縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決防

控全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理全縣

教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,

建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保各級(jí)各類學(xué)校師生員工的生命與財(cái)

產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)秩序，保障大型體育活動(dòng)秩序，

維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《教育法》《刑法》《集會(huì)游行示威法》《集會(huì)游行示

威法實(shí)施條例》《治安管理處罰法》《傳染病防治法》《突

發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家

應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》以及《安徽省突發(fā)公共

事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2020年版）、國(guó)家體育總局《大型體

育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、安徽省教

育廳《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)

章和規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于各級(jí)各類學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體

育比賽和體育活動(dòng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生

的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、

上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性

活動(dòng)，因針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、

失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。體育場(chǎng)館

和大型體育活動(dòng)中出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)

定的行為、多人傷亡，或槍支、彈藥遺失等重大事件或恐怖

分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件。

1.3.2事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)的樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、

擁擠踩踏等重大安全事故，重大交通安全事故，水面、冰面

溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損

失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生

態(tài)破壞事故，以及影響教育系統(tǒng)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難

事故等。

1.3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能

造成學(xué)校師生、人民群眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件，包括發(fā)生在

學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，發(fā)生在體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，學(xué)校、體育場(chǎng)

館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)所在地區(qū)發(fā)生的、可能

對(duì)學(xué)校師生、人民群眾健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.4自然災(zāi)害事件。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、

森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

1.3.5網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故。包括利用教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)

送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家

及教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞教

育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

1.3.6考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國(guó)

家和省市教育統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運(yùn)送、

保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施和評(píng)卷組織管

理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

1.3.7影響教育系統(tǒng)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

(1)統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)?？h教育局成立突發(fā)公共事

件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)

責(zé)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突

發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、

報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確

應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

(2)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循

屬地管理原則，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。各級(jí)教

育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校、體育設(shè)施主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)安

全穩(wěn)定第一責(zé)任人。

(3)預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，

認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深

層次研究判斷，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要

把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成

社會(huì)秩序失控和混亂。

(4)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，

控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作

格局。

(5)區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程

中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生、人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，按

照〃動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分

不可結(jié)〃的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)

格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依

法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（6）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織

上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)俁障措施。在經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方

面，加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)力，提高工作效率。

1.5突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為

方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的

趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事

件（口級(jí)）、較大事件（in級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。（具

體劃分情況分別見(jiàn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級(jí)別

劃定部分）。

2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1縣教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)由縣教育局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管相關(guān)工

作負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣教育局各科（室）、中心負(fù)責(zé)人組

成IO

局領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全

縣教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處

置工作任務(wù)。重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府、市教育局請(qǐng)示

報(bào)告。

2.2局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局教育局辦公室，日常工作由辦

公室承擔(dān)。

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集相應(yīng)的數(shù)

據(jù)和工作情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照科室職責(zé)，負(fù)責(zé)將有關(guān)

信息傳達(dá)到各職能科室；突發(fā)性事件發(fā)生后，進(jìn)行各職能崗

位的值班安排；及時(shí)總結(jié)和推廣各校、各場(chǎng)館處理突發(fā)公共

事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體

育比賽和體育活動(dòng)落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。

2.3各處置工作組組成及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)公共事件，局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)

急處置工作組

2.3.1成立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)

由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由基教科科長(zhǎng)擔(dān)任，工作組成員

由辦公室、黨建科、人事科、財(cái)審科、督導(dǎo)室、職成科、紀(jì)

工委（信訪室）、考試中心、學(xué)資中心（營(yíng)養(yǎng)辦）、項(xiàng)目辦

教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組辦公室設(shè)在基教科，日常

工作由基教科承擔(dān)。

工作組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,

提出處理社會(huì)安全突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)

局領(lǐng)導(dǎo)組。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)

施、體育比賽和體育活動(dòng)涉及社會(huì)安全類突發(fā)事件的響應(yīng)行

動(dòng)；研究事件性質(zhì)、類型和級(jí)別，確定與其他類特定事件應(yīng)

急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；決定必要時(shí)成立處

理學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)重大突

發(fā)社會(huì)安全類事件工作專班等事項(xiàng)；擬定信息報(bào)送縣委辦公

室、縣政府辦公室、市教體局辦公室和相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)

容以及請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；擬定對(duì)外公布、公

開的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等，并報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組或局辦公

室統(tǒng)一發(fā)布；督查事發(fā)地學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)及相關(guān)部門的處置工作。

2.3.2成立事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)

由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由基教科科長(zhǎng)擔(dān)任，工作組成員

由辦公室、黨建科、人事科、財(cái)審科、督導(dǎo)辦、職成科、紀(jì)

工委（信訪室）、考試中心、學(xué)資中心（營(yíng)養(yǎng)辦）、項(xiàng)目辦

和教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室，日

常工作由辦公室承擔(dān)。

工作組組成單位的具體分工：基教科、督導(dǎo)辦負(fù)責(zé)全縣

各級(jí)各類學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，財(cái)審科負(fù)責(zé)事故災(zāi)難類

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作專項(xiàng)資金的安排，人事科、紀(jì)工委（信

訪室）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的處置對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

工作組主要職責(zé)：指導(dǎo)各學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)

測(cè)預(yù)警機(jī)制；對(duì)各級(jí)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽

和體育活動(dòng)防范和處理事故災(zāi)難突發(fā)事件工作進(jìn)行督查、指

導(dǎo)；收集全縣教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)事件信息，適時(shí)向?qū)俚?/p>

教育行政部門通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)突發(fā)的災(zāi)難

事件，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究提出是否在一定范圍內(nèi)停

課、通知有關(guān)政府職能部門等事宜；對(duì)一般災(zāi)難事故，密切

關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對(duì)特大災(zāi)難事故，在接到報(bào)告后要盡快派員

赴現(xiàn)場(chǎng)參加安撫慰問(wèn)和事故調(diào)查工作；對(duì)師生傷亡情況進(jìn)行

年度分類統(tǒng)計(jì)。

2.3.3成立公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)

由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由基教科科長(zhǎng)擔(dān)任，工作組成員

由辦公室、黨建科、人事科、財(cái)審科、督導(dǎo)辦、職成科、紀(jì)

工委（信訪室）、考試中心、學(xué)資中心（營(yíng)養(yǎng)辦）、項(xiàng)目辦

和教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在基教科，日

常工作由基教科承擔(dān)。

工作組主要職責(zé)：在縣衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣

教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時(shí)收集系統(tǒng)

內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向各級(jí)教育行政部

門通報(bào)情況，提出學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施，指導(dǎo)屬

地學(xué)校落實(shí)〃早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療〃的防控措

施；指導(dǎo)和組織各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育

設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)衛(wèi)生事件;

督促各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)

總結(jié)和推廣各學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育

活動(dòng)緊密應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地根

據(jù)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.3.4成立自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)

由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)審科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員

由辦公室、黨建科、人事科、財(cái)審科、督導(dǎo)辦、職成科、紀(jì)

工委（信訪室）、考試中心、學(xué)資中心（營(yíng)養(yǎng)辦）、項(xiàng)目辦

和教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在財(cái)審科，日

常工作由財(cái)審科承擔(dān)。

工作組主要職責(zé)：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)

下，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作。認(rèn)真分析自然災(zāi)害對(duì)

教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策。建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

突發(fā)事件專項(xiàng)資金，專款專用，并根據(jù)災(zāi)情擬定動(dòng)用相關(guān)專

項(xiàng)資金的使用數(shù)額和分配方案。必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，

控制事態(tài)發(fā)展。

2.3.5成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作

組。組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工

作組成員由辦公室、黨建科、人事科、財(cái)審科、督導(dǎo)辦、職

成科、紀(jì)工委（信訪室）、考試中心、學(xué)資中心（營(yíng)養(yǎng)辦）、

項(xiàng)目辦和教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公

室，日常工作由辦公室承擔(dān)。

工作組主要工作職責(zé)：通過(guò)技術(shù)手段對(duì)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)有

害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息在教育系

統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)大面積傳播或教育體育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遭受大范圍黑客攻

擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；及時(shí)處置和報(bào)告教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遭

受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊，遇有極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事

件。

2.3.6成立考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（市級(jí)

聯(lián)席會(huì)議）。組長(zhǎng)由主要負(fù)責(zé)人兼任，副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人

擔(dān)任。工作組成員由縣教育局分管負(fù)責(zé)人、縣公安局、縣保

密局、縣監(jiān)察局各一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成員。應(yīng)急處置工作組

（縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議）下設(shè)辦公室（縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室），設(shè)

在考試中心，日常工作由考試中心承擔(dān)。

工作組主要工作職責(zé)：確認(rèn)事件等級(jí)；啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案;

作出決策；協(xié)調(diào)縣直各部門行動(dòng)。

2.4各級(jí)各類學(xué)校（體育設(shè)施、體育活動(dòng)）突發(fā)公共事

件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)

各校（體育設(shè)施、體育活動(dòng)）比照縣教育局應(yīng)急處置指

揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，結(jié)合本地、本校、本設(shè)施實(shí)際情況設(shè)定。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善

快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

3.1.1信息報(bào)送原則

（1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位

和個(gè)人，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報(bào)告，不得

延報(bào)。各地、各部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告縣教育局，最

遲不得超過(guò)2小時(shí)。在向縣教育局報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)?/p>

公安等相關(guān)部門報(bào)告。

（2）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不

得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)。發(fā)生I級(jí)事件，可直接報(bào)縣教育局，同時(shí)

抄報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室和市教體局辦公室。

（4）續(xù)報(bào)。各類突發(fā)公共事件發(fā)生變化后，及時(shí)續(xù)報(bào)

有關(guān)情況。

3.1.2信息報(bào)送機(jī)制

（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)

各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,

應(yīng)立即電話報(bào)告（有條件的，使用保密電話或加密傳真）各

工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按局領(lǐng)

導(dǎo)要求開展工作。同時(shí)與事發(fā)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)俁持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。局領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室接到信息后，也盡快通知相關(guān)科室及其相關(guān)工作組

辦公室。

（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報(bào)告后，接報(bào)單位、接報(bào)人應(yīng)當(dāng)

立即書面正式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求迅速開展工作。辦公

室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，將重大、重要信息迅速報(bào)告縣委、縣政

府、市教體局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和市委辦公室、市政府辦公室和

省教育廳辦公室或省伍育局辦公室。各應(yīng)急處置工作組辦公

室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，編發(fā)信息專報(bào)，報(bào)告縣委辦公室、縣政

府辦公室、縣公安局和市教體局辦公室等相關(guān)部門。

3.1.3應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉

及人員、破壞程序以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度

的初步評(píng)估；

（3）事發(fā)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體

育活動(dòng)、當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門特別是教育行政部門已采取

的措施；

（4）公眾及媒體等各方面的初步反應(yīng)；

（5）事態(tài)報(bào)送的其他事項(xiàng)。

3.2預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)

3.2.1在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，局各科（室）、中

心應(yīng)相互支持、相互配合，落實(shí)人員，明確責(zé)任，細(xì)化工作

措施，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

3.2.2加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中運(yùn)用

和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期或不定期地開展

演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)踐能

力。

3.2.3做好應(yīng)對(duì)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽

和體育活動(dòng)各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)

備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)

備和必要的經(jīng)費(fèi)開支。

3.2.4具體的預(yù)警行動(dòng)詳見(jiàn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處

置中的相關(guān)內(nèi)容。

3.3信息發(fā)布

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿

論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。要執(zhí)行

新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由各工作組具體負(fù)責(zé)并由局

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或局辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。必要時(shí)，也可請(qǐng)

縣委宣傳部組織協(xié)調(diào)。

4應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序

4.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地縣教育行政部門

立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。縣教育局立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校在

當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣委辦公

室、縣政府辦公室和市教體局辦公室，同時(shí)報(bào)告縣維穩(wěn)辦公

室、縣公安局。

4.2重大事件（口級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（口級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)

案?？h教育局立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下

開展處置工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公

室和市教體局辦公室，同時(shí)報(bào)告縣維穩(wěn)辦公室、縣公安局。

4.3較大事件（in級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（ID級(jí)）發(fā)生后，由事發(fā)地縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),

指揮教育行政部門和有關(guān)部門開展處置工作?？h教育局隨時(shí)

掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

5應(yīng)急保障

5.1信息保障

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)要建立健全突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、

報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信

息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息

報(bào)送渠道的安全暢通。

5.2物資保障

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障

妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人

保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,

保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

5.3資金保障

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。

5.4人員保障

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)均應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟

動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具

體情況和指揮部門要求及時(shí)調(diào)整成員組成。

5.5培訓(xùn)演練保障

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定

期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。各部

門、各單位的培訓(xùn)演練每半年至少應(yīng)開展一次。

具體保障措施分別見(jiàn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中應(yīng)

急保障部分。

6社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)處置

6.1社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

社會(huì)安全類突發(fā)事件的等標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國(guó)家大規(guī)模群

體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。同時(shí)，從教育系統(tǒng)比較敏感

的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、

行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨

勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。

6.1.1特別重大事件（1級(jí)）：聚集事件失控，并未經(jīng)

批準(zhǔn)走出學(xué)校（體育設(shè)施、體育活動(dòng)）進(jìn)行大規(guī)模游行、集

會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、

行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體

性事件；針對(duì)師生、人民群眾的各類恐怖襲擊事件；以及視

情需要作為I級(jí)對(duì)待事件。

6.1.2重大事件（II級(jí)）：聚集事件失控，學(xué)校（體育

設(shè)施、體育活動(dòng)）網(wǎng)站上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信

息，聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)；出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)

的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教

學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，人民群眾正常體育活動(dòng)受到

嚴(yán)重影響；以及視情需要作為n級(jí)對(duì)待的事件。

6.1.3較大事件（m級(jí)）：?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件弓:發(fā)連鎖反應(yīng)，

學(xué)校（體育設(shè)施、體育活動(dòng)）內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小

字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為媒體網(wǎng)站熱點(diǎn)問(wèn)題之一，引

發(fā)在校內(nèi)或體育場(chǎng)館內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足

100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序或

人民群眾正常體育活動(dòng)的群體性事端；以及視情需要作為印

級(jí)對(duì)待的事件。

6.1.4一般事件（IV級(jí)）：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可

能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈茯芽狀態(tài)。單個(gè)

性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言

論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能會(huì)影

響校園或體育場(chǎng)館穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為IV

級(jí)對(duì)待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，適時(shí)調(diào)整應(yīng)

急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針

對(duì)性和時(shí)效性。

6.2社會(huì)安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警

6.2.1預(yù)防預(yù)警信息

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)要經(jīng)常研究影響學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題，做好輿論輿情

的分析。密切注意和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透和利用教育改革與

發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能

引起高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特別是對(duì)危及師生和人

民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激

發(fā)學(xué)生情緒的問(wèn)題，以及敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、

重大文體活動(dòng)以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全

措施的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)把握師生思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按

照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在

基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個(gè)性問(wèn)題向

共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，局部問(wèn)題向全局性問(wèn)題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向政

治問(wèn)題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

6.2.2信息報(bào)送制度

（1）社會(huì)安全類突發(fā)事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。

（2）實(shí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的群

體性突發(fā)事件的信息，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)要及時(shí)報(bào)告上級(jí)問(wèn)題，并向

當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門通報(bào)，防止因重視不夠、應(yīng)

對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用而激發(fā)矛盾、

擴(kuò)大事端。

（3）縣教育局社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組辦

公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研究判斷發(fā)生社會(huì)安全類突發(fā)事件后

各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)。n級(jí)以上事件直報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小

組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并抄報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室和市教

體局辦公室，以及縣維穩(wěn)辦公室、縣公安局等。同時(shí)按照局

領(lǐng)導(dǎo)小組要求，與有關(guān)縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)聯(lián)系，協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)事

件。必要時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣委宣傳部等新聞宣傳主管

部門通報(bào)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、廣泛開展宣傳教育；與縣公安

局、縣政府信息安全部門等溝通情況，提請(qǐng)協(xié)助和支持，加

強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，堅(jiān)決防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

6.3應(yīng)急響應(yīng)

6.3.1特別重大事件（I級(jí)）的處置

（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校（體育設(shè)

施、體育活動(dòng)）力量無(wú)法平息的情況下，除按照iv-n級(jí)事

件響應(yīng)程序外，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體

育活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣捌涔膊块T上級(jí)主管部

門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力支援，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免

沖突加劇和人員受傷?？h教育局立即啟動(dòng)預(yù)案，指導(dǎo)各學(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)

下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)組成工作小組，迅速深入各相

關(guān)學(xué)校，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報(bào)縣委辦公室、

縣政府辦公室和市教伍局辦公室。同時(shí)抄報(bào)縣公安局。必要

時(shí)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促和調(diào)查。

（2）一旦出現(xiàn)上街集會(huì)、游行，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體

育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)要派人勸阻，如勸阻無(wú)效，要

配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維護(hù)秩序的工作，防止社會(huì)閑雜人員

和別有用心的人進(jìn)行游行隊(duì)伍尋釁滋事，并及時(shí)請(qǐng)公安部門

到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止出現(xiàn)過(guò)激行為。學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工

團(tuán)組織及黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和

學(xué)生會(huì)以及學(xué)生黨、團(tuán)員骨干隊(duì)伍的作用，切實(shí)做好思想政

治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，加強(qiáng)

校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

（3）如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，各級(jí)教育行政部

門和學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)要組

織干部進(jìn)一步勸說(shuō)學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證學(xué)生、群眾安全。如

學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)必須作出

處理有關(guān)人員的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激

化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，促使事件得到盡快

平息。

（4）必要時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)縣委、

縣政府，啟動(dòng)縣大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（5）針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置，按照省市

縣的有關(guān)要求執(zhí)行。

6.3.2重大事件（口級(jí)）的處置

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比

賽和體育活動(dòng)正常教學(xué)、生活秩序，除按照iv-m級(jí)事件響

應(yīng)程序外，當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)人及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，指

導(dǎo)、協(xié)助化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延

和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共

安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽

和體育活動(dòng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止串聯(lián)

和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜和人員進(jìn)入。學(xué)校、體育

場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)負(fù)責(zé)人、班主任和教

師要深入班級(jí)、學(xué)生宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工

作。必要時(shí)局應(yīng)急工作組派出專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促和調(diào)查。

6.3.3較大事件（m級(jí)）的處置

事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，除按照IV級(jí)事件響

應(yīng)程序外，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)有關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急工作處置小組報(bào)告，應(yīng)急工作處置

小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并立即報(bào)告上級(jí)主管部門

和縣教育局。并根據(jù)事件引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的

部門負(fù)責(zé)人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，對(duì)原因清楚、能夠立即處

理的問(wèn)題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對(duì)原因不詳、

需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，向有關(guān)人員做好解釋工作,

講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時(shí)了解事實(shí)真相，盡快實(shí)現(xiàn)

思想轉(zhuǎn)變，理解和支持學(xué)?；蛘哓?zé)任部門的決策和決定，與

學(xué)?；蛘哓?zé)任部門保持一致，并對(duì)聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)

和疏散，恢復(fù)正常秩序。

6.3.4一般事件（IV級(jí)）的處置

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)

告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí),

及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、

小字報(bào)及傳單，對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別

情況予以處置。對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)

散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時(shí)，教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)

立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通

知相關(guān)部門及時(shí)解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。

6.4應(yīng)急保障

6.4.1預(yù)案保障

加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)

的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時(shí)，能夠快速

到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，根據(jù)

演練暴露出的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。

6.4.2隊(duì)伍保障

不斷壯大維護(hù)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成堅(jiān)強(qiáng)

有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全

保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的

培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)，使這支隊(duì)伍召之即來(lái)、

來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的

原則，選好、配強(qiáng)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)思想政治工作隊(duì)伍。

6.4.3技術(shù)保障

加強(qiáng)快速維護(hù)安全穩(wěn)定體系的基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和完善以

校園警務(wù)室為樞紐，集人防、物防和技防一體的校園治安防

控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高整體

防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。

6.4.4物質(zhì)保障

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、

物力、財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全

力做好處置人員和事件參與人員的必需生活、醫(yī)療救助、通

信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。

6.5善后與恢復(fù)

各責(zé)任單位在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)

事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，盡

可能滿足有關(guān)人員合理要求，安撫和平靜師情緒，恢復(fù)正常

秩序。

6.5.1屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族

情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事件。后期處置工作重點(diǎn)

是：通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式，加強(qiáng)正確的引

導(dǎo)和教育，組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法治教育，保護(hù)師

生愛(ài)國(guó)熱情和民族情感，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)師生自覺(jué)地把

思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)。

6.5.2屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員

傷亡而引發(fā)的群體性事件。后期處置工作重點(diǎn)是：對(duì)在事故

中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行

慰問(wèn)；在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)、綜治部門領(lǐng)

導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)校園

及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、

治安等隱患問(wèn)題，確俁師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

6.5.3屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引

發(fā)的群體性事件。后期處置工作重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生

的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面

及時(shí)落實(shí)：對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的、深入細(xì)致地做好

說(shuō)服、教育工作，關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教

職工的生活，審慎處理好校內(nèi)人事制度改革、后勤社會(huì)化改

革、校辦企業(yè)改制等引發(fā)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

6.5.4事件平息后。各級(jí)教育行政部門要督促學(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)提出進(jìn)一步改進(jìn)

的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。學(xué)校要及時(shí)組織

相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因移問(wèn)題,

對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)局處置

工作組，局事故安全類處置工作組辦公室進(jìn)行匯總整理，起

草總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后視情分別報(bào)送縣委辦

公室、縣政府辦公室和省市教體局辦公室。

7事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

7.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家和省《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和教育部、

省教育廳制定的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家

體育總局《大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)案》，結(jié)合全市教育體育系統(tǒng)實(shí)際，按事故災(zāi)難嚴(yán)重程度，

從高至低分為I級(jí)一IV級(jí)。

7.1.1特別重大事件（I級(jí)）：所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)

遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響

的事故災(zāi)害。

7.1.2重大事件（H級(jí)）：所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭

受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

7.1.3較大事件（HI級(jí)）：對(duì)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)

施、體育比賽和體育活動(dòng)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)的正常秩序產(chǎn)生

較大影響的事故災(zāi)害。

7.1.4一般事件（IV級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)正常秩序產(chǎn)生一

定影響的事故災(zāi)害。

7.2應(yīng)急處置措施

7.2.1火災(zāi)事故處理辦法

（1）學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和

自救工作。同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮

中心報(bào)警。學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織

教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主

動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。

(2)采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼

發(fā)性危害。

(3)搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安

置傷病員。

(4)解決好教師、學(xué)生、參加活動(dòng)群眾等受災(zāi)人員的安

居問(wèn)題。

(5)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必

要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

7.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦

法

(1)發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學(xué)

校(體育設(shè)施、體育活動(dòng))負(fù)責(zé)人和有關(guān)部匚的負(fù)責(zé)人，必

須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展

現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向上級(jí)主管部匚和當(dāng)?shù)卣畧?bào)

告；

(2)迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，并密切

關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn);

⑶在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救

傷病員。

7.2.3水面、冰面溺水事故處理辦法

(1)有水面的學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)，事先要制定并落實(shí)救援措施，配備專用救援設(shè)備；

(2)發(fā)生水面、冰面溺水事故，救援部門要立即組織人

員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援；

(3)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，必須在第一時(shí)叵趕赴現(xiàn)場(chǎng)親臨

指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)溺水者進(jìn)行人工

呼吸或進(jìn)行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置；

(4)對(duì)于冰面溺水事故，要科學(xué)處理，有組織地救助，

避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

7.2.4樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

(1)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)，

特別是中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常管理，

及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故發(fā)生；

(2)樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開展現(xiàn)

場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，尹立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上

級(jí)主管部門報(bào)告；

(3)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，必須在第一時(shí)叵親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,

根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏

導(dǎo)疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急

搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，

同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г椭?/p>

(4)迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有

關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

7.2.5學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)爆炸事故處理辦法

(1)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到

現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，立即向公

安、消防部門報(bào)告；

(2)要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，

疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查

并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的

人身財(cái)產(chǎn)安全；

(3)如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效

控制措施，并迅速報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；

(4)認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，

防止繼發(fā)性爆炸等工作。

7.2.6學(xué)校突發(fā)危險(xiǎn)品污染事故的處理辦法

(1)根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

(2)因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定

排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃?/p>

有關(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)劃定污染區(qū)；

(3)當(dāng)?shù)亟逃姓块T接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組

織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器，赴事故現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險(xiǎn)品類型，確定主要污染物質(zhì)

以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害；

(4)初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方

案，并立即組織人員實(shí)施；

(5)對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化

學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處

理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，

由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；

(6)對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的,

學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污

染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要

時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離；

(7)危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)召

集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故;

⑻發(fā)生重大事故，學(xué)校還應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部

門報(bào)告。

7.2.7惡性交通事故處理辦法

(1)發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等

情況，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)負(fù)

責(zé)人和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶

救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報(bào)告，并向

上級(jí)主管部門報(bào)告；

(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人；

(3)協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況；涉及外籍師

生的，要盡快按規(guī)定報(bào)告各級(jí)外事部門。

7.2.8大型體育賽事和活動(dòng)的公共安全事故處理辦法

(1)學(xué)?；蝮w育設(shè)施舉辦的各類大型體育賽事和活動(dòng)活

動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)

措施；

(2)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇

有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助衛(wèi)生行政管理部

門和醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；

(3)活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根

據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生

生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；

(4)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕赴

現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。要在

第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣驼渌嘘P(guān)部門

報(bào)告，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援、幫助,

并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

7.2.9外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理

辦法

(1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備

必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；

(2)完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)

人員，及時(shí)溝通信息；

(3)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同

時(shí)積極開展必要的救助和自救工作；

(4)負(fù)責(zé)人要高度重視，首先判斷事件的畦質(zhì)，權(quán)衡事

件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好單位和事故現(xiàn)場(chǎng)兩

部分工作，積極開展救助；

(5)積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的

支援、幫助。

7.2.10突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

(1)后勤各部門要做好食堂、食品倉(cāng)庫(kù)、配電房等重點(diǎn)

場(chǎng)所以及供水、供電、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件防范

工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安

全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保

障師生員工、人民群眾的身體健康和生命安全；

(2)發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況

時(shí)，學(xué)校負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人

員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)

請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)管理部門支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)

正常；

(3)食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等

二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事

件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方衛(wèi)生防疫部

門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污、消殺處理。

7.2.11所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故

處理辦法。

(1)所屬企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，制定本

單位安全工作應(yīng)急預(yù)案；

(2)如發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極

治病救人、努力減少生命和財(cái)產(chǎn)損失，認(rèn)真攸好善后工作、

保持穩(wěn)定的原則，處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故；

(3)及時(shí)向?qū)W校和有關(guān)部門報(bào)告。

7.2.12學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育

活動(dòng)周邊突發(fā)安全事故處理辦法

(1)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和

擴(kuò)大；

(2)及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，疏導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)

定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

7.2.13突發(fā)事件處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)

(1)發(fā)生災(zāi)難事故，要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，

引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定秩序，避免不必的恐慌和動(dòng)蕩；

(2)本著外事無(wú)小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外

籍人員和港澳臺(tái)同胞的，還應(yīng)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)外事、公安部

門報(bào)告；

(3)凡是發(fā)生人員傷亡的，要立即采取求助措施，積極

搶救傷病員，減少人員傷亡；

(4)所有災(zāi)難事故發(fā)生后，都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷

害問(wèn)題，妥善處理，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化;

(5)凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措

施的要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)、受困人員

照明的要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)、受困人

員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛

盾。

7.3善后與恢復(fù)

7.3.1一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立

即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行

動(dòng)，及時(shí)開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)

間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽、體育活動(dòng)和當(dāng)

地教育、體育行政部門要做到：

(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故

中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償；對(duì)受害者家屬

進(jìn)行慰問(wèn)；對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠

付。

(2)及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息

及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒,

避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞。

對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

(4)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有

關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(5)配合公安消防等部門，作好事故案件，‘貞破調(diào)查工作。

7.3.2事件結(jié)束后，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育

比賽和體育活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)

和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；教育行政部門對(duì)學(xué)

校危房及其改造措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控；關(guān)注校園周

邊安全狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出

整改的意見(jiàn)和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?duì)安全隱患進(jìn)行整治;

加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)

和自救能力。

8公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

8.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家和省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合全

市教育、體育系統(tǒng)實(shí)際，可按突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度，

從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（n級(jí)）、較大（in級(jí)）

和一般Qv級(jí)）四級(jí)。

8.1.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

（1）發(fā)生的新冠肺炎、肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型

肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳

染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生行政部門

確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒秤等丟失；

（3）發(fā)生的國(guó)家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)

公共衛(wèi)生事件。

8.1.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（11級(jí)）

（1）發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并

出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

(2)發(fā)生新冠肺炎、肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等

傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生

行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(3)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑

似病例；

(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以

及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突

發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(5)群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣、區(qū)以外的學(xué)校(體

育設(shè)施)；

(6)因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

(7)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中

毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

(8)發(fā)生在學(xué)校(體育設(shè)施)的，經(jīng)省級(jí)以上人民政府

衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

8.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí))

(1)發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或

出現(xiàn)死亡病例；

(2)發(fā)生新冠肺炎、肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等

傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生

行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在

縣、區(qū)域類的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行

政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(4)在縣域內(nèi)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和

體育活動(dòng)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

(5)發(fā)生的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因

性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

(6)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中

毒，一次中毒人數(shù)在10-50人，或者出現(xiàn)死亡病例，但死亡

人員在5人以下；

(7)發(fā)生在學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體

育活動(dòng)的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公

共衛(wèi)生事件。

8.1.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))

(1)發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30-100人，無(wú)死

亡病例：

(2)發(fā)生新冠肺炎、腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及

疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)

公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(3)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中

毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例;

(7)發(fā)生在學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體

育活動(dòng)的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公

共衛(wèi)生事件。

8.1.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社

會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共

衛(wèi)生事件，均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

8.1.6學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突

發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體

育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相

應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

8.2信息報(bào)告與信息發(fā)布

8.2.1信息報(bào)告

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位

責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)及各級(jí)教育行政部門

責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體

育比賽和體育活動(dòng)及各級(jí)教育行政部門指定的信息報(bào)送人

員。

(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

A初次報(bào)告

各級(jí)各類學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育

活動(dòng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2

小時(shí)內(nèi)），向教育、體育行政部門和當(dāng)?shù)乜h、區(qū)衛(wèi)生行政部

門進(jìn)行初次報(bào)告。

教育行政部門接到初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一

級(jí)部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門。

特別重大a級(jí)）或者重大（n級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

發(fā)生后，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

或基層教育行政部門可以直接報(bào)告市教育局應(yīng)急處置工作

組。

B進(jìn)程報(bào)告

I級(jí)和n級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，應(yīng)每天將事

件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)行政部門，各級(jí)行政部門要逐級(jí)每

日?qǐng)?bào)告上一級(jí)行政部門。

m級(jí)和iv級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)將事

件發(fā)展變化情況報(bào)告教育、體育行政部門，各級(jí)行政部門要

逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)行政部門。

c結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)行政部

門直至省教育廳或省伍育局處置工作組。

（3）報(bào)告內(nèi)容

A初次報(bào)告內(nèi)容

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害人數(shù);

選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。

B進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情

況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療、信息排查、防控物資儲(chǔ)備與

病情變化情況，造成事故的原因，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措

施。

C結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究

情況等。

8.2.2信息發(fā)布

（1）根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國(guó)突發(fā)

公共衛(wèi)生事件的信息由國(guó)家衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；

省衛(wèi)生行政部門經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本省

內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

（2）各級(jí)教育、體育行政部門均不得自行向社會(huì)發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

8.3應(yīng)急反應(yīng)

8.3.1發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），

縣級(jí)教育、體育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分

級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)?？h教育局突發(fā)

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組根據(jù)需要，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市教育局

（市體育局）領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案開展處置工作。

8.3.2學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶

救、邊核實(shí)的方式，同時(shí)做好防控物資儲(chǔ)備，以有效措施控

制事態(tài)發(fā)展。

8.3.3學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各級(jí)教育、體育行政部門接到

突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)預(yù)防控制措施，

防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)

施、體育比賽和體育活動(dòng)發(fā)生。

8.3.41級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

(1)縣以下教育、體育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體

育設(shè)施、體育比賽和伍育活動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照n級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施、做好防控物資儲(chǔ)備外，信息報(bào)告人每

天應(yīng)按照要求向上一級(jí)教育、體育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)

生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

(2)縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)

按照H級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)

施相應(yīng)的應(yīng)急措施，按照縣政府的統(tǒng)一部署和市教體局應(yīng)急

工作組的要求，啟動(dòng)本縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)

案，對(duì)本縣學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)

防控應(yīng)急措施。

(3)縣教育局應(yīng)急處置工作組應(yīng)急反應(yīng)

縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府的統(tǒng)一部署，指揮教育系

統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作，協(xié)助縣衛(wèi)生行政部門參與

地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作；縣教育局應(yīng)急處置工作

組根據(jù)衛(wèi)生行政部門專家組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的判斷，啟

動(dòng)縣教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行集中辦

公并24小時(shí)值班和每日〃零報(bào)告〃制度；必要時(shí)縣教育局

應(yīng)急處置工作組派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)

生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件；

對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；

協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)組織對(duì)中毒或患病人員的救治工作；

及時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行分析，并根據(jù)突

發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校、體育場(chǎng)館、體

育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)突發(fā)衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施;

協(xié)調(diào)和幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽

和體育活動(dòng)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地教育體育系統(tǒng)防

控工作中存在的問(wèn)題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件及有

關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行查處;

督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人

進(jìn)行責(zé)任追究；

對(duì)各校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。

8.3.5n級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

(1)縣教育行政部門和學(xué)校(體育設(shè)施)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照HI級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照

要求認(rèn)真履行職責(zé)，做好防控物資儲(chǔ)備，落實(shí)有關(guān)控制措施;

信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上一級(jí)行政部門進(jìn)行突發(fā)公

共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

(2)縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)

除按照111級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施

相應(yīng)的應(yīng)急措施外，縣教育局分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在接到

學(xué)校報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)施

以下應(yīng)急措施：

對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活

動(dòng)采取的應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根

據(jù)專家組的建議，啟動(dòng)本縣教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；

協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、

體育比賽和體育活動(dòng)組織對(duì)中毒或患病人員的救治工作;

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處

理；

必要時(shí)派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木o急處置與救治工作；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處

置工作意見(jiàn)；

協(xié)調(diào)和幫助當(dāng)?shù)亟逃Ⅲw育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理

過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任

單位進(jìn)行查處；

在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下對(duì)本縣學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作

進(jìn)行部署，并對(duì)各地防控工作開展情況進(jìn)行督查。

(3)縣教育局應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急反應(yīng)

縣教育局應(yīng)急處置工作組與各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)保持密切聯(lián)系，

隨時(shí)了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；指導(dǎo)和督促發(fā)生地教

育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育

活動(dòng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門

和學(xué)校(體育設(shè)施)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中遇到

的特殊問(wèn)題與困難；督促地方教育行政部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)

行查處。

8.3.6HI級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

(1)縣教育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體

育比賽和體育活動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織

實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)做好死亡人員的家屬接待與

安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)行政部門的統(tǒng)一部署，

落實(shí)其他相應(yīng)的急措施。

(2)縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)

縣級(jí)教育行政部門的分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員接到學(xué)校、

體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)報(bào)告后應(yīng)立即趕

赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃?、體育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育

設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)做好對(duì)中毒或患病人員的救治工

作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；

對(duì)當(dāng)?shù)亟逃?、體育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)

施、體育比賽和體育活動(dòng)必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查

核實(shí)；

協(xié)調(diào)和幫助當(dāng)?shù)亟逃Ⅲw育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、

體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理

過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)

當(dāng)?shù)亟逃?、體育行政部門、學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體

育比賽和體育活動(dòng)實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)行

政部門報(bào)告；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

(4)縣教育局應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急反應(yīng)

縣應(yīng)急工作組根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持。

8.3.7IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

(1)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)

校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)負(fù)責(zé)人和突

發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人。

學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)負(fù)責(zé)

人接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和醫(yī)院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;

追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)

人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家

長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中

毒食品、物品等取樣留檢，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所人員進(jìn)行致病因素的

排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，做好防控

物資儲(chǔ)備，對(duì)與新冠肺炎、肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性

非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；

配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急

應(yīng)對(duì)措施；

對(duì)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)不

能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教育、體育行政部門和當(dāng)?shù)卣约?/p>

衛(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)的

適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的

措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提

高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

（2）縣教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地的縣教育行政部門分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員接到

報(bào)告后，必須立即赴事發(fā)地點(diǎn)了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急

措施：

積極做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望

中毒或患病人員；

對(duì)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)采

取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；

積極主動(dòng)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)

題和困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)啟動(dòng)

學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)

急措施；

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)行

政部門進(jìn)行報(bào)告；

主動(dòng)做好學(xué)生家長(zhǎng)或親屬思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)

定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序和體育活動(dòng)

秩序等；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處

理；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

（3）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)

接到學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽和體育活動(dòng)

的報(bào)告后，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室

和市教體局（包括事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果）；根據(jù)工作

需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中

存在的問(wèn)題與困難；必要時(shí)邀請(qǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作;

及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）教育、體育行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)

生事件相關(guān)信息，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）認(rèn)真開展防控工作等。

8.4善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)

向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

8.4.1會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)

行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任單位

和責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

8.4.2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人

員的責(zé)任，學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比賽、體育活

動(dòng)和教育、體育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受

害人員的善后工作。

8.4.3對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題及有關(guān)部門提出

的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事

件的發(fā)生。

8.4.4盡快恢復(fù)學(xué)校、體育場(chǎng)館、體育設(shè)施、體育比

賽和體育活動(dòng)正常秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課

的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃

消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)

健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性