HIRA&JSA國華寧電20211HIRA&JSA課程內(nèi)容1引言與根底2HIRA(hazardidentifyandriskassessment)3JSA和WSWP(Jobsafetyanalysis)(writtensafety-workpress)目的：學員理解HIRA的重要性；學員掌握HIRA程序和根本要求，能獨立進行HIRA；掌握JSA，學會編制WSWP2HIRA&JSA1引言和根底平安管理根底風險無處不在基于風險的管理一切風險均可控制過程控制和全員參與3HIRA&JSA4HIRA&JSA5HIRA&JSA1.1理念——2一切風險均可控制風險是客觀存在，不可消除，但一切風險均可施加控制和影響：確定危險源〔辨識〕評估其風險〔通過風險分析和風險評價量化風險〕制定風險降低或控制的對策〔方案和行動方案〕到達將風險降低到可以承受的程度6HIRA&JSA1（認知）后知后覺：被動的、反應式、“救火式”2（目的）關注是否有意外3（要求）符合法規(guī)要求4（機制）“處方”式5（做法）系統(tǒng)散亂或者不健全1先知先覺：主動式，風險預測和預控；2關注是否有不可承受風險。3法律、法規(guī)為最基本要求，考慮國家及國際最佳水平4長效自主管理5系統(tǒng)健全，持續(xù)改善傳統(tǒng)模式現(xiàn)代模式7HIRA&JSA1.1理念——4過程方法和全員參與將所有的危險源及其風險當作一個過程來進行控制，可以得到更好的控制結果。關注過程的有效性；關注過程的效率；ISSMEC程序的方法可以用于過程的控制；風險評估和控制要在所有的職能和層次上展開，并引導所有的人員參與風險評估。8HIRA&JSA1.2根本概念1風險risk〔危險源〕導致某一特定事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風險一般被描述為失去控制能源，或者能量失控。理解：風險總是與某個危險源和某個特定事件相聯(lián)系，離開危險源和特定的事件談風險是無意義的；風險的大小不取決于兩個變量的結合，即P-危險源導致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的嚴重度。不是取決于后果或可能性兩者之一，或者簡單的疊加。區(qū)別：重大危險源〔點〕和高風險〔不可承受風險〕9HIRA&JSA1.2根本概念2危險源hazard可能導致傷害或疾病、設備損壞、工作或自然環(huán)境破壞和其他財產(chǎn)損失以及這些情況組合的根源或狀態(tài)。理解危險源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量物質(zhì)的載體。物理性〔動能、勢能、電能、熱能、光和電磁波等〕化學性生理性、心理性生物性其他對于環(huán)境而言，危險源又常常被稱作環(huán)境因素。10HIRA&JSA11HIRA&JSA1.2根本概念4后果Consequence：對一事件結果的描述，如損失、傷害、缺點或收獲。一起事件通常會有一系列結果。理解：事件的結果〔特定〕傷害疾病設備損壞自然或工作環(huán)境破壞生產(chǎn)中斷其他〔如未遂，企業(yè)形象損失、客戶損失以及銷售影響等〕12HIRA&JSA1.2根本概念4后果Consequence：13HIRA&JSA1.2根本概念5可能性Possibility某種結果出現(xiàn)的時機。一般用概率來表示。6概率Probability可能發(fā)生的事件或結果占事件或結果數(shù)量的比率.理解：概率是由0到1之間的數(shù)來表示的0表示不可能發(fā)生的事件或結果1表示事件或結果肯定會發(fā)14HIRA&JSA1.2根本概念7嚴重度Severity后果的性質(zhì)及其影響。理解：嚴重度的情形是定性的不是定量的，但可以通過量化的方法將其界定為不同的等級。如人身傷亡事故：輕微傷—不阻礙人員繼續(xù)工作的傷害；輕傷——損失105個工作日以下的傷害；重傷——損失105～6000個工作日的傷害；死亡——損失6000個工作日以上的傷害；重大——一次死亡3人以上；特大——一次死亡10人以上；特別重大——一次死亡30人以上。15HIRA&JSA1.2根本概念8風險評估危險源辨識、風險分析和風險評價的過程。理解：危險源辨識：識別和確認危險源能量和其載體；風險分析：分析危險源失效模式，發(fā)生幾率、可能的影響等；風險評價：確定風險等級的過程。16HIRA&JSA1.3回憶與練習1回憶和理解以下概念：危險源風險事件后果嚴重度風險評估17HIRA&JSA1.3回憶與練習2通過以下的案例，說說以下危險源的可能導致的事件，以及其風險：帶電導體；轉(zhuǎn)動齒輪；濃硫酸非典病毒3討論：1什么是平安、危險，他們和風險之間是什么關系？2危險源和隱患之間的關系。18HIRA&JSA2HIRAHIRA原那么HIRA形式HIRA準備危險源辨識(HI)風險評估風險控制措施HIRA文件19HIRA&JSA2.1HIRA原那么緯度1覆蓋管理的全部地理區(qū)域，和工作場所環(huán)境的變化緯度2覆蓋全部的過程，包括所有的產(chǎn)品、效勞和活動產(chǎn)生的風險緯度3覆蓋所有人員的活動；包括常規(guī)和非常規(guī)的活動緯度4覆蓋三種時態(tài)〔過去、現(xiàn)在和將來〕緯度5覆蓋三種狀態(tài)〔正常、異常和緊急〕考慮過程和工作的性質(zhì)，其詳細的水平應該與風險的水平相匹配應考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素覆蓋應事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵參與注重實際操作。20HIRA&JSA2.2HIRA的形式基準風險評估——描述小區(qū)內(nèi)風險概況，對基于問題的風險評估進行排序；基于問題的風險評估——對小區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進行詳細的評估；另外，作為上述兩種風險評估形式的補充和延續(xù)，持續(xù)風險評估是使用最頻繁，適用最廣的一種方式。21HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準風險評估基準風險評估的目的是確定工作場所的現(xiàn)有風險概況，以便決定基于問題風險評估工程的重點區(qū)域?；鶞曙L險評估的結果是一套風險概述，用于對基于問題的風險評估和活動程序進行排序。顯然，風險概述可以根據(jù)地理區(qū)域來進行。22HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準風險評估23HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準風險評估基準風險評估的標準一般考慮以下方面：法律、法規(guī)的要求任何特定區(qū)域的程序地理區(qū)域的活動由程序和行動組成的任務24HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準風險評估風險概述清晰的描述小區(qū)的范圍；小區(qū)所包含的風險〔危險源〕；要保證每一個地理區(qū)域內(nèi)的造成重大風險的所有活動、職業(yè)和任務都必須包括在評估范圍中，并被描述出來。討論：1如果讓您主持編制一份?風險概述?，您認為?風險概述?應包含哪些章節(jié)的內(nèi)容？25HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.2基于問題的風險評估基于問題風險評估的目的是：對基準風險評估中所確定的具有重大風險的活動、職業(yè)及任務進行詳細的評估研究；依據(jù)法定要求或者風險等級劃分的標準，制定重大風險的控制措施和行動方案；引入持續(xù)風險評估，對一些高風險采用適當?shù)某掷m(xù)風險評估方式，通過評估和采取措施，持續(xù)降低或者控制風險。26HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.2基于問題的風險評估基于問題風險評估的結果是一份包含危險源、事件、風險分析和評價以及控制措施在內(nèi)的風險評估的表格。評估一般由部門經(jīng)理、專業(yè)人員、員工代表和有興趣參與的員工完成。序號危險源事件風險分析當前風險值控制措施風險分析剩余風險值備注PSERCPSERR27HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.3持續(xù)風險評估持續(xù)風險評估，從它的定義來理解，就是經(jīng)常地進行風險評估，換句話說也就是不斷地、不考慮地點和人員所進行的風險的評估。持續(xù)風險評估應定期進行，這個定期是由基于問題的風險評估過程中確定的。評估工作一般由執(zhí)行者，監(jiān)護人，以及布置任務的人員等共同完成。28HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.3持續(xù)風險評估持續(xù)風險評估，是立足于以下的活動的：有方案的檢查方案維修系統(tǒng)工作前評估〔如JSA〕安健環(huán)審核有方案的任務觀察29HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.4回憶與思考基準風險評估的評估組的組成？基于問題的風險評估組的組成？持續(xù)風險評估時，評估組的組成？30HIRA&JSA2.3評估準備組成評估組確定評估方法和標準收集資料準備評估表格評估人員的培訓31HIRA&JSA2.3.1組成評估組評估組的組成：風險評估小組中需要形成垂直領導，因此其中必須包括管理層和員工代表。為滿足職業(yè)健康或環(huán)境風險評估需要，小組中必須要有職業(yè)健康專家和環(huán)境保護專家。為滿足評估某一個崗位或者活動的風險需要有相關的專業(yè)知識，小組中必須要有熟悉這些專業(yè)的專業(yè)人員。其他任何對風險評估感興趣的員工，均可參與本小區(qū)風險評估。32HIRA&JSA33HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準危險源辨識和風險評估的方法很多，如：是非判斷法JSA〔工作平安分析〕FAT〔事故樹分析〕HAZOP〔危害與可操作性研究〕FMEA〔失效模式與影響分析〕FMECA〔故障類型和危險分析〕風險矩陣作業(yè)條件危險性評價法。〔D=LEC〕34HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準上述方法中比較適用的有：JSA〔工作平安分析〕FMEA〔失效模式與影響分析〕風險矩陣作業(yè)條件危險性評價法。〔D=LEC〕無論哪種方法，在進行風險評估時，其標準的制定都考慮兩個根本的變量，P和S。為滿足評估的特定要求，一般按照危險源及其失控模式的不同，會增加一個變量，如人員的暴露率、接觸危險源頻率、設備故障可探測度等。35HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—1FMEA〔故障模式與影響分析〕源自產(chǎn)品質(zhì)量管理，用于研究設備的材料、元器件等失效的模式，旨在提高設備的可靠性。因為設備故障的影響除了可靠性之外，還會導致安健環(huán)事故，因此，該方法可用于在用設備和裝置的風險評估。風險分析包含三個因素：故障發(fā)生的可能性P，影響的嚴重度S，和失效模式的可探測度0。即R=P×S×D36HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—1FMEA〔故障模式與影響分析〕案例(評估標準〕R值風險等級故障可能性P值影響嚴重度S值失效模式可探測度D值≥800極度風險肯定發(fā)生0.9設備報廢，或致人員死亡100缺乏技術和手段100≥400高度風險極有可能0.7設備損壞，系統(tǒng)中斷8小時以上80昂貴或不能直接檢測80≥250中度風險有可能0.5設備損壞，系統(tǒng)中斷4小時50檢測復雜，時間長50＞80低度風險可能，很少0.3設備故障，系統(tǒng)短暫停止10容易檢測10≤80可承受風險極不可能0.1設備故障，可繼續(xù)運行1檢查即可發(fā)現(xiàn)137HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—2D=LEC〔作業(yè)條件危險性評價法〕主要適合工作環(huán)境風險的評價，如環(huán)境的溫度、照度、壓力、輻射、空氣質(zhì)量、有害病菌等。風險分析包含三個因素：發(fā)生事故的可能性L，發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C和人員暴露危險場所的頻繁程度E。即D＝L×E×C38HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—2D=LEC〔作業(yè)條件危險性評價法〕案例(評估標準〕發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險等級劃分（D）分數(shù)值可能程度分數(shù)值頻繁程度分數(shù)值后果嚴重程度分數(shù)值危險程度10完全可能預料10連續(xù)暴露100大災難，許多人死亡>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)6相當可能6每天工作時間暴露40災難，數(shù)人死亡160-320高度危險，要立即整改3可能、但不經(jīng)常3每周一次15非常嚴重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次7嚴重，重傷20-70一般危險，需要注意0.5很不可能，可以設想1每年幾次3重大，致殘<20稍有危險，可以接受0.2極不可能0.5非常罕見1引人注目，需要救護0.1實際不可能39HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—3R=PSE〔半定量評價法〕與D=LEC極其相似的一種風險評估的方法，適合所有可能導致人員傷害的風險。風險分析包含三個因素：發(fā)生事故的可能性P，事故后果的嚴重度S和場所內(nèi)人員的暴露率E。即R=P×S×E。E以單位時間內(nèi)，工作場所內(nèi)的人數(shù)來描述，如同時出現(xiàn)1人、10人、30人等。其他兩因素與前面的相同。40HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—4風險矩陣一種適合所有的風險評估額方法；第一步是：以嚴重度和事故的可能性作為維，分析確定PS的風險指數(shù)；第二步：將PS的結果作為新的矩陣的一個維，結合第三維暴露期E，分析確定最終的風險指數(shù)；第三步：依據(jù)風險評估標準，確定其風險等級。41HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—4風險矩陣第一步是：確定PS的風險指數(shù)；PS風險矩陣頻率（可能性P）頻繁的1經(jīng)常的2偶然的3罕見的4幾乎沒有的5嚴重度S災難性的112345危險的2246810嚴重的33691215輕微的448121620可忽略的551015202542HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—4風險矩陣第二步：確定最終的風險指數(shù)PSE風險矩陣暴露率E大量的1普遍的2明顯得3有限的4可以忽略的5PS指數(shù)112345224681033691215448121620551015202543HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—4風險矩陣第三步：確定風險等級在確定某個危險源的風險指數(shù)后，依據(jù)企業(yè)標準，即可確定其風險等級。44HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準方法介紹—4風險矩陣〔案例〕45HIRA&JSA2.3.2確定風險評估方法和標準練習：閱讀教材中“風險矩陣的使用〞局部的內(nèi)容，參照其有關平安、健康和環(huán)保的嚴重度、頻率和暴露率的情形描述，討論如何來制定本公司的風險分析標準。分別用R=PSE、風險矩陣方法，對“電焊作業(yè)〞進行風險評估，要求：描述P/S/E的情形；計算出R值按照案例標準，確定其風險等級。46HIRA&JSA2.3.3收集資料在進行正式的風險評估之前，風險評估人員應收集以下資料：小區(qū)的平面布置圖工作場所布置圖設備清單材料清單作業(yè)活動清單崗位等級表其他可能的外來人員活動清單承包商名錄47HIRA&JSA2.3.4準備評估表格設計和使用正式、統(tǒng)一的表格；表格要發(fā)放到所有的風險評估人員；表格的內(nèi)容要反映以下內(nèi)容：小區(qū)危險源事件當前風險〔安健環(huán)風險分析〕控制措施〔動賓結構，以前沒有，對PSE有針對性〕剩余風險〔必須是可以承受〕48HIRA&JSA2.3.5評估人員培訓風險評估工作必須是一個正式、可追溯、可審核的過程，也就是說，無論誰來做某個危險源的風險評估，其結果都應該是一致的，不會因人而異。因此，在進行風險評估之前要對風險評估人員進行培訓，以便對以下的內(nèi)容有一致性的理解：危險源和事件的描述；風險分析風險評價表格填寫等。49HIRA&JSA2.4危險源辨識危險源即導致安健環(huán)事件的能量或者能量的載體，一般存在于設備、材料或者物質(zhì)、人的行為以及工作環(huán)境中。識別一般要考慮〔人機料環(huán)〕：設備〔本體、介質(zhì)、平安裝置、保護裝置等〕材料〔本體、包裝、貨價等〕物質(zhì)〔本體、包裝或容器、兼容性等〕人員〔意識、行為、心理、生理、人機成效、個體防護〕環(huán)境〔照度、噪聲、粉塵、空氣、溫度、壓力、濕度、空間等〕50HIRA&JSA2.4危險源辨識練習：以您的工作場所為例，列舉危險源〔包含人機料環(huán)等方面〕51HIRA&JSA2.5風險評估練習：使用R=PSE的方法，對您識別的危險源的風險進行評估。要求：兼顧平安、健康和環(huán)境三類風險；將當前風險值高于可承受的風險，用紅色圈定；并思考，如果要降低該風險，您會采取什么措施通過降低什么因素到達目的？52HIRA&JSA2.6控制措施在制定風險降低的措施時，應按照以下的優(yōu)先順序：設計以消除或者降低能源；替代，使用低能量的物質(zhì)來代替高能量的物質(zhì)；減少，減少貯存和使用的量；轉(zhuǎn)移，將能量物質(zhì)轉(zhuǎn)移到遠離人群和設備的場所；隔離，將能量隔離開來，如隔離劃線、機械護罩、漏電保護、閉鎖和閥門等；安設警告裝置，提示危險。個人防護，為個體配備防護裝置，防止直接接觸危險53HIRA&JSA2.6控制措施顯然，僅有上述的平安措施還是不夠的，因為這僅僅是接觸控制措施，如果要徹底降低或者控制風險，還有考慮：預先控制接觸后控制的措施54HIRA&JSA2.6控制措施預先控制措施制定正確執(zhí)行的程序；制定每一項執(zhí)行的標準；培訓人員理解和遵循該程序和標準。接觸后控制措施為現(xiàn)場培訓急救設施和人員制定并遵循應急預案55HIRA&JSA2.6控制措施練習：為您前面評估出的不可承受風險制定控制措施，要求：用動賓結構描述措施，就是“做什么〞，這些措施必須是當前沒有執(zhí)行的；措施的效用要和PSE相對應，就是說，后面的任何PSE變化，必須要在措施中表達出來；要將剩余風險降低到可以承受。56HIRA&JSA2.7HIRA文件為滿足風險評估工作的可追溯性和可審核性，應建立和保持以下與風險評估有關的文件：企業(yè)的風險評估方法和標準；風險評估資料〔圖表和清單等〕；風險評估組任命文件；風險評估人員的培訓記錄；企業(yè)的風險概述〔附各小區(qū)的風險評估表〕?風險概述?發(fā)放記錄等。57HIRA&JSA3JSA和WSWP3.1JSA概念JSA—一種研究工作的方法，旨在區(qū)分每一個與工作步驟相關聯(lián)的危險和事故；找出消除、最小化、控制危險及事故的方法。JSA中評估每個步驟的風險不是重要的，識別出危險和采取適當?shù)姆婪洞胧┦悄康摹?8HIRA&JSA3JSA和WSWP3.2哪些工作需要進行工作平安性分析JSA作為持續(xù)風險評估的一種，需要定期進行；企業(yè)應確保員工在執(zhí)行以下活動時，進行JSA：高危的活動〔風險評估表中當前為高度或者極度危險的人的活動〕新任務〔在此之前，沒有做過的任務〕不常執(zhí)行的任務〔很少執(zhí)行的〕新人員執(zhí)行的任務〔新員工在進行獨立操作之前〕59HIRA&JSA3JSA和WSWP3.3高危工作清單通過基于問題的風險評估對所有的作業(yè)活動的風險進行排序，識別和確定高危工作；將其登錄在?高危工作清單中?，高危工作清單要描述：工作名稱工作目的——做什么〔what〕誰來做——〔who〕什么時候做——〔when〕在哪里執(zhí)行——〔where〕相關事項——如何執(zhí)行〔how〕60HIRA&JSA3JSA和WSWP3.4工作步驟劃分1要明確任務的目的，也就是要干什么；2識別出工作中的節(jié)點〔停頓、運動上的變化或者方向變化〕3標識節(jié)點，確定步驟〔N=M-1〕61HIRA&JSA3JSA和WSWP3.4工作步驟劃分案例：高處作業(yè)人員使用工具箱中的扳手，其步驟：1翻開工具箱蓋；2取出扳手；3扣上工具箱蓋；4使用扳手；5翻開工具箱蓋；6放回扳手；7扣好工具箱蓋。62HIRA&JSA3JSA和WSWP3.4工作步驟劃分練習：任務：將驗收區(qū)的一個重量50KG的箱子，放到貨價區(qū)C1架上。請分析其工作步驟。填寫在以下的表格中。工作安全分析單任務：執(zhí)行人：分析人：審核人：步驟活動風險建議措施或者程序1263HIRA&JSA3JSA和WSWP3.5識別步驟的風險在進行步驟的風險識別時，要考慮以下問題：是否存在被機器卷入、物體打擊、擠壓等風險；是否存在電擊風險是否潛在著滑倒、絆倒、墜落的風險員工們是否會因推、拖、舉、彎腰或扭曲而造成扭傷呢？環(huán)境是否對平安和/或健康造成危險(有毒的氣體,蒸汽,霧,煙,灰塵,高溫或輻射)?可以結合模擬，或者實際操作的觀察來完善風險的識別和評估。64HIRA&JSA3JSA和WSWP3.5識別步驟的風險練習：完成您剛確定的步驟的風險的識別工作安全分析單任務：執(zhí)行人：分析人：審核人：