青島郵輪旅游發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析綜述1.1青島郵輪旅游發(fā)展歷程根據(jù)《青島市志·郵電志》記載，早在1898年青島就有每周一次上海至青島的固定客運(yùn)航線。1899年航線變更為一周內(nèi)完成上海、青島、芝罘、天津的往返，1901年郵輪數(shù)量增長(zhǎng)至4艘，1903年開(kāi)通每月一次歐洲至青島的航線和每三周一次的中日航線，同時(shí)有來(lái)自香港的船舶停靠。改革開(kāi)放初期，每年都有數(shù)量不等的郵輪?？壳鄭u港，期間到訪的郵輪以中小型為主，絕大多數(shù)在噸位設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、服務(wù)水平方面普遍達(dá)不到現(xiàn)代郵輪的標(biāo)準(zhǔn)要求，只能算作游船。直到1983年，來(lái)自英國(guó)的伊麗莎白2號(hào)搭載著1262名游客抵達(dá)青島，這是青島接待的第一艘真正意義上的大型郵輪，拉開(kāi)了青島接待國(guó)際郵輪的序幕，此后陸續(xù)有來(lái)自東北亞、歐洲、美洲和大洋洲地區(qū)的遠(yuǎn)洋郵輪到訪青島。但由于當(dāng)時(shí)青島港口設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，無(wú)法滿足大型郵輪的接待條件，郵輪及游客數(shù)量有限。2002年，麗星郵輪（隸屬云頂香港有限公司）先后開(kāi)通了青島經(jīng)韓國(guó)仁川至大連和青島往返韓國(guó)平澤的國(guó)際郵輪旅游航線。此后青島作為訪問(wèn)港，每年都接待不同數(shù)量的中小型遠(yuǎn)洋郵輪到港。2010年，青島投入10億元人民幣對(duì)老港區(qū)6號(hào)碼頭進(jìn)行改造，旨在打造國(guó)際性郵輪母港。2011年6月，歌詩(shī)達(dá)郵輪經(jīng)典號(hào)以青島為母港靠泊，標(biāo)志著青島港正式成為繼上海、天津之后國(guó)內(nèi)第三個(gè)國(guó)際性郵輪母港。首艘以青島為母港的國(guó)際郵輪起航，揭開(kāi)了青島郵輪旅游發(fā)展的新篇章。2015年5月，青島郵輪母港客運(yùn)中心建成投入運(yùn)營(yíng)，青島郵輪母港進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段；2016年5月，青島獲國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，成為全國(guó)第四個(gè)“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，青島郵輪母港作為實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，將著力建設(shè)“模式創(chuàng)新的先行區(qū)”、“高端服務(wù)的前沿區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū)”；2016年12月，山東省政府批復(fù)同意青島郵輪母港C1泊位及聯(lián)檢大廳查驗(yàn)配套設(shè)施啟用，青島郵輪母港對(duì)外正式開(kāi)放；當(dāng)月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，青島被列入我國(guó)郵輪旅游重點(diǎn)支持城市；2017年2月，青島市人民政府印發(fā)《青島市建設(shè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，全力加速試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；2018年3月，青島國(guó)際郵輪公司與國(guó)內(nèi)外40余家郵輪船公司、專業(yè)郵輪旅行社、船舶代理公司、郵輪相關(guān)專業(yè)高校共同發(fā)起成立青島郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟，與云頂香港有限公司在內(nèi)的多家知名郵輪公司合作運(yùn)營(yíng)母港航線，與歌詩(shī)達(dá)郵輪等5家郵輪公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，與荷美郵輪、星風(fēng)郵輪、維京郵輪簽署了環(huán)球訪問(wèn)港靠泊協(xié)議；2019年1月1日起對(duì)53個(gè)國(guó)家實(shí)行144小時(shí)過(guò)境免辦簽證政策；同年在北京、上海等12城市開(kāi)展郵輪旅游推介活動(dòng)，涉及8個(gè)省份，無(wú)論規(guī)模和范圍都是國(guó)內(nèi)首例，并與國(guó)內(nèi)1344家旅行社簽約。隨著一系列利好政策的頒布實(shí)施和郵輪相關(guān)行業(yè)的廣泛支持，青島郵輪旅游現(xiàn)已步入穩(wěn)定發(fā)展期。1.2青島郵輪旅游發(fā)展條件1.2.1資源優(yōu)勢(shì)青島港擁有良好的天然條件，港口全年不凍，臺(tái)風(fēng)登陸率低，四季皆可通航；水路條件優(yōu)越，水域?qū)掗?，航道、泊位水深，滿足大型郵輪靠泊要求；地處東北亞核心，與日本、韓國(guó)隔海相望，是西太平洋重要的國(guó)際貿(mào)易樞紐。青島郵輪母港是青島市委、市政府為更好融入和服務(wù)“一帶一路”、“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”等國(guó)家戰(zhàn)略，依托青島港老港區(qū)轉(zhuǎn)型規(guī)劃建設(shè)的重大項(xiàng)目，位于青島港老港區(qū)6號(hào)碼頭，目前擁有3個(gè)郵輪專用泊位，岸線總長(zhǎng)度966米，能夠接待目前世界最大的郵輪，配套母港客運(yùn)中心，能達(dá)到150萬(wàn)人次年接待量。除客運(yùn)和聯(lián)檢的主要功能外，客運(yùn)中心配套建有免稅商店、固定展區(qū)、觀海景觀等商業(yè)功能。值得一提的是，青島郵輪母港是目前國(guó)內(nèi)唯一地處市中心的郵輪碼頭，周邊20公里以內(nèi)覆蓋火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站和高鐵北站，地面交通十分便利；區(qū)域性樞紐空港流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)擁有通達(dá)全球近百個(gè)城市的180余條航線，包括國(guó)際直航航線，半個(gè)小時(shí)車(chē)程即可到達(dá)；周邊旅游資源豐富，30分鐘以內(nèi)車(chē)程即可到達(dá)棧橋公園、五四廣場(chǎng)、八大關(guān)、第一海水浴場(chǎng)、奧帆中心、青島啤酒博物館、極地海洋世界等主要旅游景點(diǎn)。1.2.2客源優(yōu)勢(shì)青島開(kāi)展郵輪旅游的客源基礎(chǔ)雄厚。青島統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全市擁有939.48萬(wàn)常住人口，1小時(shí)公路、鐵路距離范圍之內(nèi)擁有超過(guò)2000萬(wàn)人口，在1小時(shí)飛行圈里擁有超過(guò)1億人口。2018年12月，濟(jì)青高鐵開(kāi)通，進(jìn)一步擴(kuò)大了客源腹地的范圍，方便周邊游客來(lái)青島乘坐郵輪。青島旅游資源豐富，景點(diǎn)頗多，自身就是一個(gè)旅游目的地，郵輪游加青島游也是一個(gè)很大的吸引點(diǎn)。1.2.3政策優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)職能部門(mén)先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，為郵輪旅游的發(fā)展提供了全方位的便利條件，包括發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、鼓勵(lì)措施、具體辦法等，為郵輪旅游的健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供了有力保障。尤其是自2013年以來(lái)，郵輪旅游逐漸成為青島市旅游市場(chǎng)重要組成部分。《青島市扶持郵輪旅游發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》的發(fā)布及修訂，極大地推動(dòng)了青島國(guó)際化旅游目的地城市建設(shè)，《關(guān)于鼓勵(lì)組織郵輪客源的辦法》更是將扶持郵輪旅游的政策落實(shí)到了實(shí)處。具體政策名稱見(jiàn)表3-1。表3-12008-2019年青島郵輪旅游發(fā)展相關(guān)政策時(shí)間政策法規(guī)名稱發(fā)文單位2008年06月《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)家發(fā)展改革委2011年01月《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》國(guó)家發(fā)展改革委2011年04月《青島市引進(jìn)旅游客源及旅行社發(fā)展扶持暫行辦法》青島市旅游局2013年02月《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》國(guó)務(wù)院辦公廳2013年04月《青島市郵輪游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》青島市發(fā)改委2013年11月《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013-2020）青島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組2014年03月《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》交通運(yùn)輸部2014年05月《加快發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)責(zé)任分解方案》青島市人民政府辦公廳2014年07月《青島市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》青島市發(fā)改委2015年04月《全國(guó)沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》交通運(yùn)輸部2015年05月《加快發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)責(zé)任分解方案》青島市旅游局2016年12月《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國(guó)務(wù)院2017年02月《青島市建設(shè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》青島市人民政府2017年03月《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局等2017年04月《關(guān)于貫徹落實(shí)青島市建設(shè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展的若干措施》青島國(guó)際郵輪港管理局等2017年04月《青島國(guó)際郵輪港綜合規(guī)劃》青島國(guó)際郵輪港管理局等2018年03月《關(guān)于促進(jìn)全域旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院辦公廳2018年07月《青島市推進(jìn)“國(guó)際化+”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019）》青島市國(guó)際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室2018年09月《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》交通運(yùn)輸部等2018年09月《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》青島市人民政府2018年11月《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2022年）》山東省人民政府辦公廳2018年11月《青島市扶持郵輪旅游發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》青島市旅游發(fā)展委員會(huì)2018年12月《關(guān)于鼓勵(lì)組織郵輪客源的辦法》青島市旅游發(fā)展委員會(huì)2019年07月《青島市扶持郵輪旅游發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》（修訂版）青島市文化和旅游局等1.3青島郵輪旅游發(fā)展現(xiàn)狀青島郵輪母港自2015年5月開(kāi)港以來(lái)，截至2019年年底，已接待郵輪290航次，累計(jì)接待出入境游客超過(guò)34萬(wàn)人次，每年具體接待情況見(jiàn)表3-2。表3-22008-2019年青島郵輪接待情況年份接待郵輪數(shù)量（艘次）接待游客客量（萬(wàn)人次）200840.34200970.842010121.512011211.12201230.31201320.54201420.502015191.202016528.6020176310.9420187111.2020199318.00（資料來(lái)源：中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)）隨著青島郵輪母港的開(kāi)通，到訪青島的郵輪無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量方面，都得到了極大的提升并呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。?？苦]輪由原先的中小型郵輪為主向大型、超大型郵輪過(guò)渡，郵輪設(shè)施愈加豪華舒適。如表3-3所示，國(guó)際一線郵輪公司諾維真、歌詩(shī)達(dá)、荷美等紛紛進(jìn)駐青島母港。與此同時(shí)，越來(lái)越多的郵輪公司將青島港由訪問(wèn)港升級(jí)為母港。這對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是迎來(lái)了開(kāi)發(fā)新航線、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，為郵輪旅游提質(zhì)培優(yōu)的良好契機(jī)。表3-32008-2019年青島主要?？苦]輪公司郵輪名稱噸位（噸）客艙數(shù)（間）載客量（人）是否始發(fā)公主郵輪盛世公主號(hào)14300017803560否荷美郵輪歐羅丹號(hào)8627310522104否華倫丹號(hào)612147161432否威仕特丹號(hào)823481501916否星風(fēng)郵輪星之傳奇號(hào)9975106212否維京郵輪獵戶座號(hào)47800465930否赫伯羅特郵輪歐羅巴號(hào)28600204408否世鵬郵輪旅居者號(hào)32000225450否香港潤(rùn)峰豪華郵輪海洋之夢(mèng)號(hào)20000420900否歌詩(shī)達(dá)郵輪賽琳娜號(hào)11400015003780是幸運(yùn)號(hào)11030013583470是維多利亞號(hào)751669642394是麗星郵輪寶瓶星號(hào)5103