現(xiàn)象導入：姜悅洪富春(主講)制度對比：王珊珊張桂芳解決措施：王雅霜陳惠如中美校車制度的對比11小教（2）班7~12號

校車為學生接送車，即用于各類學校學生上下學乘坐，按照固定的路線往返于學校與指定地點的客運車輛。什么是校車？甘肅校車事件回顧

2011年11月16日9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故，一輛車號為陜D-72231的大翻斗運煤貨車與一輛榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車迎面相撞。據(jù)報道，事故造成21人死亡，其中包括19名幼兒以及校車司機及1名教師，另有44人受傷，此事件在國內受到眾多熱議。甘肅校車事件回顧

相關部門聲稱：五大原因導致事故事后正寧縣政府在其門戶網(wǎng)站上通報了初步分析的事故原因：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行;二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座改裝為無座;三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，對所轄737名學生只安排4輛校車接送，沒有盡到第一責任人的責任;四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力;五是教育、交警部門監(jiān)管不力。

中國校車中美校車制度的對比（一）中美校車標準的比較（二）中美校車法律制度的比較（三）中美校車管理制度的比較（四）中美校車特權比較（五）中美校車資金來源比較

(六)中美校車接送制度比較（一）中美校車標準的比較

美國擁有相當完善的校車標準制度，在世界上處于領先地位。主要包括車輛內飾材料的燃燒性能、外表顏色；車內外無其他易導致乘員傷害的突出物；不允許有站立乘客等。我國還沒有專門的法律法規(guī)對校車標準進行規(guī)范說明我國實際載送中小學生的校車參差不齊，有些還是經(jīng)過改裝的舊車，根本就不符合運送中小學生的標準，其安全問題著實讓人擔憂。（二）中美校車法律制度的比較

美國十分重視法律制度建設，制定了相應的法律法規(guī)來保障校車安全。在美國，義務教育是免費的，這免費的義務教育當然包括免費乘坐校車上下學。為了消除種族歧視，促進不同種族美國人的相互交流與學習，強制乘坐校車制度也被納入了法律規(guī)定，即所有學生必須乘坐校車上下學。我國校車法律制度建設滯后，有關規(guī)范校車運行的法律法規(guī)幾乎處于空白狀態(tài)，條款較散，規(guī)范效力低。不過，近年來我國發(fā)生的一些校車事故，引起了相關部門的高度重視，政府和學校開始重視校車法律制度建設。（三）中美校車管理制度的比較

美國校車管理制度健全完善，居于世界領先水平。在美國，國家、州政府以及當?shù)卣餐芾硇＼嚪?，其管理制度采用“官方立法，民間自治”的形式。此外，完備的校車管理立法體系、完善的校車安全標準、高效的管理措施也是美國校車管理制度的特色。我國校車的管理制度沒有引起政府和學校的重視，平時只有交通部門管理校車的運行，其他部門或個人很少重視校車的管理工作。迄今為止，我國有關校車管理的立法相當落后，這一領域幾乎無人問津，使得校車管理的各項工作沒有法律上的依據(jù)，這就嚴重制約著我國校車管理制度的健全與完善。(四)中美校車特權比較美國校車擁有特權，在美國，所有的校車實行統(tǒng)一的標志，即黃色車身加黑色大塊條紋，并噴以SchoolBus的醒目字樣。校車的“待遇”與警車、救護車、消防車是一樣的，甚至優(yōu)于救護車和消防車。我國的校車與普通運行的車輛一樣，沒有任何特權。(五)中美校車資金來源比較

美國校車的資金來源有兩種方式，發(fā)行市政府債券(主要途徑)和對校車進行補貼(重要來源)。政府補貼按照學生人數(shù)進行，每年給每個學生的補貼達到400多美元。我國校車的資金由各學校自行籌集，政府沒有對校車實行相應的補貼。

(六)中美校車接送制度比較在美國，中小學的接送是個復雜而成熟的管理體系。學生分成了三個群體分別集合。第三撥是乘坐校車的學生，他們全部按照各自所乘車班次，集中在學校的禮堂里。每輛校車前來，負責該班次車輛的兩位“安全巡視員”學生（穿著橙色馬甲識別），一個負責把門打開，一個負責帶路，把學生領到相應的車子上。整個過程有條不紊，且完成得相當快，就好比有一只看不見的手，在指揮調度一切。一、車輛接送老師必須清楚并遵守接受時間。二、接送過程，老師不準坐車頭，鎖好前后車門。要組織好學生，不能讓學生打開窗口、門，或打架。三、態(tài)度要和藹、熱情。家長交待事物必須做好詳細記錄。并及時向各班主任轉交接。四、學生上下車時，老師必須親自下車。護送學生親自交到家長手中，并做好各班事物交接工作。五、學校通知或資料單據(jù)，必須由接送老師親自轉交家長手里，不能由學生轉交。六、校車接送回來，一定要清點人數(shù)，并保持回車干凈。七、接送老師必須憑卡接送幼兒。如有食物及藥物必須聽家長交待清楚并做好登記，并要求家長簽名。八、出現(xiàn)漏接情況，當接送老師和司機同負責任。九、接送老師要保管好學校的財務。十、司機要安全行車，不開快車、不疲勞駕駛。十一、如發(fā)現(xiàn)特殊情況及家長意見，必須報告學校主管領導。中國仍需借鑒美國合理的校車接送制度。美國校車制度對中國的啟示1、制定校車生產(chǎn)安全標準校車專門供學生乘坐，與普通的客車的差別很大，因而普通客車的生產(chǎn)標準不適用于校車。兒童身材較小，安全意識弱，自我保護能力差，如果座位按照成人的標準來設計，很容易因為座位尺寸不合理、間距不合理等因素而引發(fā)安全事故。為了解決這些難題，美國相繼出臺了很多關于校車安全的標準，這些標準對規(guī)范校車設計和運行，保護孩子的安全起到了十分重要的作用。因此，我國也應該結合本國實際情況制定校車生產(chǎn)安全標準。2、完善與校車相關的法律法規(guī)我國與校車相關的法律法規(guī)體系建設滯后，這使得很多與校車管理相關的工作沒有法律上的依據(jù)，顯得十分被動。所以要依據(jù)我國校車安全問題的實際情況，制定相關的法律法規(guī)，將校車管理的各項工作納入依法治理的軌道。解決校車安全問題，必須要有健全的法律法規(guī)體系作保障，只有這樣，各項工作才有法可依，才能將各項工作納入法制化、正規(guī)化道路。3、規(guī)范校車運行管理工作

目前，越來越多的孩子需要乘坐校車上下學，因此，規(guī)范校車運行管理迫在眉睫。政府應該結合本地區(qū)的實際情況及時出臺相關的規(guī)定來規(guī)范校車的運行管理工作。可以借鑒美國校車運行管理的經(jīng)驗，如校車由專門的廠家制造，嚴格規(guī)范載客量，安全系數(shù)等各項指標；賦予校車某些特權；校車由專門的司機駕駛等等。4、賦予校車特權

美國人把兒童的安全放在相當重要的位置，校車享有特權。所有的駕車員都對校車有一種敬畏心里，只要是校車停車上下客，它前方、后方甚至是相向而行的車都必須停下來，而且必須保持一定的距離。此外，為了進一步保障學生的安全，美國規(guī)定校車必須由專業(yè)的司機駕駛。借鑒美國經(jīng)驗，我國政府可以考慮采取措施賦予校車特權以保障學生的安全。如賦予校車優(yōu)先通行權、優(yōu)先使用車道權、優(yōu)先停車權等特權。5、采取相應的措施破解校車資金難題

為了解決校車資金的難題，美國采取發(fā)行市政債券的方式來籌集校車資金，與此同時，為了進一步保障校車資金的充足，美國政府還對校車實行補助。借鑒美國籌集校車資金的方法，我國也可以考慮通過發(fā)行市政債券來籌集資金。此外，為進一步解決校車資金問題，政府還要對校車實行相應的補助。中國已做

2011年11月27日，國務院總理溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會議上發(fā)表講話說，要在一個月內制訂出校車安全條例。為此，國務院法制辦于11月29日召集了教育部、公安部等多個相關部委的負責人，針對校車安全條例開會征求意見。2011年12月11日，國務院法制辦公室在中國政府法制信息網(wǎng)發(fā)布了條例草案及其說明全文，并公開征求社會各界意見，截止日期為2012年1月11日。2012年3月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《校車安全管理條例（草案）》（以下簡稱條例草案）。條例草案經(jīng)進一步修改后，將由國務院公布施行。2012年3月30日，交通運輸部部長李盛霖在全國農村公路建設與管理養(yǎng)護現(xiàn)場會上，傳達學習了國務院常務會議審議并原則通過的條例草案。

條例草案共八章五十九條，分別對學校和校車服務提供單位、校車使用許可、校車駕駛人、校車通行安全、校車乘車安全、法律責任等方面做出了詳細規(guī)定。首先，條例草案明確了校車使用許可，只有符合機動車安全技術標準等安全保障條件，依照規(guī)定經(jīng)審查合格，取得校車標牌的7座以上載客汽車，方可作為校車使用，并對校車駕駛員提出了比一般客車駕駛員更為嚴格的要求；其次，條例草案明確賦予了校車通行優(yōu)先權，規(guī)定交通警察遇運載學生的校車，應當指揮疏導校車優(yōu)先通行，校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛，校車在道路上停車上下學生，后方車輛應當停車等待，不得超越；

當然，我國校車能夠在不久的將來擁有特權，我們拭目以待，不過，這需要整個社會的共同努力。最后，條例草案對違法使用車輛或提供校車服務、不履行安全管理責任等，分別規(guī)定了法律責任，包括依法追究刑事責任。

但是還有專家指出，條例草案應該更加明確，細化一些關鍵問題，如管理部門應實現(xiàn)權責對等，如國家應明確資金來源和渠道。

關于校車運營的焦點問題——“運營主體與資金來源”，條例草案第三條里雖然有規(guī)定，即支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，但顯然不夠明確?！皣邑斦С侄嗌佟⒌胤截斦С侄嗌?、通過怎樣的方式來支持、地方財政困難的情況下如何解決”等問題，在條例草案中無法找到答案。更新校車使用觀念改善中小學校車使用的混亂狀況應首先從觀念層面入手。校車使用的觀念是決定校車發(fā)展狀況的思想性因素，對于中小學校車使用的不同價值取向將導致不同的校車發(fā)展態(tài)勢。美國的校車使用在價值觀念上凸顯的關鍵因素是安全、公平、高效，而且這些價值追求有先后順序；我國當前一些地區(qū)的中小學校車使用在觀念層面凸顯的關鍵因素則主要是方便、省錢。中國將中小學校車的使用當作家長的責任，認為校車是為了迎合家長需求而出現(xiàn)的；而美國在觀念上則是將中小學校車使用視為學校教育的一個組成部分，是為了辦好學校教育而出現(xiàn)。因此，我國中小學校車的使用應樹立安全、公平和高效的價值追求，并將其視為公共教育服務的一部分，在觀念層面重新認識中小學校車。謝謝！9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Saturday,February22,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。19:44:2419:44:2419:442/22/20257:44:24PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。2月-2519:44:2419:44Feb-2522-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。19:44:2419:44:2419:44Saturday,February22,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2519:44:2419:44:24February22,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。