——《公共美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范》編制說(shuō)明2024年11月28日地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、目的意義為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)思想，推動(dòng)江蘇文化事業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。保障公共美術(shù)館的高質(zhì)量發(fā)展。2011年后我國(guó)公共美術(shù)館的建設(shè)進(jìn)入了快車道，社會(huì)對(duì)美術(shù)館的重視和關(guān)注在加強(qiáng)，各級(jí)政府加大對(duì)美術(shù)館事業(yè)的投入，一些大型美術(shù)館相繼建成使用或已列入建設(shè)規(guī)劃，美術(shù)館硬件條件有了很大改善，美術(shù)館格局正在進(jìn)一步完善，美術(shù)館履行專業(yè)職能的能力及其公共文化服務(wù)能力也得到了很大程度的提升。根據(jù)國(guó)家文化和旅游部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年我國(guó)各類國(guó)有美術(shù)館和在民政部門(mén)登記注冊(cè)的美術(shù)館400余家，2021年增至682家。根據(jù)江蘇省文旅廳相關(guān)信息公布及江蘇美術(shù)館館際聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2016年江蘇省內(nèi)美術(shù)館共計(jì)27家，2024年初增加至86家，其中國(guó)有美術(shù)館49家，非國(guó)有美術(shù)館37家，江蘇省的美術(shù)館事業(yè)也進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期。隨著國(guó)家各級(jí)美術(shù)館建設(shè)的快速發(fā)展，由文旅部組織編制了《公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2018年起施行，這為全國(guó)公共美術(shù)館的建設(shè)提供了制度性指導(dǎo)。由于國(guó)家公共美術(shù)館的建設(shè)起步較晚，缺乏實(shí)踐運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，所以部分公共美術(shù)館在運(yùn)行維護(hù)管理方面還存在一些問(wèn)題。特別在重要的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)管理方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范性指導(dǎo)文件，重要的設(shè)施設(shè)備無(wú)法得到全面維護(hù)和管理，導(dǎo)致在安全和運(yùn)行上容易出現(xiàn)問(wèn)題。隨著國(guó)家逐步加大對(duì)美術(shù)館事業(yè)的投入，新建的美術(shù)館如雨后春筍拔地而起，原有文博類設(shè)施設(shè)備廠家的研發(fā)轉(zhuǎn)向了美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備的方向，美術(shù)館重要新型設(shè)施設(shè)備在新建場(chǎng)館也得到廣泛的運(yùn)用。在實(shí)際情況中，新建和部分老舊場(chǎng)館缺乏專業(yè)人員和運(yùn)行維護(hù)管理辦法，導(dǎo)致美術(shù)館重要設(shè)備設(shè)施無(wú)法發(fā)揮它原有的功效，部分設(shè)備設(shè)施甚至出現(xiàn)安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響展覽、藏品以及公共教育的安全和相關(guān)工作的正常開(kāi)展。重要設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理不僅包括日常的檢查、維修，以及日常使用和操作管理的規(guī)范化，也是一種全過(guò)程維護(hù)，這對(duì)重要設(shè)施設(shè)備的安全和正常使用而言具有重要意義。所以本次申請(qǐng)關(guān)于公共美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范，能夠幫助所有美術(shù)館的管理運(yùn)行人員更好更快的掌握對(duì)重要設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和管理，解決新技術(shù)新設(shè)備在新場(chǎng)館的運(yùn)行和管理問(wèn)題，讓新型的設(shè)施設(shè)備得到規(guī)范化的維護(hù)和管理。二、任務(wù)來(lái)源2.1項(xiàng)目來(lái)源2022年11月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督局發(fā)布了關(guān)于組織申報(bào)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的通知。江蘇省美術(shù)館通過(guò)十多年自身發(fā)展歷程，以及幫助全國(guó)幾十家美術(shù)館的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的顧問(wèn)實(shí)踐，摸索和總結(jié)出公共美術(shù)館專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理的相關(guān)辦法，保障了美術(shù)館的長(zhǎng)年正常運(yùn)行。公共美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范可以幫助省內(nèi)美術(shù)館，乃至全國(guó)美術(shù)館，都能安全合理高效的使用重要設(shè)施設(shè)備，讓重要設(shè)施設(shè)備更好的服務(wù)美術(shù)館，使美術(shù)館在安全、展示、保存等方面得到質(zhì)的提升。2023年3月，江蘇省美術(shù)館組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，完成了《公共美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)以及《公共美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范（草案）》文稿，并上交至江蘇省文化和旅游廳。隨后，在江蘇省文化和旅游廳的推薦下，本標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)草案推送到江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2023年8月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)了關(guān)于2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知,批準(zhǔn)了本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，計(jì)劃編號(hào)為162。2.2立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)名稱：公共美術(shù)館專業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范2.3承擔(dān)單位：江蘇省美術(shù)館2.4推薦單位：江蘇省文化和旅游廳三、編制過(guò)程3.1立項(xiàng)啟動(dòng)階段在本標(biāo)準(zhǔn)獲得正式立項(xiàng)批準(zhǔn)之前，承擔(dān)單位已積極開(kāi)展啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，收集分析相關(guān)資料，起草標(biāo)準(zhǔn)編制大綱和工作計(jì)劃。2023年3月，承擔(dān)單位組建了標(biāo)準(zhǔn)編制起草工作組，工作組成員主要包括公共美術(shù)館運(yùn)行管理一線人員、美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備相關(guān)技術(shù)的高校和設(shè)計(jì)院人員、相關(guān)專業(yè)設(shè)施設(shè)備廠家技術(shù)人員等。根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)，起草組重新修改完善了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃和編寫(xiě)大綱，并對(duì)各階段任務(wù)等做了初步規(guī)劃。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)范》，GB/T20000.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》。3.2起草編制階段2023年3月起，本標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入研讀和對(duì)照分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)格式要求，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2020的規(guī)定，開(kāi)展本標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制工作，利用標(biāo)準(zhǔn)化管理單位提供的標(biāo)準(zhǔn)編輯模板進(jìn)行編輯整理。2023年9月開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員通過(guò)組織和自行前往的方式對(duì)國(guó)內(nèi)各大美術(shù)館的運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，充分了解和總結(jié)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的實(shí)際情況，結(jié)合省內(nèi)美術(shù)館運(yùn)行的實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的修改和完善。2024年1月，結(jié)合國(guó)內(nèi)各大美術(shù)館以及江蘇省內(nèi)的調(diào)研情況，本標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組多次就已有標(biāo)準(zhǔn)的廢止和修訂問(wèn)題進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，于2024年3月基本達(dá)成共識(shí)，并進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。2024年3月，起草工作組組織召開(kāi)內(nèi)部專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)了江蘇省美術(shù)館各部門(mén)主任，包括美術(shù)館展覽部主任吳揚(yáng)副研究館員、典藏部主任李欣副研究館員、辦公室主任陳嵐副研究館員等，就編制組初步制定的標(biāo)準(zhǔn)稿（初稿）進(jìn)行討論，起草工作組根據(jù)專家意見(jiàn)再次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和內(nèi)容條文進(jìn)行完善。2024年7月，工作組結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研、專家研討、實(shí)地調(diào)研，并總結(jié)各方面專家意見(jiàn)和建議，討論與完善標(biāo)準(zhǔn)制定范圍和內(nèi)容條文，最終形成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。2024年9月，工作組將征求意見(jiàn)稿發(fā)送給省內(nèi)外各級(jí)美術(shù)館單位約11家，收回反饋意見(jiàn)10家。（詳見(jiàn)征求意見(jiàn)稿反饋情況匯總表）2024年11月，工作組召開(kāi)編制人員研討會(huì)，集中討論征求意見(jiàn)稿的反饋意見(jiàn)，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)4.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制中認(rèn)真遵循了科學(xué)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和可操作性等原則，并重點(diǎn)關(guān)注了以下幾個(gè)方面：（1）妥善處理與相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，特別是與現(xiàn)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文之間的有機(jī)銜接。本標(biāo)準(zhǔn)工作組充分研究已正式發(fā)布的美術(shù)館相關(guān)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，提煉其中共性內(nèi)容，兼容差異性部分，使其可適用于公共美術(shù)館專業(yè)設(shè)施設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行管理指導(dǎo)工作。（2）注重編寫(xiě)質(zhì)量，盡可能做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用。本標(biāo)準(zhǔn)的體例及文本編寫(xiě)嚴(yán)格執(zhí)行GB1.1-2020的相關(guān)要求，規(guī)范美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理工作。在編制過(guò)程中力求緊密結(jié)合公共美術(shù)館的功能特點(diǎn)和實(shí)際需求，遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性、規(guī)范性、實(shí)用性”的原則。4.2標(biāo)準(zhǔn)編制參考及依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編制參考了如下國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求：GB50365空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)GB/T16571博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求GB/T23863博物館照明設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T36110文物展柜密封性能及檢測(cè)GB50352民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50370氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ66博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T461公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)WS/T396公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范WH/T98-2022公共美術(shù)館服務(wù)規(guī)范GA27文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定DA/T101恒溫恒濕檔案庫(kù)房空調(diào)工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范DB32/T989低壓電氣裝置規(guī)程DB32/T989低壓電氣裝置規(guī)程建標(biāo)193-2018公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)4.3標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容指標(biāo)或要求本文件依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020），參考國(guó)家文化和旅游部《公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)193-2018》相關(guān)文件，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專家座談、組內(nèi)研討等形式，標(biāo)準(zhǔn)起草小組確立了標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《公共美術(shù)館重要設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理規(guī)范》對(duì)公共美術(shù)館中重要設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理服務(wù)提出了要求和方法。共分為6個(gè)章節(jié)：（1）范圍：本文件對(duì)公共美術(shù)館中重要設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理提出了要求和方法。適用于已建設(shè)完成并正式運(yùn)行的公共美術(shù)館，其他美術(shù)館可參照?qǐng)?zhí)行。（2）規(guī)范性引用文件（3）術(shù)語(yǔ)和定義：本規(guī)范列出了公共美術(shù)館及重要設(shè)施設(shè)備的術(shù)語(yǔ)，并對(duì)其進(jìn)行了定義，這些術(shù)語(yǔ)與本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范內(nèi)容聯(lián)系緊密。（4）基本要求：主要對(duì)一般要求、機(jī)構(gòu)與人員要求、資料要求和安全要求等方面提出了規(guī)定和要求。（5）管理要求：本文件根據(jù)公共美術(shù)館運(yùn)行管理的特殊性和專業(yè)性，為區(qū)別于其它一般公共建筑，對(duì)其重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了分類，并根據(jù)分類內(nèi)容分別提出了重要設(shè)施設(shè)備在運(yùn)行前、運(yùn)行中和運(yùn)行后的具體管理技術(shù)要求和方法。分類情況：儲(chǔ)藏類設(shè)施設(shè)備：藏品庫(kù)房門(mén)、密集架、收納柜、恒溫恒濕系統(tǒng)、修復(fù)保養(yǎng)等。展覽類設(shè)施設(shè)備：固定展墻（板）、活動(dòng)展墻（板）、展柜、展覽照明、登高及運(yùn)輸?shù)?。其它設(shè)施設(shè)備：安防系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施等（6）應(yīng)急管理：對(duì)相關(guān)重要設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急管理提出要求和方法。五、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（1）本文件與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，沒(méi)有沖突。（2）本標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)、總體原則、基本規(guī)定、采集內(nèi)容、采集過(guò)程，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基本一致，并不與現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在重疊、交叉等情況。六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本文件編制中，充分聽(tīng)取了相關(guān)地區(qū)、部門(mén)以及行業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的期望和要求，并面向社會(huì)公開(kāi)征求了相關(guān)意見(jiàn)，無(wú)重大分歧意見(jiàn)。七、涉及專利的有關(guān)說(shuō)明本文件內(nèi)容不涉及相關(guān)專利。八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求本文件為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。將對(duì)省內(nèi)各級(jí)美術(shù)館在專業(yè)設(shè)備的運(yùn)行管理工作中起到規(guī)范性和指導(dǎo)性作用。（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施本文件發(fā)布后，應(yīng)由江蘇省文旅廳有關(guān)部門(mén)及主要起草單位組織宣傳貫徹，并舉辦相關(guān)培訓(xùn)，向美術(shù)館、展覽館等相關(guān)公共美術(shù)單位推薦執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。（三）標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期和實(shí)施日期的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。起草單位和起草人員信息及分工承擔(dān)單位（主編單位）：江蘇省美術(shù)館協(xié)助單位（參編單位）：南京師范大學(xué)、中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院有限公司、南京維塔文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)有限公司起草人員及其分工信息如下：序號(hào)姓名工作單位所做主要工作