9國(guó)特色社會(huì)主義思想的國(guó)家安全篇。完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀，必須把握好總體國(guó)家安全觀創(chuàng)立的重大意義、核心要義、重點(diǎn)領(lǐng)域和基本特征，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀的思想自覺、理論自覺和實(shí)踐第一節(jié)總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)立國(guó)國(guó)家安全工作新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成并不斷發(fā)展的國(guó)家安全戰(zhàn)略思邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，具有重大時(shí)代意義、政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。一、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)家可保也”,則是對(duì)這一樸素愿望的鮮明表達(dá)。數(shù)千年來，對(duì)安寧、和平和睦的追求，深深扎根于中華民族的精神血液之中，直到今天，依然強(qiáng)烈影響著正在走向復(fù)興的中華民族對(duì)世界的理解、對(duì)人類前途命運(yùn)的奮斗。中外歷史上治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)一再表明，國(guó)家安全關(guān)乎國(guó)家前途和民族命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于近代中國(guó)內(nèi)憂外患之時(shí)、民族生死存亡之際。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身于爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的艱苦斗爭(zhēng)之中，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)，因而倍加珍視國(guó)家安全。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地把捍衛(wèi)國(guó)家安全作為治國(guó)理政的頭等大事和重要原則。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，受戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)影響，面對(duì)世界“兩大陣營(yíng)”的對(duì)峙和冷戰(zhàn)的持續(xù)，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了與這一時(shí)期時(shí)代環(huán)境和發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)的國(guó)家安全思想。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，將保衛(wèi)新生的人民民主政權(quán)，維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整作為國(guó)家安全工作的首要任務(wù)，充分利用當(dāng)時(shí)國(guó)際格局的特點(diǎn)和主要矛盾，最大限度地維護(hù)和改善國(guó)家安全環(huán)境，并根據(jù)國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出“積極防御”和“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略思想，提出為維護(hù)人類和平和捍衛(wèi)國(guó)家安全積極發(fā)展、和平利用核技術(shù)的戰(zhàn)略思想，提出“深挖洞，廣積糧，不稱霸”和“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想。同時(shí)，黨也認(rèn)識(shí)到維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性，提出“中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事”①的戰(zhàn)略思想。這一時(shí)期，黨既重視主權(quán)獨(dú)立和安全，又強(qiáng)調(diào)通過建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線維護(hù)國(guó)家安全。我國(guó)與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》、進(jìn)行偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，取得了保衛(wèi)祖國(guó)邊疆斗爭(zhēng)的勝利，獨(dú)立研制出“兩彈一星”,恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，支援世界民族解放運(yùn)動(dòng)和發(fā)展中國(guó)家建設(shè)；在對(duì)外關(guān)系中，創(chuàng)造性提出了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的和平共處五項(xiàng)原則，這一直延續(xù)至今并深刻影響著世界政治發(fā)展。在這些思想指導(dǎo)下的國(guó)家安全實(shí)踐，有力捍衛(wèi)和保障了新生的人民民主政權(quán)的安全。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)時(shí)代主題向和平與發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨把經(jīng)濟(jì)建設(shè)確立為黨和國(guó)家的中心任務(wù)，開啟了改革開放偉大歷程。與此同時(shí)，維護(hù)國(guó)家安全的斗爭(zhēng)也進(jìn)入了新階段，我國(guó)國(guó)家安全開始從政治、國(guó)土、軍事等傳統(tǒng)安全向經(jīng)濟(jì)、文化、科技等非傳統(tǒng)安全擴(kuò)展。20世紀(jì)80年代，面對(duì)國(guó)際格局的調(diào)整變化以及少數(shù)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)開展“和平演變”的圖謀，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的問題壓倒一切的是需要穩(wěn)定，堅(jiān)持“國(guó)家的主權(quán)和安全要始終放在第一位”①,并提出反對(duì)結(jié)盟式集體安全、強(qiáng)調(diào)軍事安全與經(jīng)濟(jì)安全并重、軍事戰(zhàn)略從“要準(zhǔn)備打仗”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防上等戰(zhàn)略思想。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，作出我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，積極促進(jìn)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，提出以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀等戰(zhàn)略思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，緊緊抓住和努力維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，提出實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略等戰(zhàn)略思想。在這些思想指導(dǎo)下的國(guó)家安全實(shí)踐，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的發(fā)展也進(jìn)入新階段。以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的進(jìn)程中創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中開辟了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作基本規(guī)律認(rèn)識(shí)的新階段新境界。二、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要，需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作”③。2014年4月15日，習(xí)近平在十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，創(chuàng)造性提出“總體國(guó)家安全觀”的概念并闡述其科學(xué)內(nèi)涵，指出要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。此后，隨著新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐的發(fā)展，總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵也不斷豐富和完善。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安=二習(xí)近平在十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2014年4月15日)(一)明確在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下維護(hù)國(guó)家安全是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作2014年4月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2015年7月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,以法律的形式確立了總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位和國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)、職責(zé)和制度，明確了公民、組織的權(quán)利和義務(wù)，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)(二)明確堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)體國(guó)家安全觀上升到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的高(三)明確要把貫徹總體國(guó)家安全觀、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)貫穿國(guó)家發(fā)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提了出來。2019年1月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析，提出明確要求。2020年10月，習(xí)近平在國(guó)家安全屏障。2020年12月，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)(五)明確提出做好國(guó)家安全工作的“五個(gè)統(tǒng)籌”2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)闡述，強(qiáng)調(diào)要把握好國(guó)家安全工作的“五個(gè)統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全。這就進(jìn)一步明確了總體國(guó)家安全觀對(duì)黨和國(guó)家安全工作的指導(dǎo)地位。該決議還深刻闡述了“兩個(gè)確立”的決定性意義，為在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下進(jìn)一步做好我國(guó)國(guó)家安全工作奠(六)明確推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總要求2022年10月，習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。黨的二十大報(bào)告提出的推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化總要求，指明了在總體國(guó)家安全觀形成和發(fā)展的過程，是內(nèi)涵不斷豐富、體系不斷完備、指導(dǎo)作用不斷加強(qiáng)的過程，也是維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力提升與合力匯聚的過程?？傮w國(guó)家安全觀是一種運(yùn)用系統(tǒng)思維將國(guó)家安全狀態(tài)、能力及其過程理解為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的安全觀念體系，即從戰(zhàn)略和全局的高度看待國(guó)家各層面、各領(lǐng)域安全問題，統(tǒng)籌運(yùn)用各方面資源和手段予以綜合解決，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全多方面內(nèi)容和要求的有機(jī)統(tǒng)一。在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻、越過一次次驚濤駭浪，譜寫并不斷續(xù)寫新時(shí)代國(guó)家安全工作的新篇章。三、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義(一)總體國(guó)家安全觀提出的時(shí)代意義回首20世紀(jì)以來的歷史發(fā)展，人類既經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷和世界百年未有之大變局中對(duì)維護(hù)和塑造國(guó)家安全的戰(zhàn)略思考和科學(xué)回答，指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展在世界大變局中開創(chuàng)新局，在世界亂局中化危為機(jī)，不斷在更高水平上實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展和安全的統(tǒng)籌，這是對(duì)如何在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中實(shí)現(xiàn)世界普遍安全這一課題的科學(xué)(二)總體國(guó)家安全觀提出的政治意義時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。在百年變局下，我國(guó)政治、國(guó)土、軍事等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅仍然存在，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)犯罪、環(huán)境災(zāi)難、重大疫情、自然災(zāi)害等眾多因素相互影響、疊加共振，許多系統(tǒng)性、關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)因素的不確定性顯著增加?？傮w國(guó)家安全觀深刻反映了時(shí)代變革和發(fā)展對(duì)國(guó)家安全工作的規(guī)律性新要求，為增強(qiáng)做好新時(shí)代國(guó)家安全工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力提供了指導(dǎo)。黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主并寫入黨章。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安(三)總體國(guó)家安全觀提出的理論意義第一，對(duì)馬克思主義國(guó)家安全理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。國(guó)家安全理論是馬克思主義國(guó)家學(xué)說的重要組成部分。馬克思深刻揭示了國(guó)家安全的階級(jí)性，指出資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)“沒有借助安全這一概念而超出自己的利己主義。相反，安全是它的利己主義的保障”@。資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家安全，本質(zhì)上是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)安全和利益安全，這也在根本上決定了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家安全的虛假性?！八麄円肋h(yuǎn)維持強(qiáng)權(quán)、欺騙和冒險(xiǎn)的結(jié)果，把這叫做安全。為了維持這種虛假的安全，人類的全部生產(chǎn)力就毫不憐惜地被當(dāng)做犧牲品了?！绷袑幰苍谂匈Y產(chǎn)階級(jí)國(guó)家安全的基礎(chǔ)上深刻指出：“一切革命的根本問踐，把保證國(guó)家安全作為事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的頭等大事，第二，繼承創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化。中華民族是一個(gè)具有高度戰(zhàn)略思維能力的民族，在幾千年的歷史積淀中，形成了豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)亂安危，存亡榮辱之施，非一人之力也”;看重內(nèi)省慎獨(dú)，主張“每思危亡以自戒懼，用保其終”;等等。這些戰(zhàn)略文化生動(dòng)體現(xiàn)了中華民族對(duì)世界的認(rèn)識(shí)和看民為邦本，本固邦寧中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含深厚的民本思想，深深影響了中國(guó)社會(huì)幾德行，沉迷游樂，長(zhǎng)期在外田獵不歸，招致百姓反感，被后羿侵占了國(guó)都。他的母親和五個(gè)弟弟被趕到洛河邊，追述大禹的告誡，而作《五子之歌》:“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民為邦本，本固邦寧。”意思是說，人民是用來親近的，不能輕視與低看。人民根基，只有根基牢固，國(guó)家才能安定。第三，推進(jìn)了世界安全理論的創(chuàng)新?？傮w國(guó)家安全觀立足中國(guó)自身安全，堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全，在普遍安全的戰(zhàn)略新格局中，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，推動(dòng)塑造合作包容的國(guó)家安全理念，從而科學(xué)回答了如何通過自身安全推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同安全并構(gòu)建人類安全共同體的時(shí)代命題?？傮w國(guó)家安全觀超越了西方政治理論中基于現(xiàn)實(shí)主義和自由主義的安全理念，摒棄了零和博弈、絕對(duì)安全、結(jié)盟對(duì)抗等舊思維，擺脫了均勢(shì)戰(zhàn)略、地緣戰(zhàn)略、威懾戰(zhàn)略等舊的國(guó)家安全戰(zhàn)略，在理論上科學(xué)指明了如何走出一條共建共享共贏的世界安全新道路?？傮w國(guó)家安全觀充分闡述中國(guó)特色國(guó)家安全治理的價(jià)值理念、工作思路和機(jī)制路徑，為那些既希望維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家提供了重要借鑒，開創(chuàng)出世界安全理論發(fā)展的新階段。(四)總體國(guó)家安全觀提出的實(shí)踐意義領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐，創(chuàng)造于新時(shí)代國(guó)家安全工作斗爭(zhēng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以一系列規(guī)律性的新認(rèn)識(shí)發(fā)展和創(chuàng)新了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作的理念、方法和機(jī)制體制?？傮w國(guó)家安全觀著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全工作的全面性、整體性和系統(tǒng)性；重視在維護(hù)和塑造國(guó)家安全的工作中統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；保障關(guān)注各領(lǐng)域安全問題的關(guān)聯(lián)及其統(tǒng)籌，把各領(lǐng)域涉及國(guó)家安全的實(shí)踐統(tǒng)籌到國(guó)家安全的總體性謀劃中；協(xié)調(diào)解決當(dāng)前國(guó)家安全的緊迫問題和長(zhǎng)期戰(zhàn)略問題，既突出維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全的主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，又循序漸進(jìn)全面提升維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力，在國(guó)家安全工作中展現(xiàn)了強(qiáng)大的真理力第二節(jié)總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以一系列創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)深刻反映了對(duì)我國(guó)國(guó)家安全工作新的規(guī)律性把握，彰顯了理論與實(shí)踐相結(jié)一、總體國(guó)家安全觀的“十個(gè)堅(jiān)持”2020年12月，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“黨的十八大以來，黨中央加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，從全局設(shè)計(jì)，完善各重要領(lǐng)域國(guó)家安全政策，健全國(guó)家安全法律法規(guī)，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了我國(guó)國(guó)家安全大局穩(wěn)定?！雹僭诖嘶A(chǔ)上，習(xí)近平就貫徹總體國(guó)家安全觀全面系統(tǒng)地提出了十個(gè)方面的要求，即“十個(gè)堅(jiān)持”,這也是總體國(guó)家安全觀核心要義的集中體現(xiàn)。一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)把國(guó)家安全責(zé)任制落到實(shí)處。二是堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防范化解重大安三是堅(jiān)持以人民安全為宗旨。國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益，始終把人民作為國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，匯聚起維護(hù)國(guó)家四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，既通過發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國(guó)家判能力，力爭(zhēng)把可能帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。八是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全。高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。九是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國(guó)家安全的能力，不斷增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力。十是堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造堅(jiān)不可摧的國(guó)家安全干部隊(duì)伍。二、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”“五個(gè)統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全，體現(xiàn)了貫穿于總體國(guó)家安全觀的系統(tǒng)思維和科學(xué)方法。第一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既是重大理論問題，也是重大實(shí)踐問題。發(fā)展和安全這兩個(gè)方面相互支撐、相互作用、相互轉(zhuǎn)化、有機(jī)統(tǒng)一。沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安寧有序、人民安居樂業(yè)。同樣，沒有國(guó)家安全，也不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也終會(huì)喪失。因此，發(fā)展和安全始終相輔相成，不可偏廢，有機(jī)統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷程中。第二，統(tǒng)籌開放和安全。開放和安全相互促進(jìn)。統(tǒng)籌開放和安全，就是要繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，同時(shí)要堅(jiān)決守住對(duì)外開放的安全底線。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。新時(shí)代新放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。與此同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到對(duì)外臂管轄”等威脅，更可能面臨重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵核心技術(shù)流失、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)被掐尖、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施被掌控等風(fēng)險(xiǎn)，從而影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。因此，必須順應(yīng)當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新特點(diǎn)和國(guó)家安全工作的新要求，在推進(jìn)高水平對(duì)外開放的過程中切實(shí)堅(jiān)守國(guó)家安全底線，實(shí)現(xiàn)改革開第三，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織重疊。當(dāng)前，非傳統(tǒng)安全中的問題往往與傳統(tǒng)安全威脅有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，我國(guó)國(guó)家安全既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非國(guó)家安全觀超越了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全“非此即彼”的思維模式，科學(xué)建構(gòu)了集多種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全要素于一體的新型國(guó)家安全理論形態(tài)，鮮明體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行綜合治理的系統(tǒng)今世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前身事外而獨(dú)安。因此，追求本國(guó)自身安全的同時(shí)必須考慮自身安全與他國(guó)將自身安全與他國(guó)安全分割對(duì)立，為了一己安全在安全的發(fā)展規(guī)律，善于從當(dāng)前危機(jī)、眼前困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，主動(dòng)布局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，營(yíng)造有利的國(guó)家安全環(huán)境和良好的國(guó)家安全態(tài)勢(shì)。第三節(jié)總體國(guó)家安全觀的重點(diǎn)領(lǐng)域和基本特征總體國(guó)家安全觀涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，涉及國(guó)家安全的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成了體現(xiàn)總體國(guó)家安全觀內(nèi)在要求的大安全體系和新安全格局，并呈現(xiàn)出一系列鮮明特征。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域包括政治安全，國(guó)土安全，軍事安全，經(jīng)濟(jì)安全，金融安全，文化安全，社會(huì)安全，科技安全，網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)安全，糧食安全，生態(tài)安全，資源安全，核安全，海外利益安全，生物安全，太空安全，深海安全，極地安全等多種領(lǐng)域安全，這些重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)成了新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。政治安全主要是指國(guó)家政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識(shí)形態(tài)等方面免受威脅、侵犯、顛覆和破壞的客觀狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。政治安全主要包括政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。國(guó)土安全主要是指國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，主要包括領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯、領(lǐng)土完整不被分裂，以及領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空及自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的安全，不受威脅、不受恐怖主義襲擊、不受大規(guī)模殺傷性武器的影響的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。軍事安全主要是指國(guó)家不受外部軍事入侵和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)軍事安全的目的是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，確保政權(quán)不被外部勢(shì)力所顛覆，為國(guó)家安全建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。經(jīng)濟(jì)安全主要是指國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠保持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的有效供給，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系能夠?qū)崿F(xiàn)相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行、不受威脅和免受惡意侵害的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。經(jīng)濟(jì)安全主要包括維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全、經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全、經(jīng)濟(jì)秩序安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全等。文化安全主要是指國(guó)家文化相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。文化安全主要包括增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等社會(huì)安全主要是指防范、緩解、消除直接威脅社會(huì)公共秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事、暴力恐怖事件等，維護(hù)社會(huì)秩序和保護(hù)社會(huì)安寧的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。社會(huì)安全主要包括社會(huì)治安維護(hù)、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、社科技安全主要是指國(guó)家科技體系完整有效，國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控，國(guó)家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢(shì)危害，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力?？萍及踩饕萍甲陨戆踩涂萍贾伪Ｕ舷嚓P(guān)領(lǐng)域安全，涵蓋科技人才、設(shè)施設(shè)備、科技活動(dòng)、科技成果、成果網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)安全主要是指通過采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用及意外事故，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及通過有效管控網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息，防范化解該類信息傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的能力。人工智能安全主要是指通過采取必要措施，防范對(duì)人工智能系統(tǒng)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用及意外事故，使人工智能系統(tǒng)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障人工智能算法模型、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和產(chǎn)品應(yīng)用的安全性、可靠性、可控性等的能力。數(shù)據(jù)安全主要是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。生態(tài)安全即生態(tài)環(huán)境安全，主要是指國(guó)家具有支撐國(guó)家生存發(fā)展的較為完整的不受威脅的生態(tài)系統(tǒng)，具備應(yīng)對(duì)內(nèi)外重大生態(tài)問題的能力，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。生態(tài)安全主要包括生態(tài)空間安全、生態(tài)系統(tǒng)安全、人居環(huán)境安全、全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)安全等。資源安全主要是指國(guó)家可以持續(xù)、穩(wěn)定、充足、經(jīng)濟(jì)地獲取所需自然資源和資源性產(chǎn)品的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。資源安全主要包括可再生資源安全和不可再生資源安全。核安全主要是指對(duì)核設(shè)施、核活動(dòng)、核材料和放射性物質(zhì)采取必要和充分的監(jiān)控、保護(hù)、預(yù)防和緩解等安全措施，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或自然災(zāi)害造成事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護(hù)工作人員、公眾和環(huán)境免受不當(dāng)?shù)妮椛湮：?，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。核安全主要包括核設(shè)施安全、核材料及放射性廢物安全、防止核擴(kuò)散等。海外利益安全主要是指在國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)家的利益處于一種相對(duì)和平與穩(wěn)定的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。海外利益安全主要包括海外能源資源安全，海上戰(zhàn)略通道安全，海外資產(chǎn)安全，海外公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全，海外戰(zhàn)略性利益安全等。除上述領(lǐng)域外，總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域還包括金融安全、糧食安全以及生物安全、太空安全、深海安全、極地安全等。我國(guó)在這些領(lǐng)域有著現(xiàn)實(shí)和潛在的重大國(guó)家利益，也面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須維護(hù)好這些領(lǐng)域的安全。以上重點(diǎn)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，鮮明體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的總體性，構(gòu)成中國(guó)特色國(guó)家安全體系的“四梁八柱”。隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)振，總體國(guó)家安全觀所涵蓋的領(lǐng)城還將進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。二、總體國(guó)家安全觀的基本特征總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在“總體”。這表明國(guó)家安全已不僅僅是傳統(tǒng)的政治、國(guó)土、軍事安全，也不是傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的簡(jiǎn)單相加，更不是各領(lǐng)域安全的機(jī)械疊加，而是傳統(tǒng)安全和非