協(xié)同治理視角下H市W區(qū)合作治理研究開題報告文獻綜述一、立題依據(jù)立題依據(jù)（包括選題的來源、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、文獻閱讀情況，課題研究的目的、實踐意義）：一、選題來源黨的十八屆三中全會第一次提出了國家治理和推進治理現(xiàn)代化的概念，強調(diào)了協(xié)同治理，將治理能力建設(shè)放在了更加突出關(guān)鍵的位置，而治理能力建設(shè)的關(guān)鍵在于基層治理。截至2021年，我國共有3100多個縣級行政管理區(qū)域，縣域內(nèi)陸國土面積超過870萬平方公里，縣域人口超過9億。基層治理作為國家治理的基石，關(guān)聯(lián)著千千萬萬個老百姓的切身利益，影響著國家穩(wěn)定和社會繁榮發(fā)展?；鶎诱鳛閲抑卫眢w系的最終端，直接面對一線人民群眾，所承擔的任務和需要處理的問題涉及方方面面，基層工作呈現(xiàn)出了復雜性和特殊性的特點，這要求基層事務的處理要向協(xié)同化、綜合化轉(zhuǎn)變；另一方面，我國正處于改革的攻堅期，發(fā)展的關(guān)鍵期，各種社會矛盾集中凸顯，傳統(tǒng)的部門分權(quán)獨立、碎片化的治理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)實需要，如何在協(xié)同治理的視角下，正確處理基層政府同其他治理主體之間的關(guān)系、基層政府同人民群眾之間的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了加強社會創(chuàng)新治理，破解基層治理面臨的各種困境，H市W區(qū)進行了推進基層政府協(xié)同治理的改革實踐。2019年6月，H市W區(qū)街道系統(tǒng)開展了全面機構(gòu)改革，提出了打通抓落實“最后一公里”，在市容環(huán)境、公共管理、公共設(shè)施、社區(qū)環(huán)境、公共服務、應急處置、重要實事等七個類別范圍內(nèi)制定綜合性統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事項。時至今日，H市W區(qū)基層政府吹哨治理機制施行雖不滿五年，卻已取得了明顯成效，在街道向區(qū)級職能部門的努力下，許多過去街道基層難以解決或無法解決的問題逐一得到解決，政府為群眾解決問題的效率也得到了明顯提高。作為一項嶄新落地的政策，在實踐過程中也必然會暴露出缺點和不成熟的方面，如治理主體之間的協(xié)同程度仍有很大的上升空間、治理主體的多元性還沒有充分體現(xiàn)等，但總體而言，基層政府吹哨治理模式對于處理基層事務方面發(fā)揮了明顯的積極作用，因此我們的研究重點就是根據(jù)已有的實踐經(jīng)驗，梳理分析這一機制存在的問題，探討如何轉(zhuǎn)變治理觀念，正確處理治理主體間的關(guān)系；如何提高主體間的協(xié)同程度，最大程度的發(fā)揮不同主體的作用，從而提升政府提供公共服務的水平和基層治理能力，為我國研究探索成熟的基層協(xié)同治理模式提供參考。二、課題研究的目的及意義本文以H市W區(qū)基層政府新治理機制為研究對象，在協(xié)同治理視角下分析H市W區(qū)基層政府新治理機制運行過程和運行結(jié)構(gòu)，運用問卷調(diào)查法、訪談法等方法對這項機制的運行效果進行調(diào)查研究，進而分析H市W區(qū)基層政府新治理機制運行面臨的問題，通過對國內(nèi)其他城區(qū)基層治理實踐的成功經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，進而提出具有針對性的H市W區(qū)基層政府新治理機制運行優(yōu)化建議。1.理論意義第一，有利于為創(chuàng)新基層社會治理模式提供素材。黨的十八大提出了要構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，而構(gòu)建這一體系的關(guān)鍵就在于要不斷推進基層社會治理創(chuàng)新，本文重點研究的協(xié)同視角下的基層政府治理模式正為創(chuàng)新基層社會治理模式提供了素材，通過研究基層政府如何同其他職能部門、駐區(qū)企業(yè)及民眾通過協(xié)同形成合力，從而實現(xiàn)高效能的基層社會治理目標，為我國各個地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)的試點和新的基層治理制度模式的探索提供參考。第二，有利于豐富基層治理理論體系。協(xié)同視角下的基層政府治理研究了政府職能的劃分、基層政府同其他職能部門、基層政府同民眾、基層政府同駐區(qū)企業(yè)之間的關(guān)系，將公共服務理論、基層治理理論、和公眾參與等有機結(jié)合在一起，為新型基層政府治理模式提供了理論依據(jù)，豐富了基層治理理論體系。第三，有利于提供新穎的研究視角。已有的研究大多集中于“自上而下”的治理模式，強調(diào)了上級部門對下級部門的領(lǐng)導，而關(guān)于在基層治理中引入?yún)f(xié)同治理理論的研究較少，本文將街道政府、職能部門、社區(qū)、社會組織、企業(yè)、公民等治理主體放在平等的地位上進行研究，探討如何促使不同主體發(fā)揮協(xié)同作用，形成合力，為有關(guān)基層治理的研究提供了全新的視角。2.實踐意義第一，能夠提高基層政府治理效率。協(xié)同治理將基層政府和多元主體緊密聯(lián)系在了一起，使不同的主體能夠各司其職，最大程度的發(fā)揮各自的作用，這種新型的協(xié)同治理模式打破了傳統(tǒng)的各部門互不溝通的狀態(tài)，通過對信息、人力、物力的重新整合，提高了基層政府的治理效率，使民眾的訴求能夠第一時間傳達到位、解決到位、反饋到位。第二，能夠提升公共服務水平。協(xié)同視角下的基層政府治理是新時期下一個較為新穎的治理模式，它能夠有效促進政府進一步向服務型政府轉(zhuǎn)變，有利于政府提高公信力，通過更暢通的民眾表達訴求渠道及更公開透明的多元主體參與治理模式，能夠進一步提升基層政府的公共服務水平，打造更能為民眾解決實際問題的政府。第三，能夠豐富協(xié)同視角下的我國基層政府治理實踐。本文主要以H市W區(qū)基層政府吹哨制度為例，闡述了H市W區(qū)基層政府治理的運行模式，分析了其中存在的問題，并試圖提出了一些解決的方法，從而促進基層政府處理好同民眾、同其他職能部門、同駐區(qū)企業(yè)之間的關(guān)系，這能夠豐富協(xié)同視角下的我國基層政府治理實踐，為我國基層政府協(xié)同治理研究提供參考。三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國外研究現(xiàn)狀：關(guān)于協(xié)同治理的概念方面，約翰·唐納修（2004）是最先提到“CollaborativeGovernance”概念的學者，他在2004年的《有關(guān)協(xié)同治理》一文中首次提到這一概念，同時又在2008年的Public-PrivateCollaboration一書中再次提到了協(xié)同治理的概念：“本章我們將對一種特定的公私協(xié)同方式進行研究，我們將這種方式稱為‘協(xié)同治理’?！盇lisonGash（2007）界定協(xié)同治理的概念為“由一個或多個公共機構(gòu)以及非政府利益有關(guān)人員參與的，正式的、能夠形成共識的的、慎重的的集體決策過程,從而實現(xiàn)制定或執(zhí)行公共政策、管理公共項目和財產(chǎn)制度安排”。這種概念界定強調(diào)了六個標準：第一，協(xié)同治理活動要由公共機構(gòu)部門發(fā)起；第二，協(xié)同治理活動的參與者包括非政府利益的有關(guān)人員；第三，協(xié)同治理活動的參與者要直接參與決策，而不單單只是為政府部門提供咨詢；第四，協(xié)同治理活動是正式的且通過達成共識而決策的；第六，協(xié)同治理活動的目標是為了實現(xiàn)制定或執(zhí)行公共政策和財產(chǎn)制度安排。ChrisAnsell（2007）認為協(xié)同治理的運行過程可以被分為五個階段：即面對面的交流溝通；在彼此之間構(gòu)建信任；對實踐的過程進行相互承諾；共同理解，達成共識；形成中間成果。關(guān)于協(xié)同治理的程序機制，KirkEmerson（2015）和TinaNabatch（2015）認為，協(xié)同治理機制主要可以劃分為四個部分：系統(tǒng)環(huán)境是協(xié)同治理活動的發(fā)生場所；驅(qū)動因素是誘發(fā)協(xié)同治理活動發(fā)生的主要動因；協(xié)同動力是保障協(xié)同治理活動進行的助推器；第四部分是產(chǎn)出效果。BertranddelaChapelle(2006)將協(xié)同治理按照五個大階段來劃分，即確定日程階段、制定制度階段、尋求共識達成決策階段、執(zhí)行實踐階段、檢驗成果階段。在每一個大階段里還設(shè)計了具體的小環(huán)節(jié)，總共設(shè)計了24個環(huán)節(jié)。關(guān)于協(xié)同治理的理論模型，AlisonGash（2007）和ChrisAnsell（2007）在綜合了137個案例的分析之后提出了“初始條件-制度設(shè)計-領(lǐng)導力-產(chǎn)出”的協(xié)同治理權(quán)變模型。其中，初始條件包括權(quán)力和資源失衡、參與動機、對抗與合作的歷史三個部分；制度設(shè)計主要指協(xié)同治理的基本規(guī)則；領(lǐng)導力被認為是引導協(xié)同各方通過對話達成共識的關(guān)鍵。關(guān)于影響協(xié)同治理活動的因素，MatthewFlingers（2002）認為不同部門之間的協(xié)同可能會受五方面因素影響：第一，利益是否均衡。如可能出現(xiàn)某些部門通過協(xié)同從另一些部門單方面獲取利益的情況；第二，部門間的信息技術(shù)平臺是否互通；第三，法律因素；第四，工作人員彼此之間是否足夠信任；第五，整個協(xié)作機制運行流程是否過于復雜。2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀作為一門新興的理論，協(xié)同治理理論還沒有明晰的理論框架，研究和實踐都比較分散。通過對于近幾年國內(nèi)相關(guān)研究文獻進行總結(jié)梳理，可以發(fā)現(xiàn)，我國學者一般將協(xié)同治理稱為“合作治理”“或“協(xié)作治理”，從廣義上看，協(xié)同治理不僅指政府部門之間的協(xié)同，也包含政府部門與社會組織、與市場等的協(xié)同，我國的協(xié)同治理研究主要側(cè)重于狹義上的協(xié)同治理，即政府部門之間的橫向協(xié)同治理研究和政府內(nèi)部上下層級之間的縱向協(xié)同治理研究。國內(nèi)協(xié)同治理的研究涉及信任關(guān)系、社區(qū)治理創(chuàng)新、大城市群建設(shè)、大氣污染治理等領(lǐng)域,而西方研究中的海洋治理、犯罪矯治等領(lǐng)域尚未成為中國研究的熱點，國內(nèi)學者對協(xié)同治理的研究主要集中在以下幾個方面：第一，公共危機中的協(xié)同治理研究。張立榮（2007）、冷向明（2007）根據(jù)協(xié)同學的科學原理,嘗試性地提出了構(gòu)建公共危機協(xié)同治理模式的主張，認為公共危機管理系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，內(nèi)部存在大量的非線性活動，協(xié)同學原理與我國公共危機管理具有強烈的契合性。因此可以把協(xié)同學引入對我國公共危機管理的研究之中,進而創(chuàng)建新的更適合現(xiàn)代社會發(fā)展需要的公共危機管理模式。杜艷（2009）提出，我國公共危機協(xié)同治理模式的構(gòu)建思路以實現(xiàn)公共危機損失最小化、社會和諧最大化的治理目標。這種全新模式不僅強調(diào)多元權(quán)力中心協(xié)同參與,而且強調(diào)全過程的公共危機治理。沙勇忠（2010）、解志元（2010）指出由管理理念向協(xié)同治理理念的轉(zhuǎn)變、協(xié)同治理結(jié)構(gòu)的建立、協(xié)同治理機制的塑造、社會資本的培育是構(gòu)建我國公共危機協(xié)同治理的主要路徑。朱淑琴（2017）認為，社會組織迅速發(fā)展,提高了危機治理效能。應該加強法律體系建設(shè)、建立協(xié)同治理合作方案、建立信息交流與溝通平臺,推動社會組織參與公共危機治理,為公共危機治理開辟新思路。周晨紅（2019）以J市違法建設(shè)集中整治行動為例，分析了跨部門失信聯(lián)合懲戒機制，以“聯(lián)合懲戒”措施對失信被執(zhí)行人進行約束與限制，取得了顯著的治理績效。她認為，在我國政府跨部門協(xié)同中，高位領(lǐng)導機制是促進跨部門協(xié)同的首要條件，明確各部門的職責分工及其承擔的“聯(lián)合懲戒”措施，也是部門間協(xié)調(diào)合作的關(guān)鍵所在。第二，以社會組織為主要研究對象的協(xié)同治理研究。這方面國內(nèi)學者主要是從各省各地區(qū)具體的社會組織協(xié)同治理案例入手，總結(jié)案例的特色和經(jīng)驗，并嘗試分析優(yōu)化路徑。李慧鳳（2010）根據(jù)寧波市的社區(qū)案例，分析了寧波市社區(qū)以需求為導向、以項目為載體的服務供給模式，指出社會成員參與公共服務成為可能，為社會自我管理能力提升提供了機會。政府的行為方式不再是直接干預推動，也不再是繼續(xù)延續(xù)“家長式”的社會管理模式，而是在社會公共服務領(lǐng)域中使得非政府的解決方案成為可能并為其創(chuàng)造可行條件，從而形成政府與社會合作治理格局。衛(wèi)志民（2014）認為，協(xié)同治理模式是城市社區(qū)治理現(xiàn)代化的主要探索方向，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的微觀基礎(chǔ)，社會組織在協(xié)同治理中發(fā)揮著參與、協(xié)調(diào)、和中介的作用，主體多元化、責權(quán)利合理配置和制度保障是構(gòu)建城市社區(qū)協(xié)同治理模式的三個探索方向。葉林（2018）等將“互聯(lián)網(wǎng)+”與城市社區(qū)治理有機結(jié)合，從治理理念、體制機制、平臺建設(shè)及資源保障四個方面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的城市社區(qū)協(xié)同治理創(chuàng)新，這種變革促進了社會資源的合理分配，社區(qū)治理模式更加符合民意。多元主體也能通過各種形式，積極參與到社區(qū)治理中，與政府協(xié)同對區(qū)域進行有效治理。王岳（2018）等根據(jù)重慶市街道社區(qū)公共服務設(shè)施規(guī)劃案例，主張公共服務設(shè)施建設(shè)應與治理需求協(xié)同，以街道、社區(qū)作為城市基本生活的功能單元，以此進行基層公共服務設(shè)施的核算配置，構(gòu)建街道公共服務圈和社區(qū)生活服務圈?！鄙钊Α钡姆辗秶鷳c街道和社區(qū)轄區(qū)范圍在空間上協(xié)同一致”生活圈“的服務人口與街道、社區(qū)管理服務人口在規(guī)模上協(xié)同一致。以上學者所論述的將社會組織作為協(xié)同治理主要研究對象的成功案例為筆者將協(xié)同治理理論應用到H市W區(qū)基層政府新治理機制研究提供了更開拓的思路，第三，公共管理改革與服務型政府轉(zhuǎn)型中的協(xié)同治理研究。鄭巧（2008）等認為，協(xié)同治理是一種全新的行政理念和政府模式，政府行為以服務為導向，優(yōu)化治理資源，創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)服務型政府的協(xié)同治理創(chuàng)新。楊志軍（2010）認為協(xié)同治理理論應具有的一個特征是治理的直接目的是提高社會公共事務的治理效能，最終目的是最大限度地維護和增進公共利益。范逢春（2014）構(gòu)建了農(nóng)村公共服務多元主體動態(tài)協(xié)同治理模型，可分解為合作、競爭、制衡三大子系統(tǒng)。三大子系統(tǒng)及其運行機制作用于表達、決策、籌資、生產(chǎn)、評估、問責的農(nóng)村公共服務六大環(huán)節(jié)，規(guī)范著政府、自治組織、私人部門、第三部門和公民這五大治理主體的運行，保證農(nóng)村公共服務的效率與公平。趙新峰（2020）等探索研究了雄安新區(qū)創(chuàng)新共同體治理體系的建構(gòu)方略，指出唯有摒棄技術(shù)壁壘和單打獨斗模式，依托聚合共同體，秉承協(xié)同創(chuàng)新、整合發(fā)力的價值理念，才能應對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及新突破帶來的挑戰(zhàn)。二、研究方案研究方案（包括框架結(jié)構(gòu)、擬采用的研究方法、措施和手段；論文或項目的特色與創(chuàng)新之處等）：一、框架結(jié)構(gòu)第1章緒論 1.1研究背景及意義 1.1.1研究背景 1.1.2研究意義 1.2研究綜述 1.2.1關(guān)于協(xié)同治理的研究 1.2.2關(guān)于基層治理的研究 1.2.3研究評述 1.3研究方法 1.4研究內(nèi)容及創(chuàng)新1.4.1研究內(nèi)容 1.4.2論文的創(chuàng)新第2章概念界定及理論基礎(chǔ) 2.1基本概念 2.1.1公共治理2.1.2基層政府 2.1.3新治理模式2.2理論基礎(chǔ) 2.2.1協(xié)同治理理論 2.2.2整體性政府理論 2.2.3新公共服務理論 第3章協(xié)同治理視角下H市W區(qū)基層政府新治理現(xiàn)狀 3.1調(diào)研方案設(shè)計 3.1.1調(diào)研對象和調(diào)研方法 3.1.2調(diào)查樣本描述 3.2H市W區(qū)基層政府基層治理現(xiàn)狀 3.2.1H市W區(qū)基本情況 3.2.2H市W區(qū)基層政府職能架構(gòu) 3.3H市W區(qū)基層政府新治理運行現(xiàn)狀 3.3.1H市W區(qū)基層政府新治理工作流程 3.3.2H市W區(qū)基層政府新治理結(jié)構(gòu)分析 3.3.3調(diào)研情況分析 第4章協(xié)同治理視角下H市W區(qū)基層政府新治理模式運行存在問題 4.1運行系統(tǒng)碎片化 4.1.1職責分工不明確 4.1.2主體權(quán)責不匹配 4.2主體溝通不順暢 4.2.1缺乏互相信任 4.2.2信息共享不足 4.3配套機制不完善 4.3.1經(jīng)費保障不足 4.3.2人員配備不足 4.3.3考核監(jiān)督不健全 4.4多元主體參與不充分 4.4.1政府放權(quán)不夠 4.4.2社會組織發(fā)育不良 4.4.3社區(qū)居民參與度低 第5章協(xié)同治理視角下H市W區(qū)基層政府新治理模式優(yōu)化建議 5.1加強統(tǒng)籌管理 5.1.1轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡思維，搭建辦公信息平臺 5.1.2形成整體性思維，構(gòu)建伙伴型協(xié)作關(guān)系 5.2增進溝通交流 5.2.1建立協(xié)調(diào)溝通機制 5.2.2加強信任文化建設(shè)，促進治理主體部門間交流溝通 5.3完善配套設(shè)施5.3.1加大資金保障力度 5.3.2提升主體治理能力，加強隊伍建設(shè) 5.3.3優(yōu)化監(jiān)督考核 5.4培育多元主體 5.4.1加大宣傳，強化共治理念 5.4.2拓寬參與渠道 5.4.3完善利益協(xié)調(diào)第6章 結(jié)論 參考文獻 二、研究方法2.1文獻分析法瀏覽和收集國內(nèi)外公共服務和基層協(xié)同治理方面的專著和期刊，通過對這些資料的分析，整理和思考歸納，并通過對文獻中對這一問題比較先進的探索進行思考，尋找H市W區(qū)基層政府公共治理方面的問題和不足，并努力在理論研究上對其進一步完善。2.2案例分析法以H市W區(qū)基層政府為研究對象，研究H市W區(qū)基層政府新治理模式存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)問題和經(jīng)驗，指出構(gòu)建完善的基層機制、加強信息化建設(shè)的重要性，為進一步完善我國基層機制提出對策和建議。2.3問卷分析法筆者針對不同角度的調(diào)查對象設(shè)計兩種不同的調(diào)查問卷，調(diào)查對象包括H市W區(qū)社區(qū)居民、街道社區(qū)等基層工作者、綜合執(zhí)法大隊工作人員、生態(tài)環(huán)境局工作人員、派出所工作人員、區(qū)城管委工作人員等多個單位工作人員，通過對問卷結(jié)果的分析和總結(jié)，了解他們對H市W區(qū)基層政府新治理模式的了解程度和滿意程度，分析H市W區(qū)基層政府新治理模式存在的問題和成因，探索未來基層政府治理模式的完善途徑。三、創(chuàng)新點協(xié)同治理模式是我國近些年來開始興起的新型社會治理模式，是十九大提出的政府轉(zhuǎn)型的重要實踐，目前國內(nèi)關(guān)于協(xié)同治理的應用主要集中在解決公共危機治理問題和優(yōu)化政府服務上，本文的選題角度相對而言較為新穎，通過對H市W區(qū)基層政府新治理模式的探索和分析，研究和推進協(xié)同治理模式創(chuàng)新，探索基層政府發(fā)揮主導作用下，與社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、居民之間的協(xié)同作用。參考文獻[1]GASHA.Coheringcollaborativegovernance[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2017(1):213-216.[2]CHOIT,ROBERTSONP.Deliberationanddecisionincollaborativegovernance:asimulationofapproachestomitigatepowerimbalance[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2014(2):495-518.[3]SEDGWICKD.Buildingcollaboration:examiningtherelationshipbetweencollaborativeprocessesandactivities[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2017(2):236-252.[4]ElizabethA.Koebele.Cross‐CoalitionCoordinationinCollaborativeEnvironmentalGovernanceProcesses[J].PolicyStudiesJournal,2020,48(3).[5]TylerA.Scott,CraigW.Thomas.UnpackingtheCollaborativeToolbox:WhyandWhenDoPublicManagersChooseCollaborativeGovernanceStrategies?[J].PolicyStudiesJournal,2017,45(1).[6]ANSELLC,GASHA.Collaborativeplatformsasagovernancestrategy[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2018(1):16-32.[7]JOHNSTONE,HICKSD,NANN,etal.Managingtheinclusionprocessincollaborativegovernance[J].JournalofPub-licAdministrationResearchandTheory,2011(4):699-721.[8]EMERSONK,NABATCHIT,BALOGHMS.Anintegrativeframeworkforcollaborativegovernance[J].JournalofPublicAdministrationResearchandTheory,2012(1):1-29.[9]孫一平."吹哨報到""接訴即辦"的時代意蘊[J].前線,2019,(12):53-56.[10]楊積堂,張玉寶."吹哨報到"治理創(chuàng)新的北京探索[J].前線,2019,(10):73-77.[11]王成國.群眾吹哨干部報到——北京市平谷區(qū)實施干部下沉工程深化吹哨報到機制[J].前線,2019,(1):53-55.DOI:10.3969/j.issn.0529-1445.2019.01.017.[12]蔡明月.接訴即辦:首都基層治理的一個創(chuàng)造[J].前線,2020,(2):77-79.[13]呂德文.屬地管理與基層治理現(xiàn)代化——基于北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的經(jīng)驗分析[J].云南行政學院學報,2019,(3):5-12.DOI:10.3969/j.issn.1671-0681.2019.03.002.[14]于慶豐.街鄉(xiāng)吹哨部門報到的理論思考與實踐創(chuàng)新[J].前線,2018,(9):62-64.DOI:10.3969/j.issn.0529-1445.2018.09.021.[15]吳松元.街道職責清單:"吹哨報到"的試點基礎(chǔ)[J].前線,2018,(8):71-73.DOI:10.3969/j.issn.0529-1445.2018.08.022.[16]孫柏瑛,張繼穎.解決問題驅(qū)動的基層政府治理改革邏輯——北京市“吹哨報到”機制觀察[J].中國行政管理,2019,(4):72-78.[17]狄英娜.“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”——強化黨建引領(lǐng)基層治理,促進城市精細化管理的北京實踐[J].紅旗文稿,2018,(23):13-15.[18]宋貴倫.認真落實三項重點任務切實推動"街鄉(xiāng)吹哨、部門報到"[J].前線,2018,(5):73-75.DOI:10.3969/j.issn.0529-1445.2018.05.025.[19]姜嶺,宋明晏."街鄉(xiāng)吹哨、部門報到":破解基層治理難題的北京經(jīng)驗[J].前線,2018,(4):68-70.DOI:10.3969/j.issn.0529-1445.2018.04.023.[20]羅哲.常態(tài)治理與非常態(tài)治理如何協(xié)同[J].人民論壇,2020,(20):24-27.[21]劉泰洪.勞動關(guān)系協(xié)同治理:京津冀的治理實踐與完善[J].H市行政學院學報,2020,22(4):69-76.DOI:10.16326/ki.1008-7168.2020.04.008.[22]羅敏.要素協(xié)同、情感聯(lián)結(jié)與基層治理現(xiàn)代化[J].求實,2020,(4):41-55.[23]趙新峰,李水金,王鑫.協(xié)同視閾下雄安新區(qū)創(chuàng)新共同體治理體系的建構(gòu)方略[J].中國行政管理,2020,(6):44-50.DOI:10.19735/j.issn.1006-0863.2020.06.07.[24]蘇云,張慶來.民族智慧社區(qū)信息系統(tǒng)協(xié)同治理模式研究——基于需求層次理論[J].圖書與情報,2020,(3):86-92.DOI:10.11968/tsyqb.1003-6938.2020047.[25]崔月琴,胡那蘇圖.基層社區(qū)協(xié)同治理機制的借鑒與思考——基于日本豐田市社會調(diào)研的分析[J].學習與探索,2020,(6):24-35.[26]王倩,危懷安.城市社區(qū)微治理主體博弈邏輯與協(xié)同路徑研究[J].西南民族大學學報（人文社科版）,2020,41(5):194-201.[27]包國憲,張弘.政府績效治理中的協(xié)同領(lǐng)導體系構(gòu)建:超越個體層面的公共領(lǐng)導新發(fā)展[J].行政論壇,2020,27(3):97-104.[28]胡重明."政府即平臺"是可能的嗎?——一個協(xié)同治理數(shù)字化實踐的案例研究[J].治理研究,2020,(3):16-25.[29]趙辰霖,徐菁媛.粵港澳大灣區(qū)一體化下的粵港協(xié)同治理——基于三種合作形式的案例比較研究[J].公共行政評論,2020,13(2):58-75.[30]李倩.跨界環(huán)境治理目標責任制的運行邏輯與治理績效——以京津冀大氣治理為例[J].北京行政學院學報,2020,(4):17-27.[31]盧青.區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理內(nèi)涵及實現(xiàn)路徑研究[J].理論視野,2020,(2):59-64.DOI:10.19632/ki.11-3953/a.2020.02.010.[32]趙園園,張明軍.協(xié)同監(jiān)督的現(xiàn)實困境及拓展路徑[J].行政論壇,2020,27(4):13-18.[33]李友梅.治理轉(zhuǎn)型深層挑戰(zhàn)與理論構(gòu)建新方向[J].社會科學,2020,(7):3-8.[34]葉堂林,李璐.京津冀公共服務協(xié)同治理問題及對策研究[J].理論與現(xiàn)代化,2020,(3):19-23.[35]季曦,程倩.國內(nèi)外協(xié)同治理研究比較分析與展望——以《中國行政管理》與《公共行政研究與理論》的相關(guān)文獻為樣本[J].南京郵電大學學報：社會科學版,2018,20(4).[36]張立榮,冷向明.協(xié)同學語境下的公共危機管理模式創(chuàng)新探討[J].中國行政管理,2007(10):100-104.[37]衛(wèi)志民.中國城市社區(qū)協(xié)同治理模式的構(gòu)建與創(chuàng)新——以北京市東城區(qū)交道口街道社區(qū)為例[J].中國行政管理,2014(03):58-61.[38]楊志軍.多中心協(xié)同治理模式研究:基于三項內(nèi)容的考察[A].北京市海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心.和諧社區(qū)通訊2011年第3期（總第15期）[C].:北京市海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心,2011:16.[39]中田実:《日本的居民自治組織“町內(nèi)會”的特點與研究的意義》,張萍譯,《社會學研究》1997年第4期.[40]張國磊,張新文.制度嵌入、精英下沉與基層社會治理——基于桂南Q市“聯(lián)鎮(zhèn)包村”的個案考察[J].公共管理學報,2017,14(04):44-53+155.[41]張樹旺,李偉,王郅強.論中國情境下基層社會多元協(xié)同治理的實現(xiàn)路徑——基于廣東佛山市三水區(qū)白坭案例的研究[J].公共管理學報,2016,13(02):119-127+158-159.[42]韓志明.街頭官僚的行動邏輯與責任控制[J].公共管理學報,2008,5(1):41-48.[43]楊帆,王詩宗.基層政策執(zhí)行中的規(guī)則遵從——基于H市5個街道的實證考察[J].公共管理學報,2016,13(04):53-64+154-155.[44]楊宏山,李娉.雙重整合:城市基層治理的新形態(tài)[J].中國行政管理,2020,(5):40-44.DOI:10.19735/j.issn.1006-0863.2020.05.05.[45]張立榮,朱天義.農(nóng)村基層協(xié)同治理的需求匹配精準性研究[J].中國行政管理,2018,0(6).[46]王巖,魏崇輝.基層社會治理的理性認知與實踐路徑探究[J].中國行政管理,2016,0(3）[47]Day,D.CitizenParticipationinthePlanningProcess:AnEssentiallyContestedConcept?[J].JournalofPlanningLiterature,1997,11(3):421-434.[48]DuftyN.Usingsocialmediatobuildcommunitydisasterresilience[J].AustralianJournalofEmergencyManagement,2012,27(1):40-45.[49]Dutta-BergmanMJ.TheAntecedentsofCommunity-OrientedInternetUse:CommunityParticipationandCommunitySatisfaction[J].JournalofComputer-MediatedCommunication,2010(1):97-113.[50]FraustinoJD,LiuB,YanJ.Socialmediauseduringdisasters:areviewoftheknowledgebaseandgaps.[J].2012.[51]GoldsmithS,KleimanN.ANewCityO/S:ThePowerofOpen,Collaborative,andDistributedGovernance[J].2018.[52]GordonE,KooG.UsingVirtualWorldstoFosterCivicEngagement[J].Space&Culture,2008,11(3):204-221.[53]HagarC,HaythornthwaiteC.Crisis,Farming&Community[J].journalofcommunityinformatics,2005.[54]HansenDL,ShneidermanB,SmithMA,etal.Socialmedia:Newtechnologiesofcollaboration[J].AnalyzingSocialMediaNetworkswithNodeXL(SecondEdition),2020:11-29.[55]Hatala,J.-P.SocialNetworkAnalysisinHumanResourceDevelopment:ANewMethodology[J].HumanResourceDevelopmentReview,2006,5(1):45-71.[56]KapucuN.Interagencycommunicationnetworksduringemergencies:Boundaryspannersinmultiagencycoordination[J].TheAmericaneviewofPublicAdministration,2006,36(2):207-225.[57]KavanaughA.L.,EdwardA.Fox,etal.,Socialmediausebygovernment:Fromtheroutinetothecritical[J].GovernmentInformationQuarterly,2012,29(4):480-491.[58]KohJ,KimYG,KimYG.SenseofVirtualCommunity:AConceptualFrameworkandEmpiricalValidation[J].