2025年建筑節(jié)能專項管理制度樣本第一章總則第一條為強化建筑節(jié)能工作管理，提升城市建筑能源利用效率，降低能源消耗與環(huán)境污染，依據(jù)國家建筑節(jié)能法律法規(guī)及相關(guān)政策，特制定本管理制度。第二條本制度覆蓋本市范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建及維修的建筑項目，同時適用于已建成建筑的節(jié)能改造項目。第三條針對建筑項目的不同性質(zhì)與規(guī)模，將制定差異化的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與措施，并據(jù)此實施分類管理。第四條建筑節(jié)能管理工作的實施由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，協(xié)同相關(guān)職能部門共同推進。各建筑項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及運營單位應(yīng)嚴(yán)格履行本制度所規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。第二章建筑節(jié)能設(shè)計第五條建筑節(jié)能設(shè)計需嚴(yán)格遵循國家建筑節(jié)能法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過優(yōu)化建筑形式與布局，有效降低實際能耗。具體措施包括但不限于：（一）科學(xué)規(guī)劃建筑朝向與布局，充分利用太陽能、風(fēng)能等自然資源。（二）選用高效的建筑隔熱材料與節(jié)能設(shè)備，減少熱傳導(dǎo)損失。（三）推廣使用LED等低能耗照明設(shè)備及節(jié)能家電，并合理布置照明與電器插座位置。（四）采取建筑外保溫結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空調(diào)系統(tǒng)與熱水供應(yīng)系統(tǒng)等措施，進一步降低建筑能耗。第六條建筑節(jié)能設(shè)計需進行詳盡的能耗分析與評估，編制節(jié)能設(shè)計文件，并在建設(shè)項目審批前完成專家論證與審批流程。第三章建筑節(jié)能施工第七條建筑節(jié)能施工應(yīng)遵循節(jié)能設(shè)計要求，確保施工工藝與材料質(zhì)量達到既定標(biāo)準(zhǔn)。具體措施包括但不限于：（一）采用高效的施工設(shè)備與工藝，減少人力與材料消耗。（二）嚴(yán)格執(zhí)行建筑隔熱層材料的施工要求，確保施工質(zhì)量與隔熱效果。（三）照明與電器設(shè)備的安裝需符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，確保使用效果與能耗控制達標(biāo)。（四）空調(diào)系統(tǒng)與熱水供應(yīng)系統(tǒng)的布局與施工需嚴(yán)格遵循節(jié)能設(shè)計要求。第八條建筑施工單位需在施工過程中進行節(jié)能驗收，確保各項節(jié)能措施得到有效實施且施工質(zhì)量合格。驗收合格后方可進入下一施工階段。第四章建筑節(jié)能運營第九條建筑節(jié)能運營應(yīng)嚴(yán)格遵循施工圖紙與設(shè)計要求。具體措施包括但不限于：（一）建立完善的能耗監(jiān)測體系，實時監(jiān)控并記錄建筑各項能耗數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)并解決能耗異常問題。（二）定期對建筑內(nèi)照明、空調(diào)、電器設(shè)備等進行檢查與維護，確保設(shè)備正常運行并發(fā)揮節(jié)能效果。（三）定期對建筑隔熱材料進行檢查與維護，防止材料老化與損壞影響節(jié)能效果。（四）建立能源消耗分析與節(jié)能改進制度，深入挖掘節(jié)能潛力并持續(xù)優(yōu)化。第十條建筑運營單位需建立節(jié)能運營檔案，詳細(xì)記錄能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)、節(jié)能改造措施及其實施效果，并積極配合相關(guān)部門的節(jié)能檢查與評估工作。第五章監(jiān)督第十一條相關(guān)職能部門將加強對建筑節(jié)能管理的監(jiān)督與檢查力度，確保建筑項目合規(guī)實施并達到預(yù)期節(jié)能效果。具體措施包括但不限于：（一）對建筑節(jié)能設(shè)計、施工及運營進行定期抽查與追溯。（二）對違反建筑節(jié)能規(guī)定的行為進行立案調(diào)查與處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（三）建立建筑節(jié)能違法行為的舉報與處理機制，鼓勵公眾參與建筑節(jié)能管理過程。第十二條建筑項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及運營單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門的節(jié)能檢查與評估工作，及時提供所需材料與信息，并針對反饋意見進行整改與反饋。第六章處罰第十三條違反本管理制度的建筑項目及相關(guān)責(zé)任人將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任與經(jīng)濟處罰。具體處罰細(xì)則將另行制定并公布執(zhí)行。第七章附則第十四條本管理制度的解釋權(quán)與修訂權(quán)歸建設(shè)主管部門所有，并將在實施前予以公布。第十五條本管理制度自公布之日起生效，有效期為五年。期間可根據(jù)實際情況進行必要的調(diào)整與修訂。2025年建筑節(jié)能專項管理制度樣本（二）____年建筑節(jié)能專項管理制度一、總則為深入貫徹國家節(jié)能減排與建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，減輕對能源資源的依賴，并加速綠色建筑體系的構(gòu)建，特制定本專項管理制度。本制度全面覆蓋建設(shè)項目的設(shè)計、施工及使用各階段，旨在通過專項管理確保建筑節(jié)能措施的有效落實。二、建筑節(jié)能指標(biāo)設(shè)定1.設(shè)計階段節(jié)能指標(biāo)制定（1）于設(shè)計階段明確建筑節(jié)能設(shè)計指標(biāo)，包括能耗上限、能源利用效率、設(shè)計參數(shù)等，同時綜合考量建筑功能、面積及類型等因素。（2）所設(shè)指標(biāo)須符合國家及地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與政策導(dǎo)向，力求超越或至少達到國家基準(zhǔn)水平。2.施工階段節(jié)能要求（1）施工階段需嚴(yán)格遵循設(shè)計方案，采用節(jié)能技術(shù)與材料，確保施工質(zhì)量，以實現(xiàn)節(jié)能設(shè)計的既定目標(biāo)。（2）施工單位應(yīng)精細(xì)管理材料消耗，遏制浪費現(xiàn)象，降低施工過程中的能源消耗。三、建筑節(jié)能專項審查與驗收1.設(shè)計階段審查（1）設(shè)計文件需包含詳盡的建筑節(jié)能設(shè)計報告及節(jié)能材料選用方案，以供專項審查。（2）審查由專業(yè)團隊負(fù)責(zé)，確保流程公正、科學(xué)，審查結(jié)果及時反饋設(shè)計單位，指導(dǎo)其進行必要的調(diào)整。2.施工階段驗收（1）施工完成后，施工單位需進行建筑節(jié)能專項驗收。（2）驗收重點涵蓋節(jié)能設(shè)計實施情況及節(jié)能設(shè)備調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，驗收結(jié)果需提交建設(shè)單位，并由其組織相關(guān)部門確認(rèn)后方可交付使用。四、建筑節(jié)能管理與監(jiān)督1.監(jiān)督檢查（1）管理機構(gòu)需定期對建筑節(jié)能實施情況進行抽查與檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取整改措施，并追究相關(guān)責(zé)任。（2）建立投訴機制，接收公眾舉報與投訴，確保問題得到及時處理。2.獎懲措施（1）對節(jié)能工作表現(xiàn)突出的個人與單位給予表彰與獎勵。（2）對不履行節(jié)能職責(zé)，導(dǎo)致重大節(jié)能損失的個人與單位實施相應(yīng)處罰。五、建筑節(jié)能宣傳與培訓(xùn)1.宣傳推廣（1）管理機構(gòu)應(yīng)定期組織建筑節(jié)能宣傳活動，普及節(jié)能知識，分享節(jié)能技術(shù)。（2）利用多種媒體平臺，擴大節(jié)能理念的影響力，提升公眾節(jié)能意識。2.培訓(xùn)措施（1）組織專業(yè)人員參與建筑節(jié)能培訓(xùn)，提升其節(jié)能技術(shù)與管理能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋建筑節(jié)能政策法規(guī)、技術(shù)應(yīng)用及設(shè)計實踐等多個方面。六、建筑節(jié)能評價與監(jiān)測1.建筑節(jié)能評價（1）針對重要建筑項目開展節(jié)能評價工作，由第三方機構(gòu)獨立執(zhí)行，確保評價結(jié)果的公正性與真實性。（2）評價結(jié)果作為項目審批與驗收的重要依