竣工結(jié)算審計(jì)服務(wù)方案投標(biāo)文件（技術(shù)方案）投標(biāo)方案投標(biāo)人名稱：****有限責(zé)任公司地址：****號(hào)二樓聯(lián)系人：****投標(biāo)日期：****報(bào)告說明聲明：本文內(nèi)容信息來源于公開渠道，對文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù).《一份好的投標(biāo)文件，至少讓你成功了一半。》 9 9 9 第三小節(jié)、技術(shù)措施 第一小節(jié)、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析 第二小節(jié)、控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對策探討 第三小節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃和策劃工作管理 第四小節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制 46第五小節(jié)、防范措施 第四節(jié)、檔案管理制度 第一小節(jié)、檔案管理的重要性 第二小節(jié)、檔案管理工作 57第五節(jié)、進(jìn)度控制制度 第一小節(jié)、組織措施 第二小節(jié)、技術(shù)措施 第三小節(jié)、管理措施 第四小節(jié)、經(jīng)濟(jì)措施 64第五小節(jié)、合同措施 66第六小節(jié)、設(shè)備措施 66第七小節(jié)、其他措施 66第八小節(jié)、實(shí)施階段保障措施 第六節(jié)、合同管理 第七節(jié)、信息、檔案管理 74第八節(jié)、健全的體系 第九節(jié)、業(yè)務(wù)操作規(guī)程(工作流程) 第一小節(jié)、總則 第二小節(jié)、一般原則 第三小節(jié)、審前準(zhǔn)備 第四小節(jié)、審核計(jì)劃 第五小節(jié)、審核實(shí)施 93第六小節(jié)、審核報(bào)告 第三章、總體工作方案 第一節(jié)、做好結(jié)算審核的前期工作 第二節(jié)、結(jié)算審核關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第一小節(jié)、認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定 第二小節(jié)、認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好審價(jià)調(diào)研工作 第三小節(jié)、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料.104第四小節(jié)、結(jié)算審核方法 第三節(jié)、結(jié)算審核中的復(fù)核方法 第一小節(jié)、五步復(fù)核的運(yùn)用 第二小節(jié)、五步復(fù)核之間的關(guān)系 第四節(jié)、結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問題及要掌握的要領(lǐng) 第一小節(jié)、以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確 第二小節(jié)、注重實(shí)際，審核單價(jià) 第三小節(jié)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)情況 第四小節(jié)、根據(jù)不同情況，實(shí)事求是進(jìn)行審核 第五節(jié)、結(jié)算審核人員的素質(zhì)要求 第六節(jié)、結(jié)算審核的有效控制 第一小節(jié)、建立一套健全的、合理的、可操作的規(guī)章制度。是提高工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量的根本保證 第二小節(jié)、建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)良好的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。是提高工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量的關(guān)鍵所在 第七節(jié)、結(jié)算審核工作流程 第一小節(jié)、組成審計(jì)小組，進(jìn)行審計(jì)前的準(zhǔn)備 第八節(jié)、制定審計(jì)步驟 第四章、工程結(jié)算審核工作關(guān)鍵性內(nèi)容及重難點(diǎn)分析 第一節(jié)、結(jié)算、決算等各階段的工作內(nèi)容 第一小節(jié)、設(shè)計(jì)階段圖紙、概預(yù)算審查階段 第二小節(jié)、招標(biāo)階段 第三小節(jié)、施工階段 第四小節(jié)、竣工結(jié)算階段 第五小節(jié)、合同管理及控制 第二節(jié)、各階段工作重點(diǎn) 第一小節(jié)、投資決策階段 第二小節(jié)、設(shè)計(jì)階段 第三小節(jié)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段 第四小節(jié)、施工階段 第五小節(jié)、指定分包 第六小節(jié)、竣工結(jié)算階段 第三節(jié)、結(jié)算、決算等各階段的實(shí)施措施 第一小節(jié)、設(shè)計(jì)階段 第二小節(jié)、招標(biāo)階段 第三小節(jié)、施工階段 第四小節(jié)、竣工階段 第五小節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)控制管理 第六小節(jié)、全過程咨詢服務(wù)質(zhì)量回訪 第四節(jié)、結(jié)算、決算等各階段難點(diǎn)分析及相關(guān)的處理方法.186第一小節(jié)、設(shè)計(jì)深度 第二小節(jié)、招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核 第三小節(jié)、工程量清單、標(biāo)底的審核 第四小節(jié)、不平衡報(bào)價(jià)審核 第五小節(jié)、索賠的管理 第六小節(jié)、設(shè)備及甲供材的管理 第五章、風(fēng)險(xiǎn)防范措施 第一節(jié)、工程量清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算審核存在的問題.190第一小節(jié)、訂立合同不規(guī)范，缺乏操作性和約束力 第二小節(jié)、設(shè)計(jì)變更引發(fā)費(fèi)用索賠 第三小節(jié)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤或清單漏項(xiàng)引發(fā)索賠 第四小節(jié)、工程施工過程管理不規(guī)范引發(fā)索賠 第五小節(jié)、施工過程中政策性調(diào)整爭議 第六小節(jié)、結(jié)算資料不規(guī)范，預(yù)算人員變動(dòng)頻繁，使工程結(jié)算的困難因素增多 第七小節(jié)、工程實(shí)施過程中暫估價(jià)材料與認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料的內(nèi)涵不一致，引發(fā)結(jié)算爭議 第二節(jié)、防范措施 第一小節(jié)、加強(qiáng)合同管理，在專用條款中明確調(diào)價(jià)辦法194第二小節(jié)、規(guī)范工程量清單的編制和工程簽證手續(xù)，避免結(jié)算爭議 第三小節(jié)、確保工程資料的完整、準(zhǔn)確、效力 第四小節(jié)、科學(xué)、合理地認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)的時(shí)效性 第六章、結(jié)(決)算報(bào)告的內(nèi)容、格式、完整性 197第一節(jié)、項(xiàng)目工作流程 第二節(jié)、審核前準(zhǔn)備工作 第三節(jié)、審核過程中計(jì)量與計(jì)價(jià) 第四節(jié)、審核完成后 第五節(jié)、結(jié)算的內(nèi)容 第六節(jié)、審核施工企業(yè)資質(zhì) 第七節(jié)、審核工程合同 第八節(jié)、格式和完整性要求 第七章、結(jié)算審核的內(nèi)容與方法 第一節(jié)、扎實(shí)做好審前準(zhǔn)備工作 第一小節(jié)、全面完整的收集與結(jié)算相關(guān)的竣工資料 209第二小節(jié)、踏勘現(xiàn)場，全面掌握工程實(shí)際情況 第二節(jié)、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容 第一小節(jié)、對工程量的審核 第二小節(jié)、工程套用單價(jià)的審核 第三節(jié)、工程造價(jià)的審核方法 第一小節(jié)、全面審核法 第二小節(jié)、重點(diǎn)審核法 第三小節(jié)、對比審核法 第四小節(jié)、分組計(jì)算審查法 第五小節(jié)、篩選法 第四節(jié)、工程預(yù)結(jié)算審核的程序研究 第一小節(jié)、確定結(jié)算辦法 第二小節(jié)、明確施工圖及范圍 第三小節(jié)、核實(shí)關(guān)于甲方認(rèn)價(jià)及甲供材料 第四小節(jié)、洽商變更的處理 第五小節(jié)、核對審核結(jié)果 第八章、提高工程結(jié)算審查質(zhì)量的方法與途徑 第一節(jié)、加強(qiáng)施工組織的審查，合理核定造價(jià) 第二節(jié)、綜合分析，嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān) 第三節(jié)、把好工程土方挖運(yùn)關(guān) 第四節(jié)、把好工程的現(xiàn)場簽證關(guān) 221 第一小節(jié)、培養(yǎng)高素質(zhì)的審核人才是關(guān)鍵 225 第一節(jié)、造價(jià)咨詢保密措施 231 232 244 第一章、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度第一節(jié)、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合辦公室、結(jié)算審核部、信息業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)察部等部門，各職能部門下設(shè)專業(yè)對口的業(yè)務(wù)科室。工程設(shè)計(jì)分公司招投標(biāo)代理分公造價(jià)三部造價(jià)二部造價(jià)一部綜合管理部工程監(jiān)理分公司造價(jià)質(zhì)量監(jiān)察部務(wù)部公室財(cái)辦第二節(jié)、公司主要職能部門職責(zé)會(huì)的有關(guān)決議和規(guī)定，全面完成董事會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，并將實(shí)施情況向董事會(huì)匯報(bào)。(1)負(fù)責(zé)公司的辦公用品購買發(fā)放、公司接待等后勤保障工作；(2)根據(jù)各部門需要進(jìn)行人員招聘，負(fù)責(zé)全體員工的考勤工作；(3)負(fù)責(zé)公司歸檔資料的管理工作，在各部門的配合下做下公司及人員的各類年檢工作，負(fù)責(zé)和主管部門的對接工作。(1)搜集市場信息，匯總與本公司業(yè)務(wù)相關(guān)的信息；(2)根據(jù)市場信息拓展公司業(yè)務(wù)，做好客戶維護(hù)工作。4.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作，與各部門配合做好員工的工資及資金核算、發(fā)放工作，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下控制公司的財(cái)務(wù)風(fēng)5.結(jié)算審核部：根據(jù)客戶委托做好每項(xiàng)造價(jià)結(jié)算審核工作，嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行初審和復(fù)審，并最終接收質(zhì)量監(jiān)察部的審核，配合質(zhì)量監(jiān)察部處理質(zhì)量問題；6.質(zhì)量監(jiān)察部：對結(jié)算審核部的工作監(jiān)督、把關(guān)，做好客戶回訪工作，及時(shí)處理客戶滿意度問題，領(lǐng)導(dǎo)結(jié)算審核部處理項(xiàng)目質(zhì)量問題。第三節(jié)、員工聘用制度(1)有良好的道德品質(zhì)；(2)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心；(3)有一定固定的業(yè)務(wù)客戶并與其保持良好的關(guān)系；(4)有熟悉、掌握法律、法規(guī)、工程管理、概預(yù)算、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)等相關(guān)知識(shí)和技能；(5)有較高學(xué)識(shí)水平和職業(yè)判斷力、應(yīng)變能力、決策能力。配備的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位人員要懂業(yè)務(wù)、善管理。職位代表責(zé)任、代表付出的勞動(dòng)量、也代表報(bào)酬量，應(yīng)各在其位、各思其責(zé)，確保履行職務(wù)不瀆職，實(shí)施職責(zé)不越權(quán)。第四節(jié)、培訓(xùn)制度(1)注冊造價(jià)工程師和結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、勤勉工作，樹立質(zhì)量第一、信譽(yù)第一，為客戶提供一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的業(yè)績；(2)具有專業(yè)勝任能力，從業(yè)人員具有較高的專業(yè)學(xué)歷，特別是重要業(yè)務(wù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人一定要具備扎實(shí)的專業(yè)功底，有較強(qiáng)的實(shí)際業(yè)務(wù)操作水平，有縱觀、駕馭全局的能力；(3)各業(yè)務(wù)部要經(jīng)?？疾烀總€(gè)執(zhí)業(yè)人員的情況，了解其實(shí)際工作勝任能力，便于合理的適應(yīng)不同業(yè)務(wù)人員的合適人選；(4)建立嚴(yán)格的工作底稿三級(jí)復(fù)核制度，對每項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格全過程的質(zhì)量監(jiān)督，尤其外勤工作的現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督，保證執(zhí)業(yè)行為嚴(yán)格(5)建立嚴(yán)格的考核晉升制度。對各部門每個(gè)人的業(yè)務(wù)成績、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠實(shí)態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)、提升、晉級(jí)或批評(píng)、降級(jí)甚至辭退，促使其各部門和個(gè)人都有一種上進(jìn)心和危機(jī)感；(6)公司建立資料室并及時(shí)充實(shí)、更新專業(yè)資料，以保證執(zhí)業(yè)工作的需要。(7)加強(qiáng)后續(xù)教育，造價(jià)工程師及結(jié)算人員每年參加省培訓(xùn)外，每個(gè)部每月不得少于三天的業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高員工的執(zhí)業(yè)技能，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量和效率，贏得更高的信譽(yù)。(8)簽訂好業(yè)務(wù)合同書。不管處在什么情況下，都要按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，仔細(xì)、認(rèn)真推敲合同書的條款和用語，簽訂好業(yè)務(wù)合同書，業(yè)務(wù)合同書應(yīng)由部門經(jīng)理擬稿，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽字。(9)接受的各項(xiàng)業(yè)務(wù)委托單位按照準(zhǔn)則指南和本公司制度規(guī)定應(yīng)提供的資料必須索要齊全。既要合理具體分工，又要考特別關(guān)注對于各環(huán)節(jié)的控制，是保證審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，尤其對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真指導(dǎo)助理人員之間的銜接協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)的相互復(fù)核、掌握外勤時(shí)間安排、總體進(jìn)度等。助理人員對咨詢項(xiàng)目的工作底稿簽字以示對后果負(fù)責(zé)；(10)重大疑難問題實(shí)行書面請示報(bào)告制度。在實(shí)施咨詢中發(fā)現(xiàn)有影響重要性水平的事項(xiàng)而咨詢計(jì)劃沒有涉及和疑難的特殊情況，又找不到處理法規(guī)依據(jù)的問題，要逐級(jí)請示，上級(jí)負(fù)責(zé)人答復(fù)時(shí)應(yīng)以書面形式，其請示與答復(fù)均應(yīng)歸入工作底稿；(11)堅(jiān)持效益服從質(zhì)量的原則。咨詢項(xiàng)目實(shí)施程序應(yīng)從考慮成本效益，但決不準(zhǔn)以核算成本效益為由，放棄或簡化程序降低咨詢質(zhì)第五節(jié)、針對政府投資投點(diǎn)采取的內(nèi)部控制公司嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范及本公司相關(guān)管理制度的要求實(shí)施工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，我公司工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目運(yùn)作流程如下：工程造價(jià)咨詢流程項(xiàng)目登記項(xiàng)目登記宙核工程預(yù)算編制出具預(yù)算初稿預(yù)篁初稿初宙預(yù)算初稿復(fù)宙出具預(yù)篁終稿提交成果文件出具最終預(yù)算宙核成果文件存檔資料歸還預(yù)算工程出具預(yù)算初稿預(yù)篁初稿初宙預(yù)算初稿復(fù)宙出具預(yù)算終稿成果文件存檔資料歸還嚴(yán)密有效的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制是工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目順利開展的前提，我公司對此高度重視。對本項(xiàng)目我公司采取全方位的人員配備的措施，制定了詳細(xì)的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，確保本項(xiàng)目的各項(xiàng)造價(jià)咨詢工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。(1)項(xiàng)目組織及人員配備工作我單位委派適合本項(xiàng)目要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目造價(jià)B、各專業(yè)工程師由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提名，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。C、項(xiàng)目部相關(guān)專業(yè)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)崗位證(2)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后簽署意見并提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核。D、專業(yè)造價(jià)人員職責(zé)：依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改。(3)項(xiàng)目運(yùn)作約束機(jī)制為了保證每項(xiàng)工作按規(guī)定工作流程及工作職責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成，公司制定了嚴(yán)密的薪酬分配制度及獎(jiǎng)懲制度，主要A、在項(xiàng)目流程中各環(huán)節(jié)均設(shè)有提成及獎(jiǎng)金，詳細(xì)規(guī)定了編制、初審、復(fù)審等環(huán)節(jié)的提成額度及計(jì)算辦法；B、各環(huán)節(jié)均制定評(píng)價(jià)制度，每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)必須按規(guī)定填寫質(zhì)量審核單，每項(xiàng)工作的編制、初審、復(fù)審等環(huán)節(jié)的質(zhì)量系數(shù)與進(jìn)度系數(shù)均作為計(jì)算每個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)；C、公司采取激勵(lì)措施，對在項(xiàng)目三級(jí)審核過程中成效突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對在審核過程中質(zhì)量和進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的個(gè)人給予提成降低D、項(xiàng)目完成后歸檔資料必須在7日內(nèi)完善并歸檔，項(xiàng)目資料不歸檔不予計(jì)算項(xiàng)目相關(guān)人員的提成及獎(jiǎng)金收入；E、由公司質(zhì)量監(jiān)察部對造價(jià)咨詢部各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、把關(guān)，對項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)及糾正，確保項(xiàng)目圓滿完成。第二章、內(nèi)部管理制度第一節(jié)、質(zhì)量控制制度第一小節(jié)、質(zhì)量控制與服務(wù)保證措施以造價(jià)項(xiàng)目的質(zhì)量控制為核心，以機(jī)構(gòu)的全面質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以外部的監(jiān)督檢查為補(bǔ)充建立了一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。1.項(xiàng)目簽約制度2.每承接一項(xiàng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，必須簽訂業(yè)務(wù)約定書，并在委托書中明確咨詢時(shí)間、范圍、完成工作時(shí)間等基本事項(xiàng)。3.委派人員制度業(yè)務(wù)總負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理了解的委托項(xiàng)目實(shí)際情況和時(shí)間要求，選擇業(yè)務(wù)總監(jiān)和具備專業(yè)勝任能力、熟悉委托項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)負(fù)責(zé)人和助理人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確各自的職責(zé)，做到合理4.編制、審核造價(jià)咨詢方案制度明確由項(xiàng)目經(jīng)理組織編寫造價(jià)方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。5.指導(dǎo)和復(fù)核制度具體包括：A:項(xiàng)目經(jīng)理和各專業(yè)負(fù)責(zé)人全程指導(dǎo)助理人員工作，對如何履行審核程序、收集相關(guān)資料信息、完善工作底稿的督導(dǎo)。B:項(xiàng)目經(jīng)理和各專業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場審核助理人員的工作底稿，以保證質(zhì)量。C:業(yè)務(wù)總監(jiān)復(fù)核簽字后報(bào)技術(shù)支持部進(jìn)行獨(dú)立審核，項(xiàng)目組根據(jù)技術(shù)支持部意見修改后報(bào)董事長審核簽發(fā)。6.溝通制度一是項(xiàng)目人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，每天項(xiàng)目組召開一次現(xiàn)場討論會(huì)，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目經(jīng)理與建設(shè)單位隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、施工單位有關(guān)人員相互溝通，并形成例會(huì)制度，對雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)別，制定合理的解決方案。第二小節(jié)、內(nèi)部監(jiān)督、管理制度的落實(shí)措施(1)組織措施①建立完善的質(zhì)保管理體系，確保全過程造價(jià)控制/合同管理工作的高質(zhì)量完成；②建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，明確參與人員的職能分工；③強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)，使用標(biāo)準(zhǔn)合同文件和各種技術(shù)質(zhì)量手冊，強(qiáng)調(diào)成果文件質(zhì)量，嚴(yán)格推行校審制度，以提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕差錯(cuò)。(2)經(jīng)濟(jì)措施公司對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員按《項(xiàng)目部檢查評(píng)比管理辦法》進(jìn)行考核，填寫《項(xiàng)目部工作人員考核表》,根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。(3)技術(shù)措施①針對工程特點(diǎn)，在項(xiàng)目造價(jià)控制的方法中充分運(yùn)用科技手段進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工優(yōu)化和控制項(xiàng)目投資，從而提高效率、降低造價(jià)、創(chuàng)造第19頁②在必要時(shí)，公司將借助社會(huì)科技力量，充分發(fā)揮公司資深工程技術(shù)人員和所聘社會(huì)資深專家的組合優(yōu)勢，為工程設(shè)計(jì)作價(jià)值分析和優(yōu)化建議，使資金得到有效利用；③對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制由于設(shè)計(jì)變更可能對工程造價(jià)帶來的影響；④對主要的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過提高設(shè)計(jì)技術(shù)和施⑤重視收集、積累信息和資料并及時(shí)進(jìn)行分析、整理，使之不斷反饋，以指導(dǎo)類似或相似的工作。(4)合同措施①確立造價(jià)管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識(shí)和理念，以合同為紐帶完成工程以確實(shí)保障合同各方的經(jīng)濟(jì)利益。既實(shí)施合同的動(dòng)態(tài)管理，又信守合同，嚴(yán)格履約，以事實(shí)為依據(jù)，以最合理的合同價(jià)獲得最好的技術(shù)方案和最強(qiáng)的工程保障能力；②做好工程資料收集，為正確處理可能發(fā)生的工程索賠提供依據(jù)，合理處理索賠第三小節(jié)、技術(shù)措施①本公司《員工執(zhí)業(yè)手冊》對全面質(zhì)量控制、審計(jì)質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、各類業(yè)務(wù)操作指南以及審計(jì)程序和方法、工作底稿的編制等諸方面進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，確保執(zhí)業(yè)人員規(guī)范②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。A:分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各級(jí)別成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，高級(jí)別人員對下一級(jí)別層次的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并及時(shí)提出改進(jìn)意見，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制，對每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一C:關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。D:三級(jí)復(fù)核措施：造價(jià)人員對工作底稿進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核各專業(yè)結(jié)果，并重點(diǎn)復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)工作底稿，草擬報(bào)告初稿，報(bào)業(yè)務(wù)總監(jiān)復(fù)核后送業(yè)務(wù)支持部審核，業(yè)務(wù)支持部對項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立復(fù)核后，送分管業(yè)務(wù)總負(fù)責(zé)第四小節(jié)、硬件支持我公司執(zhí)業(yè)人員均配備了筆記本電腦和工程量計(jì)算、鋼筋計(jì)算、清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)等軟件，為優(yōu)質(zhì)高效完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)提供了有第五小節(jié)、信息資源支持措施①我公司在長期各類造價(jià)業(yè)務(wù)實(shí)踐中，收集整理了大量的各類材料價(jià)格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，提供了強(qiáng)有力的信息支持。②在長期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，本公司與眾多關(guān)聯(lián)協(xié)作單位建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并建有外聘專家?guī)?，在工作中遇有特殊問題可向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，確保了咨詢質(zhì)量。③我公司訂閱了大量工程施工技術(shù)、工程造價(jià)專業(yè)刊物，購買了各類專業(yè)的書籍，供造價(jià)人員學(xué)習(xí)查閱。第六小節(jié)、服務(wù)保證措施本公司承諾，如在本次項(xiàng)目中中標(biāo)，在服務(wù)期間，保證做到：①嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，講究職業(yè)道德，誠信經(jīng)營。②安排專人以書面形式向委托單位定期匯報(bào)工程審計(jì)情況、存在③嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件和我方投標(biāo)文件、合同要求規(guī)定，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目全部審計(jì)任務(wù)，自覺接受貴方監(jiān)督。④如因本公司的過失，給貴方造成經(jīng)濟(jì)損失的，本公司保證按照法律法規(guī)規(guī)定給予賠償，累計(jì)賠償總額不超過建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額(除去稅金)。⑤按委托協(xié)議期限審計(jì)結(jié)束后，我們將及時(shí)向貴方報(bào)送工程結(jié)(決)算審計(jì)報(bào)告。⑥建立嚴(yán)密的保密管理制度，保證做到項(xiàng)目內(nèi)容不失密、泄密，否則愿承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。⑦保證委派的項(xiàng)目組成員具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有足夠的第七小節(jié)、廉潔與獨(dú)立性保證手段單位的監(jiān)督2.與委托方和相關(guān)當(dāng)事方之間存在可能影響公正執(zhí)業(yè)的利害關(guān)系時(shí)，造價(jià)人員回避制度3.針對工程造價(jià)控制和審計(jì)的特殊性，本公司制定了工程造價(jià)審核人員"四不準(zhǔn)"準(zhǔn)則，即：審核人員不準(zhǔn)對委托方提出工作以外的任何要求；不準(zhǔn)收受任何禮品和禮金；不準(zhǔn)參加承包商的任何宴請和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工作之便要求委托方、承包商辦私事。如有違反工程造價(jià)失實(shí)的執(zhí)業(yè)人員將堅(jiān)決予以開除并報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)業(yè)處理。要求全體項(xiàng)目組成員嚴(yán)守《造價(jià)工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則》的要求，遵守相關(guān)法律、法規(guī)，勤勉盡責(zé)，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。4.項(xiàng)目組成員應(yīng)嚴(yán)守本公司《員工執(zhí)業(yè)手冊》相關(guān)規(guī)定，如有違反，我公司將根據(jù)具體情況嚴(yán)加處罰。為了保障本項(xiàng)目的咨詢服務(wù)質(zhì)量，本公司制定了詳細(xì)的質(zhì)量控制方案及措施，主要包括三級(jí)復(fù)核質(zhì)量措施、簽發(fā)質(zhì)量責(zé)任管理措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同措施等，具體情況如下：(1)內(nèi)部工作三審制度多年來我公司制定了一套比較規(guī)范的餓內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格履行三級(jí)簽審制度，使咨詢業(yè)務(wù)的開展從內(nèi)部管理機(jī)制上落實(shí)了有效的監(jiān)督和制約措施，從而確保了咨詢業(yè)務(wù)正確的開展。A項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核制：工程造價(jià)文件初稿出來后，首先由內(nèi)部互檢然后經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審，主要審核工程量、材料價(jià)格、定額及費(fèi)率等。合格后交質(zhì)量監(jiān)察部總工審核。B總工審核制：在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審的基礎(chǔ)上，對審核初稿就材料價(jià)格、定額取定、審核爭議等內(nèi)容進(jìn)行校核。C技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核制：出審核報(bào)告前必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)審，對審核報(bào)告作全面的復(fù)核，確保成果文件的完整和正確性。(2)校審簽發(fā)質(zhì)量責(zé)任管理制度A專業(yè)造價(jià)工程師(或造價(jià)員)自?；蚧バＸ?zé)任專業(yè)造價(jià)工程師(或造價(jià)員)按照職責(zé)劃分，對完成自校或互校的初步成果確認(rèn)無漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，隨同歸納整理后的全部咨詢資料及填寫的《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制流程單》一道，提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。對未決事項(xiàng)和需要提請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重點(diǎn)復(fù)核的問題，須在《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制流程單》自?；蚧バＲ庖姍谥屑右哉f明，應(yīng)說明而未說明的，視同對其已認(rèn)同，由專業(yè)造價(jià)工程師(或造價(jià)員)負(fù)直接責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰。自校或互校的主要內(nèi)容：是否完成了咨詢合同、實(shí)施方案規(guī)定的范圍和深度；項(xiàng)目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理；對工程量進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核，檢查工程量計(jì)算式是否正確、依據(jù)是否充分、上機(jī)結(jié)果與計(jì)算底稿是否一致；逐項(xiàng)復(fù)核定行的業(yè)務(wù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在專業(yè)造價(jià)工程師(或造價(jià)員)自加以說明，應(yīng)說明而未說明的，視同對其已認(rèn)同，由項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)負(fù)直接責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰。其建筑安裝工程結(jié)算抽查復(fù)核面，是否大于建筑安裝完成額的15%(抽查重點(diǎn)是否是超概算金額較大的單位工程);對需要安裝設(shè)備的抽查臺(tái)(件)是否大于50%;支撐咨詢初步成果結(jié)論的論據(jù)資料是否真實(shí)、有效、完整；咨詢(審計(jì))初步成果說明及評(píng)價(jià)是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整、正確，結(jié)論與數(shù)據(jù)分析是否一致。原編制咨詢初步成果的專業(yè)造價(jià)工程師(或造價(jià)員)對《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制流程單》上提出的復(fù)核意見進(jìn)行修改后，項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)方可簽字，繼續(xù)履行下一步的審核程序。C項(xiàng)目質(zhì)量控制總監(jiān)審核責(zé)任送審文件必須經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面復(fù)核，在《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制流程單》簽署復(fù)核意見后、有專業(yè)造價(jià)工程師(或造價(jià)員)修改后的初步咨詢成果、具備歸檔要求的咨詢完整資料，方可進(jìn)入審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充的依據(jù)是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確，與建施雙方一些關(guān)鍵性的分歧是否得到解決；采集的論據(jù)與結(jié)論性意見間的因果關(guān)系是否成立；咨詢成果的結(jié)論和評(píng)價(jià)深度是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿足委托合同的約定和實(shí)施方案的要求；咨詢成果文件對可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施是否合理、有效。質(zhì)量控制總監(jiān)如發(fā)現(xiàn)咨詢成果文件初稿有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善，必要時(shí)單位質(zhì)量控制總監(jiān)可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制流程單》簽署的審核意見修改后，單位質(zhì)量控制總監(jiān)方可簽字，繼續(xù)履行下一步程序。D單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽發(fā)責(zé)任凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件，資料齊全，校審簽署齊全，具備存檔條件，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人予以審查簽發(fā)。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對簽發(fā)的咨詢成果文件的完整性負(fù)責(zé)。E單位校審中遇到的重大疑難問題質(zhì)量控制總監(jiān)應(yīng)組織技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)審，并擬定出具體解決措施，形成會(huì)議記要，進(jìn)入檔案。F獎(jiǎng)勵(lì)與處罰各單位應(yīng)按照公司頒布的《質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合咨詢初步成果審核情況和咨詢過程中抽查情況的評(píng)定結(jié)果，參考公司模式，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第八小節(jié)、工程結(jié)算質(zhì)量管理流程基本工作流程圖根據(jù)客戶要求答定委托協(xié)議，明確權(quán)責(zé)范國項(xiàng)目經(jīng)理出具咨詢報(bào)告初稿，并征求委托單位意見，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)情況，完善咨詢報(bào)告建設(shè)方，施工方，審釘內(nèi)部培訓(xùn)。召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)收集相關(guān)資桿技術(shù)負(fù)責(zé)人審核各詢報(bào)總經(jīng)理審核咨詢報(bào)告，并提出審核意見并簽發(fā)咨詢報(bào)告組成項(xiàng)日組，確定項(xiàng)目經(jīng)理。明確組員分工部門經(jīng)理審核咨詢報(bào)告，發(fā)送咨詢報(bào)告至委托單咨詢資料整理歸檔并裝現(xiàn)場勐察。實(shí)地文施方案。1.為加強(qiáng)工程管理及成本控制力度，明確工程結(jié)算流程和運(yùn)作時(shí)間，完善公司內(nèi)部正常的工程結(jié)算管理的制約機(jī)制，特制訂本流程。2.本流程適用于公司所有投資項(xiàng)目各類工程的過程進(jìn)度結(jié)算及竣工結(jié)算管理。3.成本控制中心管理職責(zé)3.1復(fù)核施工方結(jié)算資料，編制結(jié)算內(nèi)審報(bào)告。3.2負(fù)責(zé)委托造價(jià)咨詢公司編制、審核工程結(jié)算。3.3復(fù)核造價(jià)咨詢公司外審報(bào)告，分析差異原因。3.4與施工方、項(xiàng)目部共同確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)。4.納入工程結(jié)算的范圍4.1技術(shù)服務(wù)類：包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、樁基檢測、管線及沉降安全監(jiān)測、其他技術(shù)咨詢服務(wù)等。4.2施工類：包括土建安裝工程、室內(nèi)外裝飾工程、景觀綠化工程、消防工程、污水處理、管線配套、弱電系統(tǒng)集成、零星工程等。4.3材料或設(shè)備的分包(采購)類：包括涂料、面磚、石材、門窗、電梯、給排水設(shè)備、暖通設(shè)備、強(qiáng)弱電設(shè)備(允許市場化的)、安保設(shè)備等業(yè)主指定的材料或設(shè)備(包括甲方指定品牌價(jià)格、乙方采購的材料或設(shè)備)等。5.允許市場化的專業(yè)配套工程類。6.工程結(jié)算程序的啟動(dòng)各類工程結(jié)算前，由結(jié)算項(xiàng)目施工單位向監(jiān)理單位發(fā)出工程結(jié)算監(jiān)理單位、工程部應(yīng)對合同的履行情況(進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等)及竣工資料的真實(shí)性、有效性及完整性進(jìn)行確認(rèn)。7.工程結(jié)算條件7.1準(zhǔn)予結(jié)算的條件7.1.1進(jìn)度節(jié)點(diǎn)付款結(jié)算：已到合同約定付款節(jié)點(diǎn)并經(jīng)監(jiān)理單位、甲方工程部驗(yàn)收認(rèn)可，可進(jìn)入進(jìn)度節(jié)點(diǎn)結(jié)算流程。7.1.2完工結(jié)算：合同(或協(xié)議)約定內(nèi)容已完成，經(jīng)監(jiān)理單位、甲方工程部驗(yàn)收合格后可進(jìn)入完工結(jié)算流程；總包合同及部分分包合同，按合同約定除經(jīng)監(jiān)理單位、甲方工程部驗(yàn)收認(rèn)可外，還需經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入竣工結(jié)算流程。7.2不予結(jié)算的情形無開工報(bào)告或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)；(2)無計(jì)量資料或計(jì)量資料不全；(3)因施工錯(cuò)誤而增加的工程量；(4)承包工程范圍、計(jì)量單位、單價(jià)、費(fèi)率與投標(biāo)文件不符；(5)隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收；(6)各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格須返工或待處理；(7)總價(jià)包干項(xiàng)目超出合同總價(jià)；(8)成品、半成品、器材等缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料或合格證；(9)材料未按規(guī)定試驗(yàn)，并未獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；(10)變更、簽證及費(fèi)用未按規(guī)定辦理手續(xù)；(11)其他不予結(jié)算情況。8.工程結(jié)算書的編制要求8.1工程結(jié)算書要嚴(yán)格按照合同約定的編制原則進(jìn)行規(guī)范編制。8.2工程結(jié)算書應(yīng)包括封面、編制說明、匯總表、結(jié)算書、材料調(diào)差表、甲供材清單及全部工程量詳細(xì)計(jì)算書(結(jié)算書封面應(yīng)加蓋編制單位公章及編制人簽章)。8.3工程結(jié)算書應(yīng)按單項(xiàng)工程編制：分為合同內(nèi)、合同外；合同內(nèi)按原設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容與追加調(diào)整項(xiàng)目編制；追加調(diào)整項(xiàng)目按各設(shè)計(jì)變更單與簽證單分別編制、匯總。第九小節(jié)、工程結(jié)算質(zhì)量管理程序1.各部門職責(zé)1.1監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)預(yù)審工程結(jié)算的完成量；1.2造價(jià)監(jiān)理：負(fù)責(zé)工程結(jié)算的審價(jià)；1.3項(xiàng)目公司預(yù)算人員：負(fù)責(zé)審核工程的現(xiàn)場完成情況；1.4合約管理部：負(fù)責(zé)審核工程結(jié)算，并進(jìn)行成本分析總結(jié)；1.5項(xiàng)目執(zhí)行總經(jīng)理、總師室：負(fù)責(zé)審核工程結(jié)算；1.6總裁室：負(fù)責(zé)審批?；顒?dòng)說明負(fù)責(zé)部門/負(fù)責(zé)人輸出1提出結(jié)算1.1施工單位以及其他供應(yīng)商在取得項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告后，收集簽證、變更等資料向項(xiàng)目公司提出項(xiàng)目工程結(jié)算；施工單位及其他供應(yīng)商資料登記表》1.2項(xiàng)目公司、合約管理部、兩家監(jiān)理共同審核資料完整性；審核審批2.1項(xiàng)目工程結(jié)算書先由監(jiān)理單位對工程量的完成情況進(jìn)行預(yù)審；2.2項(xiàng)目公司預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)審核，包括對簽證單和竣工圖紙的再次確認(rèn)；2.3造價(jià)監(jiān)理進(jìn)行審查；2.4項(xiàng)目公司的預(yù)算人員審核；2.5監(jiān)理單位與項(xiàng)目預(yù)算人員分別審核之后，提交合約管理部預(yù)算人員(與項(xiàng)目公司的預(yù)算人員非同一人)獨(dú)立審核；2.6必要時(shí)委托中介造價(jià)咨詢公司進(jìn)行復(fù)審(對其工作的評(píng)價(jià)與考核可以通過《工程結(jié)算對照表》來體現(xiàn));2.7報(bào)送項(xiàng)目公司執(zhí)行總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師審核，總裁室審批；2.8審核審批后，進(jìn)行付款。監(jiān)理單位項(xiàng)目公司造價(jià)監(jiān)理合管理部項(xiàng)目公司執(zhí)行總經(jīng)理總經(jīng)濟(jì)師總裁室結(jié)算審結(jié)算對照表》3.成本分析總結(jié)3.1合約管理部檢查工程合同的執(zhí)行情況，完成成本分析總結(jié)報(bào)告；3.2報(bào)送總經(jīng)濟(jì)師審核，總裁室審閱；3.3項(xiàng)目結(jié)算資料及時(shí)錄入公司成本信息庫，并交行政管理部歸檔。合約管理部第十小節(jié)、質(zhì)量總體控制以造價(jià)咨詢項(xiàng)目的質(zhì)量控制為核心，以機(jī)構(gòu)的全面質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以外部的監(jiān)督檢查為補(bǔ)充建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。1.項(xiàng)目簽約制度每承接一項(xiàng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，必須簽訂業(yè)務(wù)約定書，并在委托書中明確咨詢時(shí)間、范圍、完成工作時(shí)間等基本事項(xiàng)。2.委派人員制度業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目組長了解的委托項(xiàng)目實(shí)際情祝和時(shí)間要求，選擇業(yè)務(wù)總監(jiān)和具備專業(yè)勝任能力、熟悉委托項(xiàng)目的項(xiàng)目組長及各專業(yè)負(fù)責(zé)人和助理人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確各自的職責(zé)，做到合理分工、充分發(fā)揮，并全程組織實(shí)施造價(jià)咨詢方案，完成造價(jià)咨詢工作。3.編制、審核造價(jià)咨詢方案制度明確由項(xiàng)目組長組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。4.指導(dǎo)和復(fù)核制度①項(xiàng)目組長和各專業(yè)負(fù)責(zé)人全程指導(dǎo)助理人員工作，對如何履行審核程序、收集相關(guān)資料信息、完善工作底稿的督導(dǎo)。②項(xiàng)目組長和各專業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場審核助理人員工作底稿，保證質(zhì)③業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字后報(bào)技術(shù)部進(jìn)行獨(dú)立審核，項(xiàng)目組根據(jù)技術(shù)部意見修改后報(bào)公司負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。5.溝通制度①項(xiàng)目人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，項(xiàng)目組定期召開現(xiàn)場討論會(huì)，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作。②項(xiàng)目組長與建設(shè)單位隨時(shí)進(jìn)行溝通。③項(xiàng)目組與委托單位、施工單位有關(guān)人員相互溝通，并形成例會(huì)制度對雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。6.技術(shù)措施業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、各類業(yè)務(wù)操作指南以及造價(jià)咨詢程序和方法工作底稿的編制等諸方面進(jìn)行了全面詳細(xì)的闡述和規(guī)定，確保執(zhí)業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。A.分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各級(jí)別成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，高級(jí)別人員對下一級(jí)別層次的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并及時(shí)提出改進(jìn)意見，做到發(fā)現(xiàn)回題及時(shí)解決。B.分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制，對每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。C.關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。D.三級(jí)復(fù)核措施：造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員對工作底稿進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目組長復(fù)核各專業(yè)結(jié)果，并重點(diǎn)復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)工作底稿，草擬報(bào)告初稿，報(bào)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后送業(yè)務(wù)部審核，業(yè)務(wù)部對項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立復(fù)核后，送業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。7.硬件支持我公司執(zhí)業(yè)人員均配備了筆記本電腦和清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)等軟件，為優(yōu)質(zhì)高效完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)提供了有力支撐。8.信息資源支持措施①我公司在長期在各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)踐中，收集整理了大量的各類材料價(jià)格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，提供了強(qiáng)有力的信息支持。②在長期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，本公司與眾多關(guān)聯(lián)協(xié)作單位建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并建有豐富的專家?guī)?，在工作中遇有特殊間題可向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，確保了咨詢質(zhì)量。③我公司訂閱了大量工程施工技術(shù)、工程造價(jià)咨詢專業(yè)刊物，購買了各類專業(yè)的書籍，供造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員學(xué)習(xí)查閱。9.工程造價(jià)咨詢檔案管理制度施工圖紙、竣工圖紙、政府相關(guān)批復(fù)文件、人工、材料價(jià)格信息等與職業(yè)道德是工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格遵守職業(yè)道德要求，在工作中恪守獨(dú)立客觀、公正的原則，才能保證造價(jià)咨詢工作質(zhì)量。15.提高執(zhí)業(yè)水平工程造價(jià)咨詢的目的是對建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確造價(jià)咨詢和造價(jià)定位。造價(jià)咨詢和造價(jià)定位的準(zhǔn)確與否取訣于造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。因此，造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還需具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要求造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以提高審計(jì)工作質(zhì)量。在工程造價(jià)咨詢工作中，嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)，按照工程量計(jì)算規(guī)則核對工程量計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程竣工結(jié)算造價(jià)咨詢工作納入法制化軌道。16.加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流工程造價(jià)咨詢工作離不開工程結(jié)算資料，工程結(jié)算資料是否齊全、往往直接影響到工程竣工結(jié)算造價(jià)咨詢工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實(shí)完整。同時(shí)，正確處理與被造價(jià)咨詢單位的關(guān)系，堅(jiān)持客觀、公正、平等的造價(jià)咨詢原則，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益實(shí)事求是，保證工程造價(jià)真實(shí)、合理。第二節(jié)、時(shí)效控制制度建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心，也是整個(gè)工程建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過程。目前由于建設(shè)工程計(jì)價(jià)沒有一個(gè)系統(tǒng)的法律法規(guī)約束，現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)量化標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的約束力不強(qiáng)，致使投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)互相脫節(jié)；概預(yù)(結(jié))算中的高估冒算、施工過程中變更設(shè)計(jì)，隨意提高造價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，根據(jù)我省實(shí)際，制定規(guī)范全省建設(shè)工程造價(jià)管理活動(dòng)的地方性法規(guī)是非工程造價(jià)咨詢，是為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)合理確定和有效控制提供客觀、公正、合理的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)是隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，從20世紀(jì)90年代中期逐步形成發(fā)展起來的：1996年以來建設(shè)行政部門積極推行和建立了工程造價(jià)咨詢單位管理制度，特別是在《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于規(guī)范工程、造價(jià)咨詢業(yè)管理的通知》國清辦「2002」6號(hào)文件的政策指導(dǎo)下，通過對工程造價(jià)咨詢行業(yè)的清理和脫鉤改制，建設(shè)部第74號(hào)令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和第149號(hào)令《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步確立了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的獨(dú)立地位，工程造價(jià)咨詢活動(dòng)逐步得到規(guī)范，促進(jìn)了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康有序發(fā)展。從設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及工程結(jié)算幾個(gè)方面對工程造價(jià)的控制進(jìn)行了探討。一、當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制存在的問題與原因1.全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。2.造價(jià)資料共享程度不理想我國目前的工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。目前，這部分資料大多屬造價(jià)工程師個(gè)人所有，達(dá)不到數(shù)據(jù)共享，造成了資源浪費(fèi)。3.投資決策重要性的忽略我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過程中的造價(jià)控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價(jià)的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響到國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制1.首先，加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行多種方案進(jìn)行比較、選擇；在工程建設(shè)中的首要環(huán)節(jié)就是前期設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)方案過程中應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)行多種方案進(jìn)行比較、選擇，不僅要從技術(shù)方面，而且還要從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。要選擇與工程結(jié)構(gòu)及使用功能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與工程整體效益相符的設(shè)計(jì)方案。2.其次，實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度；工程設(shè)計(jì)師通過自己的努力將工程造價(jià)進(jìn)一步降低，如果這時(shí)得不到一定的表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，并且還要承擔(dān)著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)問題，這樣就會(huì)在很大程度上使得他們的工作積極性受損，從而造成了他們在今后的工作中只一味的追求安全，而對工程造價(jià)的高低不聞不問，最終將會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，對那些為工程造價(jià)付出貢獻(xiàn)的方案設(shè)計(jì)工程師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制近年來，我圍建筑工程在招投標(biāo)階段有一些不正常的現(xiàn)象，比如變相壓低造價(jià)、報(bào)價(jià)低者中標(biāo)以及施工企業(yè)圍著業(yè)主轉(zhuǎn)、業(yè)主圍著標(biāo)底轉(zhuǎn)等。為此，應(yīng)該強(qiáng)化招投標(biāo)的管理工作，提高其透明度，使建筑工程的造價(jià)盡量控制在底線的上方，嚴(yán)禁不正當(dāng)壓價(jià)招標(biāo)。其主要做法有以下幾方面：1.編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)科學(xué)合理。標(biāo)底是指建筑單位擬建工程投資的底價(jià)一般說來，單位應(yīng)盡量自行編制，特殊情況下，可以請專業(yè)的單位進(jìn)行代編。在標(biāo)底的編制過程中，應(yīng)該充分結(jié)合市場的變化，因地制宜，實(shí)事求是。在保證標(biāo)底質(zhì)量的前提下，盡量將工程的標(biāo)底控制在2.確定合適的發(fā)包方式業(yè)主可以按照工程的規(guī)模、特點(diǎn)以及性質(zhì)等來確定合適的發(fā)包方式，從而控制工程的造價(jià)。但是，要知道，無論是采用哪種發(fā)包方式，都應(yīng)該積極進(jìn)行招標(biāo)，通過競爭的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，努力實(shí)施。四、工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：1.承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。2.發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。3.發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。4.發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。5.發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。發(fā)承包雙方在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。發(fā)承包雙方對工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。五、工程量計(jì)算1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無效。2、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。3、對承包人超出設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)控制制度第一小節(jié)、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析在對工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的過程中，首先需對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，尋找出其中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)伴隨工程項(xiàng)目的實(shí)踐過程，影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，從施工單位角度來說，可以按照技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)角度來分析。1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)從技術(shù)角度來說，首先是設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，例如設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)采用過期的規(guī)范，因?yàn)榭辈榈刭|(zhì)不詳細(xì)而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)模型及受力計(jì)算錯(cuò)誤，因?yàn)樵O(shè)計(jì)未考慮目前施工水平而導(dǎo)致施工不可行等等需要重新設(shè)計(jì)或修正設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；其次是施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，例如因施工方案不合理而導(dǎo)致的返工或重復(fù)施工，應(yīng)用不成熟的新技術(shù)新方案失敗，施工安全措施不當(dāng)造成人員和財(cái)產(chǎn)損失，因天的優(yōu)勢，利用BIM的3D特性，可以將設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)提前發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，因設(shè)計(jì)方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，可以利用BIM技術(shù)虛擬施工，驗(yàn)證施工方案是否可行，進(jìn)而優(yōu)化施工方案進(jìn)行，可以將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除與管控，利用5D技術(shù)可以從立體維度分解工程，倒排工期，提前進(jìn)行優(yōu)化工期，達(dá)到工期合理，避免了因工期超期而增加的工期索賠和管理費(fèi)用增加的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理的利用BIM的5D技術(shù)，還可以利用大量的工程數(shù)據(jù)建立與成本相關(guān)數(shù)據(jù)的時(shí)間、空間、維度關(guān)系，數(shù)據(jù)粒度處理能力精確到各個(gè)單體構(gòu)件，使實(shí)際的成本精確分析和控制具有了可操作性。2.通過合理的風(fēng)險(xiǎn)回避與轉(zhuǎn)移機(jī)制來實(shí)現(xiàn)造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)具有相對性，有些風(fēng)險(xiǎn)對于自己是風(fēng)險(xiǎn)，但是對于其他人(或組織)不一定就是風(fēng)險(xiǎn)，在施工項(xiàng)目時(shí)，要充分對系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后對于有些風(fēng)險(xiǎn)無法回避，而自身不能有效地承擔(dān)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是一個(gè)有效的選擇。例如可以進(jìn)行保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，通過購買保險(xiǎn)，比如建設(shè)工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)等將本應(yīng)該自己承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)公司，從而使自己免受損失。對于一些自己無法控制的風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)回避，例如通過期貨合同可以與材料供應(yīng)商簽訂供貨合同，可以將材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的回避，對于專業(yè)性極強(qiáng)的工程而自己缺乏相應(yīng)技術(shù)的項(xiàng)目分包給專業(yè)分包例如專業(yè)的設(shè)備安裝和維修等等，從而減輕自己的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。3.通過工程組織手段和管理方法來實(shí)現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制一個(gè)項(xiàng)目能否盈利及達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，關(guān)鍵在組織，組織是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證，組織的好與劣是衡量造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。因此，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)上，必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立高效、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，配置必要的專業(yè)人員，例如有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工程師，造價(jià)工程師等。減少因?yàn)槿藛T素質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)導(dǎo)致的管理失控、混亂和低效帶來的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程施工造價(jià)管理中利用精細(xì)化管理方法能夠避免在程序上和過程中犯錯(cuò)，所謂的精細(xì)化就是在程序上必須合規(guī)、過程中必須規(guī)范，時(shí)間上必須及時(shí)，從而減少工作方法方面的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理可控。第三小節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃和策劃工作管理風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)劃和策劃工作是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要內(nèi)容，立足于事前并著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制的全過程，規(guī)劃和策劃工作具體內(nèi)容詳見風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃、策劃表風(fēng)險(xiǎn)措施可忽略的不采取措施且不必保留文件記錄不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增可容許的加成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)中度的的場合，必須進(jìn)一步地評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資重大的源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施只有風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投不容許的入仍不能降低風(fēng)險(xiǎn)，則必須禁止工作第四小節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制(1)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制工作風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制工作見下圖：(2)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制過程①、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的作用就是把工程項(xiàng)目審查(編制)過程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)一個(gè)地列舉出來，形成一本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(控制)手冊，即：項(xiàng)目到底有哪能些風(fēng)險(xiǎn)?要從技術(shù)、管理、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及、政治等各風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常采用以下幾種方法：第一種方法：專家預(yù)測理論。在專家會(huì)上各抒已見或互不見面的信函調(diào)查，把各種風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)都列出，然后匯總整理得出風(fēng)險(xiǎn)；第二種方法：是根據(jù)以前的工程項(xiàng)目審查(編制)識(shí)別(管理)手冊進(jìn)行識(shí)別，同類工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大致一樣，雖然也有一些風(fēng)險(xiǎn)在概率分布上有特殊性，但同類工程項(xiàng)目審查(編制)的識(shí)別，會(huì)給后面同類工程提供一個(gè)好的識(shí)別基礎(chǔ)；第三種方法：對于一些具體的細(xì)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目審查(編制)流程來查找風(fēng)險(xiǎn)，把整個(gè)審查(編制)過程方案拿可以取得很好的效果；風(fēng)險(xiǎn)控制手冊包括以下幾部分內(nèi)容：1)、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別結(jié)果。結(jié)果后面必須有它發(fā)生的概率，以及一旦發(fā)生后產(chǎn)生的后果。2)、每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制部門。每個(gè)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程、時(shí)間段，風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)控制部門要明確，該哪個(gè)部門控制，就應(yīng)由誰來實(shí)施控3)、風(fēng)險(xiǎn)控制的手段。一是鏟除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的溫床，不讓風(fēng)險(xiǎn)有發(fā)生的外部環(huán)境；二是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移后的索賠。三是風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，我們要采取的對策略措施。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，我們及時(shí)采取相應(yīng)的對策或措施，把風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低程度。如果沒有一套完整的控制手段和辦法，就可能使風(fēng)險(xiǎn)蔓延，這是風(fēng)險(xiǎn)管理工作所不容許的；4)、風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能起因和每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后我們怎么做的應(yīng)急方案，對員工進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格后才能上崗。值得注意的是，風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)注意在過程中對新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，切忌認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)管理手冊而可一勞永逸。②、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，對項(xiàng)目審查(編制)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性及定量的評(píng)價(jià)，明確不同風(fēng)險(xiǎn)量的大小并對其實(shí)施分級(jí)、分類管理。1)、利用歷史經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)及概率分析統(tǒng)計(jì)理論確定出各個(gè)已被識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率；2)、確定出各個(gè)已被識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生后將會(huì)造成的損失后果的3)、按風(fēng)險(xiǎn)量=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率×風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后損失后果的大小確定出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量。4)、按風(fēng)險(xiǎn)量從大到小的順序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，確定出哪些是主要風(fēng)險(xiǎn)、次要風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)，哪些是可容許風(fēng)險(xiǎn)，哪些是不可容許③、風(fēng)險(xiǎn)控制對策1)、對于主要風(fēng)險(xiǎn)、不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)不同情況運(yùn)用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：若風(fēng)險(xiǎn)對公司來說是重大的、主要的、不可容許的，則應(yīng)通過投保、合同約定等方式對風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，若該風(fēng)險(xiǎn)不可轉(zhuǎn)移，則應(yīng)采取積極措施，對該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避；2)、對于次要的、中等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在對其可能產(chǎn)生的影響后果充分評(píng)估后采取相應(yīng)的控制措施：若預(yù)計(jì)對其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的代價(jià)較不轉(zhuǎn)移大，且該風(fēng)險(xiǎn)對公司來說是可容許風(fēng)險(xiǎn)，則可實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)自留，否則，應(yīng)采取措施對該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；3)、對次要的風(fēng)險(xiǎn)，若對其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的代價(jià)很大，且其發(fā)生的概率極低，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生后果不嚴(yán)重，則可先制定應(yīng)對方案，待其發(fā)生時(shí)對其實(shí)施損失控制；4)、對純風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)回避或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施；對既會(huì)造成損失又能產(chǎn)生收益的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在對其可能產(chǎn)生的收益與損失后果全面評(píng)估后采取相應(yīng)的應(yīng)對控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要注重風(fēng)險(xiǎn)控制工作的規(guī)劃和策劃，又要加強(qiáng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制管理，同時(shí)，還必須重視對風(fēng)險(xiǎn)控制工作的反思和總結(jié)、完善與積累，在項(xiàng)目審查(編制)的過程中不斷提高5)工程項(xiàng)目審查(編制)工作的安全管理措施安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他貫穿于工程項(xiàng)目審查(編制)工作的全過程，工程項(xiàng)目審查(編制)過程中的安全管理工作主要包括以(1)、人員及財(cái)產(chǎn)的安全管理工作應(yīng)充分重視人員安全工作的管理，特別是跟蹤審查項(xiàng)目，人員的安全管理工作是顯得尤為重要，由于跟蹤審查項(xiàng)目現(xiàn)場的情況較復(fù)雜，安全管理工作難度大，應(yīng)采取相應(yīng)控制措施防止安全事故的發(fā)生，具1)、對入場的跟蹤審查人員進(jìn)行安全教育；2)、配備適當(dāng)?shù)陌踩b備；3)、改善工作條件，杜絕疲勞工作等。財(cái)產(chǎn)的安全管理工作已融入公司的日常管理工作中，在此不再贅(2)、項(xiàng)目審查(編制)工作文件、信息的安全管理工作項(xiàng)目審查(編制)時(shí)，業(yè)主提供了大量的檔案文件資料，包括立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)施工圖(或竣工圖)、設(shè)計(jì)變更、洽商文件、質(zhì)保資料等，應(yīng)根據(jù)檔案文件要求的不同保密等級(jí)，制定相應(yīng)的保密措施，非項(xiàng)目審查(編制)工作相關(guān)的人員嚴(yán)禁查閱；為防止電腦信息資料被竊取，公司制定了嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)管理措施，制)數(shù)據(jù)庫實(shí)施分級(jí)管理，任何人都不能越權(quán)訪問。(1)對業(yè)主與承包商簽訂的施工合同要仔細(xì)推敲，合同談判中(2)對于業(yè)主方來講，需要在評(píng)標(biāo)過程中仔細(xì)審核投標(biāo)企業(yè)的(1)為提高工程量清單的質(zhì)量，招標(biāo)人應(yīng)委托信譽(yù)好、業(yè)務(wù)水清單工程量的準(zhǔn)確；選擇兩家以上的造價(jià)從業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)工程量。08(2)規(guī)范工程簽證手續(xù)，確保變更和簽證的準(zhǔn)確性和時(shí)效性1)對于由設(shè)計(jì)修正、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、現(xiàn)場變更等因素引起的不可預(yù)2)工程實(shí)施中，預(yù)算人員應(yīng)參與對工程變更和簽證的監(jiān)控，熟對說而不明的變更和簽證及時(shí)修正，這樣可(1)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，改變了過去以“量、價(jià)、費(fèi)”為主(2)工程資料是工程計(jì)量的核心，結(jié)算時(shí)要做好竣工圖紙、圖需重新組價(jià)依據(jù)及工程簽證、索賠依據(jù)的收集、整理工作，這是編制好工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)。作為結(jié)算編制的支撐性材料如驗(yàn)槽記錄、隱蔽記錄、地勘報(bào)告等關(guān)聯(lián)性的數(shù)據(jù)應(yīng)能相互印證，有可追溯性。預(yù)算人員在項(xiàng)目結(jié)算中的作用舉足輕重，一般情況下，一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算人員盡可能不要頻繁更換，以保證施工圖紙和洽商變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更等工程資料的連續(xù)性、完整性和準(zhǔn)確性。合同、投標(biāo)文件等是結(jié)算時(shí)遵循的原則性文件，竣工圖一定要真實(shí)可靠，如實(shí)反映工程實(shí)況。同時(shí)提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心是做好結(jié)算的基4.科學(xué)、合理地認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)的時(shí)效性(1)材料價(jià)格的確定及材料價(jià)差的計(jì)算對工程造價(jià)的影響很大，在結(jié)算及審核中不容忽視。對工程中暫定價(jià)材料，在認(rèn)價(jià)或招標(biāo)采購過程中一定要按照暫估價(jià)包含內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)價(jià)，結(jié)算時(shí)與原暫定價(jià)找差。(2)工程造價(jià)部門頒布的文件及規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)一定要關(guān)注其時(shí)效性。對于費(fèi)率或總價(jià)下浮的工程，一定要注意變更或者新增項(xiàng)目是否同比例下浮?？傊?，竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作。為了確保竣工結(jié)算審核能發(fā)揮預(yù)期的目的，必須及時(shí)矯正竣工結(jié)算審核中所存在的錯(cuò)誤和問題采取一定的防范措施，同時(shí)還要善于總結(jié)結(jié)算審核的經(jīng)驗(yàn)，合理使用清單計(jì)價(jià)規(guī)范，這樣才能使工程量清單計(jì)價(jià)模式在竣工結(jié)算審核中得到有效合理的利用，使竣工結(jié)算審核工作更加完善。5.加強(qiáng)對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理建設(shè)單位在設(shè)計(jì)概算批復(fù)之后，改變項(xiàng)目的建筑功能、標(biāo)準(zhǔn)、檔次等導(dǎo)致造價(jià)突破初始概算批復(fù)額。為此建議業(yè)主一是在施工圖設(shè)計(jì)過程中盡可能的避免建筑功能、標(biāo)準(zhǔn)、檔次的提高，嚴(yán)格按可研的功能定位、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、檔次實(shí)施，二是要對設(shè)計(jì)單位提出限額設(shè)計(jì)的要求，以預(yù)防突破概算。6.加強(qiáng)對施工圖紙質(zhì)量的管理咨詢單位在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的審核，一是要對擬發(fā)生的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行費(fèi)用測算，二是要核查設(shè)計(jì)變更的原因。根據(jù)我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有些設(shè)計(jì)變更是由于前期設(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷造成了施工過程的重復(fù)調(diào)整修改，從而導(dǎo)致造價(jià)突破初始概算批復(fù)額。為此建議業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)前期的設(shè)計(jì)管理，一是盡可能的給出飽滿的設(shè)計(jì)時(shí)間保質(zhì)保量的完成設(shè)計(jì)任務(wù)，二是在設(shè)計(jì)委托合同中對設(shè)計(jì)單位的圖紙質(zhì)量約定罰則，如果發(fā)生設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷造成的設(shè)計(jì)變更應(yīng)予以追究，以預(yù)防突破概算。7.加強(qiáng)對招標(biāo)控制價(jià)的管理招標(biāo)階段往往由于業(yè)主要求趕進(jìn)度、不科學(xué)的壓縮招標(biāo)時(shí)間造成的圖紙、招標(biāo)文件、清單的“三不統(tǒng)一”,使招標(biāo)清單、招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量較低，同時(shí)給施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來了不響應(yīng)或不平衡報(bào)價(jià)的可趁之機(jī)，對工程的結(jié)算極為不利，從而造成造價(jià)突破初始概算。為避免此種情況的發(fā)生，應(yīng)合理科學(xué)的安排招投標(biāo)工作，一是對設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作要給合理的時(shí)間安排，盡量使招標(biāo)圖紙與施工圖一致，二是對咨詢單位工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制及審核要給出合理的工作時(shí)間，以便于把握施工前的投資控制。8.加強(qiáng)對工程洽商的管理咨詢單位在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對工程簽商的審核，一是要對擬發(fā)生的工程洽商進(jìn)行費(fèi)用測算，二是要核查提出工程洽商的原因。根據(jù)我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有些工程洽商是施工單位為了簡便施工方法、提高施工效率而提出的要求，這些要求根據(jù)合同約定，往往是屬于技術(shù)變更，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用。因此咨詢單位應(yīng)及時(shí)提出為業(yè)主做好工程洽商簽證的建議，以便于把握施工中的投資控制。9.加強(qiáng)對合同的管理施工總包合同、施工分包合同及各類供貨合同的簽訂，直接影響著工程投資，特別是施工總包合同對建安工程造價(jià)控制起著至關(guān)重要“人工及主要材料設(shè)備價(jià)調(diào)整”等相關(guān)造價(jià)條款約定不清，可操作性差造成最終結(jié)算突破概算額，為此咨詢單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)對合同的評(píng)審，消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)。10.加強(qiáng)對工程索賠及反索賠的管理在工程施工過程中，施工單位往往會(huì)因?yàn)殚_工時(shí)間的延誤、甲指分包工程質(zhì)量或工期問題、甲供材料及設(shè)備的質(zhì)量或到貨時(shí)間問題、施工條件與合同約定不符等情況提出工期索賠及費(fèi)用索賠，這些索賠如果控制不好，將會(huì)是一筆非常大的費(fèi)用。我公司在咨詢服務(wù)過程，注重收集工程索賠及反索賠的資料，利用我們在司法鑒定工作上的經(jīng)驗(yàn)，不僅要在工程索賠要求中尋找有利于業(yè)主一方的信息及理由，還第四節(jié)、檔案管理制度第一小節(jié)、檔案管理的重要性1.工程造價(jià)檔案是國家檔案部檔案的一部分，具有檔案的一切屬性，同時(shí)也有自身的作用性。2.作為工程造價(jià)資料的組成部分，為工程建設(shè)提供服務(wù)和借鑒。工程造價(jià)資料累積制度是工程造價(jià)汁價(jià)依據(jù)的基礎(chǔ)，對于加強(qiáng)我國工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)具有十分重要的作用。造價(jià)咨詢檔案作為工程造價(jià)資料的組成部分，同樣為政府投資決策、造價(jià)管理部門各類定額的編制、施工企業(yè)制定內(nèi)部消耗量定額以及建設(shè)單位確定工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及研究同類工程造價(jià)變化規(guī)律等許多方兩發(fā)揮著作用。它提供的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)直接服務(wù)于工程建設(shè)，促進(jìn)什會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.工程造價(jià)咨詢檔案是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少法律責(zé)任的重要保證工程造價(jià)檔案以各種文字、圖表和多媒體、電子文件等多種形式表現(xiàn)，是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程歷史記錄。規(guī)范完整的造價(jià)咨詢檔案，在咨詢機(jī)構(gòu)同委托單位及被審核單位相互間發(fā)生雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)糾紛、產(chǎn)生法律訴訟時(shí)，可就此依據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，作為法律事實(shí)，來證明單方、雙方或多方的責(zé)任，明確各方過失、最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和以其減少承擔(dān)的法律責(zé)任，從而維護(hù)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢機(jī)構(gòu)和權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。4.工程造價(jià)咨詢檔案是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理和提高審核質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)工程造價(jià)咨詢檔案制度的完善、標(biāo)準(zhǔn)與否，反映其內(nèi)部管理制度和小核質(zhì)量的禹低，它規(guī)范著造價(jià)咨詢單位的執(zhí)業(yè)行為，促使其建立責(zé)任追究體制。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到目前造價(jià)咨詢市場還存在各種弊端，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，執(zhí)業(yè)行為達(dá)不到國家和省有關(guān)文什的要求，專職人員和兼職人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)高低不同等事實(shí)，這就要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)做好檔案管理工作，讓其成為保證審核質(zhì)量的強(qiáng)有力屏障，同時(shí)也是對主審人員和輔助審核人員一種制度上的管理和約束，起到事后監(jiān)督(事后控制)的作用。第二小節(jié)、檔案管理工作1.從人員、制度、機(jī)構(gòu)等方面人手，做好檔案管理工作。2.建立、健全檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作制建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度包括：檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度以及檔案管理人員守則等，這些制度同樣應(yīng)在嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，按照工程造價(jià)檔案所包含的內(nèi)容來進(jìn)行。只有檔案制度建立、健全，才可能使工作人員有規(guī)可依、有章可循，真正做到檔案管理工作的制度化。3.加強(qiáng)檔案的分析利用，提高工作效率。造價(jià)咨詢檔案收集整理后，并不是放之高閣，而是要將檔案發(fā)揮最佳效果作用。由于造價(jià)咨詢工作從建設(shè)工程投資決策開始，隨著設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工的不斷進(jìn)行，直至工程竣工結(jié)算的整個(gè)過程，而且涉及的工程類別多，牽扯的范圍廣，結(jié)合造價(jià)咨詢檔案資源，分析同類工程工程造價(jià)變化的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，為每一階段、每一項(xiàng)工程造價(jià)的確定，特別是施工預(yù)算審核對比審查法和分解對比審查法的運(yùn)用，提供參考和依據(jù)。工程量清單和消耗量定額實(shí)行后，工程招投標(biāo)由定額計(jì)價(jià)模式改變成清單計(jì)價(jià)模式，而清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵在于確定分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可利用原審核檔案確定本地區(qū)分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)，為建設(shè)單位、施工單位提供有償服務(wù)，檔案記載的成功索賠案例作為處理類似工程索賠的4.檔案的有效利用，必將減少造價(jià)咨詢工作的勞動(dòng)量、強(qiáng)度和提高審核的準(zhǔn)確率、效率。5.加強(qiáng)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，確實(shí)保證制度落實(shí)制度的建立在于落實(shí)，制度的建立在于執(zhí)行，否則再好的制度無異于紙上談兵。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專職檔案管理人員，做到專人專職，同時(shí)幫助其他人員(審核人員和工作人員造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照所建制度，做好檔案管理工作的日常監(jiān)督檢查，并請咨詢機(jī)構(gòu)可利用這一優(yōu)勢，結(jié)合掌握的求或要求上級(jí)檔案管理部門對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)同其它造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的交流。6.加強(qiáng)造價(jià)咨詢檔案管理的現(xiàn)代化，適應(yīng)時(shí)代的變化。隨著計(jì)算機(jī)的普及辦公現(xiàn)代化設(shè)備的運(yùn)用，使檔案管理現(xiàn)代化成為可能。檔案管理現(xiàn)代化是以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，它使檔案管理的各個(gè)方面發(fā)生深刻變化，從而提高檔案工作的整體水平。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子汁算機(jī)對檔案進(jìn)行編舊、檢索、借閱管理和綜合利用，提高檔案信息資源開發(fā)能力，為造價(jià)咨詢提供準(zhǔn)確、方便快捷的服務(wù)，適膨現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的要求。我們存使用已經(jīng)證明是有效的傳統(tǒng)檔案措施的同時(shí)，廣泛運(yùn)剛新的科學(xué)技術(shù)，必將促進(jìn)造價(jià)咨詢7.加強(qiáng)檔案法制宣傳，培訓(xùn)檔案人員，提高業(yè)務(wù)水平造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對《檔案法》及有關(guān)法規(guī)文件的宣傳和教育，提高檔案管理意識(shí)和法制概念，形成有利于造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)檔案管理的環(huán)境；其次加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)，讓其熟練掌握檔案相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉汁算機(jī)和工程造價(jià)初步知識(shí)，成為檔案工作的復(fù)合型人8.造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不斷完善自身各種制度的情況下，加強(qiáng)檔案制度建設(shè)，并在工作中積極執(zhí)行，為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)長期發(fā)展奠定第五節(jié)、進(jìn)度控制制度為了將工程造價(jià)控制在合同約定的范圍之內(nèi)，針對該工程，確定如下造價(jià)控制措施：第一小節(jié)、組織措施(1)人員的保證通過高素質(zhì)的人員、借助豐富的經(jīng)驗(yàn)保證項(xiàng)目部的服務(wù)質(zhì)量。1.1通過隊(duì)伍建設(shè)和資源配置進(jìn)行控制：配置充足的人力資源，在審核人員的專業(yè)水平，工作經(jīng)驗(yàn)，身體素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需要，并做到人員一經(jīng)確定，原則上不作更換；②合理分配工作，明確崗位責(zé)任，對工程結(jié)算(工程財(cái)務(wù)竣工決算)項(xiàng)目組的每個(gè)工作人員都定崗、定責(zé)、定期檢查考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并安排好他們的物質(zhì)文化生活，最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)人工作責(zé)任心和積極性；③加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度，要求項(xiàng)目組的每個(gè)工作人員必須了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，必須掌握《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》等有關(guān)法律、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定的基本要求，必須明確本次的工作任務(wù)，工作職責(zé)、工作紀(jì)律；④優(yōu)化資源配置，配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件、書籍資料，安排足夠的辦公經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作需要及時(shí)更換和補(bǔ)充，為保證質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件。1.2人員的要求：①我們根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理制定項(xiàng)目造價(jià)工作計(jì)劃并與招標(biāo)方及時(shí)溝通，選派具有豐富類似工程審核經(jīng)驗(yàn)的資深項(xiàng)目管理師、注冊造價(jià)工程師組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照經(jīng)招標(biāo)方確認(rèn)的計(jì)劃實(shí)施，確保工期。如在審核過程中由于其他不可預(yù)見因素的影響，我們將適時(shí)對人員、階段性工期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整以確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。②參與項(xiàng)目的專業(yè)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)③項(xiàng)目人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。④針對保密內(nèi)容，參與人員將遵守貴方有關(guān)保密規(guī)定。⑤執(zhí)業(yè)人員組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，為實(shí)現(xiàn)工作的質(zhì)量和時(shí)限目標(biāo)，應(yīng)充分重視健全項(xiàng)目管理的組織體系。要做好決算審計(jì)工作，人是決定性因素。為確保審計(jì)工作的質(zhì)量和時(shí)限，本公司從人事制度上采用了人員動(dòng)態(tài)管理、相互制約的措施。⑥在組織結(jié)構(gòu)中有專門的工作部門和控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)控制工作。⑦對目標(biāo)的分析和論證、編制工作計(jì)劃、定期跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施，以及調(diào)整工作計(jì)劃。⑧編制項(xiàng)目決算審計(jì)控制的工作流程。確定項(xiàng)目工作計(jì)劃系統(tǒng)組成各類工作計(jì)劃的編制程序、審批程序和計(jì)劃調(diào)整程序等。第二小節(jié)、技術(shù)措施①技術(shù)控制措施涉及對實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和時(shí)限目標(biāo)有利的技術(shù)和方法。加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)提高，選用業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組建項(xiàng)目組是很重要的。②采用三級(jí)復(fù)核制(1)為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，我公司所有咨詢成果文件在簽發(fā)前必須經(jīng)過審核程序----三級(jí)復(fù)核制三級(jí)復(fù)核制度是執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制的核心，是對每項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)過程和初步結(jié)論的質(zhì)量把關(guān)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對各項(xiàng)咨詢資料及咨詢成果初稿進(jìn)行多層復(fù)核，發(fā)表復(fù)核意見，形成復(fù)核記錄。成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，須在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：1.1校核人員職責(zé)：①根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)參數(shù)及計(jì)價(jià)方法是否正確；③校核業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定及工作規(guī)范，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足客戶要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)；④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。1.2審核人員職責(zé)：①審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制定咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；②審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；③重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)準(zhǔn)確，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否正確，內(nèi)容是否完整，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；④審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。咨詢原則及重要技術(shù)問題；②負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；③凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)；④每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員由不同人員擔(dān)任。(2)項(xiàng)目終結(jié)匯報(bào)制度業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)完畢形成初步意見有重大分歧時(shí)，由部門經(jīng)理提請技術(shù)負(fù)責(zé)人召開執(zhí)業(yè)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目情況及初步意見，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作程序及三級(jí)復(fù)核制度、質(zhì)量考評(píng)制度等規(guī)范要求，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審定匯報(bào)結(jié)果和最終意見。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在此類報(bào)告上第三小節(jié)、管理措施通過落實(shí)工作制度進(jìn)行控制：認(rèn)真落實(shí)公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，不管工作多忙多累，必須堅(jiān)持按照《日記》的格式和要錄》等，做好結(jié)算、決算的基礎(chǔ)性工作；認(rèn)真落實(shí)公司制定的“三級(jí)復(fù)核制”,即人員對自己的工作進(jìn)行復(fù)核，單項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人對人員的第64頁工作進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對出具的各類文件復(fù)核簽字，層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，及時(shí)糾正失誤，彌補(bǔ)疏漏；③參審人員必須認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目組的統(tǒng)一安排部署，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，不自作主張，不擅自行動(dòng)，不單獨(dú)同施工方接觸，不直接向施工方索要資料；①管理控制措施設(shè)計(jì)管理的思想、管理的方法、管理的手段，控制合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。②為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，選擇合理的管理結(jié)構(gòu)以避免過多的管理交界面而③為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，不但應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量和時(shí)限控制，還應(yīng)注意分析影響工質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減少失控的風(fēng)險(xiǎn)量。④重視信息技術(shù)(包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互連網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備)在質(zhì)量和時(shí)限控制中的應(yīng)用。雖然信息技術(shù)對質(zhì)量和時(shí)限控制而言知識(shí)一種管理手段，但它的應(yīng)用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量和時(shí)限信息的透明度、有利于促進(jìn)進(jìn)度信息的交流和項(xiàng)目各參與方的協(xié)同工作。第四小節(jié)、經(jīng)濟(jì)措施①認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合預(yù)算定額，在不改變原設(shè)計(jì)功能和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，提出適當(dāng)改變設(shè)計(jì)同時(shí)降低工程造價(jià)的方法和措施；②認(rèn)真審核施工圖預(yù)算，做到工程量計(jì)算書、定額套用、取費(fèi)程序底稿清楚、明細(xì)齊全，確保審核后的預(yù)算造價(jià)控制在1.5%誤差范③分析匯總工程所需材料，選擇用量大、單價(jià)高以及其他需找補(bǔ)差價(jià)的材料作為控制材料費(fèi)用的主要對象，建議建設(shè)單位主管部門自行供應(yīng)或要求施工單位報(bào)價(jià)審批；④認(rèn)真審核施工單位申報(bào)的施工組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，對可行的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對可能的多種方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇最經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方案作為最終方案；⑤對應(yīng)用于工程的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行事前測算，比較其性價(jià)比，分析由何方承擔(dān)該費(fèi)用，盡可能減少建設(shè)單位主管部門的額外支出；⑥于隨時(shí)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，計(jì)算出其對總造