山西省天然氣管網(wǎng)大盂至太原輸氣管道項目太原至東山段管道工程

施工組織設計

目錄

第一部分：對業(yè)主特別關注問題的響應......................................1

第二部分：施工組織設計編制依據(jù).........................................14

第三部分：施工組織設計內(nèi)容摘要.........................................15

第四部分：施工組織設計.................................................19

1.工程概況............................................................19

1.1工程名稱、建設規(guī)模、建設地點、工程特點、開竣工時間...............19

1.2自然條件、社會依托...............................................20

1.3主要工程量.......................................................21

1.4主要設備、材料和特殊材料情況.....................................22

2.施工部署............................................................23

2.1施工組織機構.....................................................23

2.2項目管理層及各部門主要職能.......................................25

2.3施工任務劃分.....................................................26

2.4施工營地布置.....................................................27

2.5關鍵工程項目及施工工期安排.......................................27

3.工程施工方案........................................................28

3.1一般地段施工技術方案.............................................28

3.2公路、鐵路穿越施工方案...........................................28

3.3中小型河流穿越施工方案...........................................28

3.4線路閥室施工方案.................................................28

3.5沖溝穿越施工方案.................................................28

3.6地下管線、光纜穿越施工方案.......................................28

3.7水工保護工程施工方案.............................................28

3.8管道清管、試壓、測徑及干燥施工方案...............................28

4.施工準備工作........................................................29

4.1施工準備工作計劃表...............................................29

4.2技術準備.........................................................30

4.3物資準備.........................................................31

4.4施工人員及設備準備...............................................31

4.5現(xiàn)場準備.........................................................32

4.6管理文件及資料準備...............................................36

5.施工總進度計劃......................................................38

5.1計劃施工工期目標.................................................38

5.2施工計劃編制說明.................................................38

5.3施工進度橫道圖、網(wǎng)絡圖...........................................39

6.各項資源需要量計劃..................................................42

6.1勞動力需要計劃...................................................42

6.2主要材料、設備和預制加工產(chǎn)品需要量計劃...........................45

6.3主要施工機具、設備、材料需要計劃.................................45

7.質(zhì)量保證措施及健康、安全、環(huán)保、水土保持管理措施....................58

7.1質(zhì)量保證措施.....................................................58

7.2健康、安全、環(huán)保管理措施.........................................82

7.3水土保持管理措施................................................114

8.工期保證措施.......................................................116

8.1里程碑計劃和綜合進度控制........................................116

8.2計劃控制........................................................116

8.3合同控制........................................................117

8.4現(xiàn)場控制........................................................118

8.5施工調(diào)度控制....................................................118

9.冬雨季施工措施.....................................................120

9.1雨季施工措施....................................................120

9.2洪澇防范措施....................................................122

9.3冬季焊接施工方案................................................122

10.材料設備的接、保、檢、運措施......................................124

10.1防腐管的管理措施...............................................124

10.2焊接材料管理措施...............................................125

10.3補口補傷材料（熱收縮套、帶）管理措施...........................126

10.4閥門管件管理措施...............................................127

10.5自購材料的管理措施.............................................128

11.降低成本措施......................................................130

11.1實行項目法管理..................................................130

11.2強化施工經(jīng)濟責任制.............................................130

11.3科學組織施工，提高綜合經(jīng)濟效益.................................132

12.主要技術經(jīng)濟指標..................................................133

12.1工期履約率.....................................................133

12.2勞動生產(chǎn)率.....................................................133

12.3工程質(zhì)量.......................................................133

12.4本工程施工HSE目標............................................133

12.5機械裝備率.....................................................133

12.6降低成本指標...................................................133

13.施工平面布置圖....................................................134

13.1施工區(qū)域平面圖.................................................134

13.2施工現(xiàn)場平面布置圖.............................................136

方案一、一般地段施工技術方案..........................................137

方案二、公路、鐵路穿越施工方案........................................181

方案三、中小型河流穿越施工方案........................................192

方案四、線路閥室施工方案..............................................196

方案五、沖溝穿越施工方案..............................................209

方案六、地下管線、光纜穿越施工方案....................................215

方案七、水工保護施工方案..............................................218

方案八、管道清管、試壓、測徑及干燥施工方案............................224

第五部分、輔助資料....................................................235

輔助資料表1計劃用于本工程的項目經(jīng)理簡歷表.........................235

輔助資料表2計劃用于本工程的不可替換的管理技術人員表...............235

輔助資料表3計劃用于本工程備用的管理技術人員名單...................235

輔助資料表4計劃用于本工程不可替換的電焊工名單.....................235

輔助資料表5計劃用于本工程備用的電焊工名單.........................235

輔助資料表6計劃用于本工程不可替換的防腐工名單.....................235

輔助資料表7計劃用于本工程備用的防腐工名單.........................235

輔助資料表8計劃用于本工程的設備清單...............................235

輔助資料表9計劃用于本工程備用的設備清單...........................235

輔助資料表8計劃用于本工程的設備清單..................................1

輔助資料表9計劃用于本工程備用的設備清單.............................3

輔助資料表10臨時用地表..............................................4

第一部分：對業(yè)主特別關注問題的響應

1、投標人在以往管道工程的施工，在工程管理（質(zhì)量、HSE、進度等）方面有哪些經(jīng)

驗和教訓，在本次投標的工程中，如何達到業(yè)主要求的質(zhì)量、成本、工期和HSE管理

目標。

1.1在以往管道施工中的經(jīng)驗教訓

1.1.1在相對復雜地形的區(qū)段，特別是在黃土濕陷性地區(qū)，往往易發(fā)生危及管道安全

運行的自然災害，在施工過程中應做好進一步的調(diào)研分析，必要時應采取更加穩(wěn)妥的

水工保護措施甚至進行改線。在此問題上，適當增加投資是有必要的。

1.1.2在施工進度上，要著重抓好綜合施工進度，特別是汛期和特殊地段施工，布管、

組焊、管溝開挖、管道下溝、水工保護施工、回填等工序要環(huán)環(huán)緊扣，一氣呵成地完

成，避免沖管、漂管等事故的發(fā)生。

1.1.3管道焊接、防腐補口補傷工序是工程質(zhì)量的關鍵所在，要從焊接工藝的制定、

人員資格認定、工裝設備的控制，工藝紀律的監(jiān)督和連續(xù)監(jiān)控、實物質(zhì)量的自檢、互

檢、專檢、監(jiān)督檢查等方面做到有效控制，確保焊接、防腐補口的質(zhì)量。

1.1.4業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工各方各盡其責，協(xié)作配合對加快施工進度、保證工程

質(zhì)量、實現(xiàn)安全施工致關重要，在本工程施工中要進一步加強信息溝通，及時進行文

件報驗、審批，對在質(zhì)量、進度、HSE存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)和處理，確保業(yè)主提出

的質(zhì)量、工期、成本和HSE目標的實現(xiàn)。

1.1.5為保證管道運營維護的需要，三樁埋設與管道線位必須完全一致，埋設三樁時

要使用全站儀、音頻檢漏儀等精確測量出管道線位。

1.1.6施工的各種資料（管理資料與技術質(zhì)量資料）與工程同步，嚴格按有關規(guī)范和

業(yè)主規(guī)定的表格準確、完整地做好記錄，為竣工資料的整理奠定基礎。

1.2通過參與諸如西氣東輸管道工程、陜京二線管道的施工，為達到業(yè)主對質(zhì)量、成

本、工期和HSE管理目標，我們在投標施工組織設計中制定了專門的質(zhì)量保證措施及

HSE、水土保持措施（見第七章）、工期保證措施（見第八章）和降低成本措施（見第

十一章）；在施工過程中要特別注意做好如下方面的工作。

1.2.1工程質(zhì)量方面：加強施工技術交底工作。首先讓參戰(zhàn)的全體員工都銘記業(yè)主對

本工程的質(zhì)量管理目標，樹立“以業(yè)主滿意為管理的工作目標”的指導思想；第二對

所承擔施工標段項目部的質(zhì)量目標交底，讓全體參戰(zhàn)職工明確項目部的奮斗目標；第

三對全體參加員工依據(jù)專業(yè)施工隊所承擔的施工任務，對施工技術要求、質(zhì)量標準有

針對性的進行交底，讓每一名職工都能清楚自己在項目工程施工中該做什么？工作要

求和質(zhì)量標準是什么；第四對關鍵施工工序編制施工方案，并對參戰(zhàn)員工事先進行技

術交底，做到質(zhì)量管理防患于未然；第五堅持對監(jiān)理設置的質(zhì)量控制必檢點、停檢點、

隱蔽工程的報驗制度。

1.2.2成本控制：要求項目管理層各職能部門（施工管理部、技術質(zhì)量部、采辦部、

經(jīng)營部、HSE部等職能部門）都能做到吃透本標段施工圖紙，掌握圖紙工程量，加強

職能部門信息溝通，把好成本控制關；職能部門對施工作業(yè)層各施工隊定出成本控制

目標，做到成本控制目標與員工的收入掛勾；在項目管理過程中，根據(jù)施工進度定期

進行成本分析，找出超支和漏控的環(huán)節(jié)，工程材料管理實行內(nèi)部本票、限額領料。

1.2.3工期：在參站員工中樹立綜合施工進度的思想觀念，在工程開工前，要求施工

管理部、經(jīng)營管理部、技術部、采辦部等認真進行施工現(xiàn)場踏勘，參與施工運行計劃

的編制，并根據(jù)運行計劃制定施工作業(yè)計劃，控制關鍵施工線路的關鍵工序，將各施

工工序分解，對項目作業(yè)層實行質(zhì)量、HSE、成本、進度等施工任務的承包，考核施

工隊綜合進度，切實做到項目管理運行計劃中的最后一道工序完工，即每一施工隊工

程施工任務依據(jù)設計要求全部施工任務完成。

1.2.4HSE管理：項目決策層和管理層做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，是實現(xiàn)HSE管理目

標的先決條件；對參加員工進行HSE培訓，加強HSE管理的思想意識，是做好HSE管

理工作的基礎；在項目工程開始前進行工程現(xiàn)場實地踏勘，根據(jù)工程特征進行風險識

別，制定防范預案，編制HSE“兩書一表”并對全體人員進行交底；根據(jù)“兩書一表”

定期和不定期進行檢查落實，是實現(xiàn)HSE管理目標的保障手段。

2、投標人在本工程投標中，對所投標段都進行了哪些風險評估，投標人中標后將要

承擔哪些風險，以及風險控制措施。

在本次投標中，根據(jù)以往施工經(jīng)驗和現(xiàn)場踏勘情況，我們對本標段HSE風險、環(huán)

境因素，進行了充分的識別、評價，并針對其危險源、環(huán)境因素一一對應地制定了相

應的風險削減措施（詳見施工組織設計第七章）。

在本次投標中我們還對有關費用賠償、鐵路、公路、河流、電纜（光纜）、地下

管道等的通過權等手續(xù)方面的問題進行了風險評估。根據(jù)以往施工經(jīng)驗和現(xiàn)場踏勘情

況，我們在投標前根據(jù)本標段的不同地區(qū)進行了詳細的詢價，并在投標文件的商務報

價中給予了考慮。中標后我單位將繼續(xù)針對以上風險因素，依據(jù)中標地區(qū)的風險賠償

標準，在項目部設專職人員積極配合業(yè)主的工作，并與地方政府的土地管理部門、交

通管理部門、林業(yè)管理部門、通訊電信管理部門、河道管理部門、鐵路管理部門、公

路管理部門、鄉(xiāng)（村）級政府部門等建立工作聯(lián)系，根據(jù)項目施工運行計劃及時提前

進行協(xié)調(diào)，解決問題確保工程施工順利進行。

3、投標人在施工前，對設計已確定的地下障礙物（如光纜、電纜、管道等）進行復

核和采取保護措施；如何在施工前對未確定的地下障礙物進行調(diào)查及采取保護措施。

3.1在交接樁時，向設計人員詳細詢問和記錄地下障礙物的情況（名稱、走向、規(guī)格、

埋深等），并對障礙物作出標記（前后各3m處和障礙物上方釘樁、樁上標明障礙物情

況）；

3.2在測量放線前，到有關部門（通訊、電力、駐軍、工廠企業(yè)等）對地下障礙物進

行核對和進一步調(diào)查；

3.3測量放線時依據(jù)交接樁記錄和現(xiàn)場地下障礙物標志樁，進行核對，發(fā)現(xiàn)標志樁丟

失，要及時予以補樁；

3.4在放線時，由專人持地下障礙物探測儀沿線路中心線對地下障礙物進行探察，并

與圖紙、設計交底和調(diào)研結果進行核對，對新發(fā)現(xiàn)的障礙物做出記錄和標記（釘樁）,

并進一步到相關部門、單位核實；

3.5管溝開挖時，在障礙物前后各3m范圍內(nèi)采取人工開挖，并進行開挖注意事項的

技術交底，開挖設專人進行監(jiān)護，重要設施開挖時，邀請主管部門、單位派員現(xiàn)場監(jiān)

護；

3.6做好管溝開挖后地下障礙物暴露情況下的保護工作——地下光（電）纜按圖紙要

求用護纜角鋼、臨時支架等措施保護，鑄鐵管、碎管運用支撐方法保護，并對暴露的

地下障礙物派人員24h連續(xù)看護，直至管溝回填后；

3.7管道穿過地下障礙物時，要穩(wěn)妥施工，防止任何物品碰撞障礙物。管道下溝前在

障礙物兩側各1m處設置與障礙物相平行的0）150以上的圓木做為輔助保護措施，如

下圖所示：

地下障礙物

QO一溝壁

口/□口

7

3.8按設計圖紙的要求，保證管線與障礙物的凈距離；

3.9管溝回填時，做好型鋼支撐和護纜角鋼的防腐、安裝和干鋪紅磚層的鋪設，回填

土從障礙物兩側送入溝下，禁止在障礙物上方回填土方，并作好夯實，回填時請主管

部門、單位到現(xiàn)場監(jiān)護，回填經(jīng)監(jiān)理隱蔽工程驗收認證。

4、工程施工難點段（如自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)、不良地質(zhì)斷裂帶、巖

熔區(qū)等）的施工，如何采取施工技術措施進行環(huán)境保護、水土保持和管線下溝后20

天內(nèi)完成地貌恢復。

4.1工程難點段的施工方案的編制

編制科學、合理、切實可行的施工難點段的施工方案，并在施工中嚴格按方案組

織施工，從而保證施工難點施工工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、水土保持等的要求。

4.1.1熟悉每一施工難點段的施工圖紙、設計要求，及時與設計溝通，把所有問題在

施工前得到解決。

4.1.2在每--施工難點段開工前，組織對其進行詳細的勘察，勘察內(nèi)容包括地形地貌,

地質(zhì)結構、水文、氣象、地下構筑物、文物、交通以及人文情況，從而結合設計要求,

施工及驗收規(guī)范以及施工力量，制定具體、詳實、明確的施工方案，使方案做到可行、

合理、經(jīng)濟。每處難點段的施工方案要作到：

a）施工方法、步驟的文字說明和圖示具體、詳實、合理、可操作性強；

b）勞動組織、機具配置充分、經(jīng)濟、合理，有與施工計劃密切結合的動態(tài)控制

計劃；

c）施工計劃：用網(wǎng)絡計劃排出各工序運行計劃，制定工期保證措施，以保證本

地段施工的總工期要求的實現(xiàn)；

d）HSE措施：針對本段施工的風險（例如崩塌、滑坡、防火等）、環(huán)境因素（例

如植被、水地流失等）；健康保證（例如：飲水、伙食、衛(wèi)生等）制定切實可行的HSE

措施。

4.1.3施工方案經(jīng)組織討論和內(nèi)部嚴格審批后，報請業(yè)主或監(jiān)理批準，并要征得有關

行政管理部門同意，取得其支持。

4.1.4施工前將施工方案向全體參加施工人員認真進行技術質(zhì)量、HSE交底，使參加

施工的人員熟悉難點段的施工方法和技術質(zhì)量要求。

4.2環(huán)境保護措施

4.2.1在滿足施工需要的情況下，盡量減少施工作業(yè)帶寬度，一切施工活動嚴格控制

在施工作業(yè)帶范圍以內(nèi)。在自然保護區(qū)、果林區(qū)設置施工作業(yè)帶隔離設施，以防超占。

4.2.2作業(yè)帶清理前，作好地面附著物的清點工作，并與主管部門做好簽證。嚴禁

多砍多伐，對能移活的樹木花草要進行移裁保護。

4.2.3對已有的流水溝渠、路邊溝加設涵管，保證水流暢通。

4.2.4對施工中的各種廢棄物（焊條頭、砂輪片、包裝物、塑料袋、一次性飯盒等）

作到100%地集中回收處置。

4.2.5禁止在池塘、河流中沖洗設備，防止污染。

4.2.6果林區(qū)、干旱地段采用灑水車灑水減少揚塵。

4.2.7施工中發(fā)現(xiàn)古跡遺址、文物、化石時，立即停止施工并保護好現(xiàn)場，及時向監(jiān)

理或業(yè)主匯報，任何人不得占有、破壞文物。

4.2.8嚴禁捕獲或購買野生動物和采摘花草。

4.2.9合理安排環(huán)境敏感區(qū)，自然保護區(qū)、果林區(qū)的施工時間，減少對該地區(qū)的環(huán)境

影響和賠償費用支出。

4.2.10施工現(xiàn)場設置臨時廁所，并定期消毒和進行衛(wèi)生處理，防止使其成為污染源。

4.3水土保持

4.3.1在農(nóng)田、自然保護區(qū)、果林區(qū)開挖管溝時，將表層土與深層土壤分開堆放，特

殊情況下裝袋保護表層土?；靥顣r先回填深層土，后回填表層土。壓實程度要相當于

施工前狀態(tài)，以減少地表下沉。

4.3.2因施工需要另地取土時，要事先辦好相關手續(xù)，并在指定地點取土。

4.3.3管道水壓試驗后，試壓水只能在經(jīng)批準的地方排放，并做好防止水土流失的措

施。

4.3.4對廢棄的石、土運至規(guī)定的地點，不得隨意傾倒。

4.3.5對施工期間可能造成水土流失的地段（如坡地、陡坎、河岸、溝岸等）在施工

過程中及時采取臨時措施（例如堆土袋、修排水溝等）防止水土流失。

4.3.6與管溝回填同步做好水工保護工程（擋土墻、截水墻、護坡）施工，并嚴格控

制施工質(zhì)量。

4.3.7因工程施工對原有的水土保持工程設施等造成損壞的，管溝回填后要盡快地進

行恢復。

4.4施工控制

4.4.1施工前必須做好人員、設備、材料的充分準備，使施工過程中資源能夠得到保

證，并作好開工前的一切準備工作（例如：施工通道修筑，臨時水工保護和安全保障

措施等），一旦開工，各工序緊密銜接，一氣呵成地完成本段的全部施工內(nèi)容（包括

地貌恢復、水工保護等工作），以最短的工期完成難點段的施工。在管道下溝后的20

天內(nèi)完成地貌恢復。

a）保證日形象進度和實物工作量按計劃運行，做好日安排和分析，及時協(xié)調(diào)解

決所遇到的問題使網(wǎng)絡計劃得以實現(xiàn)，保證按工期完成施工內(nèi)容。

b）嚴格按施工圖和方案中的施工方法進行施工，按技術要求和質(zhì)量要求控制工

程質(zhì)量，使工程質(zhì)量完全符合設計文件和施工及驗收規(guī)范以及合同要求。

4.4.2施工中與有關行政管理部門（例如：自然保護區(qū)、園林果木、文物、水利設

施的主管部門）、鄉(xiāng)、村政府加強聯(lián)系，密切與其關系，使其有關審批、監(jiān)護工作及

時到位，使施工順利進行。

5、如何保證施工過程的竣工資料真實有效與工程同步完成，對竣工資料的管理措施。

工程竣工資料的編制是工程施工過程的一項極其重要的工作，竣工資料是對工程

真實、準確、全面的反映，對保證工程及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，以及工程投產(chǎn)后的

運行、維修、改造有極其重要的作用。因此對竣工資料的編制必須引起高度重視。

為保證竣工資料的編制達到業(yè)主的要求，竣工資料驗交?次合格，讓業(yè)主滿意，

我們將采取以下措施：

5.1在工程開工前，舉辦竣工資料學習班，學習內(nèi)容包括：

a）學習業(yè)主和施工項目部制定的施工記錄（資料）管理辦法，明確技術、質(zhì)檢、

施工管理、物資供應、文控、HSE等部門和責任人員對原始記錄的形成、簽證、收集、

整理的職責和管理內(nèi)容；

b）對施工驗收標準以及業(yè)主統(tǒng)一規(guī)定的每一個記錄表格的填寫要求進行逐一學

習、消化和理解，以保證在施工過程中能及時、正確地做好記錄；

5.2施工過程中做好以下工作，使記錄能達到竣工資料的要求：

a）與工程同步、認真、準確、完整地做好記錄（包括影像資料）并及時進行整

理，對原始記錄做好保管工作，特別是防止丟失、潮濕、破損、失火，保證記錄及時

性、真實性、完整性；

b）對于規(guī)定由監(jiān)理或業(yè)主檢查、簽證的記錄，要按規(guī)定的時間報驗、檢驗和簽

證；

c）項目部每半月組織進行一次施工記錄的檢查，互相交流，對發(fā)現(xiàn)的問題及時

糾正；

d）加強與業(yè)主、監(jiān)理的信息溝通，主動請業(yè)主、監(jiān)理對記錄進行檢查，對記錄

過程中存在的問題，及時向業(yè)主、監(jiān)理請示；

e）項目部技術質(zhì)量部設專職資料員-人，負責對各施工作業(yè)隊技術員、質(zhì)檢員

的各種原始記錄進行經(jīng)常性的檢查、指導，并及時進行收集，整理（HSE相關資料由

HSE管理部專職監(jiān)督員負責）；

f）為各種施工記錄的錄入、保管提供充足的資源（計算機、移動硬盤、櫥柜等）

保證。

5.3主體工程完工后，在施工現(xiàn)場駐地組織各專業(yè)負責人和各施工隊有關人員集中進

行竣工資料的整理和編制，在竣工資料整理、編制過程中加強與監(jiān)理、業(yè)主的溝通，

使存在的問題及時得到解決，并且完成一部分，報驗一部分，確保在規(guī)定的時間內(nèi)，

竣工資料一次交驗合格。

6、投標人中標后如何配合業(yè)主辦理征地手續(xù)和地方關系的協(xié)調(diào)。

6.1我公司在長輸管道施工中，在協(xié)調(diào)地方關系方面有著比較豐富的經(jīng)驗，外協(xié)人員

有較強的敬業(yè)精神，能堅持原則，具備很強的協(xié)調(diào)地方關系能力。進行本工程施工我

們將采取以下方法：

a）堅持土地工作優(yōu)先原則，配備足夠的土地協(xié)調(diào)人員并為其工作配備足夠的辦

公用具、交通工具，保證協(xié)調(diào)工作正常進行；

b）對管線經(jīng)過的區(qū)域，按照業(yè)主的要求，認真開展宣傳工作，使各項征地政策

家喻戶曉；

c）與當?shù)赝恋毓芾聿块T搞好關系，取得并保持密切聯(lián)系；

d）認真開展地面附著物的清點工作，登記造冊，作為賠償依據(jù)；

e）對阻礙施工正常進行的地方百姓曉之以理、動之以情，做認真的、耐心的思

想工作；

f）對無理取鬧阻擋施工者，無法說服時，申請當?shù)赜嘘P部門進行處置；

g）雇用地方（鄉(xiāng)、村）有關人員作土地協(xié)調(diào)員，或雇用其家屬到基地進行服務

（如打掃衛(wèi)生、幫廚等），發(fā)揮公司項目部和地方兩個方面的積極性。

6.2在滿足施工需要的情況下，盡量減少施工作業(yè)帶的寬度和連接公路與作業(yè)帶的施

工便道的修筑數(shù)量和距離，以及臨時堆管場地的占地面積。合理安排施工運行計劃，

盡量避免農(nóng)民即將到手的果實受到損失。

6.3在辦理征地手續(xù)過程中，征地范圍得到業(yè)主的批準，加強與業(yè)主的信息溝通，及

時向業(yè)主匯報征地手續(xù)辦理的情況和請示存在問題的解決辦法，與業(yè)主代表通力合

作，協(xié)作一致地辦理征地手續(xù)。

7、投標人如何保證管道的線位和埋深與設計相符。

7.1管理措施

a）嚴格按管溝開挖和檢驗程序（編制管溝開挖計劃并報請監(jiān)理或業(yè)主批準一一

編制、下達管溝開挖通知書——技術交底——標志樁核對驗收——移樁——撒管中心

和管溝溝邊灰線——管溝開挖一一管溝驗收——管道下溝前復測一一管道下溝——

管道下溝后的檢查——焊口頂標高和坐標測量）施工；

b）把管溝標志樁校核、管溝檢驗，管道下溝后檢查，設置為停止檢查點（停點）。

7.2技術措施

a）測量放線時的線路中心百米樁、轉角樁、變坡樁、曲線樁、加密樁、高程樁、

控制樁等在作業(yè)帶清理前核對并做好移樁，作業(yè)帶清理后予以恢復，并撤出管道中心

線和管溝溝邊灰線，以控制管溝開挖的管溝中心線。在保證線位正確性的同時，利用

原始地形的高程樁控制管溝深度；

b）根據(jù)熱煨彎頭存在級差的實際情況，在采用微調(diào)管溝走向進行管道就位時，

及時與設計、監(jiān)理溝通，并做好詳細記錄；

c）管溝開挖后進行自檢和質(zhì)檢員專檢合格（符合規(guī)范要求）后，報請業(yè)主或監(jiān)

理驗收；

d）管道下溝前對管溝進行清理，保證溝底平整無雜物，并再次復測溝底標高，

特別是變坡點的位移和溝底標高；

e）有地下障礙物的地段，既要保證管道與障礙物的間距又要保證管道埋深，需

作調(diào)整（加深管道埋深）時，要得到業(yè)主或監(jiān)理的同意；

f）管道下溝后，做好管道竣工測量工作，發(fā)現(xiàn)與設計不符時，及時對管線進行

調(diào)整；

g）特殊地段管道下溝后，及時做好穩(wěn)管和水工保護施工；

h）石方段管溝開挖時溝底加深200mm,以補償溝底回填細土對管道埋深的影響。

8、管溝土石方工程中放坡比例。

8.1根據(jù)設計圖紙的描述，仔細核實并弄清管溝土質(zhì)的類別，然后對照土質(zhì)類別進行

管溝開挖試驗，以確定管溝邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)下的放坡比例。

8.2根據(jù)試驗確定的放坡比例與施工規(guī)范和設計圖紙的規(guī)定進行比較，當符合要求時

才能進行大范圍的管溝開挖作業(yè)。

8.3當進行溝上焊接作業(yè)時，在保證管溝底寬的情況下，管溝邊坡比可以適當放小，

以減少管溝土石方的開挖量。在沖溝穿越等需要進行溝下焊接時，為保證施工人員的

安全，必須按照規(guī)定的放坡系數(shù)進行管溝的開挖。

9、投標人在管道工程建設中，對質(zhì)量、HSE、進度、采辦、征地等項目管理上，對業(yè)

主、監(jiān)理和無損檢測單位有哪些合理化建議。

建議業(yè)主在施工現(xiàn)場派駐現(xiàn)場代表，監(jiān)督檢查、指導、協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理、無

損檢測、設計等單位的施工管理，縮短解決現(xiàn)場問題逐級報批、請示、批復的時間。

在質(zhì)量管理方面：開工前由業(yè)主、監(jiān)理提前確定單位工程、分部工程的劃分，提前進

行工程竣工資料培訓班，施工過程中定期對施工單位進行檢查指導，確保工程資料的

及時、真實。在土地征用方面：業(yè)主與施工單位聯(lián)合現(xiàn)場辦公，明確土地征用賠付政

策，做到土地問題現(xiàn)場解決，確保管道施工過程土地暢通。在HSE方面：建議在開工

前向施工單位下發(fā)業(yè)主、監(jiān)理的HSE管理監(jiān)督程序和工作要求，做到施工單位事先明

確工作程序和工作目標。施工進度和采辦方面：加強業(yè)主、監(jiān)理與施工單位之間的信

息勾通，建議業(yè)主依據(jù)施工總體運行計劃中的月計劃，下發(fā)甲供材計劃，特別是制約

施工進度的彎頭供應計劃。

10、投標人在施工中如何接受監(jiān)理的管理。

在本工程的施工過程中，業(yè)主、監(jiān)理、設計與施工單位的目標是完全一致的，都

是為了按期、高質(zhì)量、安全地建設好本工程，為了輸氣管道工程長期安全平穩(wěn)運行，

發(fā)揮投資效益，因此即需要各盡其責，又要做好協(xié)作配合。在接受監(jiān)理的管理方面，

我們要做好以下兒個方面：

10.1教育參建的全體職工，以虛心誠摯的態(tài)度接受監(jiān)理對工程質(zhì)量、進度、HSE及其

各項管理工作的監(jiān)督、檢查和指導，對監(jiān)理向我項目部發(fā)出的指令、意見及整改糾正

的要求，及時進行研究，制定措施，組織實施，按監(jiān)理要求的標準、時間完成，并請

監(jiān)理跟蹤檢查驗證。

10.2施工組織設計和施工方案必須按監(jiān)理規(guī)定的文本形式、數(shù)量提請監(jiān)理審批，對

監(jiān)理審批中提出的意見，認真研究修改。

10.3對監(jiān)理制定的質(zhì)量監(jiān)督程序中規(guī)定的監(jiān)理必檢點、停監(jiān)點以及進場設備、特殊

工種、計量器具、原材料、HSE設施的監(jiān)檢和隱蔽工程的監(jiān)檢做到及時報驗，不逾越

程序，并積極主動地配合監(jiān)理工作。

10.4對監(jiān)理提出的所有整改指令和意見，要及時將整改過程和結果向監(jiān)理報驗。

10.5當與監(jiān)理有分歧意見時，要虛心充分地與監(jiān)理研討與交流，對頂撞監(jiān)理的事件

和相關人員要進行嚴肅批評和處理，直至遣返回基地。

10.6按業(yè)主和監(jiān)理的規(guī)定，按時間、內(nèi)容、簽發(fā)要求向監(jiān)理報送各種報表。

10.7為監(jiān)理工作提供辦公、交通、檢測條件，例如在現(xiàn)場基地為監(jiān)理設置辦公室、

辦公用品、休息場所以及協(xié)助監(jiān)理解決交通條件和在施工現(xiàn)場的飲食，為監(jiān)理提供相

關的檢測設備和計量器具。

第二部分：施工組織設計編制依據(jù)

1、某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段管道工程施工招標文件；

2、施工現(xiàn)場踏勘資料；

3、國家現(xiàn)行的法令、法規(guī)，地區(qū)行業(yè)頒發(fā)的安全、消防、環(huán)保、文物等管理規(guī)定;

4、施工技術標準及驗收規(guī)范；

5、某某某某某公司質(zhì)量保證手冊及程序文件；

6、某某某某某公司HSE管理體系文件；

7、某某某某某公司壓力管道安裝質(zhì)量保證手冊、程序文件；

8、公司現(xiàn)有資源及以往類似工程施工經(jīng)驗。

第三部分：施工組織設計內(nèi)容摘要

某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段管道工程，位于山西省某、某

市境內(nèi)，樁號從**，本段線路實長20km。管道沿線設置線路閥室1座（位于33.7107km

處），分輸站1處（位于33.7107km處）。

根據(jù)招標文件、設計文件、設計圖紙以及我們現(xiàn)場踏勘所了解的情況，認為本標

段前半部分（**）地形較復雜施工難度較大，需要修筑施工便道；后半部分（**）地

形較為平坦，適合進行機械化流水作業(yè)。

按照招標文件中對施工組織設計編制的要求，結合我公司以往類似工程的施工經(jīng)

驗，組織編制了本標段的施工組織設計，其內(nèi)容摘要如下：

第一章、工程概況：在本章中，我們介紹了該段管道的走向情況、沿線地形地貌

特征、水文地質(zhì)情況及主要工作量和主要設備、材料和特殊材料情況。

第二章、施工部署：在本章中，我們根據(jù)工程工作量情況，結合公司生產(chǎn)實際，

成立了山西天然氣管網(wǎng)大盂至某、某輸氣管道項目某、某東山段管道工程施工項目部

部。項目部由項目決策層、管理層、作業(yè)層組成。項目經(jīng)理由具有建設部-一級項目經(jīng)

理證書的油建分公司經(jīng)理；曾擔任過澀一寧一蘭輸氣管道工程，靖西擴建工程（一期）

線路施工，西氣東輸輸氣管道工程15標段、8A標段，忠武輸氣管道工程第二標段，某、

某鋼鐵（集團）有限公司尖山管道大修工程II標段，陜京二線輸氣管道線路工程3、4

標段（陜西神木）施工項目經(jīng)理的楊元晰同志任本項目經(jīng)理。管理層設施工管理部、

HSE管理部、采辦部、經(jīng)營管理部、行政管理部、技術質(zhì)量部等六部。作業(yè)層設五個

施工作業(yè)隊：焊接作業(yè)隊（包括2個半自動焊作業(yè)機組）、綜合作業(yè)隊（包括測量放

線組、冷彎組、管線下溝組、穿越組、通球試壓組）、防腐作業(yè)隊、土建作業(yè)隊、管

道運輸作業(yè)隊。焊接作業(yè)隊負責管道組焊、連頭、線路閥室的工藝安裝（設2個半自

動焊機組）。土建作業(yè)隊:負責施工便道的修筑、施工作業(yè)帶的清理、管溝開挖回填、

臨時水工保護、水工保護、三樁埋設、地貌恢復、線路閥室土建施工等。防腐作業(yè)隊:

負責管道線路的補口、補傷；設防腐作業(yè)機組1個。綜合作業(yè)隊:負責冷彎管制作，

施工測量放線，管道下溝，公路河流穿越，管道通球、掃線、測徑試壓、干燥施工。

管道運輸作業(yè)隊:負責管材、冷彎管、熱煨彎頭及其它施工用材的運輸。

根據(jù)總進度計劃工期要求及工程量和地形特征，我們將投入2個半自動焊接作業(yè)

機組為主要焊接力量完成本標段管道焊接（半自動焊機組按25-35道口/日焊考慮）。

本標段關鍵工程項目為主線路管道焊接、公路穿越、主線路試壓、線路閥室及分輸站

安裝。關鍵工程項目計劃施工工期為：

開工里程碑：計劃開工日期2006年5月10日，

工程完工里程碑：計劃完工日期2006年9月10日；

管線主體焊接：2006年5月10日—2006年7月5日；

三穿（河流、公路、鐵路）：2006年6月1日—2006年7月15日；

管線下溝、回填：2006年6月1日一2006年7月310；

通球、測徑、試壓及干燥：2006年8月5B—2005年8月31日；

分輸站施工起止時間為：2006年5月20日一2006年7月20日；

線路閥室施工起止時間為：2006年7月10日—2006年7月31日。

第三章、工程主要施工方案：我們本著經(jīng)濟實用，科學合理的原則，在反復進

行實地考察實驗的基礎上，制定了一般地段施工技術方案，鐵路、公路（頂管、大開

挖）穿越施工方案，線路閥室施工方案，沖溝穿越施工方案，穿越地下管線、光纜施

工方案，水工保護工程施工方案，管道清管、試壓、干燥施工方案。在一般地段施工

技術方案中，我們對線路施工的各工序作出了具體規(guī)定。針對本標段地形中多大型沖

溝的特點，我們制定了沖溝穿越施工技術方案，對沖溝處管道施工方法進行了描述；

在公路頂管穿越施工方案中，重點對頂管及主管穿越方法作了詳盡的描述。在閥室施

工技術方案中，重點對土建工程以及工藝安裝工程的施工方法做出了規(guī)定。

第四章、施工準備：我們從技術、物資、施工人員及設備、現(xiàn)場、管理文件及資

料等方面對施工準備作了具體規(guī)定。在人員準備上，投入本標段管道工程施工的職工

都有過大型管道施工經(jīng)驗，所有的焊工、防腐工均參加過西氣東輸管道工程的建設，

特種設備操作手在上崗前均進行培訓，并取得資格證書。投入的主要施工設備，如半

自動焊機均從國外購置，并通過了檢驗。其它主要設備均經(jīng)過檢修保養(yǎng)，確保施工設

備完好率100虬對主要施工技術人員、焊接機組長、防腐機組長等人員進行監(jiān)理程序、

專業(yè)知識等方面的培訓，為順利完成施工任務奠定堅實的基礎。本標段項目部設在武

宿縣，機組施工營地設三個，分布在沿線社會依托較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在基地與營地之間、

營地與各施工作業(yè)面之間、項目部與業(yè)主、監(jiān)理之間建立通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)，使工程進度、

物資供應保障、土地協(xié)調(diào)等施工信息得以迅速傳遞反饋。

第五章、施工總進度計劃：根據(jù)工期要求，我們從2006年4月下旬將做好人員、

設備、施工營地的準備及施工人員設備調(diào)遷準備。依據(jù)業(yè)主對本標段工期的要求，我

們編制了施工運行計劃網(wǎng)絡圖，對各關鍵項目和關鍵工序的起始時間做出了規(guī)定。

第六章、各種資源需要量計劃：我們計劃投入半自動焊工22人；投入工程技術

質(zhì)量人員14人；參戰(zhàn)員工共計180人。投入自行電站8套，SAE電焊機2臺；內(nèi)對口

器2臺，外對口器4臺；吊管機7臺，運管車5臺。為按計劃完成工程施工提供了充

足的人力、物力資源。

第七章、質(zhì)量保證措施及HSE、水土保持管理措施：我公司已按IS09001標準建

立了質(zhì)量體系，并取得了中國船級社質(zhì)量認證公司的質(zhì)量認證證書。有一套完善的壓

力管道安裝質(zhì)量保證體系，取得了由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的《壓力管道安

裝許可證》。

某、某東山段（**）管道工程施工項目部組成了以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量管理領

導小組，建立了質(zhì)量保證網(wǎng)絡機構，制定了質(zhì)量保證計劃，明確了包括項目經(jīng)理、技

術質(zhì)量總負責人、項目副經(jīng)理、管理層各職能部門及有關人員的質(zhì)量責任，完善了從

材料、工藝、焊接、檢驗及過程質(zhì)量控制的程序，規(guī)定了人員、設備、材料、施工方

法、環(huán)境等控制方法，設立了質(zhì)量檢驗控制環(huán)節(jié)、控制點，制定了現(xiàn)場文明施工、創(chuàng)

省級優(yōu)質(zhì)工程措施，使我們承建某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段管

道工程在質(zhì)量控制上有章可循。

健康、安全、環(huán)境是工程施工過程中永恒的主題。我們積極響應業(yè)主對HSE的要

求，在施工組織設計中，將HSE擺在突出的位置上，對HSE管理措施的制定給予了高

度重視。項目部設立HSE管理部，成立HSE領導小組，明確了HSE方針、目標、職責;

對工程進行了初步風險識別和評價；制定了相應的風險削減措施；制定了營地環(huán)境衛(wèi)

生保障措施、食堂衛(wèi)生保障措施、宿舍衛(wèi)生保障措施；施工營地設員工醫(yī)療診所并與

地方醫(yī)療單位簽定醫(yī)療協(xié)議，以便及時治療傷病員工；明確了安全生產(chǎn)的責任和義務,

提出了安全管理的要求；制定了環(huán)境保護措施、水土保持措施、違反環(huán)境保護規(guī)定的

糾正措施以及HSE管理資源配備計劃。

第八章、工期控制：從計劃控制、合同控制、現(xiàn)場控制、施工進度控制、土地協(xié)

調(diào)等方面制定了相應的措施。土地協(xié)調(diào)是影響施工能否順利進行的制約因素之一，我

們在項目組織機構中設有施工管理部，派專人協(xié)調(diào)業(yè)主開展土地征用工作。我們汲取

了以往這方面的成功經(jīng)驗，擬聘請線路所經(jīng)過的村、鎮(zhèn)主要干部做為公司的名譽職工,

聘請村、鎮(zhèn)主要干部的家屬或直系親屬擔任項目部后勤服務員或土地協(xié)調(diào)員，增強與

當?shù)卮迕竦挠H近關系，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)干部的威望，來解決土地征用問題。通過這些措

施，將為我們完成本標段的管道施工將起到保障作用。

第九章、冬雨季施工措施：制定了雨季施工措施、洪澇防范措施；冬季施工措施

等。

第十章材料、材料、設備的接、保、檢、運措施：為確保業(yè)主提供的材料、自購

材料的質(zhì)量，實現(xiàn)管道工程在設計年限內(nèi)的安全運行，我們在標書的第10章專門制

定了主要材料、設備的接、保、檢、運措施，包括：業(yè)主提供防腐管的管理措施、焊

接材料管理措施、補口補傷材料管理措施、閥門管件管理措施、自購材料管理措施等。

第十一章、降低成本措施：我們從實行項目法管理、強化施工經(jīng)濟責任制、科學

組織施工、加強培訓力度等四個方面采取控制措施，確保本工程實現(xiàn)降低成本指標

3%0為激發(fā)參戰(zhàn)職工的工作積極性項目部采取“單口核算制”，認真執(zhí)行“嚴考核、

硬兌現(xiàn)”的分配辦法。即：根據(jù)每日完成的焊口數(shù)量、質(zhì)量綜合評價計算施工人員的

工資，并作到定期兌現(xiàn)。

第十二章、主要技術經(jīng)濟指標：本部分制定了工期履約率、勞動生產(chǎn)率、質(zhì)量優(yōu)

良率、安全生產(chǎn)、機械裝備率、降低成本指標等指標。

第十三章、施工平面布置圖：按照標書要求及現(xiàn)場踏勘的結果，繪制了施工區(qū)域

平面圖和施工現(xiàn)場平面布置圖。

第四部分：施工組織設計

1.工程概況

1.1工程名稱、建設規(guī)模、建設地點、工程特點、開竣工時間

1.1.1工程名稱

某某某某某某某某某某輸氣管道項目某、某東山段（**）管道工程

1.1.2建設規(guī)模

管道及附屬工程施工，線路全長約20km（管線規(guī)格為＜l）610X7.1、@610X8.8

材質(zhì)L360）,管線由T94樁起（里程：33km+710.7m）?T200樁（里程52km+994.5m）,

管道沿線穿越鐵路2處（單出圖、其中東山煤礦專用鐵路單獨招標）、穿越公路3處

（單出圖、其中太舊高速公路單獨招標）；包括1個線路閥室、1個分輸站。

1.1.3建設地點

本標段管道山西省某、某市；從某、某分輸站至武宿清管分輸站。

L1.4工程特點

管道設計壓力4.OMpa；全線管道二級、三級地區(qū)均采用規(guī)格為4610X7.1mm

L360螺旋縫埋弧焊鋼管，四級地區(qū)、熱煨彎頭制作及“三穿”地段采用規(guī)格為6610

X8.8mmL360直縫埋弧焊（UOE）鋼管。管道焊接采用手工下向焊打底、半自動焊

填充蓋面的焊接方法，連頭和焊口返修采用手工焊。

所有環(huán)向焊縫做10096X射線照相探傷，無損檢測標準執(zhí)行《石油天然氣鋼質(zhì)管道

工程管道對接焊縫射線照相及質(zhì)量分級》（SY4056-93）。

本段管道所有地段都采用擠塑聚乙烯三層結構常溫型防腐層。其中，四類地區(qū)段、

帶套管的公路穿越段、鐵路穿越段、與陜京二線平行靠近地段及堆放有生活垃圾的特

殊地段采用加強級，其余地段采用普通級防腐。補口采用帶配套底漆的三層結構聚乙

烯熱收縮帶，補傷采用聚乙烯補傷片。熱煨彎頭外防腐采用雙層熔結環(huán)氧粉末；冷彎

管采用防腐管直接彎制。

本段管道采用溝埋敷設，管頂埋深一般不小于L2m。

本標段管道試壓采用潔凈水做為試壓介質(zhì)，進行強度試壓和嚴密性試驗。二級地

區(qū)強度試驗壓力5.OMPa,三級地區(qū)強度試驗壓力5.6MPa,四級地區(qū)強度試驗壓力

6.OMPa,持續(xù)穩(wěn)壓4h。

1.1.5開竣工時間

本標段開工時間2006年5月10日，計劃完工時間2006年9月10日，總日歷天

數(shù)為124天。

1.2自然條件、社會依托

1.2.1自然條件

1.2.1.1地形、地貌

管道線路經(jīng)過地段在地貌上屬于河谷川臺、盆地、黃土臺塘、黃土沖溝和山前沖

洪積傾斜平原等地貌單元。

1.2.1,2地層巖性

粉土分布于盆地、河流階地、臺地和山間谷地等地帶；卵石、漂石分布于河床和

河流階地；黃土分布于黃土臺塘黃土沖溝和黃土丘陵。

1.2.1.3地質(zhì)構造

本段輸氣管道線路在**（**）盆地中通過。構造部位地處二級構造單元一山西斷

隆內(nèi)，伴有新生代盆地。

1.2.1.4地震

忻定盆地、晉中盆地被周邊活動斷裂圍限，歷史上中、強以上地震多次發(fā)生。管

道線路通過區(qū)屬于地震波及區(qū)。地震基本烈度為VD度。

1.2.25地下水

根據(jù)地形、地貌、地質(zhì)構造、地層巖性和地下水空間分布及含水層富水性，結合

管道工程特點，管道所經(jīng)過地區(qū)地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙潛水。河谷川

臺地區(qū)地下水埋深淺、含水層富水性較好。黃土地區(qū)地下水埋深較大、含水層富水性

差。地下水主要受大氣降水補給，向低洼地帶和河谷、溝谷排泄。

1.2.1.6不良和災害地質(zhì)

經(jīng)過現(xiàn)場勘察，結合管道工程的特點，威脅管道安全的不良和災害地質(zhì)主要有：

河流與洪水的沖刷侵蝕、黃土濕陷、黃土地區(qū)的水土流失和黃土滑坡與崩塌等。

1.2.1.7土質(zhì)、水體

根據(jù)《鋼質(zhì)管道與儲罐腐蝕控制工程設計規(guī)范》判別標準，大部分地段巖土視電

率PS為20.41Q-m-94.2Q?m,為中等、強腐蝕性；一部分地段巖土視電率PS

為94.2。?133.45。?m,為中等、弱腐蝕性。勘察期間管線沿線所有沖溝基本無

地表水；在大多數(shù)地段，勘察深度內(nèi)未揭露到地下水；因此，水體水質(zhì)對管道影響甚

微。

1.2.1.8氣象

本標段屬于暖溫帶大陸性季風氣候。四季分明，雨熱同季，春季氣溫回升快，

多風沙，降水少，蒸發(fā)量大；夏季氣溫高，雨量多且集中，光照充足；秋季多大風，

降水明顯減少；冬季氣溫低，降水量少，晴天多。六?八月份溫度偏高，降水量集中，

占全年降水量的60%?70機受地形影響，局部地段氣候有所差異。霜凍期?般開始于

9月14?11月2日，終止于2月15日?5月20日。年平均無霜期164天，最長214

天，最短127天。

1.2.2社會依托

本標段沿線有大運高速、108國道，交通便利，有利于施工過程中的物資供應，

沿途村鎮(zhèn)密集，人口眾多，施工時可利用鄉(xiāng)村機耕路作為施工通道，社會依托體條件

較好。由于靠近縣城及某、某市區(qū)，沿線通訊網(wǎng)絡暢通，施工期間可以保證聯(lián)系暢通,

便于施工生產(chǎn)指揮。

1.3主要工程量

1.3.1主要工程量表（起止樁號：T94?T200）

序號工程項目單.位數(shù)量備注

1線路總長km20

2接樁測量放線km20

4作業(yè)帶清理及掃線km19.282

5管段組裝焊接km19

6熱煨彎頭安裝個52

7冷彎管制作安裝個246

8氣液聯(lián)動閥安裝（6610mm夕段鋼）個1

9管溝土方開挖m3133859

10原土回填m3125340

11管線分段吹掃、試壓km19.282

測試樁（含里程樁）個20

12三樁安裝

標志樁、轉角樁個128

13永久性水工保護灰土擋