中國(guó)移動(dòng)福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）中國(guó)移動(dòng)福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，落實(shí)中國(guó)移動(dòng)福建公司各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)法律.規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條凡在中國(guó)移動(dòng)福建公司從事各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)新建.改建和擴(kuò)建等活動(dòng)，須遵守本細(xì)則。第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條中國(guó)移動(dòng)福建公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行省.市兩級(jí)管理制度。第五條省公司工程建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督.指導(dǎo)全省通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。其具體職責(zé)是：㈠宣傳.貫徹.執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律.法規(guī).規(guī)章和方針.政策；㈡建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；㈢定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，抓好事故隱患整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；㈣組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；㈤落實(shí)全省范圍內(nèi)新建.改建.擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì).同時(shí)施工.同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；㈥發(fā)生事故立即組織搶救并按公司規(guī)定逐級(jí)報(bào)告主管部門(mén)及集團(tuán)公司。第六條各市分公司必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，并積極做好本地區(qū)通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。其具體職責(zé)是：㈠積極落實(shí)省公司指定的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則及安全操作規(guī)程；㈡定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，抓好事故隱患整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；㈢組織制定并實(shí)施本地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；㈣發(fā)生事故立即組織搶救并按公司規(guī)定及時(shí)上報(bào)省公司工程建設(shè)管理部門(mén)。第七條在中國(guó)移動(dòng)福建公司從事通信工程建設(shè)的各類(lèi)型參建單位必須嚴(yán)格服從中國(guó)移動(dòng)福建公司及各市分公司工程建設(shè)主管部門(mén)的管理，積極落實(shí)安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，其相關(guān)職責(zé)是：1.設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：㈠設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)；㈡設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用；㈢設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律.法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；㈣設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。2.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：㈠施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案；㈡按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，做到持證上崗；㈢建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ茫糜谑┕ぐ踩雷o(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新.安全施工措施的落實(shí).安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用；㈣要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)，并嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。3.監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：㈠按照法律.法規(guī).規(guī)章制度.安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；㈡要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門(mén)核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》后方可上崗；㈢審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；㈣在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向各市分公司報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省公司工程建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。第三章事故處理第八條發(fā)生事故后，事發(fā)單位需迅速組織人員采取有效措施實(shí)施人員救治，查找事故源頭，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；做好事故報(bào)告，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取進(jìn)一步救援協(xié)助。第九條事故分類(lèi)：1.特別重大安全事故，是指造成30人以上死亡者100人以上重傷（含中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故；2.重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（含中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故；3.較大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷（含中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故；4.一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（含中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故。第條事故上報(bào)程序：1.發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。省公司在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)向省通信管理局報(bào)告。2.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后的12小時(shí)內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門(mén)做出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。省公司在接到報(bào)告后12小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司總部和省通信管理局做出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門(mén)做出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。省公司在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司總部和省通信管理局做出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，并立即報(bào)告省安監(jiān)局。4.發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)向省公司工程建設(shè)主管部門(mén)做出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告。省公司在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司總部和省通信管理局做出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，并立即報(bào)告省安監(jiān)局。第一條事故應(yīng)急處理程序1.發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)部門(mén)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi).人員救治工作。2.發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告省公司工程建設(shè)主管部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)省公司工程建設(shè)主管部門(mén)，并及時(shí)報(bào)備相關(guān)政府部門(mén)（地市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.地市公安局治安支隊(duì).地市公安消防支隊(duì).當(dāng)?shù)嘏沙鏊?綜合辦.報(bào)警電話110，火警電話119，急救電話120等）4.省公司工程建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)事發(fā)單位報(bào)告情況進(jìn)行部署安排，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)單位進(jìn)行應(yīng)急救援。5.因搶救人員，疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡.物證并拍照或錄像。第四章獎(jiǎng)懲第二條中國(guó)移動(dòng)福建公司對(duì)于在下列方面做出成績(jī)或者貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰：(一)在通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的；(二)防止重大通信工程建設(shè)安全事故發(fā)生或者在重大通信事故搶救中有功的。第三條中國(guó)移動(dòng)福建公司高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)于發(fā)生下列情形，將依據(jù)本細(xì)則予以處罰：㈠參建單位不落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者違章指揮.違章作業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，將暫停其作業(yè)資格１至６個(gè)月，并通報(bào)全??；㈡安全技術(shù)措施不落實(shí)，發(fā)生通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故的，將取消其全年的入圍資格；㈢對(duì)在發(fā)生突發(fā)事故