目安全準入

條件，及時動態(tài)更新。

5.2化工園區(qū)的項目準入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中

下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充

分利用，安全風險可控。

5.3化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目應(yīng)由具備《危險化學

品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第45號）、《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理

的通知》（安監(jiān)總管三（2013）76號）、《危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目

安全風險防控指南（試行）》（應(yīng)急（2022）52號）資質(zhì)要求的設(shè)計

單位進行設(shè)計。

4

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、

安全的負責人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學歷

資質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5.4化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實建設(shè)項目和企業(yè)安全準入與

退出機制，化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準入與退出制度、

黑名單制度并有效執(zhí)行。

5.5化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)立即整改或限

期整改，整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。

6配套功能設(shè)施

6.1化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)

施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的

需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車

道和取水碼頭。

6.2化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電，滿足化工園區(qū)企業(yè)和化工園

區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。

6.3化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)

程》(GB/T36762)要求的公共管廊，建立健全公共管廊和企業(yè)

間管道巡檢管理、維護保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

6.4化工園區(qū)應(yīng)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品運瑜車

輛進出園區(qū)進行實時監(jiān)控，實行限時、限速行駛、專用道路或?qū)Ｓ?/p>

車道等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度，防止安全風險

積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符

合有關(guān)要求的危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理。

5

6.5化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求,

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行

封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信息化平臺、

視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)人員、車輛及物料進

出全過程動態(tài)監(jiān)管。對涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃氣體、

一級重大危險源的核心控制區(qū)采用遠程探測在線監(jiān)測預(yù)警。

6.6化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，督促

企業(yè)對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物及時進行安全處置。

6.7化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，

對事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進行需求分析和估算，確保在

化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時能夠滿足事故廢水處置要求。

6.8化工園區(qū)應(yīng)通過自建、共建或委托服務(wù)的方式，建設(shè)

滿足《化工安全技能實訓基地建設(shè)指南（試行）》等要求的化工

安全技能實訓基地。

7安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理

7.1負責化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔化工園

區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責的機構(gòu)。

7.2化工園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責人，建

立化工園區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)導帶班制度，根據(jù)化工園區(qū)規(guī)模、化工

（危險化學品）企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況等因素，配

齊配強專業(yè)安全監(jiān)管人員，明確安全監(jiān)管人員職責，合理調(diào)配

力量，確保專業(yè)監(jiān)管。

化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人；化工（危險

6

化學品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10人；

化工（危險化學品）企業(yè)超過40家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上

不少于15人。

專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學歷，

或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師）及以上

職業(yè)資格，或注冊安全工程師、安全評價師等資格，或在化工企

業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。

7.3化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，明確化工園

區(qū)負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責，建

立健全化工園區(qū)各項安全管理制度并嚴格落實。

7.4化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，

制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度，制定年度安全檢查計劃,

確定安全檢查重點，對化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的企

業(yè)進行全覆蓋安全檢查。

7.5化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的

聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)

籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責

任，全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

7.6化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，制定安全風險分級管控

制度，定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、橙

色安全風險的分析、評估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險化

學品重大危險源企業(yè)按要求開展雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)

用，確保優(yōu)良運行，提高安全隱患排查治理效能。

7.7化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺

7

建設(shè)，結(jié)合化工園區(qū)實際，建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風險智能化

管控平臺建設(shè)指南（試行）》（應(yīng)急廳（2022）5號）要求的化工

園區(qū)安全風險智能化管控平臺并有效運行。

7.8化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，至少每兩年組

織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

7.9化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體

規(guī)劃中設(shè)置消防專篇，按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進一步加強

國有大型?；髽I(yè)專職消防隊伍建設(shè)的意見》《危化企業(yè)消防站

建設(shè)標準》等要求，結(jié)合園區(qū)實際，布點及建設(shè)消防站，消防車

種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具

等應(yīng)滿足生產(chǎn)安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學品專

業(yè)應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)自身安全風險類型，配套建設(shè)醫(yī)療急救場

所和氣防站。

7.10化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資

儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

7.11化工園區(qū)應(yīng)加強對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡

等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因芻然

災(zāi)害引發(fā)危險化學品次生災(zāi)害。

8特殊條款

8.1按照本導則《化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表》（見附

件）對化工園區(qū)進行評分，60分以下（不含60分）為高安全風險等

級（A級），60-70分（不含70分）為較高安全風險等級（B級），

70-85分（不含85分）為一般安全風險等級（C級），85分及以上

為較低安全風險等級（D級）。

8

8.2化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險等級

（A級）:

（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃或未

明確“四至”范圍；

（2）化工園區(qū)未明確承擔安全生產(chǎn)管理職責的機構(gòu)或配備

的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求；

（3）化工園區(qū)與高敏感防護目標、重要防護目標和居民區(qū)

之間的外部安全防護距離不符合標準要求；

（4）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大安全風

險疊加失控；

（5）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單

位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)；

（6）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員學

歷資質(zhì)不滿足要求的企業(yè)；

（7）化工園區(qū)不能保障雙電源供電，或化工園區(qū)內(nèi)有一級

負荷時，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所有負

荷用電需求；

（8）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。

8.3落實動態(tài)調(diào)整機制，對高（A級）或較高（B級）安全

風險等級的化工園區(qū)，限期整改，整改期間停止新、改、擴建

危險化學品生產(chǎn)建設(shè)項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項

目除外），整改完成后由省級相關(guān)部門完成安全風險等級復(fù)核，

仍達不到一般或較低安全風險等級的，報告省級政府并提出處

理意見。

9

因發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故被判定為高安全風險等

級（A級）的，應(yīng)在事故發(fā)生至少3個月且事故已結(jié)案并向社會公

布后，方可提請安全風險等級省級復(fù)核。

8.4本導則自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

10

附錄定義和術(shù)語

下列定義和術(shù)語適用于本導則。

1化工園區(qū)

本導則所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準設(shè)立，經(jīng)省級

人民政府或其授權(quán)機構(gòu)認定公布，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導向、地

理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。

其他化工園區(qū)可參照本導則執(zhí)行。

2防護目標

受化工園區(qū)危險化學品生產(chǎn)安全事故影響，化工園區(qū)外可能

發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失的設(shè)施或場所c居民區(qū)、高敏感防護目

標和重要防護目標參照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基

準》(GB36894)進行分類。

3多米諾效應(yīng)分析

為避免化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的危險源發(fā)生生產(chǎn)安全事故引

起其他企業(yè)的危險源相繼發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成企業(yè)內(nèi)安全

風險外溢，事故影響擴大升級，多米諾效應(yīng)分析應(yīng)計算分析危

險源火災(zāi)、爆炸影響范圍，確定多米諾效應(yīng)影響半徑，給出可

能受多米諾效應(yīng)影響的危險源清單，提出消除、降低、管控安

全風險的措施建議，并在工程設(shè)計階段有效落實。如重大變更

引起多米諾效應(yīng)發(fā)生變化，應(yīng)重新進行分析并提出消除、降低、

管控安全風險的措施。

4周邊土地規(guī)劃安全控制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險化學品潛在生產(chǎn)安全事故(瀑炸、

中毒、火災(zāi)等)對化工園區(qū)外部防護目標的影響，用于限

11

制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

5“四至”范圍

與所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃相對應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開發(fā)

邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標和化工園區(qū)邊界形狀

圖予以明確。

6安全防護距離

為預(yù)防和減緩危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故

(爆炸、中毒、火災(zāi)等)對廠外防護目標的影響，在裝置與防護

目標之間設(shè)置的距離或風險控制線。

7雙電源

雙電源應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052)要求，

一個負荷的電源是由兩個電路提供的，這兩個電路就安全供電

而言被認為是互相獨立的。以下三種情況可視為滿足雙電源條

件：一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源；二

是外部只有一個MOkV或220kV的變電站，從一個變電站接出兩

條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其電

源可以作為一路電源，化工園區(qū)從外部HOkV或220kV變電站接

一路電源?；@區(qū)內(nèi)有一級負荷時，雙電源的每一路電源的

變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負荷用電需求。

12

附件

化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表

序號要素評估內(nèi)容評分細則

認定（1）化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級人民政標或其授權(quán)機構(gòu)認定公布，認定手0分-化工園區(qū)認定手續(xù)不完備；

1

（5分）續(xù)齊全、資料完備，并通過相關(guān)部門審查。5分-化工園區(qū)認定手續(xù)齊全、資料完備，并通過相關(guān)部門審查。

0分-化工園區(qū)不符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要

（2）化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，或未位于符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃的專門用于危險化

選址及

求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，或“四至”范國不明確；

2規(guī)劃

區(qū)域，符合所在設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃，“四至”范圍明確?！八?分-化工園區(qū)“四至”范圍劃定不合理，或“四至”范圍變動后，未

（43分）

至“范圍發(fā)生變動的，應(yīng)及時修訂相關(guān)規(guī)劃。及時修訂相關(guān)規(guī)劃；

5分-符合要求。

0分-化工園區(qū)內(nèi)有居民居住，且無搬遷方案和保障措施，或未按

照搬遷方案實施；

0分-化工園區(qū)選址于地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、采礦陷落區(qū)、

選址及蓄滯洪區(qū)、全年靜風頻率超過60%等禁止選址區(qū)域；

（3）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、臬中布局，選址具有良好地質(zhì)、地形、

2規(guī)劃3分-化工園區(qū)位于地形條件復(fù)雜、自然凌度大、存在窩風地帶等

水文、氣象等自然條件?；@區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

（43分）安全條件不利的復(fù)雜區(qū)域；

3分-化工園區(qū)內(nèi)有居民居住，已制定搬遷方案和保障措施，且按照方

案時間進度執(zhí)行；

7分-化工園區(qū)未整體規(guī)劃、集中布局，存在多個片區(qū)；

10分-符合要求。

13

序號要素評估內(nèi)容評分細則

。分-末墉制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

選址及

（4）化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總體規(guī)劃應(yīng)0分-編制的化工園區(qū)總體規(guī)劃無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)

2規(guī)劃

包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨立編制專項規(guī)劃。且無專項規(guī)劃；

（43分）

5分-符合要求。

0分-新建化工園區(qū)未進行選址安全評估，或巳建化工園區(qū)在整體

性安全風險評估報告中缺少相關(guān)評估內(nèi)容；

。分-化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標

之間的安全防護距離不滿足《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）,

選址及（5）化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（GB50160）,《賽筑設(shè)計防火規(guī)

2規(guī)劃重要設(shè)施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，安全風險可以

范》（GB50016）等國家法律法規(guī)、標作規(guī)范要求，個人風險和社

（43分）接受。

會風險不符合《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》（GB

36894）,《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全距高確定方法》

（GB/T37243）要求；

5分-符合要求。

0分-三年內(nèi)未編制化工園區(qū)整體性安全風險評估報告，或未按要

求及時重新開展整體性安全風險評估；

（6）化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評

1分-整體性安全風險評估報告評估范圍小于化工園區(qū)認定的“四

估，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施并有效實施?；?/p>

至”范圍；

選址及工園區(qū)“四至”范圍變化、或篁大危險源數(shù)量產(chǎn)生較大變化可能

1分-未依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》（GB

2規(guī)劃導致化工園區(qū)整體安全風險顯若提高、或安全風險等級升高要求

36894）、《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全走高確定方法》

（43分）按照高（A級）或較高（B級）風險等級管理、或發(fā)生較大及以上

（GB/T37243）等進行定量風險評價；

或造成重大社會影響化工生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)重新開展整體性安

1分-未對涉及重大危險源的重要危險設(shè)爸進行計算；

全風險評估。

1分■未對化工園區(qū)選址布局、外部安全防方距離的符合性進行評估；

3分-未對報告編制時的在理、立項擬建項目進行計算；

11

序號要素評估內(nèi)容評分細則

3分-提出的消除、降低、背控安全風險的對策指施缺乏針對性、有效性；

5分-未有效落實消除、降低、管控安全風險的對策措施；

8分-符合要求。

（7）化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)型體性安全風險評估結(jié)果和有關(guān)法0分-化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全在制線，或劃定的周邊土

選址及

律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控地規(guī)劃安全控制線明顯不符合要求；

2規(guī)劃

制線，并報送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人1分-化工園區(qū)未將劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線的資料按程序報送；

（43分）

民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。5分-符合要求。

（8）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)賽設(shè)項目未經(jīng)過安全風險評估；

選址及

門應(yīng)嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，周邊土地規(guī)劃安全控0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)已開發(fā)的建設(shè)項目在滿足安全間

2規(guī)劃

制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險距、安全風險、規(guī)劃控制要求等方面與實際情況嚴重不符；

（43分）

控制要求。5分-符合要求。

0分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)遍建在同一化工園區(qū)內(nèi)；

1分-化工園區(qū)功能分區(qū)不合理；

（9）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之

園區(qū)內(nèi)1分-化工園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險源的毒性氣體、液態(tài)易燃氣體生產(chǎn)、

間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)

3布局儲存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小頻率風向為上風側(cè)；

急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不

（16分）1分-化工園區(qū)呈階梯布局，存在構(gòu)成重大危險源的易燃液體儲存

得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

設(shè)施布局在化工園區(qū)地勢較高且容易形成大面積流淌火的位置：

5分-符合要求。

（10）化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所應(yīng)與生產(chǎn)。分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互

功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外：消昉站、分離或未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；

園區(qū)內(nèi)

應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等亙要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng)急救援的0分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置不滿

3布局

快速響應(yīng)需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液杰易燃氣體的足應(yīng)急救援快速晌應(yīng)需要；

（1G分）

裝置或設(shè)施的影響，滿足國家標準規(guī)范要求，保持足夠的安全距0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站、消防

高。站等與化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的防火間距不滿足要求；

15

序號要素評估內(nèi)容評分細則

1分-消防站、應(yīng)急喃應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施在涉及爆炸

物、毒性氣體、液態(tài)易燃氣體裝置或設(shè)施的影響范圍內(nèi)，未采取

有效防護措施；

3分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施在涉及爆炸

物、毒性氣體、液杰易燃氣體裝置或設(shè)施的影響范圍內(nèi)，但采取

了有效防護措施；

5分-符合要求。

。分-化工園區(qū)整體性安全風險評估報告中未進行化工園區(qū)布局安

園區(qū)內(nèi)（11）化工園區(qū)應(yīng)評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，為多米全性和合理性分析，未進行多米諾效應(yīng)分析；

3布局諾效應(yīng)進行分析，采取安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，1分-化工園區(qū)整體性安全風險評估報告未對化工園區(qū)布局的安全

（16分）避免多米諾效應(yīng)。性和合理性提出意見，或未提出安全風險防范措施并有效實施；

3分-符合要求。

0分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目和危險化學品企業(yè)安全評價

園區(qū)內(nèi)（12）化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目和危險化學品企業(yè)安全報告未進行多米諾效應(yīng)分析；

3布局評價報告應(yīng)對項目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾1分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目和危險化學品企業(yè)安全評價

（16分）效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。報告未對優(yōu)化平面布局提出建議措施并有效實施；

3分-符合要求。

。分-未制定“禁限控”目錄和項目安全準入條件；

】分-制定的“禁限控”目錄和項目安全準入條件與國家、省產(chǎn)業(yè)

準入和（13）化工園區(qū)應(yīng)嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定

結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴重不符，存在國家明令禁止、淘汰的建設(shè)項目，或與

4退出并落實適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄和項目安全準

化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃嚴重不符，或制定的項目安全準入條件不符合

（19分）入條件，及時動態(tài)更新。

編制萼求：

3分-符合要求。

16

序號要素評估內(nèi)容評分細則

0分-近五年化工園區(qū)的準入項目與化工園區(qū)”上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈

準入和（14）化工園區(qū)的項目準入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游”和主導產(chǎn)業(yè)無關(guān)，化工園區(qū)仍未形成產(chǎn)業(yè)鏤和主導產(chǎn)業(yè)；

4退出產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工司區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利】分-化工園區(qū)初步形成主導產(chǎn)業(yè)，但近五年化工園區(qū)的準入項目

（19分）用,安全風險可控。不利于化工園區(qū)的安全風險控制：

3分-符合要求。

（15）化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目應(yīng)由具備《危險化學品建

設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（區(qū)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45

號）、《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通

準入和M（安鼎忌管三（2013）76號）、《危險化學品生產(chǎn)要設(shè)項目安

。分-存在任何一項不滿足要求；

4退出全風險防控指南（試行）》（應(yīng)急（2022）52號）資質(zhì)要求的設(shè)計單

5分-全部符合要求。

（19分位進行設(shè)計。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、

安全的負責人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學歷資

質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

。分-化工園區(qū)未建立建設(shè)項目和企業(yè)安全準入與退出機制；

。分-化工園區(qū)和企業(yè)未建立承包商安全準入與退出制度、黑名單制度；

準入和（16）化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實建設(shè)項目和企業(yè)安全準入與退

1分-化工園區(qū)未有效執(zhí)行建設(shè)項目和企業(yè)安全準入與退出機制；

4退出出機制，化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準入與退出制度、

1分-化工園區(qū)和企業(yè)未有效執(zhí)行承包商安全準入與退出制度、黑

（19分）黑名單制度并有效執(zhí)行。

名單制度；

5分-符合要求。

0分-現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患；

準入和

（17）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)立即整改或限期整。分-化工園區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患未按時完成整改的企業(yè)；

4退出

改，整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。0分-化工園區(qū)內(nèi)存在不具備安全生產(chǎn)條件但未依法予以關(guān)閉的企業(yè)；

（19分）

3分-符合要求。

序號要素評估內(nèi)容評分細則

0分-化工園區(qū)沒有可靠的供木木源；

0分-化工園區(qū)供水能力不足，不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施

(18)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；

配套功

施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水1分-化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施，或未采用環(huán)狀管網(wǎng)供水或

5能設(shè)施

的需求?；@區(qū)附近有天然木源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消雙管路供水；

(40分)

防車道和取水碼頭。3分-化工園區(qū)附近有天然水源，但未設(shè)置供消防車取水的消防車

道和取水碼頭；

5分-符合要求。

0分-化工園區(qū)及周邊供電設(shè)施無法保障化工園區(qū)企業(yè)雙電源供電需求：

配套功

(19)化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)。分-化工園區(qū)及周邊供電設(shè)施供電能力不足，無法保障生產(chǎn)、生活和應(yīng)

5能設(shè)施

施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源可靠。急安全供電需求；

(40分)

5分-符合要求.

0分-化工園區(qū)有建設(shè)需求但未建設(shè)公共管廊；

。分-化工園區(qū)內(nèi)有大宗液體、氣體原料或產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)間未采

用管道輸送；

配套功(20)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)

1分-化工園區(qū)未建立符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T

5能設(shè)施程》(GB/T36762)要求的公關(guān)管廊，建立健全公共管廊和企業(yè)

36762)要求的相關(guān)公共管廊和企業(yè)間管道管理制度并有效運行；

(40分)間管道巡檢管理、維護保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

2分-新建公共管廊不符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T

36762)要求；

3分-符合要求。

0分-化工園區(qū)未對危險化學品運輸車輛進出進行監(jiān)控：

(21)化工園區(qū)應(yīng)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品運輸車輛

配套功1分-化工園區(qū)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品運輸車輛進出

進出園區(qū)進行實時監(jiān)控，實行限時、限速行駛、專用道路或?qū)Ｓ?/p>

5能設(shè)施進行監(jiān)控，但未實行實時監(jiān)控；

本道等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)管理、科學調(diào)度，防止安全風

(40分)2分-化工園區(qū)未實行危險化學品運輸車輛限時、限速行駛、專用

險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)

道路或?qū)Ｓ密嚨赖却胧?，未實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度；

18

序號要素評估內(nèi)容評分細則

符合有關(guān)要求的危陵化學品豐軻專用停車場笄嚴格管理。