NantongUniversity南通大學教育科學學院第一章兒童的花園陶金玲第一節(jié)兒童的花園古希臘哲學家柏拉圖是西方教育史上第一個提出學前教育思想的人，他認為應盡早對兒童進行教育，甚至提出了優(yōu)生、胎教的問題。繼亞里士多德之后，捷克教育家夸美紐斯——被尊稱為教育史上的“哥白尼”——提出了教育的自然適應性法則。法國啟蒙思想家盧梭是西方教育史上具有劃時代意義的人物，他在接受前人思想的基礎上，把重視兒童、遵循自然以及感官教育推上了一個新的境界，完成了教育中兒童觀的革命，使教育發(fā)展方向發(fā)生了根本的轉變，為幼兒教育的發(fā)展和完善起到了奠基性的作用。受盧梭的影響，瑞士著名的教育家裴斯泰洛齊也提出了自然適應性原則，并力圖使教育心理學化，倡導要素教育，主張采用直觀教學法進行教學。NantongUniversity第一節(jié)兒童的花園受夸美紐斯和裴斯泰洛齊的影響，福祿倍爾于1837年在德國的勃蘭根堡建立了一所教育機構，專收3～7歲的兒童。福祿倍爾之所以用“幼兒園”來命名幼兒教育機構，那是因為他把幼兒的教育活動場所比作花園，把幼兒比作花草樹木，把幼兒教師比作園丁，把幼兒的發(fā)展比作培植花草樹木的過程。福祿倍爾積極宣傳公共的學前教育思想，廣泛擴展幼兒園，其幼兒園教育實踐和理論引發(fā)了19世紀后半期的幼兒園運動，使得福祿倍爾“幼兒園”模式成為一種主要的幼兒教育機構，并在世界上一直沿用至今。因此，福祿倍爾被世人譽為“幼兒園之父”。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（一）美國美國的幼兒教育機構有保育學校、前幼兒園、幼兒園、前初級學校、兒童保育中心、日間照顧中心、家庭式日間照顧、起頭計劃、家長兒童中心、后院團體、實驗學校、游樂園等，有半日制、全日制、計時制。美國幼兒教育機構雖然名稱繁多，但主要以幼兒園和保育學校為主。保育學校具有托兒所和學校的雙重性質，一般以3～4歲兒童為對象，年限為1～2年；幼兒園招收5～6歲兒童，教育計劃比較靈活，基本原則是從做中學，為兒童上學做準備。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（二）英國英國學前教育以5歲為界限劃分為兩段：2～5歲兒童的各種幼兒教育機構的教育屬于非義務教育階段，5～7歲的兒童教育屬于義務教育的開始階段。幼兒教育機構可以分為以下幾種類型：1.由社會福利部門舉辦的幼兒教育機構，如日托中心、托兒所和社區(qū)中心嬰兒室等；2.由教育部門舉辦的幼兒教育機構，如托兒所、幼兒學校、幼兒班和小學附設托兒所等；3.由衛(wèi)生保健部門舉辦的幼兒教育機構，如日托中心和游戲小組等；4.由私人或團體舉辦的幼兒教育機構，如托兒所、幼兒學校、教會托兒所、游戲小組、親子小組和兒童保育中心等。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（三）德國德國的幼兒教育機構具有多元化的特點，機構名目繁多達三十多種，形式各異，大致可分為六種：1.傳統(tǒng)幼兒園。傳統(tǒng)幼兒園相對獨立，最為普及，是為3～6歲幼兒提供保育和教育的主要機構，幼兒園分全日制和半日制，多為半日制幼兒園。2.主要由教會和福利機構開辦的幼兒俱樂部或游戲所、兒童店。3.根據教育家的名字命名的幼兒園。有裴斯泰洛齊和福祿倍爾幼兒園、蒙臺梭利幼兒園和瓦爾多夫幼兒園等，以福祿倍爾幼兒園為最多，蒙臺梭利幼兒園較少。4.學校附設的幼兒園和學前班。為入小學做準備。5.為各種有殘障的兒童提供的特殊幼兒園。6.其他托幼機構。包括為0～3歲兒童開設的全日制托兒所、“白天的母親”和父母管理中心。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（四）法國法國的學前教育和初等教育都歸教育部學校司管轄，“學?！币话阒赋醯冉逃龣C構，包括母育學校和小學。法國的幼兒教育機構以母育學校為主，幼兒班和幼兒園占少數(shù)，有公立和私立之分，都不屬于義務教育。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（五）俄羅斯俄羅斯學前教育的顯著特點是建立在扎實的科學研究基礎上。俄羅斯的學前教育界認為，學前時期是兒童生理和心理發(fā)展的最重要時期，學前教育的內容和方法必須有科學的依據，否則會給兒童的健康成長帶來不利影響。學前教育專家們每隔幾年就根據科學研究的最新成果制定新的教學大綱，為各地幼兒教育機構的活動提供統(tǒng)一的標準，從而使全國的學前教育工作者有法可依，有章可循。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（六）日本日本除正規(guī)的幼兒園、保育所之外，還有公園幼兒園、游戲場、兒童之家等。母子之家是喪失配偶婦女教育子女的地方，也是一種幼兒教育機構。幼兒園是學校教育體制的一個組成部分，招收3～6歲兒童，由文部省管轄，主要任務是教育。保育所是福利體系的組成部分，以缺乏家庭保育條件的0～6歲嬰幼兒為對象，具有補充、完善家庭保育的功能，由厚生省管轄，主要任務是保育。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（七）瑞典瑞典的幼兒教育機構主要有四種：1.學前教育學校。招收1～6歲兒童，全年開放。2.學前班。附設在小學內，自愿入學，主要招收6歲兒童，每年為兒童提供525小時的免費教育，其課程包含在義務教育的課程計劃內。3.家庭日托。主要由父母請保姆在家里教養(yǎng)0～12歲兒童。4.農忙托兒所，是在農忙期間為農忙婦女而設立的。育樂中心也是一種幼兒教育機構，大部分是在休閑時間收托年齡較小的幼兒。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（八）澳大利亞澳大利亞的幼兒教育機構可分為公立機構（經費由政府提供）、非政府非營利性機構、私立營利性機構和私立非營利性機構。其中，全天日托中心為私立，其他多屬州政府和地方政府創(chuàng)辦或為非營利性機構。1.幼兒教育機構。包括幼兒園和學前班，主要招收3～5歲兒童，實行學期制，分全日制和半日制，為學前兒童提供教育經驗。2.全天日托中心。主要招收0～6歲兒童。3.家庭日托。由經過注冊的保姆在家中照顧0～12歲兒童，政府對獲得認可的家庭日托中心提供資助。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（九）以色列以色列的幼兒教育機構富有民族特色，大致有三種形式：托兒所、國立幼兒園、集體農場幼兒園，每一種形式又分為宗教性和非宗教性。特別是集體農場的幼兒教育機構有一特征是共同看管兒童，兒童集體住在兒童之家，只在假期、休假日才和父母在一起。集體農場是一個自愿集體共有社區(qū)，以一個社區(qū)為一個學區(qū)，幼兒就近就讀。兒童出生后約六個星期就寄養(yǎng)在嬰兒之家，1.5歲時轉往乳兒之家，2歲前根據幼兒成長情況再轉往幼兒之家，滿3歲進入托兒所。當幼兒被視為發(fā)展成熟時，則進入幼兒教育組，在幼兒教育組中幼兒從3歲至7歲不等。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構一、國外幼兒教育機構

（十）發(fā)展中國家以印度為例1.正規(guī)性的托幼機構，經費來源于國家資金。幼兒學校、福祿倍爾學校、蒙臺梭利學校、大學附屬實驗幼兒園。2.經濟主要依靠社區(qū)和來自國外的援助。面向一般勞動人民子女的平民幼兒園和臨時托兒中心，其設施條件十分簡陋，辦園費用低，適應大部分中低層人民的生活水平和需要，使平民子女的入園率大大提高。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（一）古代蒙學蒙學教育主要面向幼小兒童，“使學童識字習字”，這是漢及漢以后歷代蒙學教育的一大特點。宋元明清時期，各代政府明令在各地興辦蒙學，并采取了很多的獎勵捐資助學措施，因而捐資助學者頗多。隨著各個朝代的興衰更替，古代蒙學走過了曲折的道路。一般情況下，特別是在統(tǒng)一的國家政權確立和穩(wěn)定時期，統(tǒng)治者對蒙學就給予鼓勵和支持，蒙學就得到較好的發(fā)展；相反，統(tǒng)治者對私學加以限制或禁毀，蒙學就難以發(fā)展，甚至無法生存。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（二）近代幼稚園教會幼稚園近代教會幼稚園由于教育目標和發(fā)展狀況的變化，其發(fā)展過程可分為3個階段：（1）19世紀80、90年代以前，是教會幼稚園的萌芽期。機械模仿西方福祿倍爾幼兒園模式，辦園質量低，規(guī)模小，人數(shù)少，多附設于教堂，生源均為貧苦子弟或無家可歸的孤兒。（2）19世紀80、90年代至20世紀20年代，是教會幼稚園的發(fā)展期（3）20世紀20年代收回教育權運動至20世紀50年代教會幼稚園完全收歸國有，是教會幼稚園的世俗化、中國化時期。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（二）近代幼稚園2.中國自辦幼稚園清末，兩湖總督張之洞倡辦新式學堂，湖北巡撫端方于1903年（光緒二十九年）創(chuàng)辦了我國第一所近代意義上的、福祿倍爾幼兒園模式的幼兒教育機構——湖北幼稚園，并擬定了《湖北幼稚園開辦章程》?！拔逅摹边\動后，我國進入新民主主義時期，人們?yōu)榱颂接懼袊逃某雎罚研涡紊奈鞣浇逃碚?、學說、思潮統(tǒng)統(tǒng)介紹進來，出現(xiàn)了一個聲勢浩大的宣傳、介紹西方教育理論、教育學說的熱潮。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（三）現(xiàn)代幼兒園新中國一成立，政府就明確了新教育的性質、任務、教育方法以及教育改造的步驟、重點。1949年11月，中央人民政府教育部成立，我國首次在初等教育司下設幼兒教育處。1951年10月1日，政務院命令公布施行《關于改革學制的決定》，規(guī)定實施幼兒教育的組織為幼兒園，招收3足歲到7足歲的幼兒，并指出幼兒園應在有條件的城市首先建立，然后逐步推廣。1952年教育部頒發(fā)試行《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》，同年，《幼兒園暫行教育綱要（草案）》頒布實施，規(guī)定了幼兒園教學暫行總則和各科教學綱要。1954年，全國的私立幼稚園全部由政府接管，改為公立幼兒園。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（三）現(xiàn)代幼兒園在新中國成立初期，百廢待興，國家財政困難，政府就立即采用“一刀切”的辦法將全部私立幼稚園改為公立。1956年2月，教育部、衛(wèi)生部、內務部發(fā)出了《關于托兒所、幼兒園幾個問題的聯(lián)合通知》，明確了托兒所、幼兒園的領導體系，提出了托兒所、幼兒園的發(fā)展方針應該按照“全面規(guī)劃、加強領導”和“多快好省”的方針，根據需要和可能的條件，調動社會各方面的力量舉辦幼兒園。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（三）現(xiàn)代幼兒園改革開放之后，中國學前教育開啟了法制管理之路。1978年，教育部恢復撤銷了近20年的幼兒教育處，加強了對學前教育的規(guī)范領導和管理。1979年教育部頒布實施《城市幼兒園工作條例（實行草案）》。1980年衛(wèi)生部頒布實施《城市托兒所工作條例（試行草案）》。1983年9月，教育部印發(fā)《關于發(fā)展農村學前教育的幾點意見》，掀起了農村學前教育發(fā)展高潮。1986年6月，國家教委發(fā)布《關于進一步辦好幼兒學前教育的意見》，對規(guī)范農村學前班的建立具有重要的意義。1989年，國家教委頒布的《幼兒園工作規(guī)程（試行）》和《幼兒園管理條例》規(guī)定了國家對幼兒園的基本要求和管理的基本原則。NantongUniversity第二節(jié)中外幼兒教育機構二、中國幼兒教育機構發(fā)展歷程（三）現(xiàn)代幼兒園20世紀末、21世紀初，中國幼教進入了法制化、規(guī)范化的快速發(fā)展時期。1996年修訂并正式頒布施行的《幼兒園工作規(guī)程》和2001年頒布實施的《幼兒園教育指導綱要（試行）》，成為幼兒園科學實施素質教育的指導性文件。2010年11月國務院印發(fā)《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，著力解決“入園難”問題和“幼兒教育小學化”問題，啟動第一個學前教育“三年行動計劃”，使得中國的幼教事業(yè)發(fā)展邁上了快速發(fā)展的平臺。2012年頒布實施的《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒教師專業(yè)標準》進一步細化規(guī)范了幼兒園保教工作。2016年再次修訂并頒布實施的