100KW的村級(jí)光伏項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)流程河北省光照分布1根據(jù)土地、林業(yè)規(guī)劃圖及當(dāng)?shù)卣?guī)劃部門(mén)的配合意見(jiàn)（當(dāng)?shù)匾?guī)劃、林業(yè)、文物、交通、軍事、水利、壓覆礦等）初步確定未利用地范圍（如為大棚則為一般農(nóng)田范圍）且面積超過(guò)3畝（大棚項(xiàng)目超過(guò)2.4畝）的地塊。2根據(jù)區(qū)域地理接線圖查詢(xún)或?qū)嵉乜疾煸谶x址區(qū)周?chē)欠翊嬖谧懔康呢毨в秒姂?hù)。3根據(jù)以上兩點(diǎn)確定光伏場(chǎng)址初步范圍。4查詢(xún)谷歌地球初步考察地形、面積等是否滿足設(shè)計(jì)要求（注意周?chē)呱秸趽酰?現(xiàn)場(chǎng)考察滿足條件的場(chǎng)址，進(jìn)一步確定場(chǎng)址地塊。6落實(shí)搜資資料內(nèi)的其他內(nèi)容，并進(jìn)行總圖布置及可研工作的設(shè)計(jì)7如果選擇山地，需注意選擇山地地形，最好是正南坡（坡度小于40度），其次是東南、西南向坡、東坡及西坡（坡度小于20度）、坡度較小的北面坡8剔除場(chǎng)址范圍內(nèi)有高壓線的區(qū)域、墳地區(qū)、水溝、高山遮擋區(qū)域等。一、項(xiàng)目選址二、村級(jí)電站光伏扶貧的參與者光伏扶貧的三種形式：每戶(hù)建設(shè)一個(gè)3KW的戶(hù)用光伏電站貧困戶(hù)在其屋頂或院內(nèi)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使貧困戶(hù)每年獲得穩(wěn)定收入。30-100KW左右的村級(jí)光伏扶貧電站貧困村在村內(nèi)選擇空地或荒山集中建設(shè)一座集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，使貧困村集體收益。1-20MW左右的光伏農(nóng)業(yè)扶貧電站利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等建設(shè)光伏電站，通過(guò)土地租金或直接就業(yè)增加貧困人口收入。其中，30-100KW村級(jí)電站的相關(guān)參與者有：政策支持方、銀行信貸方、光伏企業(yè)和貧困戶(hù)。各方的參與方式如下：政策支持方：1，戶(hù)用和基于農(nóng)業(yè)光伏，初始投資補(bǔ)貼國(guó)家35%，地方35%，貸款30%，3%增值稅繳納2，地面電站初始投資補(bǔ)貼國(guó)家20%，地方20%，資本金20%，貸款40%3，正常繳納國(guó)家等比例初始補(bǔ)貼配置銀行信貸方：1，戶(hù)用和基于農(nóng)業(yè)光伏，貸款30%，還貸五年，全額貼息2，大型地面電站貸款40%，還貸10年，全額貼息光伏企業(yè)：1，各縣1-2家企業(yè)進(jìn)行建設(shè)運(yùn)維2，出售設(shè)備貧困戶(hù)：1，20年穩(wěn)定收入2，保障貧困戶(hù)3000/戶(hù)/年3，戶(hù)用電收入扣除還貸、稅費(fèi)，其余全部用作扶貧可支配資金4，大型地面電站售電收入還本付息，運(yùn)維，稅后凈利潤(rùn)50%為扶貧可支配資金三、村級(jí)電站光伏扶貧實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（2016年7月25日前）按縣光伏扶貧試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研摸底，制定方案，召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人會(huì)議，征求意見(jiàn)，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核程序安排落實(shí)村級(jí)小型光伏發(fā)電站建設(shè)。（二）申請(qǐng)、審核、復(fù)核階段。（2016年7月25日至8月15日）1、村集體申請(qǐng)。申請(qǐng)村嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議討論研究，經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決議后，按要求填寫(xiě)《要求實(shí)施村級(jí)光伏發(fā)電站項(xiàng)目的申請(qǐng)》，并于2016年7月30日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村集體申請(qǐng)簽字蓋章后報(bào)縣光伏辦、縣委組織部及縣扶貧辦備案。3、復(fù)核。由縣光伏辦帶隊(duì)分赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村就工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)擬實(shí)施村按實(shí)施條件復(fù)核。4、建立分村申報(bào)檔案。實(shí)施村對(duì)確定的擬安裝處拍攝荒山荒地的正面（有道路的）、陽(yáng)面、遠(yuǎn)景3處的電子照片，電子版鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔并報(bào)縣光伏辦、縣委組織部及縣扶貧辦各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連同提供的申請(qǐng)及相關(guān)資料，經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蓋章后整理歸類(lèi)，確保申報(bào)檔案整齊完備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2016年8月15日前精準(zhǔn)確定村級(jí)小型分布式光伏發(fā)電站的安裝地點(diǎn)。（三）資金籌集階段。（2016年8月16日至8月30日）縣財(cái)政局于2016年8月25日前將扶持資金撥付到位，縣財(cái)政局、金融辦等部門(mén)協(xié)調(diào)好金融機(jī)構(gòu)貸款事宜，確保2016年8月底將建設(shè)資金籌集到位。（四）村集體公司注冊(cè)成立階段（2016年9月1日至9月31日）由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)成立村集體“三資”清理小組，逐村進(jìn)行清理核算。經(jīng)公示無(wú)誤后，各村對(duì)集體“三資”進(jìn)行打包，按照設(shè)立有限責(zé)任公司的法定流程注冊(cè)集體公司，集體“三資”作為公司資產(chǎn)注入集體公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助村集體公司辦好貸款事宜。根據(jù)各縣、鄉(xiāng)、村的不同政策，這一步或可由光伏企業(yè)的項(xiàng)目公司代替。（五）設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電階段。（2016年10月1日至2016年11月30日前）在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，由縣政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織光伏發(fā)電設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)安裝調(diào)試并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施村進(jìn)行日常管護(hù)培訓(xùn)、發(fā)放維護(hù)手冊(cè)?？h供電公司與村集體公司簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負(fù)責(zé)計(jì)量電表安裝，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。力爭(zhēng)2016年11月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電。縣光伏辦可根據(jù)實(shí)施村建設(shè)條件，選取1-2個(gè)村提前試點(diǎn)開(kāi)展光伏電站施工建設(shè)。（六）評(píng)估驗(yàn)收階段。由縣委組織部組織有關(guān)專(zhuān)家、有關(guān)單位進(jìn)行全面評(píng)估、驗(yàn)收并提供評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

三、商業(yè)模式一個(gè)100KW的村級(jí)光伏項(xiàng)目，需要的投資約80萬(wàn)元人民幣。具體商業(yè)操作方法可以為，把省市級(jí)下達(dá)的光伏扶貧建設(shè)資金統(tǒng)一整合到縣級(jí)融資平臺(tái)（XX縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司），以此為資本金到農(nóng)發(fā)行貸款。以2000萬(wàn)元財(cái)政資金為例，可以在農(nóng)發(fā)行貸款8000萬(wàn)元，資金總量達(dá)到1億元。以每20KW補(bǔ)助10萬(wàn)元、每村建設(shè)規(guī)模按100KW計(jì)算，如果使用2000萬(wàn)元財(cái)政資金建設(shè)40個(gè)村，缺口資金還有1200萬(wàn)元。但通過(guò)撬動(dòng)銀行貸款后，資金總量1億元，可全資建設(shè)100KW村級(jí)電站125座。設(shè)想在貧困人口較多的村，利用此辦法建設(shè)100座200KW的村級(jí)電站，銀行貸款期限是15年，電站的建設(shè)回收期是7-8年；根據(jù)工程測(cè)算，每100KW的光伏電站每年可