云南合弘晟裝配式建筑有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（2022年版）

備案編號：備案時間：年月日

編制時間：2022年月日實旃時間：2022年月日

云南合弘晟裝配式建筑有限公司

目錄

1總貝||...................................................................1

1.1編制目的............................................................1

1.2編制依據(jù).............................................................1

1.3適用范圍............................................................2

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.......................................................2

1.5工作原則.............................................................4

1.6突發(fā)環(huán)境事件級別...................................................4

2公司基本概況..........................................................7

2.1公司概況.............................................................7

2.2企業(yè)所處地理位置及自然環(huán)境........................................7

2.3企業(yè)生產(chǎn)概況.......................................................9

2.4周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)情況....................................11

3環(huán)境風(fēng)險分析.........................................................12

3.1危險物質(zhì)基本情況及環(huán)境風(fēng)險識別...................................12

3.2環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)確定...................................................12

3.3突發(fā)環(huán)境污染事故類型及危險目標(biāo)對周圍環(huán)境影響....................13

3.4危險目標(biāo)對周圍環(huán)境影響...........................................13

4應(yīng)急救援組織體系與職責(zé)...............................................15

4.1應(yīng)急救援組織體系..................................................15

4.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組成及職責(zé).......................................15

5預(yù)防與預(yù)警............................................................20

5.1預(yù)防工作...........................................................20

5.2環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控....................................................20

5.3預(yù)警分級...........................................................21

5.4預(yù)警信息發(fā)布......................................................22

5.5預(yù)警及響應(yīng)措施....................................................22

5.6預(yù)警解除...........................................................23

6信息報告與通報.......................................................24

6.1內(nèi)部報告...........................................................24

6.2信息上報...........................................................24

6.3信息通報及請求支援................................................25

6.4信息發(fā)布...........................................................25

7應(yīng)急響應(yīng)與措施.......................................................26

7.1分級響應(yīng)機制.......................................................26

7.2應(yīng)急響應(yīng)工作程序..................................................27

7.3應(yīng)急措施...........................................................29

7.4應(yīng)急監(jiān)測...........................................................34

7.5應(yīng)急終止...........................................................36

7.6應(yīng)急終止后的行動..................................................36

8后期處置..............................................................38

8.1善后處置...........................................................38

8.2保險...............................................................38

8.3突發(fā)環(huán)境事件污染損害鑒定評估.....................................38

9保障措施.............................................................39

9.1通信與信息保障....................................................39

9.2應(yīng)急隊伍保障.......................................................39

9.3應(yīng)急物資裝備保障..................................................39

9.4經(jīng)費保障...........................................................39

9.5其他保障...........................................................39

10培訓(xùn)和演練..........................................................41

10.1培訓(xùn)I.............................................................................................................................41

10.2演練..............................................................41

10.3記錄與考核.......................................................42

11獎懲.................................................................43

11.1事故應(yīng)急救援工作實行獎勵制.......................................43

11.2事故應(yīng)急救援工作實行責(zé)任追究制..................................43

12預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新......................................44

12.1評審...............................................................44

12.2備案..............................................................44

12.3發(fā)布..............................................................45

12.4更新...............................................................45

13預(yù)案的實施和生效時間...............................................46

14附則.................................................................47

14.1預(yù)案的簽署和解釋..................................................47

14.2預(yù)案的實施.......................................................47

14.3附則術(shù)語和定義..................................................47

15附表附件附圖........................................................49

1總則

L1編制目的

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)以及《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)(2015)4號)文件要求，建

立健全云南合弘晟裝配式建筑有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件

事發(fā)后公司應(yīng)對工作，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件影響，并加強公司與政府部

門的應(yīng)對工作銜接，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急

預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

(2)《中華人民共和國水污染防治法》；

(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》；

(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；

(5)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

(6)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

(7)《中華人民共和國消防法》；

(8)《危險化學(xué)品安全管理條例》；

(9)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》；

(10)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》；

(11)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；

(12)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》；

(13)《國家危險廢物名錄》；

(14)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

(15)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(環(huán)辦[2014]34號)；

(16)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4

號)；

(17)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)的

通知》(環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號)；

1.2.2技術(shù)依據(jù)

(1)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941)；

(2)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218);

(3)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330)；

(4)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)；

(5)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)及其修改

單；

(6)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)及其修改單；

(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610);

(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；

(9)《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)o

1.2.3其它資料

(I)《新建集裝箱房屋裝配式建筑(建設(shè))項目環(huán)境影響報告表》；

(2)楚雄州生態(tài)環(huán)境局祿豐分局關(guān)于云南合弘晟裝配式建筑有限公司新建集裝箱

房屋裝配式建筑(建設(shè))項目環(huán)境報告表的批復(fù)(祿環(huán)審[2022]4號)；

(3)云南合弘晟裝配式建筑有限公司提供的其他技術(shù)資料。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于云南合弘晟裝配式建筑有限公司范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生的各類

突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。包括：年產(chǎn)1萬套集裝箱房屋裝

配式建筑、生產(chǎn)裝置、設(shè)備廠房、平面布置、危廢暫存間等區(qū)域發(fā)生泄漏或火災(zāi)或因

突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的消防廢水、二次污染物等的應(yīng)急處理程序、內(nèi)容、要素等。

L4應(yīng)急預(yù)案體系

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案定位于控制并減輕或消除污染。本應(yīng)急預(yù)案為突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)

案，主要是通過分析公司內(nèi)易導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險源建立預(yù)警機制，建立突發(fā)環(huán)境

事件組織機構(gòu)、人員配置、應(yīng)急工作原則和應(yīng)急措施，為應(yīng)急處置工作提供充分的依

據(jù)和準(zhǔn)備。

本公司突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案文本體系主要包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文本、環(huán)

境風(fēng)險評估報告和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告三部分。

1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2

本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對各類突發(fā)環(huán)境事件從總體上闡述了公司基

本概況、所涉及的風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、相關(guān)信息及

通報、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、備案實施及附件（包括

救援電話聯(lián)系表、突發(fā)環(huán)境事件信息表、應(yīng)急物資裝備清單、公司地理位置圖、所內(nèi)

平面布置圖、應(yīng)急救援疏散路線圖、公司周邊環(huán)境保護目標(biāo)分布圖、風(fēng)險源位置圖）

等，是應(yīng)對公司突發(fā)的各類環(huán)境事件的綜合性文件。

2,環(huán)境風(fēng)險評估報告

根據(jù)公司的規(guī)模、性質(zhì)、風(fēng)險物質(zhì)的儲量、風(fēng)險物質(zhì)的儲存臨界量、儲存設(shè)施的

安全穩(wěn)定性、生產(chǎn)安全的管理體系、建筑物的安全性能等綜合評估了公司的風(fēng)險類型。

3.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告

規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，從公司的人力、物力、財力及周圍資源、政府資源

等綜合的多方面調(diào)查應(yīng)急資源的儲備和管理，保障在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠有效的

開展救援工作。保證資源盡快投入使用，提高應(yīng)急決策的科學(xué)吐和時效性，保障應(yīng)急

救援工作有效進行。

4、與其他預(yù)案的相互關(guān)系

祿豐縣政府總體應(yīng)急預(yù)案的級別高于突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。企

業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不同卻又有相互交叉部門，交叉部門相互支

持。

祿豐縣政府總體應(yīng)急預(yù)案與云南合弘晟裝配式建筑有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案有交叉部分，整體上后者服從于前者。前者范圍廣，后者針對性強。

5、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與政府預(yù)案的銜接關(guān)系

公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與政府預(yù)案聯(lián)絡(luò)人定為姜琦，主要負(fù)責(zé)主持修訂云南

合弘晟裝配式建筑有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，同時將預(yù)案修編過程編制的應(yīng)急物資

調(diào)查報告、風(fēng)險評估和預(yù)案文本送至楚雄州生態(tài)環(huán)境局祿豐分局備案，協(xié)助生態(tài)環(huán)境

部門收集信息，服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修。同時定期修整、更新預(yù)案文本，將變

更的聯(lián)絡(luò)方式、物資等信息進行更新，保持信息的準(zhǔn)確性，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境部門的文

本也同時進行更新替換。企業(yè)方聯(lián)絡(luò)人與聯(lián)絡(luò)方式：姜琦，158****9393。政府部門

聯(lián)絡(luò)人與聯(lián)絡(luò)方式：楚雄州生態(tài)環(huán)境局祿豐分局：878-4122023。各預(yù)案具體銜接如

下圖1.4-1所示：

3

圖L4?l應(yīng)急預(yù)案體系圖

1.5工作原則

堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)

發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高企業(yè)及各級部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

的能力。著重貫徹如下原則：

(1)救人第一、環(huán)境優(yōu)先。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程

度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

(2)先期處置、防止危害擴大。強化生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工

作，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想、人員、物資和技術(shù)等各項準(zhǔn)備工作，提高突發(fā)

環(huán)境事件的先期處置能力，防止危害擴大。

(3)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，事先針對各種可能的突發(fā)環(huán)境事

件情景，形成分工明確、準(zhǔn)備周全、快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的高效處置措施。

(4)應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。在突發(fā)環(huán)境事件下，需堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)

的原則，針對各種情景落實每個崗位在應(yīng)急處置過程中的職責(zé)和工作要求，提高突發(fā)環(huán)

境事件的處置能力。

1.6突發(fā)環(huán)境事件級別

1.6.1突發(fā)環(huán)境事件分級原則

根據(jù)云南合弘晟裝配式建筑有限公司的實際情況，結(jié)合周邊環(huán)境及各事件影響大小，

劃分突發(fā)環(huán)境事件等級。事件發(fā)生時，及時確定突發(fā)環(huán)境事件級別并及時啟動相應(yīng)的應(yīng)

急方案，充分發(fā)揮各應(yīng)急部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害

范圍和社會影響相適應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

4

1.6.2國家突發(fā)環(huán)境事件分級

當(dāng)公司突發(fā)環(huán)境事件分級無法判定時，可參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按

照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度進行圻判，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（II

級）、較大（III級）和一般（W級）四級。

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為將別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

5、因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6、I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同

位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染

后果的；

7、造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重

傷的；

2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大

批死亡的；

5、因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6、I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性

死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍

輻射污染后果的；

7、造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷

5

的;

2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

4、因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

5、因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

6、in類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重

度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

7、造成跨設(shè)區(qū)的縣級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

4、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

5、N、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過

年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾

礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

6、對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表達中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

163公司突發(fā)環(huán)境事件分級

為了更好研判公司內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件級別，按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、可控性、

影響范圍和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為：I級（社會級）、II級（企業(yè)級）共兩級。

1、社會級（I級事件）

污染的范圍較大，企業(yè)不能獨立處理，為了防止事件擴大，需要調(diào)動外部力量。I

級應(yīng)急響應(yīng)立即通報當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門，由政府主導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)，企業(yè)積極協(xié)助配

合。如危險廢物暫存間的危險廢物遇明火發(fā)生火災(zāi)等對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響的環(huán)境突

發(fā)事件；

2、企業(yè)級（II級事件）

污染的范圍小且企業(yè)能獨立處理。H級響應(yīng)由企業(yè)總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，組織相關(guān)

應(yīng)急小組開展應(yīng)急工作。如危險廢物微量泄露、人員輕微受傷、污染物處理設(shè)施出問題

等依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量能夠處理的突發(fā)環(huán)境事件。

6

2公司基本概況

2」公司概況

(1)企業(yè)基本信息

云南合弘晟裝配式建筑有限公司租用已經(jīng)建設(shè)的廠房進行裝修后進行生產(chǎn)，位于

祿豐市士官鎮(zhèn)阿車鋪村磨盤山腳，屬于祿豐工業(yè)園區(qū)士官片區(qū)范圍內(nèi)，廠區(qū)占地面積

約5500平方米，場地較為平整。項目生產(chǎn)車間共設(shè)有2個出入口，分別位于生產(chǎn)車

間東側(cè)和西側(cè)，方便原輔材料以及產(chǎn)品出入。加工車間位于廠區(qū)東側(cè)，靜電噴涂間以

及固化房位于生產(chǎn)車間東北側(cè)，位于側(cè)風(fēng)向，生活辦公區(qū)位于廠區(qū)西側(cè)。

表2.1-1現(xiàn)有項目產(chǎn)品方案表

產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力［套/年)備注

集裝箱房屋裝配式建筑100CI0廠區(qū)生產(chǎn)主體后運至工地進行二次組裝

2.2企業(yè)所處地理位置及自然環(huán)境

2.2.1地理位置

祿豐縣位于滇中腹地，是楚雄州的東大門，地處東經(jīng)101。38，~102。25,和北緯

24。525。30,之間。縣境內(nèi)東西最大寬距76km,南北最大縱距68km,全縣土地總面積

3536km2,轄3鄉(xiāng)11鎮(zhèn)。成昆鐵路、320國道、安楚高速公路呈川字型東西走向橫貫

境內(nèi)。祿豐縣是全國商品糧、優(yōu)質(zhì)煙葉、商品豬基地縣和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣。

本項目位于祿豐市土官鎮(zhèn)阿車鋪村磨盤山腳，廠區(qū)中心點坐標(biāo)為東經(jīng)

102。1324.156〃，北緯24。56'41.903"。

2.2.2自然環(huán)境概況

(1)地形地貌

祿豐地處滇中高原東南部，金沙江、元江兩大分水嶺地帶，云嶺支脈的三臺山脈南

延至境北，分成由南北走向的百花山，孝母山、五臺山、福臺山，三月三梁子五支脈，

形成祿豐北高南低的地勢。全縣以高原山嶺為主，四周高山聳立，25個壩子(盆地)錯

落其間，星宿江、龍川江、沙龍河及其支流縱橫叢山壩子之間。星宿江由南端深谷流入

雙柏縣，龍川江由北邊峽谷流入元謀縣，形成祿豐山地多，四周高，中間凹、凹中有壩

子，兩端有深谷的自然地貌。全縣地表崎嶇，山嶺縱橫，山地、丘陵、山間盆地交錯。

全縣地勢大致是南高北低。

7

項目區(qū)土地較為平整，項目建設(shè)選址無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地勢較

平坦，適宜建筑，可滿足建筑地質(zhì)條件。

(2)氣候與氣象

祿豐市氣候受四季南風(fēng)控制，西南與東南兩支溫暖氣候兼有，季風(fēng)大部分地區(qū)屬

北亞熱帶氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，具有“冬干夏濕，降雨集中，雨熱

同季，四季如春”的特點。時空變異大，冬溫高無嚴(yán)寒，夏溫偏低無酷暑，年差較小，

日差較大，光熱資源豐富，有效利用較高。13年平均氣溫16.IC.1月最冷，平均氣

溫8.4C,極端最低氣溫零下4.4Co7月份最熱，平均氣溫為21.2C,極端最高氣

溫33.1C,年平均降雨量為896.8mm,年平均相對濕度75%,年平均蒸發(fā)量1785mm,

靜風(fēng)頻率53%,西南風(fēng)13%,年平均風(fēng)速1.6米/秒。年均日照2198小時，年平

均蒸發(fā)量1785mm。全年無霜期261天。常年主導(dǎo)風(fēng)向為西風(fēng)。由于境內(nèi)地形復(fù)雜，

海拔高差懸殊較大，小氣候的特點較為突出，素有“一山分四季，十里不同天”之稱。

一般氣溫隨海拔升高而降低，降雨量則隨海拔升高而增加。

(3)地表水

祿豐市處于金沙江和元江的分水嶺地帶，境內(nèi)河流均屬這兩江的支流，流域面積分

別占總面積的27%和73%o除龍川江等屬過境河流外，其余均發(fā)源于境內(nèi)。一般具有南

北向為源頭短、落差大、水流急，水景季節(jié)變化大，洪水來得猛去得快、水能蘊藏較豐

富。境內(nèi)河流縱橫，水源充足，水庫壩塘星羅棋布，現(xiàn)有中型水庫2座、小(一)型水庫42

座，小(二)型水庫190座、小壩塘2105個，總蓄水庫容2.18億立方米，水利化程度70%;

水能資源理論蘊藏量達12萬億二瓦，建有一平浪小窩電站和妥安樂電站。

距離項目最近的地表水體為位于項目東南側(cè)500m處的士官河，經(jīng)祿胰河匯入螳螂

川，螳螂川最終匯入金沙江流域。根據(jù)《云南省水功能區(qū)劃》((2014年修訂)，項

目區(qū)域?qū)儆隗氪ㄎ魃?安寧工業(yè)、景觀用水區(qū)，現(xiàn)狀水質(zhì)劣V類，規(guī)劃水平年水質(zhì)目標(biāo)

為IV類，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)IV類標(biāo)準(zhǔn)要求。

(4)土壤

祿豐市內(nèi)有棕壤、黃棕壤、紅壤、紫色土和水稻土5個土類，10個亞類，10個

土屬，40個土種。5個土類分別占總面積的0.25%、7.8%、22.8%、56.9%、6.3%.

以及5.9%的巖石。全境屬楚雄盆地沉積邊緣區(qū)，東部分布著遠古代的酸性母巖，西

部分布著中古代的紫色砂磯石。

8

2.3企業(yè)生產(chǎn)概況

2.3.1企業(yè)規(guī)模

公司年產(chǎn)1萬套集裝箱房屋裝配式建筑。公司主要生產(chǎn)設(shè)施及原料消耗分別見表

2.3-1、2.3-2。

表2.3-1項目主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表

序號設(shè)備名稱數(shù)量單位

1幾型鋼成型機1臺

2頂梁成型機1臺

3底梁成型機1臺

4立柱成型機1臺

5地槽成型機1套

6陰角包柱成型機1套

7L角成型機1臺

8瓦片成型機1臺

9小型焊機1臺

10靜電噴涂一體設(shè)備1套

11固化烘干塞1間

表2.3?2主要原W南材料及能源消耗表

原料名稱年用量廠內(nèi)儲存量來源及運輸備注

鍍鋅鋼帶10001100t外購.汽車運輸

鍍鋅方管150t20t外購，汽車運輸

塑粉20t5t外購，汽車運輸熱固性粉末涂料

保溫棉100tlOt外購，汽車運輸50mm

基板（地板）50000塊3500塊外購，汽車運輸鍍鋅鋼管

塑鋼（窗戶）40000個2000個外購，汽車運輸

外購成品，不在項目廠

電線3000000m5000m外購，汽車運輸

區(qū)加工，工地二次組裝

50PVC環(huán)保水管120000m10000m外購，汽車運輸

時直接使用

PCV防火環(huán)保型塑20萬m2/外購，汽車運輸

9

股地板（1.6mm）

50mm厚彩鋼巖棉

403200m/外購，汽車運輸

夾心凈化板

2.3.2生產(chǎn)工藝流程

①下料、壓型：對外購的鍍鋅帶鋼、鍍鋅方管按照尺寸進行壓型下料，此過程中

主要產(chǎn)生廢邊角料以及設(shè)備噪聲.

②焊接：金屬結(jié)構(gòu)件之間進行加固，焊接采用二保焊機。該工序產(chǎn)生的污染主要

為焊接煙塵、焊渣，焊接煙塵采用移動式焊煙凈化器進行處置后在車間內(nèi)無組織排放。

③打磨：焊接后打磨去除金屬毛刺。

④頂板、底板加工：用工裝機對房屋底板和頂板進行加工，該工序產(chǎn)生的污染物

主要邊角料、噪聲。

⑤靜電噴涂：該工序在密閉式噴塑房中進行，采用靜電噴涂噴塑機進行。噴槍噴

出的粉末一部分吸附到工件表面上，其余部分自然沉降，通過噴塑房內(nèi)配備的離心式

過濾器進行回收，由于靜電噴涂過程為常溫，該過程粉末涂料穩(wěn)定，不產(chǎn)生有機廢氣。

該工序產(chǎn)生的污染物主要為噴塑粉塵。

靜電噴涂工藝原理：粉末涂料由供粉系統(tǒng)壓縮空氣送入靜電噴涂設(shè)備（噴槍），

在噴槍前端加有高壓靜電發(fā)生器產(chǎn)生的高壓，由于電暈放電，在其附近產(chǎn)生密集的電

荷，粉末由噴嘴噴出時，形成帶電涂料粒子，它受靜電作用，被吸附到與其極性相反

的工件上。隨著噴上的粉末增多，電荷集聚也越多，當(dāng)達到一定厚度時，由于產(chǎn)生靜

電排斥作用，便不能繼續(xù)吸附，從而使整個工件獲得一定厚度的粉末涂層。沉降至噴

塑房底部以及開u外逸散的少量塑粉通過清掃收集回收再利用，

⑥固化：噴涂好的半成品進入封閉式固化房爐進行固化，固化熱源采用電加熱。

固化溫度為200℃,固化時間約為30mino該工序產(chǎn)生的污染物主要為有機廢氣，有

機廢氣主要污染物為VOCso

固化原理：聚酯樹脂與固化劑發(fā)生縮聚、加成反應(yīng)交聯(lián)成大分子網(wǎng)狀體，同時釋

放出小分子氣體副產(chǎn)物）。固化過程分為熔融、流平、膠化和固化4個階段。溫度升

高到熔點后工件上的表層粉末開始融化，并逐漸與內(nèi)部粉末形成漩渦直至全部融化。

粉末全部融化后開始緩慢流動，在工件表面形成薄而平整的一層，此階段稱流平。溫

度繼續(xù)升高到達膠點后有幾分短暫的膠化狀態(tài)（溫度保持不變），之后溫度繼續(xù)升高

粉末發(fā)生反應(yīng)而固化。

10

⑦試拼、檢驗、出廠：加工完成后進行廠內(nèi)試拼，尺寸檢驗、受力檢驗，檢驗合

格后出廠，送達工地安裝。電線、水管等直接運至工地進行安裝。

Ni.SiG1,S2、N2Ns、S3.G2

▲，▲

W：廢水G：廢氣N：噪聲S：固廢3

圖2.3-1生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖

2.4周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)情況

項目位于楚雄州祿豐市士官鎮(zhèn)指揮營社區(qū)阿車鋪村，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目評價范

圍內(nèi)無風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感因子。

表2.4?1企主要環(huán)境保護目標(biāo)一覽表

環(huán)境因環(huán)境保護方位，最近距離

特性保護級別

子目標(biāo)(m)

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

大氣阿車鋪村南側(cè)160m240戶/870人

(GB3095-2012)二類區(qū)

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096

聲阿車鋪村南側(cè)160m240戶/87O人

-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)

東南側(cè)500m0,經(jīng)祿臏河匯入螳螂川，

水體士官河螳螂川最終匯入金沙江流域，屬于螳螂執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境

川西山-安寧工業(yè)、景觀用水區(qū)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的HI類水標(biāo)準(zhǔn)

II

3環(huán)境風(fēng)險分析

根據(jù)公司生產(chǎn)、使用、貯存危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起環(huán)境風(fēng)

險事故的特點，對全公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險物品儲存場所從可能泄漏物質(zhì)的毒性、揮發(fā)性、

可溶性、可降解性、可能遭受財產(chǎn)損失、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響可恢復(fù)性等方面進行

環(huán)境風(fēng)險識別和評價。

公司編制了《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》，評估報告中詳細(xì)分析了公司可能發(fā)生

的突發(fā)環(huán)境事件情景、后果及其環(huán)境風(fēng)險防控情況，本綜合預(yù)案引用其中的部分內(nèi)容及

結(jié)論對公司環(huán)境風(fēng)險進行分析。

3.1危險物質(zhì)基本情況及環(huán)境風(fēng)險識別

按照公司目前主要裝置及各生產(chǎn)、輔助單元進行分析，公司目前涉及的主要風(fēng)險物

質(zhì)包括油類物質(zhì)等。公司目前存在的主要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)及其存儲情況見表3.1-lo

表3.1-1公司涉及的主要環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)情況一覽表

是否重大

序號風(fēng)險評價單元裝置名稱涉及危險物質(zhì)名稱直接后果次生、衍生后果

危險源

落地油、含油棉布、火災(zāi)曝炸產(chǎn)生的有毒

1危廢暫存間—刷油刷子、油桶、廢火災(zāi)氣體排放至大氣，污染

機油大氣環(huán)境，還會產(chǎn)生大

否

超標(biāo)排放、量的消防廢水：泄漏廢

2廢水處理設(shè)施化糞池生活廢水泄漏污染液排出廠界，污染土壤

環(huán)境和地下水

3?2環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)確定

3.2.1風(fēng)險源識別故障

(I)生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)

化糞池泄漏或管道破裂導(dǎo)致廢水外泄，污染周邊環(huán)境。

(2)儲存設(shè)施風(fēng)險識別

在儲存設(shè)施方面，危險廢物暫存間存在大量落地油、含油棉布、刷油刷子、油桶，

遇明火將造成火災(zāi)事故，發(fā)生事故后產(chǎn)生的消防廢水，若不及時處理，消防廢水流出廠

外，將引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件，存在一定的環(huán)境風(fēng)險；生產(chǎn)廠房儲存著的油類物質(zhì)，泄

漏后遇明火將造成火災(zāi)、爆炸事故，發(fā)生事故后產(chǎn)生的消防廢水，若不及時處理，消防

廢水流出廠外，將引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件，存在一定的環(huán)境風(fēng)險，泄漏的油類物質(zhì)會污

染環(huán)境。

12

3.2.2風(fēng)險目標(biāo)確定

依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點的要求，結(jié)合上述環(huán)境風(fēng)險識別，公

司涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)主要為油類物質(zhì)。根據(jù)公司廠區(qū)平面布置，公司環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)為：

風(fēng)險目標(biāo)1：危險廢物暫存間

風(fēng)險目標(biāo)2：生活廢水處理設(shè)施

表3.2-1環(huán)境風(fēng)險源一覽表

序號目標(biāo)名稱風(fēng)險因子儲量1目標(biāo)危險性

落地油、含油棉布、刷油刷

1號目標(biāo)危險廢物暫存間—泄漏、火災(zāi)、爆炸

子、油桶、廢機油

2號目標(biāo)生活污水處理設(shè)施生活污水—超標(biāo)排放、泄漏

3.3突發(fā)環(huán)境污染事故類型及危險目標(biāo)對周圍環(huán)境影響

3.3.1突發(fā)環(huán)境污染事故類型

根據(jù)評估報告，公司突發(fā)環(huán)境事件主要包括泄露、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故及可

能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施失靈或非正常操

作引起外環(huán)境污染事故等，按照不同風(fēng)險源，判定項目突發(fā)環(huán)境事件及后果分析見表

3.3-1o

表33-1突發(fā)環(huán)境事件及后果分析

涉及危險物質(zhì)名

序號風(fēng)險評價單元裝置名稱直接后果次生、衍生后果

稱

落地油、含油棉火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的有毒

1危廢暫存間布、刷油刷子、火災(zāi)氣體排放至大氣，污

油桶、廢機油染大氣環(huán)境，還會產(chǎn)

生大量的消防廢水；

超標(biāo)排放、泄漏污染

2廢水處理設(shè)施化糞池生活廢水泄漏廢液排出廠界，

環(huán)境

污染土壤和地下水

3.4危險目標(biāo)對周圍環(huán)境影響

根據(jù)評估，公司主要事故類型分析結(jié)果如下：

云南合弘晟裝配式建筑有限公司主要事故為廢水治理設(shè)施非正常運行超標(biāo)排放及泄

漏事故；危險廢物暫存間的落地油、含油棉布、刷油刷子、油桶、廢機油泄漏遇明火發(fā)生火

13

災(zāi)，及其所引起的伴生次生風(fēng)險事故。

公司廢水治理設(shè)施在非正常工況下，對廠區(qū)環(huán)境造成污染，因此公司應(yīng)加強設(shè)備巡

檢，降低非正常運行事故的發(fā)生。

14

4應(yīng)急救援組織體系與職責(zé)

為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，公司成立應(yīng)急指揮中心，建立應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急專家組，

對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、處置、救援等進行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.1應(yīng)急救援組織體系

公司設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。公

司應(yīng)急救援體系圖見圖4.1-lc

搶險救援組

應(yīng)

急

應(yīng)

救

急環(huán)保處置組

援

指

辦

揮

公

部應(yīng)急保障組

室

警戒疏散組

圖4.1-1公司應(yīng)急救援體系圖

4.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：總指揮，副總指揮以及成員；

總指揮由云南合弘晟裝配式建筑有限公司邵思芳擔(dān)任，副組長由云南合弘晟裝配式

建筑有限公司姜琦擔(dān)任。

1.負(fù)責(zé)傳達、貫徹有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)，以及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的要求

和指示。

2.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理體系以及應(yīng)急救援隊伍的組建和培訓(xùn)工作。

3.負(fù)責(zé)審核本項目各類應(yīng)急救援預(yù)案以及演練方案。

4.負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。

15

5.領(lǐng)導(dǎo)、指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置，以及恢復(fù)生產(chǎn)或重建工作。

6.負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組建工作。

7.研究應(yīng)急管理重大決策和部署。

8.應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)使用。

422總指揮職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、祿豐市人民政府、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；

2.批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

3.組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部各級現(xiàn)場處置預(yù)案的審批與更

新；負(fù)責(zé)組織預(yù)案外部評審；

4.組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；

5.負(fù)責(zé)掌握意外災(zāi)害狀況，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，確定現(xiàn)場指揮人員，推動應(yīng)急組織工作

的發(fā)揮；

6.視災(zāi)害狀況和可能演化的趨勢，判定是否需要外部救援或資源，接受上級應(yīng)急救援

指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事作的處理；

7.組織對政府的報告，配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。

4.2.3副總指揮職責(zé)

1.總指揮不在單位時，由副總指揮全權(quán)代理總指揮職責(zé)。

2.協(xié)助總指揮工作。

3.組織制定現(xiàn)場救援措施，報總指揮批準(zhǔn)，為控制事態(tài)發(fā)展，具有緊急處置權(quán)。

4.負(fù)責(zé)具體執(zhí)行預(yù)案的演練、啟動和終止工作。

5.向總指揮提出采取減緩事故后果行動的對策和建議。

6.保持與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)絡(luò)。

7.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備的及時投入，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急行動所需的

其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

8.在事故初始階段，副總指揮主要職責(zé)包括：立即組織有關(guān)人員搶救傷員，盡量控制

事態(tài)發(fā)展；立即向上級有關(guān)部門報告事故的有關(guān)情況；在企業(yè)或社會應(yīng)急救援機構(gòu)到位

后，執(zhí)行總指揮的各項命令。

9.事故后組織人員對事故現(xiàn)場進行測評，給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急行動結(jié)束的依據(jù)。

4.2.4應(yīng)急小組辦公室及職責(zé)