國家電投胡努特魯電廠土耳其7.8級(jí)地震應(yīng)對(duì)案例推薦單位：國家電力投資集團(tuán)有限公司案例單位：土耳其EMBA發(fā)電有限公司團(tuán)隊(duì)成員：張慶斌楊軼文王國慶王浩葉勇健張翼杜強(qiáng)劉先進(jìn)洪德權(quán)侯振超王雷李群羅勇王能強(qiáng)雷兵王明健任曉龍苗毅鐘潤輝一、基本情況國家電投上海電力胡努特魯電廠（以下簡稱“電廠”）位于土耳其阿達(dá)納省尤穆爾塔勒克市，是中國“一帶一路”倡議和土耳其“中間走廊”戰(zhàn)略相對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目，是中土兩國建交以來中資企業(yè)在土耳其最大的直接投資項(xiàng)目，總投資約16億美元。電廠建設(shè)兩臺(tái)660兆瓦超超臨界燃煤機(jī)組，配套建設(shè)光伏項(xiàng)目，是土耳其境內(nèi)最先進(jìn)、最綠色的“火光互補(bǔ)”電廠。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月6日凌晨4時(shí)17分，土耳其卡赫拉曼馬拉什省發(fā)生7.8級(jí)地震，13時(shí)24分再次發(fā)生7.6級(jí)地震，且伴隨多次余震。地震造成土耳其5萬余人遇難，經(jīng)濟(jì)損失超過1千億美元。地震震中距離電廠110公里左右，現(xiàn)場震感明顯。電廠所在的阿達(dá)納省周邊三家電廠遭受嚴(yán)重?fù)p壞停機(jī)。此時(shí)正值冬季用電高峰期，地震災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)雪上加霜，形勢異常嚴(yán)峻。地震雖然造成電廠1號(hào)卸船機(jī)整體脫出軌道、2號(hào)發(fā)電機(jī)氫冷器泄漏等問題，但作為該地區(qū)唯一未停機(jī)且保持高負(fù)荷運(yùn)行的電廠，受到土耳其能源部高度關(guān)注。電廠全力以赴開展搶修保供，為震后救災(zāi)提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng)。圖1土耳其7.8級(jí)地震震后災(zāi)情圖2土耳其震后電廠保持運(yùn)行狀態(tài)二、主要做法與實(shí)踐地震發(fā)生后，電廠立即啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，迅速組織開展應(yīng)急處置。電廠與大使館、當(dāng)?shù)卣鴥?nèi)上級(jí)單位和境內(nèi)外相關(guān)方建立高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)報(bào)告各類信息，積極做好搶險(xiǎn)搶修、物資保供、人員安置、保險(xiǎn)理賠等各項(xiàng)應(yīng)急工作。（一）積極開展搶修保供1.迅速調(diào)整運(yùn)行方式，保證電力供應(yīng)。在保證人身安全的情況下，電廠組織人員全面排查廠內(nèi)設(shè)備受災(zāi)情況。地震造成電廠1號(hào)卸船機(jī)整體脫出軌道，2號(hào)卸船機(jī)懸臂梁彎曲，2號(hào)發(fā)電機(jī)氫冷器泄漏，部分輸煤系統(tǒng)設(shè)備和建構(gòu)筑物地面、墻面受損等問題。圖3土耳其7.8級(jí)地震震后電廠受損情況由于電廠員工大多居住在伊斯肯德倫、尤穆爾塔勒克、杰伊漢及阿達(dá)納地區(qū)，部分屬地員工家中受災(zāi)無法到崗。電廠重新組織人員，將生產(chǎn)運(yùn)行值班方式由四班三運(yùn)轉(zhuǎn)改為三班三運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅３?號(hào)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行，對(duì)漏氫加劇的2號(hào)機(jī)組采取臨時(shí)隔離一臺(tái)氫冷器等措施，保持負(fù)荷在560兆瓦，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。圖4震后電廠運(yùn)行調(diào)整和氫冷器隔離操作2.加強(qiáng)事故預(yù)想和生產(chǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)，防止機(jī)組非停。地震發(fā)生后當(dāng)?shù)赜嗾鸩粩啵瑢?duì)安全生產(chǎn)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。電廠密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蟛块T災(zāi)害預(yù)警，對(duì)可能造成全廠停電的因素進(jìn)行事故預(yù)想并開展演練，完善機(jī)組運(yùn)行和電力保供措施。動(dòng)態(tài)評(píng)估燃煤、燃油、液氨等物資儲(chǔ)運(yùn)情況，積極聯(lián)系生產(chǎn)和運(yùn)輸單位全力保障生產(chǎn)物資，避免機(jī)組非停。3.第一時(shí)間爭取中方技術(shù)支援，全力做好設(shè)備搶修。電廠積極爭取國內(nèi)各方技術(shù)力量支持，第一批中方6名設(shè)備技術(shù)人員于2月9日到達(dá)土耳其當(dāng)?shù)亻_展工作。電廠積極聯(lián)系大型起重設(shè)備等設(shè)備機(jī)具，充分研究落實(shí)措施方案，兩周內(nèi)即完成2號(hào)發(fā)電機(jī)組勵(lì)端B組氫冷器泄漏處理；檢查并加固2號(hào)卸船機(jī)懸臂局部變形部位，對(duì)150米卸船機(jī)行走軌道進(jìn)行臨時(shí)處理，完成2號(hào)卸船機(jī)及2號(hào)皮帶的試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保燃料供應(yīng)。受損較嚴(yán)重的1號(hào)卸船機(jī)僅用54天時(shí)間完成設(shè)備頂升、平移復(fù)位、切割替換等大量高難度工作，較德國專家預(yù)估時(shí)間提前近10個(gè)月。搶修期間2號(hào)卸船機(jī)單機(jī)運(yùn)行，卸船12艘燃煤94.11萬噸，保證兩臺(tái)機(jī)組93.18%高負(fù)荷率持續(xù)運(yùn)行，每天向電網(wǎng)輸送超過3000萬千瓦時(shí)電量，直到災(zāi)區(qū)電力系統(tǒng)恢復(fù)，累計(jì)發(fā)電31.49億千瓦時(shí)，為災(zāi)后救援、設(shè)施恢復(fù)及近400萬居民用電提供了有力的保障。同時(shí)，電廠積極與保險(xiǎn)公司協(xié)商、預(yù)賠付金額287.26萬美元，切實(shí)減少地震造成的損失，保護(hù)國有資產(chǎn)利益。（二）積極履行社會(huì)責(zé)任1.做好土方員工和家屬安置。地震發(fā)生后，電廠迅速與所有土方員工聯(lián)系，了解人員傷亡和家中房屋受損情況。整合廠內(nèi)資源，在廠內(nèi)安置了11個(gè)土耳其員工家庭和73名員工，共計(jì)安排員工及家屬108人。2.積極捐款捐物，支援救災(zāi)。電廠主動(dòng)聯(lián)系大使館、當(dāng)?shù)卣?，為中國國家救援?duì)提供救援方木12立方米、醫(yī)療夾板100套和救援車輛，并向?yàn)?zāi)區(qū)捐款30萬里拉、捐贈(zèng)30萬里拉救災(zāi)物資，獲得中國應(yīng)急管理部及土耳其能源部的充分肯定與感謝。圖5震后電廠員工安置和捐款捐物三、成效與創(chuàng)新（一）牢固樹立底線思維，有效提升災(zāi)害源頭防御能力土耳其地處安納托利亞斷層帶，96%的國土位于地震帶上，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，地震多發(fā)。電廠委托土耳其勘察公司進(jìn)行了地震安全性評(píng)估，與華東電力設(shè)計(jì)院（主體設(shè)計(jì)）、土耳其當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院（海工結(jié)構(gòu)）多次論證，決定按照9級(jí)地震烈度進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全及熱力管道抗震性能。電廠主廠房、集控樓結(jié)構(gòu)均采用鋼結(jié)構(gòu)，縱向、橫向分別采用“支撐－框架”抗震結(jié)構(gòu)體系，各層樓板采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板，汽機(jī)房屋面承重結(jié)構(gòu)采用鋼屋架。在建設(shè)施工全過程嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保工程高質(zhì)量投產(chǎn)。雖然增加了投入，但從源頭提升了防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保電廠安全抵御了土耳其“2·6”大地震，成為當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患椅匆虻卣鹪斐赏C(jī)并且保持高負(fù)荷運(yùn)行的電廠，為救災(zāi)作出巨大貢獻(xiàn)。電廠在此次土耳其強(qiáng)震的優(yōu)異表現(xiàn)獲央視、新華社及國外主流媒體多次采訪，相關(guān)報(bào)道閱讀量總計(jì)超過7億次，在國內(nèi)外極大程度宣傳了中資企業(yè)良好形象。圖62023年中央電視臺(tái)“一帶一路”·十年專題報(bào)道（二）健全應(yīng)急工作機(jī)制，持續(xù)提升應(yīng)急能力電廠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國資委以及國家電投集團(tuán)《關(guān)于全面加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)國家（地區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》《境外公共安全管理體系》等相關(guān)文件要求，結(jié)合專業(yè)安全機(jī)構(gòu)建議和其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，涵蓋1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案和13個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合境外項(xiàng)目特點(diǎn)，建立了突發(fā)境外事件應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)職責(zé)和應(yīng)急措施；明確信息監(jiān)測、預(yù)警及報(bào)告相關(guān)要求；規(guī)定了各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、處置及終止的程序、條件。電廠配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急救助包等物資，與當(dāng)?shù)貙I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)合同，在廠區(qū)內(nèi)建立醫(yī)務(wù)室，并配備救護(hù)車24小時(shí)待命。利用各種方式，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急演練，提升各級(jí)人員應(yīng)急能力。2023年10月國家電投集團(tuán)、上海電力和電廠開展了“地中海行動(dòng)”公共安全三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，央企及境外中資企業(yè)約50家單位參與觀摩。在“2·6”大地震中，電廠緊急啟動(dòng)應(yīng)急體系，在中國駐土耳其大使館、國家電投集團(tuán)及上海電力的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，應(yīng)急處置能力得到了檢驗(yàn)。（三）協(xié)同中國駐外單位，建立境外區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制在中國駐土耳其大使館“一帶一路”安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由各在土中資企業(yè)代表組成的安委會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作體系的維護(hù)和方案的執(zhí)行。電廠作為阿達(dá)納安全區(qū)的組長單位，建設(shè)了緊急情況下撤離的集結(jié)點(diǎn)，常備各類應(yīng)急物資，緊急情況下，可以迅速將人員撤離到使館和總商會(huì)指定的機(jī)場或碼頭。同時(shí)與當(dāng)?shù)卣⑹聵I(yè)單位構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系，必要時(shí)可以提供各種應(yīng)急援助。四、總結(jié)與建議電廠堅(jiān)持“預(yù)防為主”的應(yīng)急工作方針，提高設(shè)備設(shè)施防震設(shè)計(jì)等級(jí)