國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)

操作手冊

版本號：2.1

目錄

引言4

系統(tǒng)地址

國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)概述

系統(tǒng)操作說明..................7

(-)主頁............................,..7

1、通知.......7

2、擬辦事項(xiàng)...8

3、待辦事項(xiàng)...9

4、在辦事項(xiàng)...10

5、已辦事項(xiàng)...10

6、系統(tǒng)公告...10

7、文件下載...10

8、業(yè)務(wù)監(jiān)控...10

9、數(shù)據(jù)查詢...11

10、產(chǎn)權(quán)關(guān)系圖12

11、管理樹....12

（二）產(chǎn)權(quán)登記,14

1、新設(shè)企業(yè)..........14

2、收購..............23

3、無償劃轉(zhuǎn)..........26

4、產(chǎn)權(quán)進(jìn)場轉(zhuǎn)讓.....28

5、減資..............37

6、改制..............39

7、產(chǎn)權(quán)置換..........41

8、司法處置..........44

9、增資..............46

10、股權(quán)投資.........58

11、注銷法人資格.....60

12、吸收合并.........66

13、企業(yè)分立.........69

14、協(xié)議轉(zhuǎn)讓.........71

15、基礎(chǔ)信息變更.....72

16、指標(biāo)修正.........72

17、產(chǎn)權(quán)登記補(bǔ)錄……72

18、繳納實(shí)收資本....73

19、其他經(jīng)濟(jì)行為.....73

20、其他出資人變動(dòng)...73

（三）上市公司業(yè)務(wù)辦理........74

1、證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓74

2,公開征集轉(zhuǎn)讓......................................................81

3、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓....................................................83

4、無償劃轉(zhuǎn)..........................................................85

5、間接轉(zhuǎn)讓..........................................................S1

6、發(fā)行可交換債......................................................93

7、受讓..............................................................94

8、吸收合并..........................................................95

9、發(fā)行股份..........................................................S6

10、發(fā)行可轉(zhuǎn)債.......................................................1C4

11、配股............................................................105

12、資產(chǎn)重組.........................................................1C8

13、質(zhì)押備案........................................................109

14、變更備案........................................................1C9

15、上市公司業(yè)務(wù)辦理和產(chǎn)權(quán)登記對接..................................109

（四）資產(chǎn)評估...........................................................................110

1、評估備案.........................................................110

2、評估機(jī)構(gòu)庫管理...................................................114

3、評估專家管理.....................................................115

（五）發(fā)債管理...........................................................................117

1、年度發(fā)債計(jì)劃.....................................................117

2、發(fā)債申請.........................................................118

3、債券備案.........................................................119

4、債券還本.........................................................121

（六）工具管理...........................................................................122

1、工商登記.........................................................122

2、表、證打印.......................................................124

3、產(chǎn)權(quán)登記信息導(dǎo)入.................................................125

4、上市公司信息管理.................................................125

引言

本系統(tǒng)操作指導(dǎo)手冊作為國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)的用戶操作指引

文件，對系統(tǒng)功能、系統(tǒng)使用人員及系統(tǒng)環(huán)境進(jìn)行諾細(xì)描述，幫助系統(tǒng)用戶對

本系統(tǒng)正常操作使用。

本系統(tǒng)操作指導(dǎo)手冊將會(huì)放在系統(tǒng)用戶的工作臺(tái)的文件下載中，供用戶

下載覽閱；系統(tǒng)優(yōu)化升級后，本手冊也會(huì)不斷更新。

系統(tǒng)地址

登陸域名網(wǎng)址：http：//cqgl.sasac.gov.cn

一、國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)概述

近年來，產(chǎn)權(quán)管理工作積極適應(yīng)國資國企改革發(fā)展的新要求，不斷調(diào)整

工作思路，持續(xù)推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型，由側(cè)重規(guī)范轉(zhuǎn)向確俁規(guī)范與提升價(jià)值并重。

更加注重簡政放權(quán)，實(shí)實(shí)在在向地方和企業(yè)不斷下放審批事項(xiàng)，權(quán)責(zé)邊界進(jìn)

一步清晰；更加注重放管結(jié)合，在減少審批事項(xiàng)的同時(shí)將產(chǎn)權(quán)管理工作全部

納入信息系統(tǒng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，借助中介機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)權(quán)登記核查和資產(chǎn)評估

抽查，加大對監(jiān)管企業(yè)主體責(zé)任的問責(zé)力度，監(jiān)管方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

為此，國資委產(chǎn)權(quán)局組織建設(shè)了國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)，集成國

家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)、中央企業(yè)資產(chǎn)評估管理信息監(jiān)測系統(tǒng)、

上市公司國有股權(quán)管理信息系統(tǒng)、中央企業(yè)債券發(fā)行監(jiān)測管理系統(tǒng)的全部功

能，并與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)對接，形成覆蓋產(chǎn)權(quán)管理全口徑業(yè)

務(wù)的信息化平臺(tái)。新系統(tǒng)按照產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)行為流程重新規(guī)劃了系統(tǒng)運(yùn)行流程，

將單純的結(jié)果登記變?yōu)榕c現(xiàn)實(shí)工作保持一致的動(dòng)態(tài)過程管理，并通過對關(guān)鍵

環(huán)節(jié)、關(guān)鍵信息的管控實(shí)施事前、事中、事后全過程監(jiān)管。

系統(tǒng)正式運(yùn)行后，將為產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)型提供有力支撐，系統(tǒng)中

集聚的產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)數(shù)據(jù)將為國資監(jiān)管工作提供“公共產(chǎn)品

整體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下:

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圖一、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)操作說明

（一）主頁

用戶輸入用戶名和密碼，進(jìn)入首頁，示例所示。

1、通知

通知：提示當(dāng)前用戶需要了解的相關(guān)信息。

通知狀態(tài)分為未讀和已讀，也可在通知中直接點(diǎn)任務(wù)辦理。

通知的消息由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出，目前通知內(nèi)容包括：

(1)跨集團(tuán)業(yè)務(wù)的對方確認(rèn)通知；

(2)產(chǎn)權(quán)登記完成后第二天工商登記通知。

2、擬辦事項(xiàng)

擬辦事項(xiàng)：由當(dāng)前用戶新建發(fā)起但尚未進(jìn)入后續(xù)業(yè)務(wù)流程的事項(xiàng)。

擬辦事項(xiàng)是提供給用戶在發(fā)起環(huán)節(jié)填寫信息不提交的草稿箱功能，例如:

發(fā)起事項(xiàng)后，填寫發(fā)起信息和決策信息內(nèi)容時(shí)，有些指標(biāo)不確定上報(bào)內(nèi)容，

但又是系統(tǒng)必填字段，用戶可點(diǎn)保存按鈕，將自己已經(jīng)填寫內(nèi)容保存系統(tǒng)，

并提示自己有事項(xiàng)待發(fā)起。示例：

在擬辦事項(xiàng)列表，可以查看自己當(dāng)前擬發(fā)起的所有事項(xiàng)，并可進(jìn)行下一

步操作，包括修改和提交。示例：

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3、待辦事項(xiàng)

待辦事項(xiàng)：當(dāng)前用戶需要處理的事項(xiàng)。

4、在辦事項(xiàng)

在辦事項(xiàng)：由當(dāng)前用戶已經(jīng)發(fā)起或參與但流程未結(jié)束事項(xiàng)。

例如：一項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)由二級子企業(yè)發(fā)起，經(jīng)集團(tuán)公司審核后報(bào)國資委，但

國資委尚未予以通過，該業(yè)務(wù)事項(xiàng)在發(fā)起用戶和集團(tuán)公司賬號查看時(shí)，顯

示事項(xiàng)狀杰為“在辦事項(xiàng)”。

5、已辦事項(xiàng)

已辦事項(xiàng)：顯示有當(dāng)前用戶發(fā)起或參與，并已經(jīng)完成的事項(xiàng)。

例如：同在辦事項(xiàng)舉例，該事項(xiàng)國資委已經(jīng)予以通過，發(fā)起用戶、集團(tuán)公

司用戶和國資委用戶均顯示該事項(xiàng)狀態(tài)為已辦事項(xiàng)。

6、系統(tǒng)公告

系統(tǒng)公告：須告知全體中央企業(yè)的事項(xiàng)。

7、文件下載

文件下載：列表顯示待下載文件，并可以為用戶提供文件下載。

8、業(yè)務(wù)監(jiān)控

業(yè)務(wù)監(jiān)控：用于查看所有任務(wù)的狀態(tài)(完成，未完成)、當(dāng)前處理人等信息。

用戶上報(bào)提交事項(xiàng)后，一段時(shí)間后想了解已提交事項(xiàng)的當(dāng)前的狀態(tài)，處理到

哪個(gè)環(huán)節(jié)，處理人是誰，可使用此功能進(jìn)行查詢。其中根據(jù)不同的角色，監(jiān)

控的流程范圍不一樣，具體規(guī)則如下：

(1)國資委賬號可以監(jiān)控所有發(fā)起的流程

(2)集團(tuán)賬號可以監(jiān)控本集團(tuán)及其子企業(yè)發(fā)起的流程

(3)子企業(yè)可以監(jiān)控本企業(yè)發(fā)起的流程

二1

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9、數(shù)據(jù)查詢

數(shù)據(jù)查詢：各用戶單位可通過數(shù)據(jù)查詢設(shè)置相應(yīng)的查詢條件及模板了解本

單位所關(guān)心的數(shù)據(jù)。該功能可從不同角度對查詢結(jié)果進(jìn)行過濾以及展示。

10、產(chǎn)權(quán)關(guān)系圖

產(chǎn)權(quán)關(guān)系圖：用于通過樹形結(jié)構(gòu)展示各單位投資關(guān)系圖。

1）選擇產(chǎn)權(quán)圖根節(jié)點(diǎn)后，系統(tǒng)默認(rèn)顯示根節(jié)點(diǎn)后3級，其他下面級次的企業(yè),

可以通過點(diǎn)擊“+”，全部展開顯示?？紤]到用戶體驗(yàn)和系統(tǒng)性能，本功能

沒有做全展示。

2）鼠標(biāo)懸停到企業(yè)名稱上，浮動(dòng)信息顯示企業(yè)基本信息，包括：企業(yè)名稱，

組織機(jī)構(gòu)代碼，級次，注冊資本等。

3）點(diǎn)擊過濾按鈕，可以通過過濾功能，對展示的產(chǎn)權(quán)關(guān)系圖進(jìn)行篩選，如:

顯示主業(yè)，輔業(yè)，絕對控股企業(yè)等

11＞管理樹

管理樹：基于產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹結(jié)構(gòu)展示各單位的管理關(guān)系圖。

系統(tǒng)根據(jù)制度要求設(shè)計(jì)?部分業(yè)務(wù)的逐級審核，其中的逐級審核時(shí)至從業(yè)

務(wù)發(fā)起單位，須經(jīng)所有具備真實(shí)管理權(quán)限的層級審核后報(bào)至集團(tuán)公司。因此,

需要在系統(tǒng)中展示使并用各中央企業(yè)實(shí)際授權(quán)管理狀況。

該功能提供給集團(tuán)用戶使用，由集團(tuán)分配管理職能，系統(tǒng)中沒有設(shè)置的，

管理樹和產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹一致。管理樹和產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹不一致的，設(shè)置后，系統(tǒng)中

業(yè)務(wù)流程根據(jù)管理樹設(shè)置進(jìn)行逐級審核。具有管理職能的企業(yè)必須要有賬號,

如果沒有賬號，流程中將會(huì)給予提示。

集團(tuán)分配管理職能操作如下：鼠標(biāo)點(diǎn)擊管理樹菜單，進(jìn)入功能界面。如圖

所示，鼠標(biāo)懸停到企業(yè)名稱上，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵有2個(gè)菜單，參與審核和添加

審核人。選中參與審核的企業(yè)具有管理職能。

舉例：下圖設(shè)置了2個(gè)二級企業(yè)有管理職能，設(shè)置后，該2級子企業(yè)下的

所有企業(yè)，在逐級審核過程中將直接由該2級子企業(yè)審核。假如是5級子企

業(yè)上報(bào)，那么逐級審核過程依次是5級子企業(yè)上報(bào)，2級子企業(yè)審核，集團(tuán)審

核（所有流程集團(tuán)必須審核）。

操作步驟：

1.設(shè)置管理職能，給具有管理職能的企業(yè)配置賬號。

用戶可以任意發(fā)起一條業(yè)務(wù)，通過逐級審核來檢查是否直接由管理職能的

企業(yè)審核。

（二）產(chǎn)權(quán)登記

1、新設(shè)企業(yè)

辦理新增企業(yè)事項(xiàng)。

新設(shè)企業(yè)存在以下五種情形:

1）無非貨幣出資，即現(xiàn)金出資新設(shè)企業(yè)；

2）有非貨幣出資，類型為非股權(quán)（即實(shí)物、無形資產(chǎn)或其他）；

3）有非貨幣出資，類型為股權(quán)，由一家企業(yè)用股權(quán)投資新設(shè)企業(yè)。

4）有非貨幣出資，類型為股權(quán)，集團(tuán)內(nèi)部2家或2家以上企業(yè)用股權(quán)投資新

設(shè)企業(yè)。

5）有非貨幣出資，類型為股權(quán)，跨集團(tuán)2家或2家以上企業(yè)用股權(quán)投資新設(shè)

企業(yè)。

□業(yè)務(wù)發(fā)起:

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1）點(diǎn)擊“產(chǎn)權(quán)登記”菜單

2）點(diǎn)擊“新設(shè)企業(yè)”按鈕，打開新頁面“發(fā)起”頁面（流程第一個(gè)環(huán)節(jié)），

示例:

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?新設(shè)企業(yè)-企業(yè)名稱：

填寫新設(shè)企業(yè)的企業(yè)名稱；

?新設(shè)企業(yè)-組織機(jī)構(gòu)代碼：

填寫新設(shè)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼;

?新設(shè)企業(yè)-注冊地

選擇“境內(nèi)”或者“境外”；

?經(jīng)濟(jì)行為信息-有無豐貨幣出資

選擇“是”或者“否”，如果選擇是，點(diǎn)“辦理”按鈕時(shí)，將發(fā)起評估

對象的資產(chǎn)評估流程（詳見（四）資產(chǎn)評估章節(jié)）；

?請選擇評估對象-非貨幣出資類別：

下拉選擇非貨幣出資類別；

?評估對象

填寫非貨幣出資的標(biāo)的名稱;

?出資方

填寫出資方企業(yè)名稱。

□決策發(fā)起:

點(diǎn)擊“決策“按鈕，界面將跳轉(zhuǎn)到?jīng)Q策界面（流程第二個(gè)環(huán)節(jié)），示例:

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?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-決策或批準(zhǔn)程序

在下拉框中選擇其中一項(xiàng)；

?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-決策或批復(fù)日期

選擇決策或批復(fù)日期；

?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-決策或批復(fù)單位名稱

選擇決策或批復(fù)單位，或者手工錄入決策或批復(fù)單位;

?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-決策或批復(fù)文件名稱

手工填寫決策或批復(fù)文件名稱；

?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-決策或批復(fù)文件號

手工填寫決策或批復(fù)文件號；

?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-附件

上傳附件；

?經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件-無經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件理由描述

手工填寫無經(jīng)濟(jì)行為決策或批復(fù)文件理由描述；

?其他說明情況-備注

手工填寫其他說明情況；

?其他說明情況-附件

上傳附件口

填寫完成后，點(diǎn)“提交”按鈕，流程進(jìn)入企業(yè)上報(bào)環(huán)節(jié)，頁面將跳轉(zhuǎn)條“待

辦事項(xiàng)”頁面。見下圖:

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該事項(xiàng)當(dāng)前所處環(huán)節(jié)；

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該事項(xiàng)流程發(fā)起的時(shí)間；

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點(diǎn)擊查看，展示該事項(xiàng)的從發(fā)起到結(jié)束的處理過程，示例:

流程軌跡

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