抽水蓄能電站上水庫土建及金屬安裝工程安全文明施工管理

體系及控制措施

1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)

根據(jù)工程合同目標(biāo)、建設(shè)單位安全文明施工總體策劃目標(biāo)、我

單位承諾安全文明施工管理達(dá)到以下目標(biāo)：

⑴不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷

事故；

⑵不發(fā)生重大及以上施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

⑶不發(fā)生一般及以上的火災(zāi)事故；

⑷不發(fā)生負(fù)同責(zé)及以上的重大交通事故；

⑸不發(fā)生惡性誤操作事故；

⑹不發(fā)生重大跨(坍)塌事故；

⑺不發(fā)生垮壩和水淹廠房事故；

⑻不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；

⑼安全文明施工設(shè)施達(dá)標(biāo)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔；

⑩完成工程建設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)；

(11)不發(fā)生火工品流失事件；

?創(chuàng)國網(wǎng)水電工程建設(shè)安全文明施工一流水平。

1.2安全生產(chǎn)遵循的法律、法規(guī)

1.2.1安全生產(chǎn)遵循的法律

《安全計(jì)劃措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》;

《中華人民共和國道路交通安全法》；

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

《中華人民共和國消防法》；

《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》；

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》；

《中華人民共和國勞動法》。

1.2.2安全生產(chǎn)遵循的標(biāo)準(zhǔn)

GB2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》；

GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；

GB6722-2014《爆破安全規(guī)程》；

GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》；

GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》;

SL378-2007《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》;

DL/T5162-2013《水電水利工程安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》;

DL/T5333-2005《水電水利工程爆破安全監(jiān)測規(guī)程》；

DL/T5370-2007《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》;

DL/T5371-2007《水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》;

DL/T5372-2007《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)

規(guī)程》;

DL/T5373-2007《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)

程》;

GB/T13793-2008《直縫電焊鋼管》

GB/T3092《低壓流體輸送用焊接鋼管》

GB/T700-2006《碳素結(jié)構(gòu)鋼》

GB15831-2006《鋼管腳手架扣件》

GB/T228-2010《金屬拉伸試驗(yàn)方法》

JGJ130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ/147-2004《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；

JTJ/TD81-2006《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》。

1.2.3國家電網(wǎng)新源公司相關(guān)要求

《沂蒙抽水蓄能電站工程建設(shè)管理總體策劃》；

《沂蒙抽水蓄能電站工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》（試

行）》；

《沂蒙抽水蓄能有限公司安全資質(zhì)審查管理執(zhí)行手冊》；

《沂蒙抽水蓄能有限公司施工區(qū)域車輛交通安全管理執(zhí)行手

冊》；

《抽水蓄能電站工程安全生產(chǎn)文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》（國

家電網(wǎng)工[2014]487號）;

《抽水蓄能電站工程安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》；

《工程建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)與文明施工設(shè)施執(zhí)行手冊》。

1.3安全保證體系

按照《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T5370-2007)

和合同條款的規(guī)定履行安全施工職責(zé)，依據(jù)《職業(yè)健康安全管理

體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)的要求建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系,

制定安全包保責(zé)任制，逐級簽訂安全承包合同。在編制施工技術(shù)

方案的同時(shí)，編制各單元工程的安全技術(shù)措施，確保安全目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。

針對本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，從多層次、多方位建立健全安全生產(chǎn)

保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，定期不定期地

召開安全生產(chǎn)會議，研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，制定

好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與，全面管理的目的，充分體現(xiàn)

“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”。施工生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制

定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善的施工安全生產(chǎn)

設(shè)施，健全安全生產(chǎn)保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，消除安全生產(chǎn)事

故隱患，切實(shí)保障全體人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

為確保本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，針對該工程的現(xiàn)場

施工特點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)保證體系，具體見“圖1.31安全管理保

證體系圖”及“圖1.3-2安全管理控制程序流程圖”。

1.3.1安全生產(chǎn)管理體系組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組，安全總監(jiān)為副組長，專門負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場的職業(yè)健康、安全生

產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理；項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全生產(chǎn)部作為安全生產(chǎn)管理

職能部門，配備足夠的專職安全工程師；各隊(duì)負(fù)責(zé)人是本單位的

安全第一責(zé)任人，另設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)本單位的日常安全管理

工作；施工現(xiàn)場各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，對本班人員在

施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保安全施工，禁止違章作

業(yè)。具體見“圖1.3-3安全管理體系組織機(jī)構(gòu)框圖”。

1.3.2安全保證體系主要崗位職責(zé)

為確保職業(yè)健康安全體系在項(xiàng)目施工管理中得到有效落實(shí)，堅(jiān)

持定崗定責(zé)、責(zé)任到人，且各職能管理及操作人員均持有相應(yīng)專

業(yè)的崗位資質(zhì)證書，持證上崗率達(dá)100%。主要管理人員崗位職責(zé)

見表1.3-1安全保證體系主要崗位人員職責(zé)表。

1.3.3建立健全安全生產(chǎn)管理制度

1.3.3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任

狀。項(xiàng)目經(jīng)理部針對本工程施工安全管理重點(diǎn)，劃分安全責(zé)任區(qū),

制定安全包保責(zé)任制，逐級簽訂安全承包合同，同時(shí)建立與經(jīng)濟(jì)

掛鉤的激勵約束機(jī)制，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有

責(zé)”，達(dá)到全員參與、全面管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.3.3.2教育與培訓(xùn)制度

開工前分批次組織全員安全教育，重點(diǎn)對專職安全員、班組長

和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使每個(gè)人都掌握施工

的安全知識，考核合格后方可上崗。尤其對從事特種作業(yè)的電工、

電焊工、機(jī)械駕駛員、爆破工、吊裝司機(jī)等人員，嚴(yán)格按照《特

種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格取

得《安全操作合格證》后方能持證上崗。對持證者進(jìn)行登記存檔,

規(guī)范管理，并按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。

1.3.3.3安全技術(shù)交底制度

施工過程中實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織相關(guān)

作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，交底采用橫向到邊縱向到底

的方式，不漏過一個(gè)工人，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽

字手續(xù)，并保存資料，安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)

督檢查，并做好記錄。

圖1.3-1安全管理保證體系圖

專職安全員施工隊(duì)安全員配備

安全保證措施編寫、審批

開工前安全措施施工準(zhǔn)備安全宣傳培訓(xùn)及安全考試

安全技術(shù)交底

安全施工管理制度及臺帳

不合格

檢查驗(yàn)收

特殊工種人員操作證

合

格安全設(shè)施、防護(hù)用具檢查試驗(yàn)

可以組織施工工器具、設(shè)備安全檢查、試驗(yàn)

危險(xiǎn)源辨識及應(yīng)急預(yù)案

各級人員安全責(zé)任書的簽訂

重大施工項(xiàng)目過程監(jiān)督檢查安全例行工作安全教育

安全檢查

施工現(xiàn)場安全過程控制

安全例會

安全活動

安全記錄規(guī)范填寫情況匯報(bào)

安全大檢查

停工限期整改

不合格安全檢查現(xiàn)場布置

班前安全講話

合格

安全工作票

正常施工

安全監(jiān)護(hù)

安全防護(hù)用品

計(jì)劃、布置工作安全總結(jié)、活動、學(xué)習(xí)

機(jī)械器具檢查

安全資料移交備案

圖1.3-2安全管理控制程序流程圖

圖1.3-3安全管理體系組織機(jī)構(gòu)框圖

表1.3-1安全保證體系主要崗位人員職責(zé)表

序

岡UL-I位［上崗位職責(zé)

號

①項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)

目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。

項(xiàng)目經(jīng)

1認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針；

理

②負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保安全監(jiān)

察人員的素質(zhì)和數(shù)量

序

岡t-O位崗位職責(zé)

號

③按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護(hù)用品和用具；

④建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)

任書，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明；

⑤嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置安全工作，

檢查生產(chǎn)工作的同時(shí)檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同

時(shí)總結(jié)安全工作”的“三同時(shí)”制度。

①協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持項(xiàng)目日常安全管理工作；

②開，前，組織制定安全措施，對重點(diǎn)工程、關(guān)鍵

部位制定專項(xiàng)安全措施；

③定期召開安全例會，分析安全情況，對存在的問

安全總題采取措施處理，并組織實(shí)施；

2

監(jiān)④組織相關(guān)部門人員每月進(jìn)行一次全面安全大檢

查，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，按照“三不放過”原

則制定整改措施，限期整改，并跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況；

⑤主持召開工程項(xiàng)目安全事故分析會，及時(shí)向上級

單位通報(bào)事故情況。

①對于推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，

總工程

3負(fù)責(zé)制定相應(yīng)安全技術(shù)措施；

師

②對重要項(xiàng)目的施工進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，協(xié)助

序

岡t-O位崗位職責(zé)

號

HSE副經(jīng)理組織安全專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作；

③協(xié)助HSE副經(jīng)理召開工程安全事故分析會，負(fù)責(zé)

提出安全事故的技術(shù)處理方案。

①負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，宣傳貫徹上級職業(yè)健

康安全管理工作的方針、政策，并督促實(shí)施，在施

工過程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況；

②負(fù)責(zé)制定各階段安全工作要點(diǎn)及安全措施規(guī)劃并

組織實(shí)施；

③組織開展安全定期和不定期的檢查，做好工地日

安全生

4常巡查，制定檢查方案，按時(shí)下發(fā)檢查通報(bào)，并提

產(chǎn)部長

出安全整改措施，對嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)堅(jiān)決

制止，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患有權(quán)暫停施工；

④做好本項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)工作，檢查特種作業(yè)

人員持證上崗情況；

⑤組織對安全事故進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理建議，

并及時(shí)向項(xiàng)目部和主管領(lǐng)導(dǎo)匯

①做好施工現(xiàn)場日常巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)

專職安

5及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改并跟蹤落實(shí)，

全員

把事故消火在萌芽狀態(tài)中；

序

岡t-1-J位崗位職責(zé)

號

②檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、安全防護(hù)備品情況，指

導(dǎo)員工正確使用安全防護(hù)用品；

③④檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗和操作規(guī)程落

實(shí)情況，檢查落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)場所安全設(shè)施和警示標(biāo)

志配置；

④檢查機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全、危爆物品

等管理制度在施工現(xiàn)場落實(shí)情況；

⑤對安全會議、安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場檢查及隱患整

改做好記錄并備案；

⑤參加應(yīng)急演練，參加事故的救援和調(diào)查。

1.3.3.4安全生產(chǎn)檢查制度

項(xiàng)目經(jīng)理部制定安全檢查制度，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員O

安全總監(jiān)組織每月進(jìn)行一次全面大檢查；安全生產(chǎn)部組織每周進(jìn)

行一次全面安全例行檢查；安全工程師、專職安全員做到至少每

日一巡查；施工班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接檢查。另外，針

對施工準(zhǔn)備前、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織

安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)：危險(xiǎn)物品管理、施工用電、機(jī)

械設(shè)備運(yùn)行、通風(fēng)設(shè)備及爆破后洞身頂板的檢撬等。對檢查中發(fā)

現(xiàn)的安全問題，按照“三定原則”立即制定整改措施，定人、限

期進(jìn)行整改和驗(yàn)收。

1.3.3.5記錄與報(bào)告制度

各級安全管理人員做好安全檢查記錄，及時(shí)整理、匯報(bào)和通報(bào),

發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改與消除。嚴(yán)格安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任

追究制度。

1.3.3.6事故處理制度

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報(bào)告制度，對安全生產(chǎn)事故，

必須按“四不放過”原則（即事故原因沒有查清楚不放過，事故

責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防

范措施沒有落實(shí)不放過）對安全事故進(jìn)行分析處理，按要求及時(shí)

報(bào)送安全報(bào)表和事故調(diào)查報(bào)告書。

項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對事故的處理和報(bào)批工作，對事故責(zé)

任人的處理，按勞動人事管理權(quán)辦理。事故單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)因安全

事故受到行政處罰的，列入干部政績考核內(nèi)容，當(dāng)年內(nèi)不得評先、

晉級和加薪，并將處罰決定在本單位通報(bào)，觸犯刑律的交司法機(jī)

關(guān)處理。

1.3.3.7經(jīng)濟(jì)獎懲制度

項(xiàng)目部根據(jù)安全人員對各責(zé)任區(qū)內(nèi)定期及不定期的安全檢查

記錄情況，每月進(jìn)行一次安全工作匯總評價(jià)，對各生產(chǎn)部門及相

關(guān)人員實(shí)行獎罰措施，對在事故救援中有突出表現(xiàn)的給予獎勵，

對事故責(zé)任人按規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)行重獎重罰的制度。

L3.4貫徹本公司“一網(wǎng)四格”的網(wǎng)格化安全管理模式

為貫徹落實(shí)各級單位對安全管理的高標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)強(qiáng)化項(xiàng)目

施工安全管理工作，公司重新梳理項(xiàng)目管理人員的安全責(zé)任，以

提高安全管理水平，結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和特點(diǎn)，我公

司推出了“一網(wǎng)四格”的網(wǎng)格化安全管理模式。

“一網(wǎng)”是指本項(xiàng)目的安全管理工作控制網(wǎng)；“四格”是結(jié)合

項(xiàng)目管理人員的日常分工，將安全管理工作重新梳理、定義并重

新界定責(zé)任人，分別為“方案安全”、“作業(yè)安全”、“管理安全”

及“應(yīng)急安全”四個(gè)網(wǎng)格，分別由項(xiàng)目總工、安全經(jīng)理、項(xiàng)目書

記及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過分管部門、架子隊(duì)層層落實(shí)到施工一

線。

方案安全：主要指實(shí)體工程施工和為完成實(shí)體工程所采取的措

施項(xiàng)目因受力狀態(tài)發(fā)生失控引起的安全事件或事故；主要包括：

防止坍塌、結(jié)構(gòu)受力體系失穩(wěn)、受力體系轉(zhuǎn)換失穩(wěn)、模板支撐體

系失穩(wěn)、施工沉降造成的地面破壞或損壞、質(zhì)量事故，方案失敗、

未按方案施工或施工工藝不符合要求導(dǎo)致的安全事件等。方案安

全由項(xiàng)目總工負(fù)專責(zé)，通過工程技術(shù)、質(zhì)檢部門及架子隊(duì)技術(shù)管

理人員層層落實(shí)責(zé)任到管理一線；方案安全是避免群死群傷事故

的根本保證，是項(xiàng)目的大安全。

作業(yè)安全：主要指施工現(xiàn)場的管理及作業(yè)人員自身及所處作業(yè)

環(huán)境的安全狀態(tài)管理，及安全持證上崗、內(nèi)業(yè)資料等管理。主要

包括現(xiàn)場的違章作業(yè)、“三寶四口”、機(jī)械設(shè)備、施工生活用電、

淹溺、窒息、中毒、現(xiàn)場易燃易爆品、現(xiàn)場及宿舍區(qū)消防等。作

業(yè)安全是現(xiàn)場的常規(guī)安全管理，主要是制止現(xiàn)場作業(yè)工人的違章

作業(yè)，及保證作業(yè)工人所處的作業(yè)環(huán)境安全，作業(yè)安全由安全副

經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過安全生產(chǎn)部及架子隊(duì)管理人員層層落實(shí)責(zé)任到

作業(yè)一線。

管理安全：主要指項(xiàng)目員工及作業(yè)工人日常生活中的安全。主

要包括交通事故、食品安全、工人討薪、安全內(nèi)保、生活區(qū)易燃

易爆品、惡劣天氣、自然災(zāi)害等的安全管理。管理安全由項(xiàng)目書

記負(fù)專責(zé)，通過綜合辦公室、層層向項(xiàng)目各部門、架子隊(duì)落實(shí)安

全責(zé)任。

應(yīng)急安全：主要指發(fā)生可能造成較大影響或損失突發(fā)事件的應(yīng)

急安全。主要包括發(fā)生人員傷亡事故、大面積坍塌、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、

火災(zāi)、人員食物中毒等可能造成較大社會影響或損失的突發(fā)事件

的安全管理。應(yīng)急安全由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過調(diào)集項(xiàng)目資源及

公司、社會資源，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大或造成更大損失。

L4安全文明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

1.4.1安全文明施工設(shè)施平面布置規(guī)劃

施工現(xiàn)場平面布置通過施工總平面規(guī)劃，規(guī)范建筑物、機(jī)械設(shè)

備、裝置型設(shè)施、宣傳欄、標(biāo)志牌等式樣和標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到視覺形

象統(tǒng)一、整潔、美觀的整體效果。進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、工器具、

工具房等，必須經(jīng)過整修、涂漆并統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識，確保完好、整

潔。機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛應(yīng)醒目、規(guī)范。中、小型機(jī)具

應(yīng)保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規(guī)范的操作規(guī)程標(biāo)牌。

安全文明設(shè)施均應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并采用美觀規(guī)范的標(biāo)牌與噴

繪文字。其無論是懸掛還是落地?cái)[放，懸掛和擺設(shè)裝置需牢固、

規(guī)范。

1.4.1.1施工場地

(1)在施工區(qū)域建立規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置視頻、門禁、廣播系統(tǒng)，

安裝“四牌兩圖”、兩塊戶外安全宣傳牌、四塊安全警告宣傳牌、

一塊安全提示板、一塊安全生產(chǎn)記錄牌、一塊組合安全警示牌、

安全文明施工責(zé)任區(qū)標(biāo)牌、重大風(fēng)險(xiǎn)源管控牌等各類安全標(biāo)牌。

確保現(xiàn)場責(zé)任區(qū)明確、標(biāo)識清楚、安全警示醒目、場區(qū)規(guī)范有序。

(2)施工現(xiàn)場、加工區(qū)和生活區(qū)地面應(yīng)采用混凝土硬化，并

滿足車輛行駛要求。

(3)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，保持排水暢通，場地

無積水、合理設(shè)置沉淀池，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入水庫。

(4)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)

分類存放，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙處，作業(yè)區(qū)

域內(nèi)禁止隨意吸煙。

1.4.1.2臨建設(shè)施

施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分

開設(shè)置，并應(yīng)保持安全距離。

1.4.1.3辦公室、現(xiàn)場宿舍

辦公室、現(xiàn)場宿舍應(yīng)寬敞明亮、安全衛(wèi)生。四周應(yīng)設(shè)置散水和

排水溝，并保持整潔；墻壁及屋頂應(yīng)嚴(yán)密，不得透風(fēng)漏雨，電氣

和照明裝置應(yīng)符合安全要求。采用集裝箱應(yīng)具有產(chǎn)品合格證，在

現(xiàn)場應(yīng)集中排放、布置美觀，并統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識。辦公室內(nèi)布局應(yīng)

合理，文件資料宜歸類存放，并保持室內(nèi)清潔整齊。宿舍內(nèi)應(yīng)有

必要的生活空間、室內(nèi)凈高不得小于2.4m,通道寬度不得小于

0.9m,每間宿舍居住人員不得超過12人。

1.4.1.4現(xiàn)場食堂

（1）食堂應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染

源的地方，應(yīng)在25m以外。食堂所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符

合安全、消防、衛(wèi)生及防護(hù)要求。

（2）食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲藏間門扇下方應(yīng)設(shè)不低于

0.2m的防鼠擋板。制作間灶臺及其四圍應(yīng)貼瓷磚，其高度不宜小

于1.5m,地面應(yīng)做硬化和防滑處理。面粉存放臺等距墻和地面應(yīng)

大于0.2m。食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施和冷藏設(shè)施。食堂的燃?xì)?/p>

罐等燃料應(yīng)單獨(dú)設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好并禁止存放其他

物品。

(3)食堂制作間的炊具宜存放在封閉的櫥柜內(nèi)，刀、盆、案

板等炊具應(yīng)生熟分開，食品應(yīng)有遮蓋，遮蓋物品應(yīng)有正反標(biāo)識，

各種佐料和副食應(yīng)存放在密閉器皿內(nèi)，并應(yīng)有標(biāo)識。

(4)食堂應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生管理制度，應(yīng)具有衛(wèi)生許可證。炊事

人員應(yīng)取得(健康證)方可上崗，并按規(guī)定定期體檢，工作時(shí)應(yīng)

穿工作服、戴工作帽。

1.4.1.5施工道路、溝道與交通管理

(1)根據(jù)施工需要修筑的臨時(shí)道路應(yīng)采取措施，保持路面堅(jiān)

實(shí)、平整、不積水。

(2)場內(nèi)施工道路及兩側(cè)排水溝道根據(jù)責(zé)任區(qū)域劃分，確保

整個(gè)場內(nèi)施工道路和排水暢通。

(3)場內(nèi)投入使用的施工主干道入口、交叉路口、轉(zhuǎn)彎路段、

陡坡路段等危險(xiǎn)地段，設(shè)置路標(biāo)、交通標(biāo)志、限速標(biāo)志和區(qū)域警

戒標(biāo)識等。各施工車輛必須按規(guī)定行駛，并服從統(tǒng)一指揮和管理。

1.4.1.6設(shè)備材料堆放管理

(1)進(jìn)場后，應(yīng)根據(jù)其施工設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃和施工材料使用情

況，進(jìn)行施工設(shè)備停放、維修和材料存放場地等平面布置設(shè)計(jì)，

編制交通洞總平面布置圖。

(2)設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，地面無積水，符合安

全、防火要求。。做到各種物資排放有序、標(biāo)識清楚，設(shè)備材料碼

放整齊成形，做到一條線、一頭齊、高度適宜，并設(shè)置明顯的設(shè)

備停放、材料擺放分區(qū)和對齊標(biāo)識或標(biāo)桿。易燃易爆、有毒有害

物品應(yīng)單獨(dú)存放，并設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)識，符合安全要求，專人負(fù)責(zé)。

（3）施工現(xiàn)場的設(shè)備材料實(shí)行分區(qū)堆放、定置化管理。固定

的倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻高2米，圍墻材料可采用砌體白色抹

面或藍(lán)色定型板墻，可噴涂標(biāo)語；門口應(yīng)掛標(biāo)識銘牌；各種物資

應(yīng)有標(biāo)識牌和管理責(zé)任牌。

（4）桿件、管件平行堆放，大件擺放規(guī)整有序，電纜、導(dǎo)線

按指定地點(diǎn)放置，標(biāo)識清楚；機(jī)械設(shè)備、車輛定點(diǎn)停放，整齊有

序。

（5）在加工廠和作業(yè)面上要做到“工完、料盡、場地清”。

1.4.1.7施工管線布設(shè)規(guī)劃

（1）地下洞室施工臨時(shí)管線包括施工供風(fēng)、供水、供電、通

風(fēng)、照明、排水等。在施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的線路布

置設(shè)計(jì)。

（2）除布置在工作面的臨時(shí)線路，所有管線上墻固定布置，

管線的軸線應(yīng)與洞室軸線平行。動力和照明線路懸掛高度不得低

于1.8mo

(3)洞內(nèi)風(fēng)、氣、水、架設(shè)整齊有序，洞室右側(cè)由下至上依

次排列順序應(yīng)為：排水管、供水管、壓力風(fēng)管；洞室左側(cè)架設(shè)電

纜線；管線保持順直，無向外泄漏。

(4)所有管線均應(yīng)設(shè)置標(biāo)識。供排水管和動力風(fēng)管應(yīng)采用色

標(biāo)區(qū)分，排水管一一銀灰色，供水管一一綠色，動力風(fēng)管一一紅

色。管道色標(biāo)可采用色環(huán)或整體涂漆標(biāo)識，同時(shí)在管道表面應(yīng)標(biāo)

注介質(zhì)名稱、流向。

(5)應(yīng)在洞室進(jìn)出口處、轉(zhuǎn)彎處、岔洞口的動力風(fēng)管和力線

路上懸掛安全警告標(biāo)志。

(6)通風(fēng)管的懸掛高度應(yīng)滿足施工機(jī)械行走、物料和設(shè)備的

運(yùn)輸需要，掛設(shè)在洞室右側(cè)。洞口風(fēng)機(jī)架應(yīng)采用鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)穩(wěn)固

可靠、美觀。風(fēng)筒吊掛應(yīng)平、直、緊、穩(wěn)、順，風(fēng)管軸線應(yīng)與洞

軸線平行。

1.4.1.8其他規(guī)定

(1)現(xiàn)場防火管理

①施工現(xiàn)場建立消防安全組織機(jī)構(gòu)，制定消防安全責(zé)任制度，

確定各部位的消防安全負(fù)責(zé)人。

②施工現(xiàn)場制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安

全管理制度和操作規(guī)程。

③施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道，消防水源，配備消防設(shè)施和滅火

器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。消防設(shè)施、滅火器材

應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，妥善保管和維護(hù)，并定期檢查，確保完好有效。

動用明火應(yīng)按制度進(jìn)行審批、履行用火審批手續(xù)，并有動火監(jiān)護(hù)

人。

(2)安全圍欄

安全圍欄主要用于施工過程中洞內(nèi)臺車、積水坑等的區(qū)劃、警

戒和隔離。圍欄擺設(shè)要求盡量在同一水平面上規(guī)范設(shè)置。安全圍

欄分為固定式防護(hù)圍欄、臨時(shí)防護(hù)圍欄、臨時(shí)提示遮欄。安全圍

欄應(yīng)與安全警示牌配合使用。

(4)氣瓶存放設(shè)施。

施工區(qū)域氧氣瓶、乙快瓶應(yīng)存放于專用的架子上，采用統(tǒng)一形

式鋼制箱棚，涂刷油漆，色標(biāo)按現(xiàn)場視覺識別系統(tǒng)噴繪標(biāo)識。氧

氣瓶為藍(lán)色，乙快瓶為白色，箱棚、氣瓶架為藍(lán)色。

(5)油庫

施工現(xiàn)場臨時(shí)油庫金屬油罐應(yīng)埋設(shè)于地下，加油島或加油管道

設(shè)施應(yīng)設(shè)罩棚或建筑物內(nèi)，罩棚應(yīng)采用非燃燒材料制作。加油島

罩棚有效高度不應(yīng)小于3.5米。油庫內(nèi)應(yīng)設(shè)有消防安全通道，油

庫內(nèi)道路宜布置成環(huán)行道路。大型油庫內(nèi)如有車道，車道寬應(yīng)不

小于3.5米。庫區(qū)供電電源宜采用電壓為380/220V的外接電源。

電力線路宜采用電纜并直埋敷設(shè)。電纜穿越行車道部分應(yīng)穿鋼管

保護(hù)。庫區(qū)內(nèi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域以外的站房、罩棚等建筑物內(nèi)的照明

燈具，可選用非防爆型，但罩棚下的燈具應(yīng)選用防護(hù)等級不低于

IP44級的節(jié)能型照明燈具。油罐必須進(jìn)行防雷接地，接地點(diǎn)不應(yīng)

少于兩處。油庫防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、

保護(hù)接地的接地等，宜共用接地裝置。其接地電阻不應(yīng)大于4。。

當(dāng)各自單獨(dú)設(shè)置接地裝置時(shí)，油罐的防雷接地裝置的接地電阻、

配線電纜金屬外皮兩端和保護(hù)鋼管兩端的接地裝置的接地電阻不

應(yīng)大于10Q,保護(hù)接地電阻不應(yīng)大于4。。每2臺加油機(jī)應(yīng)設(shè)置

不少于1只4kg手提式干粉滅火器和1只泡沫滅火器；加油機(jī)不

足2臺按2臺計(jì)算。地上油罐應(yīng)設(shè)35kg推車式干粉滅火器2個(gè)；

地下油罐應(yīng)設(shè)35kg推車式干粉滅火器1個(gè)。最少應(yīng)配置滅火毯

2塊，沙子21n3。庫區(qū)內(nèi)外應(yīng)設(shè)有醒目的安全防火、禁止吸煙、防

火重點(diǎn)部位等警告標(biāo)志。庫內(nèi)應(yīng)設(shè)有與安全保衛(wèi)消防部門聯(lián)系的

通信設(shè)施。油庫四周應(yīng)用綠色金屬固定遮欄網(wǎng)與外界進(jìn)行隔離，

與車輛和人行道路距離小于5米時(shí)應(yīng)采用磚混圍墻隔離。固定遮

欄網(wǎng)、磚混圍墻高度不低于1.7米。

(6)施工變壓器

變壓器采用柱上安裝時(shí),其底部距地面的高度不得小于2.5米;

變壓器安裝應(yīng)平穩(wěn)牢固，腰欄距帶電部分的距離不得小于0.2米。

戶外地面安裝的變壓器應(yīng)固定在不低于0.5米高的平臺上，并在

其周圍1米以外設(shè)高度不低于1.7米的鋼絲網(wǎng)圍欄，圍欄網(wǎng)孔不

大于40x40毫米，柵欄條間距不應(yīng)大于200毫米。應(yīng)在施工變壓

器圍欄的明顯位置掛設(shè)“止步，高壓危險(xiǎn)”警告牌。應(yīng)對變壓器

運(yùn)行(維護(hù))責(zé)任人，變壓器投用時(shí)間，最近一次預(yù)防性試驗(yàn)時(shí)間、

運(yùn)行/維護(hù)和使用單位名稱、責(zé)任人姓名、供電區(qū)域等相關(guān)信息進(jìn)

行掛牌標(biāo)識。警告牌和掛牌應(yīng)用塑料包扎帶(帶止動搭扣)掛在顯

眼的變壓器圍欄上。

(7)施工配電箱

施工配電箱采用標(biāo)準(zhǔn)化配電箱，施工電源系統(tǒng)應(yīng)采用三相五線

制，即:TN—5系統(tǒng)。嚴(yán)禁采用保護(hù)接零。所有用電設(shè)施及支架等

金屬構(gòu)件應(yīng)可靠接地。配電箱最低帶電部位離地距離應(yīng)保證300

毫米以上。配電箱的面漆顏色應(yīng)一致，洞內(nèi)配電箱宜制作

40cm*80cm混凝土底座。施工現(xiàn)場所有配電箱采用標(biāo)準(zhǔn)化配電箱,

并張貼施工用電責(zé)任人標(biāo)識、電工管每日巡查表、電氣布置圖，

在顯著位置懸掛警示標(biāo)識。

1.4.2安全生產(chǎn)文明施工設(shè)施配置

1.4.2.1企業(yè)形象宣傳

在本標(biāo)段施工中，我公司將充分利用現(xiàn)場有利條件，加強(qiáng)企業(yè)

文化和安全文化的宣傳。主要應(yīng)包括以下措施：

⑴根據(jù)本標(biāo)工程情況，擬在本標(biāo)施工路段兩側(cè)設(shè)置單位形象大

門，大門底色選用藍(lán)色，字體采用白色。上方為單位名稱，兩側(cè)

為安全文化宣傳標(biāo)語。同時(shí)按要求設(shè)立“四牌二圖”宣傳我公司

文化和工程簡介。

⑵在辦公區(qū)和生活營地封閉圍墻作為宣傳板，進(jìn)行安全宣傳，

如在生活區(qū)封閉圍墻外側(cè)刷“高高興興上崗位，平平安安回到家”

標(biāo)語。

⑶施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員，必須佩戴統(tǒng)一制作證明其

身份的胸牌，標(biāo)卡上有個(gè)人照片、姓名、工種、職務(wù)、所屬單位。

進(jìn)入工地必須按規(guī)定穿工作服，戴藍(lán)色安全帽，安全帽實(shí)行編號

管理。

1.4.2.2現(xiàn)場安全警示標(biāo)識

我公司將在本項(xiàng)目中加強(qiáng)現(xiàn)場安全警示標(biāo)識的管理，主要采取

以下措施：

⑴在施工主要路段設(shè)置限速標(biāo)志，在施工道路沿線設(shè)置警示標(biāo)

識和限速標(biāo)志。

⑵在場內(nèi)道路轉(zhuǎn)彎除設(shè)置凸鏡，便于車輛觀測對面來車情況。

⑶在施工腳手架上懸掛安全警示標(biāo)識。

⑷在風(fēng)水管路設(shè)置不同顏色進(jìn)行區(qū)分。施工變壓器設(shè)圍墻防

護(hù)，并懸掛“當(dāng)心觸電”等警示標(biāo)識；設(shè)備轉(zhuǎn)動部分刷黃色警示

標(biāo)識；高處臨邊設(shè)置安全防護(hù)欄桿并刷黃白相間油漆。

⑸施工現(xiàn)場的洞、坑、溝等危險(xiǎn)處設(shè)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。

⑹夜間施工，運(yùn)輸?shù)缆肪鶓?yīng)設(shè)置照明。危險(xiǎn)路段懸掛“危險(xiǎn)”

或“禁止通行”標(biāo)志牌，夜間設(shè)紅燈示警，同時(shí)讓作業(yè)人員穿上

反光背心，防止交通事故。

1.4.2.3洞外安全生產(chǎn)布署措施

⑴施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施

工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、

停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。

⑵現(xiàn)場道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)按照GB2893-82

《安全色》和GB2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》規(guī)定掛標(biāo)牌

標(biāo)標(biāo)識，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4378-2008

的規(guī)定。

⑶現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，

且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀

態(tài)，隨時(shí)可滿足消防要求。消防器材設(shè)施有專人管理不能亂拿亂

動，組成一支由5?10人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員和管理人

員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

⑷各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)

定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場

的易燃雜物，隨時(shí)清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場所或近旁。

⑸施工現(xiàn)場實(shí)施機(jī)械安全安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定

的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間

定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。

⑹施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電嚴(yán)格按照水電水利工程施工壓縮空氣、

供水、供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(DL/T5124-2001)規(guī)定執(zhí)行。

⑺確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護(hù)用品，安全設(shè)備

及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。

⑻在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場全面實(shí)時(shí)監(jiān)控，配備適

當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員

的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明，該項(xiàng)保衛(wèi)工作，

在夜間及節(jié)假日仍不間斷。

⑼在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，根據(jù)工程實(shí)際情況，配備必

要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員，急救人員應(yīng)具有至少五年以上的

急救專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。

⑩積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改。

(11)施工區(qū)內(nèi)設(shè)置必須的標(biāo)志，包括：禁止標(biāo)志、警示標(biāo)志、指

令標(biāo)志、提示標(biāo)志、文字輔助標(biāo)志等。

?編制適合本合同工程需要的安全防護(hù)手冊，使全體施工人員

能直觀的了解施工過程中需注意的安全事項(xiàng)，做好必要的安全防

護(hù)。

1.4.2.4建立門禁系統(tǒng)

⑴本合同承包人須在主副廠房、尾水隧洞、及廠房底部施工支

洞洞口、尾水隧洞施工支洞洞口等部位設(shè)置門禁系統(tǒng)。

⑵門禁系統(tǒng)需具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、出入權(quán)限管理、出入記錄查詢、

備份、存檔和讀取管理、異常報(bào)警等功能。并在遇緊急情況時(shí)，

要確保大門能自動打開。

⑶門禁系統(tǒng)控制室布置于各洞室出入口管理房內(nèi)，承包人須派

專人進(jìn)行值守。門卡由監(jiān)理人統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行“一人一卡、一車

一卡”，卡內(nèi)分別存有進(jìn)洞人員或車輛信息，進(jìn)洞人員及車輛必須

經(jīng)監(jiān)理審核，業(yè)主備案后，方可發(fā)放門卡。人員及車輛退場后應(yīng)

及時(shí)交回門卡。

⑷門禁系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、采購、安裝、管理和維護(hù)、拆除由承包人

負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)方案報(bào)監(jiān)理人審核通過后，發(fā)包人備案，才能實(shí)施。

1.4.2.5豎井施工人員及機(jī)具安全視頻監(jiān)控措施

為了使管理人員能夠隨時(shí)掌握地下洞庫施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的

分布狀況和每個(gè)人員和設(shè)備的運(yùn)行軌跡，便于進(jìn)行更加合理的調(diào)

度管理以及安全監(jiān)控管理。安裝“集施工人員考勤、區(qū)域定位、

安全預(yù)警、災(zāi)后急救、日常管理”等功能于一體的隧道施工現(xiàn)場

計(jì)算機(jī)數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)。

1.4.2.6材料、設(shè)備管理

⑴施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料要求擺放有序，材料堆放應(yīng)當(dāng)離開圍

墻，與生活設(shè)施分離，分類堆放整齊，標(biāo)識清楚，散料砌池圍筑、

桿料立桿設(shè)欄、塊料起堆疊放，堆放高度不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)

禁隨意堆放，確保工地現(xiàn)場整潔有序。

⑵根據(jù)不同設(shè)備、材料的規(guī)格、特性，采取適宜的存放方式，

如袋裝水泥存放于帶棚頂?shù)乃鄮旆?、鋼筋放于帶棚、地面無水

的棚內(nèi)、各種扣件、緊固件、繩索卡具、小型配件、螺釘?shù)妊b箱

或裝入專用袋中放置?，F(xiàn)場的鋼材、水泥等必須采取防雨淋、防

日曬等處理措施。

⑶現(xiàn)場材料盡量隨用隨領(lǐng)，材料進(jìn)入現(xiàn)場按指定的位置堆放整

齊，不影響現(xiàn)場正常施工，不堵塞施工通道和安全通道，材料堆

放場有專職人員看管。

⑷混凝土澆筑后拆除的模板應(yīng)及時(shí)清理，并分類堆放整齊。

⑸施工中要求工完料清。工作完成后，作業(yè)面上多余的材料要

求帶回或按規(guī)定集中存放。

⑹施工設(shè)備在指定地點(diǎn)有序停放，不得沿道停放。貴重設(shè)備由

專門人員看管，工作面的小型工具房按規(guī)劃擺放整齊。

⑺車輛不得在河道或下水庫庫盆集水坑處進(jìn)行沖洗，在施工機(jī)

械、汽車修理、保養(yǎng)及停放場內(nèi)設(shè)置洗車場地，并設(shè)沉淀池，配

備高壓沖洗水槍。駛出工地的機(jī)動車輛必須在洗車場內(nèi)沖洗干凈

方可上路行駛。

⑻設(shè)備修理應(yīng)在修理廠進(jìn)行，修理廢油應(yīng)專門收集回收，廢水

應(yīng)經(jīng)過排水溝集中收集，經(jīng)過油水分離后再排入廢水沉淀池處理。

1.4.2.7施工現(xiàn)場防塵管理

本工程施工中加強(qiáng)粉塵防治，在施工過程中主要采取以下措施

防止揚(yáng)塵：

⑴鉆孔作業(yè)施工機(jī)械采用帶有捕塵裝置的機(jī)械設(shè)備。

⑵灌漿作業(yè)制漿拆包作業(yè)人員佩戴防塵口罩。

⑶施工道路安排人員及時(shí)清理路面，并進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)，避免揚(yáng)

塵。

1.5危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

我單位除遵守現(xiàn)行國家、行業(yè)和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定

和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定外，還嚴(yán)格遵守招標(biāo)單

位的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理要求。建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制，開展風(fēng)

險(xiǎn)管理培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)工程監(jiān)督檢查。

為確保安全生產(chǎn)、規(guī)避施工過程中的生產(chǎn)安全隱患，項(xiàng)目部成

立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理

和總工程師為副組長，各部門和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員。安全總監(jiān)

負(fù)責(zé)主持風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作。架子隊(duì)成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)各

項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、

風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防事故的發(fā)生。建立項(xiàng)目部、架子隊(duì)和

班組三級組織體系，嚴(yán)格運(yùn)行各項(xiàng)制度、措施，系統(tǒng)管理，做到

令行禁止。組織機(jī)構(gòu)見表1.5-1風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖。

1.5.2風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

通過對工程自身風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，明確風(fēng)險(xiǎn)源，劃分

風(fēng)險(xiǎn)工程等級，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)工程分級制定詳細(xì)的應(yīng)對措施，對特級、

一級風(fēng)險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

通過加強(qiáng)施工準(zhǔn)備期的施工安全技術(shù)交底、地質(zhì)踏勘、環(huán)境核

查、安全風(fēng)險(xiǎn)深入識別及風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整等，加強(qiáng)施工過程的

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息報(bào)送和預(yù)警處理等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和

控制措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效控制措施，避免工程事

故和環(huán)境事故的發(fā)生。

表1.5-1風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖

1.5.3風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

⑴項(xiàng)目經(jīng)理是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，對整個(gè)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)

負(fù)全部責(zé)任。

⑵安全總監(jiān)主持日常風(fēng)險(xiǎn)工程管理領(lǐng)導(dǎo)工作，對風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)直

接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⑶項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理對風(fēng)險(xiǎn)工程施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體組織

實(shí)施各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和制度。

⑷項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)文件的學(xué)習(xí)與分析，開展地質(zhì)踏

勘學(xué)習(xí)、環(huán)境核查及其結(jié)果的分析。

⑸安全生產(chǎn)部主管負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)因素深入識別、分級調(diào)整，安

全專項(xiàng)施工方案編制，各級風(fēng)險(xiǎn)工程操作規(guī)程細(xì)則、制度的編制

和審核，安全技術(shù)交底、制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，組織施

工人員學(xué)習(xí)并落實(shí)。

⑹專職安全員分管施工范圍的風(fēng)險(xiǎn)工程管理負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各

級風(fēng)險(xiǎn)工程操作規(guī)程細(xì)則、制度、措施及施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、

評估、預(yù)警、信息上報(bào)和預(yù)警的響應(yīng)、處置等。

1.5.4風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1.5.4.1風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制

按照項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、安全總監(jiān)、各級管理人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任的

原則，全面建立并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制和風(fēng)險(xiǎn)管理逐級負(fù)責(zé)制。

把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任目標(biāo)層層分解，橫向到職能部門，縱向到各級領(lǐng)

導(dǎo)和每個(gè)職工，并逐級簽訂風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任狀，形成一級保一級，

層層抓落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任保障體系。

1.5.4.2風(fēng)險(xiǎn)管理教育制度

加強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)管理教育，使廣大職工加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，克服麻

痹思想，組織職工有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的規(guī)章制度、

知識，做到思想上重視，生產(chǎn)上嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

1.5.4.3風(fēng)險(xiǎn)工程會審制度

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)工程分級，在每個(gè)項(xiàng)目施工前，組織各部門仔細(xì)、全

面的熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，查對圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況是否相符，核

實(shí)工程結(jié)構(gòu)與工程環(huán)境安全設(shè)計(jì)在技術(shù)上的合理性和可實(shí)施性，

如發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，對風(fēng)險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)安全性提出質(zhì)疑及

時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解答。通過對設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)踏勘、環(huán)境核

查及其結(jié)果的學(xué)習(xí)與分析，制定完善的施工安全技術(shù)交底，編制

安全專項(xiàng)施工方案，提出施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。

1.5.5風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警制度

⑴施工過程中對各風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，在監(jiān)控過程中及

時(shí)整理、分析監(jiān)控信息和進(jìn)行安全狀態(tài)評估和預(yù)警，并結(jié)合預(yù)警

級別進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理和信息上報(bào)。

⑵安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的內(nèi)容包括施工巡視和安全巡視（主要包括周

邊環(huán)境巡視、支護(hù)體系巡視、作業(yè)面巡視、施工工藝設(shè)備巡視及

施工組織管理與作業(yè)安全狀況巡視等）O

⑶安全巡視應(yīng)填報(bào)評估預(yù)警表，應(yīng)包括巡視內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)狀況描

述、原因分析、可能導(dǎo)致后果、預(yù)警等級建議和處置措施建議等

內(nèi)容。

⑷施工過程中出現(xiàn)預(yù)警時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增強(qiáng)監(jiān)測、巡視

的內(nèi)容、范圍、頻次及加強(qiáng)信息的報(bào)送。

1.5.5.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警信息報(bào)送制度

施工過程中通過書面報(bào)送、信息平臺報(bào)送和電話、短信等形式

及時(shí)報(bào)送監(jiān)測、巡視、評估及預(yù)警信息。信息報(bào)送方式包括日報(bào)、

預(yù)警快報(bào)和周報(bào)、月報(bào)。

1.5.5.2預(yù)警的響應(yīng)、處理制度

施工過程中當(dāng)判斷可能出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，在信息報(bào)送的同時(shí)，

及時(shí)組織分析，加強(qiáng)監(jiān)測、巡視，進(jìn)行先期風(fēng)險(xiǎn)處置。當(dāng)監(jiān)控管

理中心綜合判定綜合預(yù)警等級后，根據(jù)不同的綜合預(yù)警級別分別

組織不同層級領(lǐng)導(dǎo)的響應(yīng)。

⑴黃色綜合預(yù)警：加強(qiáng)組織分析，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持并組織

風(fēng)險(xiǎn)處理，加強(qiáng)監(jiān)測巡視。

⑵橙色綜合預(yù)警：組織四方會議，項(xiàng)目經(jīng)理主持并組織風(fēng)險(xiǎn)處

理。

⑶紅色綜合預(yù)警：組織專家論證，啟動應(yīng)急預(yù)案，企建設(shè)單位

管領(lǐng)導(dǎo)主持并組織風(fēng)險(xiǎn)處理。

1.5.5.3預(yù)警消除制度

在風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)束后，對預(yù)警提出消警建議報(bào)告，并根據(jù)預(yù)警級

別的不同報(bào)出不同層級的監(jiān)控或管理單位審核。

⑴黃色綜合預(yù)警消警：消警建議報(bào)告書面報(bào)監(jiān)理單位審查后實(shí)

施消警；

⑵橙色綜合預(yù)警消警：消警建議報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位初審和監(jiān)控管

理分中心復(fù)審后實(shí)施消警；

⑶紅色綜合預(yù)警消警：消警建議報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位初審、監(jiān)控管

理分中心復(fù)審和監(jiān)控管理中心終審后，由監(jiān)控管理中心組織評估

和實(shí)施消警。

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施

影響隧洞施工安全的因素廣泛而復(fù)雜，既有因隧洞所處工程地

質(zhì)、水文地質(zhì)條件差而發(fā)生的坍塌、突水和突泥等施工風(fēng)險(xiǎn)，也

有在生產(chǎn)、生活過程中意外偶發(fā)的機(jī)械事故、交通事故、火災(zāi)等

其他行為風(fēng)險(xiǎn)。

因此，提高對施工安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，并為此制定周全妥善的安

全預(yù)案，不但是我們優(yōu)質(zhì)高效地履行對雇主的承諾的需要，而且

對保證施工期間的安全、文明，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)LEC分析確定出的重大危險(xiǎn)源見表L5T重大危險(xiǎn)源分

析，依據(jù)國家、地方現(xiàn)行安全規(guī)范及我單位多年地下工程施工經(jīng)

驗(yàn)逐項(xiàng)制定安全防范措施。

1.5-1重大危險(xiǎn)源分析

判別依據(jù)

直

作業(yè)可導(dǎo)不符曾經(jīng)發(fā)生相關(guān)方

序接定量

活動重大危險(xiǎn)源傷害致的合法過事故仍合理抱現(xiàn)有控制措施防范措施

號觀評價(jià)

場所事故律法未采取有怨或要

察LEC法

規(guī)效措施求的

到

辦公安排專人24小時(shí)巡查負(fù)

1食用變質(zhì)食品、煤氣中毒中毒傷殘V按規(guī)定檢查審核把關(guān)

區(qū)域責(zé)

嚴(yán)格按照《水電水利工

物體打

洞口工程施工安全防護(hù)設(shè)施注射雙液漿，安排專人負(fù)

2軟弱地質(zhì)、高空作業(yè)擊、高空傷亡V

程技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定執(zhí)

墜落

行

嚴(yán)格按照《水電水利工

裝硝、在回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)有人員通機(jī)械傷程施工安全防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)對司機(jī)和作業(yè)人員

3傷亡V

運(yùn)輸過或作業(yè)害技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定執(zhí)的教育

行

嚴(yán)格按照《水電水利工

程施工安全防護(hù)設(shè)施對于危險(xiǎn)區(qū)段進(jìn)行加固，

4支護(hù)未按規(guī)定和設(shè)計(jì)施工坍塌傷亡V

技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定執(zhí)并采取減少進(jìn)尺等措施

行

嚴(yán)格按照《水電水利工

防塵、洞內(nèi)一氧化碳、粉塵等超職業(yè)病程施工安全防護(hù)設(shè)施

5傷亡V增加活物檢測的措施

毒標(biāo)中毒技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定執(zhí)

行

現(xiàn)場安排專人負(fù)責(zé)觀察

加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，經(jīng)

6開挖塌方、冒頂、涌水等坍塌傷人V作業(yè)面情況，發(fā)現(xiàn)問題及

常觀測，制定應(yīng)急預(yù)案

時(shí)上報(bào)

判別依據(jù)

直

作業(yè)可導(dǎo)不符曾經(jīng)發(fā)生相關(guān)方

序接定一串;

活動重大危險(xiǎn)源傷害致的合法過事故仍合理抱現(xiàn)有控制措施防范措施

號觀評價(jià)

場所事:心法未采取有怨或要

察LEC法

規(guī)效措施求的

到

嚴(yán)格按照《水電水利工

施工用電線磨損、老化、消防設(shè)火災(zāi)、觸程施工安全防護(hù)設(shè)施定期補(bǔ)充消防設(shè)施、更換

7傷亡V

電施不到位電技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定執(zhí)老化用電設(shè)備

行

爆破器裝卸不合規(guī)、超載、攜帶火藥爆嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火制定相關(guān)制度和辦法并

8傷亡V

材運(yùn)輸發(fā)火物品炸物品和超載等嚴(yán)格執(zhí)行

作業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)、未

爆破作按要求使用炸藥、在不良爆破事嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)領(lǐng)導(dǎo)帶班、責(zé)任到人、24

9傷亡V

業(yè)地質(zhì)使用炸藥、通道不安故程》實(shí)施小時(shí)監(jiān)控

全等

無消防設(shè)施、吸煙、亂拉領(lǐng)導(dǎo)帶班、責(zé)任到人、24

10油庫火災(zāi)傷亡V消防法17-20條

電線等小時(shí)監(jiān)控

嚴(yán)格按照《水電水利工

機(jī)械自身存在問題、未保