學(xué)前教育相關(guān)國家政策文件學(xué)前教育相關(guān)國家政策文件:1、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見2、河北擴(kuò)建幼兒園計劃3、河北省政府日前下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》4、河北中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中有關(guān)學(xué)前教育部分5、教育部在京召開《學(xué)前教育法》立法工作座談會6、石家莊市政府出臺學(xué)前教育發(fā)展的意見7、學(xué)前教育經(jīng)費列入預(yù)算國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。一、把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。改革開放特別是新世紀(jì)以來，我國學(xué)前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育;必須堅持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性;必須堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù);必須堅持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。二、多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。各級政府要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開始，國家實施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項目，重點支持中西部地區(qū);地方各級政府要安排專門資金，重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。三、多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。各地根據(jù)國家要求，結(jié)合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護(hù)幼兒教師權(quán)益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評聘機(jī)制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進(jìn)行表彰。完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大免費師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式。重視對幼兒特教師資的培養(yǎng)。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。四、多種渠道加大學(xué)前教育投入。各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。中央財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費的使用和管理。五、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。各地根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實行分類管理、分類指導(dǎo)。縣級教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啠咨品至骱桶仓糜變?。六、?qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。七、規(guī)范幼兒園收費管理。國家有關(guān)部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。八、堅持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，2010年國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。九、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評聘政策。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學(xué)前教育三年行動計劃。各省(區(qū)、市)政府要深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實經(jīng)費，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省(區(qū)、市)行動計劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各省(區(qū)、市)要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，加強(qiáng)對政府責(zé)任落實、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部會同有關(guān)部門對各地學(xué)前教育三年行動計劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。國務(wù)院二?一?年十一月二十一日河北:兩年內(nèi)改擴(kuò)建和新建千所公辦幼兒園在12月1日國務(wù)院召開的全國學(xué)前教育工作電視電話會議上，副省長龍農(nóng)村學(xué)前教育為重點，加快推進(jìn)普及學(xué)前教育步伐”的典型發(fā)莊偉作了題為“以言。龍莊偉在發(fā)言中表示，我省目前已有2/3以上農(nóng)村地區(qū)基本普及了學(xué)前三年教育，農(nóng)村幼兒“入園難”問題基本解決。我省積極探索農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式。建立了堅持以政府和集體投入為主、堅持以公辦教師為主、堅持以政府和集體辦園為主的“三為主”模式。各級政府加大投入，改善辦園條件，建設(shè)食堂、午休室、盥洗室等生活保障設(shè)施，實行標(biāo)準(zhǔn)化辦園。目前，全省政府和集體舉辦的幼兒園數(shù)量及在園幼兒數(shù)所占比例均超過85%。據(jù)介紹，我省幼兒入園人數(shù)和學(xué)前三年毛入園率逐年提升。2004年至2009年，幼兒園由3368所增加到6434所，有7714所小學(xué)附設(shè)了幼兒班、學(xué)前班，在園幼兒由108.53萬人增加到151.29萬人。經(jīng)過不懈努力，到2009年，我省萬人均在園幼兒人數(shù)達(dá)到216.5人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65.78%。據(jù)了解，我省將進(jìn)一步加大投入力度，將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，啟動幼兒園建設(shè)工程，到2012年全省改擴(kuò)建和新建1000所公辦幼兒園。(通訊員張華記者郭偉)河北省出臺《意見》促學(xué)前教育發(fā)展解“入園難”河北省政府日前下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(下稱《意見》)，要求各級政府把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)快速健康發(fā)展。小區(qū)配套幼兒園須“平民化”河北省政府在《意見》中指出，建居住小區(qū)配套幼兒園要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。任何單位和個人不得改變小區(qū)配套幼兒園的性質(zhì)和用途。同時，各地要積極引導(dǎo)社會力量興辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。公辦幼兒園由政府定價《意見》中明確，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費未來3年要有明顯提高。省財政廳將會同省教育廳根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦幼兒園的經(jīng)費投入，保證公辦幼兒園教職工工資足額發(fā)放。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。省級財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持農(nóng)村及貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。公辦幼兒園收費實行政府定價管理，根據(jù)國家規(guī)定和河北省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本及群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、審核、備案和公示制度。河北中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第二部分發(fā)展任務(wù)第三章學(xué)前教育(四)基本普及學(xué)前教育。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。大力實施學(xué)前教育普及提高工程，提高學(xué)前三年教育普及程度，重視0-3歲嬰幼兒教育。(五)完善學(xué)前教育體制。把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照公益性和普惠性的原則，完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持街道、農(nóng)村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。鼓勵捐資助園。加大學(xué)前教育投入。將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。完善成本合理分擔(dān)機(jī)制。建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。完善學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保教常規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師的地位和待遇。(六)加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。將農(nóng)村學(xué)前教育納入農(nóng)村公共事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。實施學(xué)前教育推進(jìn)工程，推動農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);重點支持農(nóng)村特別是貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師資源，改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范化幼兒園。探索推行優(yōu)質(zhì)幼兒園在農(nóng)村承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園的集團(tuán)化辦園模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面;發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用，帶動提升農(nóng)村學(xué)前教育水平。著力保證農(nóng)村留守兒童接受學(xué)前教育。教育部在京召開《學(xué)前教育法》立法工作座談會《學(xué)前教育法》是教育規(guī)劃綱要規(guī)定的重要立法項目，開展《學(xué)前教育法》研究起草工作已列入教育部2012年工作要點。日前，教育部在京召開《學(xué)前教育法》立法座談會，積極推動學(xué)前教育立法工作，并廣泛聽取社會各界對學(xué)前教育立法的意見和建議。在座談會上，教育部基礎(chǔ)教育二司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了一年多來全國各地大力發(fā)展學(xué)前教育的宏觀情況，主要包括四項重大舉措:全面加強(qiáng)學(xué)前教育體制機(jī)制建設(shè);全面實施學(xué)前教育三年行動計劃;啟動實施國家學(xué)前教育的重大項目;啟動實施學(xué)前教育國家教育體制改革試點。與會人士就學(xué)前教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾和深層次制約進(jìn)行了探討，建議立法工作要在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展，明確學(xué)前教育的性質(zhì)、地位，明確管理體制、投入體制、辦園體制和教師隊伍身份待遇等多方面問題，同時兼顧對弱勢地區(qū)與弱勢群體的扶助?！笆濉逼陂g，中央財政將安排500億元，實施四大類7個學(xué)前教育重大項目。在國家教育體制改革試點中，全國范圍內(nèi)遴選了15個省(區(qū)、市)的18項有關(guān)學(xué)前教育體制改革的試點項目，著力探索政策創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。《中國教育報》2012年2月19日第1版石家莊市政府出臺《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》新建小區(qū)必須配建幼兒園日前，市政府辦公廳印發(fā)的《石家莊市人民政府關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》提出，我市將通過大力發(fā)展公辦幼兒園、扶持規(guī)范民辦幼兒園和規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)等措施，提高全市學(xué)前教育的普及水平和保教質(zhì)量，基本形成政府主導(dǎo)、多元發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。《意見》提出了明確的發(fā)展目標(biāo):到2013年，全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到88.8%，規(guī)范化幼兒園達(dá)到85%，公辦園幼兒入園比例由67%提高到77%以上。到2015年，學(xué)前三年入園率達(dá)到90,以上，所有幼兒園均達(dá)到省頒辦園標(biāo)準(zhǔn)，每個縣(市)、區(qū)至少有一所省級示范園;按有關(guān)規(guī)定配齊配足專任教師、保健醫(yī)生和保育員。為保證目標(biāo)的順利實現(xiàn)，《意見》明確提出要增加對學(xué)前教育的財政投入。市級財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持農(nóng)村及貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。各級財政部門會同教育部門研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦幼兒園的經(jīng)費投入，確保公辦幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。同時，實行地方負(fù)責(zé)、分級管理的學(xué)前教育管理體制，縣級政府對本行政區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任。《意見》規(guī)定，“新建居住小區(qū)配套幼兒園要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住小區(qū)規(guī)劃不予審批。逐步完成所有小區(qū)配套教育設(shè)施的移交，作為公共設(shè)施由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。任何單位和個人不得改變小區(qū)配套幼兒園的性質(zhì)和用途?！蓖瑫r，《意見》對建立幼兒教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制、依法落實幼兒教師地位和待遇做出了具體規(guī)定。幼兒教師將納入教師隊伍管理序列，按照“公辦幼兒教師為主”原則，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。幼兒園公辦教職工工資由政府全額保障，納入事業(yè)單位社會保障序列。非公辦幼兒園要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定配足、配齊保教人員。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會保險由舉辦者依法保障，有條件的地區(qū)財政予以補(bǔ)貼。此外，《意見》還明確規(guī)定，公辦幼兒園收費實行政府定價管理，民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、審核、備案和公示制度。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班和其他名義另外收取費用。學(xué)前教育經(jīng)費列入預(yù)算——國務(wù)院推五大政策措施發(fā)展學(xué)前教育解決“入園難”新華社北京11月3日電國務(wù)院總理溫家