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應(yīng)急演練成績(jī)推廣應(yīng)用計(jì)劃一、總則(一)適用范圍本推廣應(yīng)用計(jì)劃適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中,針對(duì)應(yīng)急演練成績(jī)的推廣應(yīng)用活動(dòng)。該計(jì)劃旨在確保應(yīng)急演練成績(jī)的有效轉(zhuǎn)化,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的本領(lǐng),保障人員生命資產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(二)響應(yīng)分級(jí)1基本原則(1)事故危害程度:依據(jù)事故發(fā)生時(shí)可能造成的損失和影響,將事故分為重點(diǎn)、較大、一般和細(xì)小四個(gè)等級(jí)。(2)影響范圍:依據(jù)事故影響的地域范圍、人群規(guī)模和行業(yè)領(lǐng)域,將事故分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和單位內(nèi)部五個(gè)等級(jí)。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng):依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施、資源調(diào)配和協(xié)調(diào)本領(lǐng),將事故分為強(qiáng)、中、弱三個(gè)等級(jí)。(4)分級(jí)響應(yīng):依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),具體如下:a一級(jí)響應(yīng):針對(duì)重點(diǎn)、國(guó)家級(jí)、強(qiáng)等級(jí)事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),全力開(kāi)展救援工作。b二級(jí)響應(yīng):針對(duì)較大、省級(jí)、中等級(jí)事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),啟動(dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展救援和處理工作。c三級(jí)響應(yīng):針對(duì)一般、市級(jí)、弱等級(jí)事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),啟動(dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。d四級(jí)響應(yīng):針對(duì)細(xì)小、縣級(jí)、單位內(nèi)部等級(jí)事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),啟動(dòng)最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)采取措施除去隱患。2分級(jí)響應(yīng)的具體措施(1)一級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮中心,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織救援力氣開(kāi)展救援工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位共同應(yīng)對(duì)。(2)二級(jí)響應(yīng):成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織救援力氣開(kāi)展救援工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位共同應(yīng)對(duì),加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。(3)三級(jí)響應(yīng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組織開(kāi)展救援和處理工作,加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。(4)四級(jí)響應(yīng):由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),及時(shí)采取措施除去隱患,加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急演練成績(jī)的推廣應(yīng)用。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組,分別承當(dāng)不同領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作。2構(gòu)成單位(部門(mén))的應(yīng)急處理職責(zé)(1)應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練成績(jī)推廣應(yīng)用的全局性決策,協(xié)調(diào)各部門(mén)(單位)之間的應(yīng)急響應(yīng),確保應(yīng)急演練成績(jī)的順利實(shí)施。構(gòu)成單位(部門(mén)):重要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、技術(shù)專(zhuān)家、安全監(jiān)督員、后勤保障人員等。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練的組織、指揮和協(xié)調(diào),確保演練過(guò)程安全、有序進(jìn)行。構(gòu)成單位(部門(mén)):現(xiàn)場(chǎng)指揮官、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員、技術(shù)保障人員、安全員、通信聯(lián)絡(luò)員等。(3)技術(shù)支持小組職責(zé):負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持和保障,確保應(yīng)急演練設(shè)備、工具和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。構(gòu)成單位(部門(mén)):技術(shù)專(zhuān)家、設(shè)備維護(hù)人員、信息安全管理員等。(4)信息宣傳小組職責(zé):負(fù)責(zé)演練過(guò)程中的信息收集、整理、發(fā)布和宣傳,確保內(nèi)外部信息暢通。構(gòu)成單位(部門(mén)):信息員、新聞發(fā)言人、媒體聯(lián)絡(luò)員等。(5)應(yīng)急物資保障小組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練所需的物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng),確保應(yīng)急物資的及時(shí)到位。構(gòu)成單位(部門(mén)):物資管理員、采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)人員等。(6)安全評(píng)估小組職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)估,提出改進(jìn)看法和建議,完善應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)成單位(部門(mén)):安全評(píng)估專(zhuān)家、安全管理人員等。(二)工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體構(gòu)成:現(xiàn)場(chǎng)指揮官、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員、技術(shù)保障人員、安全員、通信聯(lián)絡(luò)員等。職責(zé)分工:現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)整體指揮;現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)工作;技術(shù)保障人員負(fù)責(zé)設(shè)備保障;安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督;通信聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息傳遞。行動(dòng)任務(wù):組織演練啟動(dòng)、指揮演練實(shí)施、協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)、確保演練安全有序進(jìn)行。2技術(shù)支持小組具體構(gòu)成:技術(shù)專(zhuān)家、設(shè)備維護(hù)人員、信息安全管理員等。職責(zé)分工:技術(shù)專(zhuān)家負(fù)責(zé)技術(shù)引導(dǎo);設(shè)備維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備保障;信息安全管理員負(fù)責(zé)信息安全管理。行動(dòng)任務(wù):供應(yīng)技術(shù)支持,確保演練設(shè)備、工具和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。3信息宣傳小組具體構(gòu)成:信息員、新聞發(fā)言人、媒體聯(lián)絡(luò)員等。職責(zé)分工:信息員負(fù)責(zé)信息收集和整理;新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息;媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與媒體溝通。行動(dòng)任務(wù):收集、整理演練信息,發(fā)布演練動(dòng)態(tài),確保信息暢通。4應(yīng)急物資保障小組具體構(gòu)成:物資管理員、采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)人員等。職責(zé)分工:物資管理員負(fù)責(zé)物資調(diào)配;采購(gòu)人員負(fù)責(zé)物資采購(gòu);倉(cāng)儲(chǔ)人員負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)存。行動(dòng)任務(wù):儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急演練所需物資,確保物資供應(yīng)及時(shí)。5安全評(píng)估小組具體構(gòu)成:安全評(píng)估專(zhuān)家、安全管理人員等。職責(zé)分工:安全評(píng)估專(zhuān)家負(fù)責(zé)安全評(píng)估;安全管理人員負(fù)責(zé)幫助評(píng)估。行動(dòng)任務(wù):對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)估,提出改進(jìn)看法和建議。三、信息接報(bào)(一)應(yīng)急值守電話(huà)1設(shè)立應(yīng)急值守電話(huà):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話(huà),該電話(huà)應(yīng)24小時(shí)暢通,便于快速接收事故信息。2電話(huà)號(hào)碼:應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼應(yīng)固定,并在顯著位置張貼,確保易于識(shí)別和撥打。3負(fù)責(zé)人:應(yīng)急值守電話(huà)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng),確保及時(shí)響應(yīng)事故信息。(二)事故信息接收1接收方式:事故信息可通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行接收。2內(nèi)部通報(bào)程序:a事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告事故概況。b應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后,應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。c應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并通知相關(guān)工作小組。(三)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程:a事故發(fā)生單位應(yīng)在應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。b報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。c報(bào)告時(shí)限:事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告,后續(xù)依據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)更新信息。2責(zé)任人:事故發(fā)生單位重要負(fù)責(zé)人為事故信息報(bào)告的第一責(zé)任人,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告工作的直接責(zé)任人。(四)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法:a通過(guò)正式文件通報(bào):向相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、鄰近單位等發(fā)送事故通報(bào)文件。b通過(guò)信息平臺(tái)通報(bào):利用事故信息發(fā)布平臺(tái)、社交媒體等渠道發(fā)布事故信息。2通報(bào)程序:a應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況,決議是否向外部單位通報(bào)事故信息。b通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故概況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。c通報(bào)時(shí)限:事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成對(duì)外通報(bào)。3責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為對(duì)外通報(bào)工作的直接責(zé)任人,信息宣傳小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。(五)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用1建立事故信息數(shù)據(jù)庫(kù):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立事故信息數(shù)據(jù)庫(kù),記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、處理過(guò)程等。2數(shù)據(jù)庫(kù)管理:數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)更新。3數(shù)據(jù)分析:定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的事故信息進(jìn)行分析,為應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化和應(yīng)急演練的改進(jìn)供應(yīng)依據(jù)。四、應(yīng)急處理與研判(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1程序啟動(dòng)a事故信息收集:應(yīng)急值守人員通過(guò)多渠道收集事故信息,包含但不限于現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等。b初步研判:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。c響應(yīng)決策:依據(jù)《GB/T296392020》中響應(yīng)分級(jí)明確的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。d響應(yīng)宣布:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或其他通信方式正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2方式啟動(dòng)a人工啟動(dòng):當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng):通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)化系統(tǒng),當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(二)響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件a事故性質(zhì):依據(jù)事故的物理、化學(xué)、生物等性質(zhì),確定事故的類(lèi)型和可能造成的危害。b嚴(yán)重程度:評(píng)估事故對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境等的影響程度。c影響范圍:分析事故可能擴(kuò)散的范圍和影響的程度。d可控性:評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身及外部救援力氣的掌控本領(lǐng)。2宜布方式a緊急會(huì)議:通過(guò)召開(kāi)緊急會(huì)議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。b信息發(fā)布:通過(guò)官方渠道,如官方網(wǎng)站、社交媒體等發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的消息。(三)預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)準(zhǔn)備a資源調(diào)配:依據(jù)預(yù)警信息,提前調(diào)配必需的應(yīng)急救援資源和物資。b預(yù)案啟動(dòng):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)部分,做好響應(yīng)前的準(zhǔn)備工作。c實(shí)時(shí)跟蹤:連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)收集和分析相關(guān)信息。(四)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與跟蹤1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故事態(tài)的發(fā)展,收集相關(guān)信息,評(píng)估影響。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息,科學(xué)分析處理需求,確保響應(yīng)措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。4數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用利用事故信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)歷史事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為響應(yīng)級(jí)別調(diào)整供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。五、預(yù)警(一)預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道a內(nèi)部廣播系統(tǒng):通過(guò)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng),實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。b企業(yè)信息平臺(tái):利用企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái),發(fā)布預(yù)警通知和相關(guān)信息。c移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò):通過(guò)短信、即時(shí)通訊軟件等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a緊急通知:對(duì)可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事故,采用緊急通知的方式,確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)。b預(yù)警通報(bào):對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的事故,發(fā)布預(yù)警通報(bào),提示相關(guān)人員和部門(mén)注意防范。3預(yù)警信息內(nèi)容a事故預(yù)警級(jí)別:依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。b事故概況:簡(jiǎn)要描述事故的性質(zhì)、可能的影響和危害。c應(yīng)急措施:提出防備措施和建議,引導(dǎo)員工采取相應(yīng)的安全防護(hù)行動(dòng)。d聯(lián)系方式:供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式,以便及時(shí)溝通和響應(yīng)。(二)響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備a成立應(yīng)急隊(duì)伍:依據(jù)預(yù)警信息,快速組織應(yīng)急隊(duì)伍,明確職責(zé)分工。b隊(duì)伍培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備a資源調(diào)配:依據(jù)預(yù)警信息,提前調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資。b物資儲(chǔ)備:確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分,便于快速響應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備a裝備檢查:對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。b裝備分發(fā):依據(jù)應(yīng)急需要,將裝備分發(fā)給應(yīng)急隊(duì)伍。4后勤準(zhǔn)備a食宿保障:為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的食宿保障。b交通保障:確保應(yīng)急隊(duì)伍的交通工具正常運(yùn)行。5通信準(zhǔn)備a通信設(shè)備:檢查通信設(shè)備,確保其暢通無(wú)阻。b通信聯(lián)絡(luò):建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。(三)預(yù)警解除1解除條件a事故風(fēng)險(xiǎn)除去:經(jīng)過(guò)應(yīng)急處理,事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。b預(yù)警信息核實(shí):通過(guò)多方核實(shí),確認(rèn)預(yù)警信息無(wú)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。2解除要求a通知發(fā)布:通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。b恢復(fù)常態(tài):恢復(fù)正常工作秩序,撤銷(xiāo)應(yīng)急狀態(tài)。3責(zé)任人a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。b應(yīng)急指揮官:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和解除預(yù)警狀態(tài)的執(zhí)行。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,參照《GB/T296392020》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,確定響應(yīng)級(jí)別,部署應(yīng)急工作。b信息上報(bào):依照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)上報(bào)事故信息。c資源協(xié)調(diào):依據(jù)響應(yīng)級(jí)別,協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源,確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。d信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道,適時(shí)公開(kāi)事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。e后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。(二)應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散a設(shè)立警戒區(qū)域:依據(jù)事故情況,劃定警戒區(qū)域,限制人員進(jìn)入。b疏散撤離:組織受威逼區(qū)域的人員有序疏散,確保生命安全。2人員搜救a搜救隊(duì)伍:組建專(zhuān)業(yè)的搜救隊(duì)伍,開(kāi)展人員搜救工作。b搜救技術(shù):運(yùn)用先進(jìn)的搜救技術(shù)和設(shè)備,提高搜救效率。3醫(yī)療救治a醫(yī)療救助:設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救助站,對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。b后續(xù)救治:組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院,進(jìn)行進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。b參數(shù)監(jiān)測(cè):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故相關(guān)參數(shù),如溫度、壓力、濃度等。5技術(shù)支持a技術(shù)評(píng)估:對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。b技術(shù)引導(dǎo):為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持和引導(dǎo)。6工程搶險(xiǎn)a搶險(xiǎn)隊(duì)伍:組建專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展工程搶險(xiǎn)工作。b搶險(xiǎn)措施:采取有效措施,掌控事故擴(kuò)散,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。7環(huán)境保護(hù)a污染掌控:采取措施掌控事故污染,防止環(huán)境污染擴(kuò)大。b環(huán)境修復(fù):事故處理后,進(jìn)行環(huán)境修復(fù)工作。8人員防護(hù)要求a防護(hù)用品:為現(xiàn)場(chǎng)工作人員供應(yīng)必需的防護(hù)用品。b防護(hù)培訓(xùn):對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn),提高防護(hù)意識(shí)。(三)應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求a懇求啟動(dòng):當(dāng)事故超出本單位處理本領(lǐng)時(shí),啟動(dòng)懇求幫助程序。b懇求內(nèi)容:明確懇求幫助的類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求a聯(lián)動(dòng)啟動(dòng):與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保協(xié)同作戰(zhàn)。b聯(lián)動(dòng)內(nèi)容:明確聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)、溝通方式和協(xié)調(diào)機(jī)制。3外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系a指揮體系:建立統(tǒng)一的指揮體系,明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)。b指揮協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)外部救援力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的搭配,確保應(yīng)急處理有序進(jìn)行。(四)響應(yīng)停止1基本條件a事故得到有效掌控:事故風(fēng)險(xiǎn)得到掌控,現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定。b受威逼人員安全撤離:全部受威逼人員已安全撤離。c環(huán)境污染得到掌控:環(huán)境污染得到有效掌控。2要求a評(píng)估報(bào)告:對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。b經(jīng)費(fèi)結(jié)算:對(duì)應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。b各工作小組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)停止后的總結(jié)和報(bào)告。七、后期處理(一)污染物處理1處理原則a防備性原則:在事故發(fā)生初期,即采取防備措施,避開(kāi)污染物擴(kuò)散。b及時(shí)性原則:對(duì)污染物處理工作要快速行動(dòng),防止二次污染。c安全性原則:在污染物處理過(guò)程中,確保人員和環(huán)境的安全。2處理流程a污染物識(shí)別:利用化學(xué)分析、遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,準(zhǔn)確識(shí)別污染物種類(lèi)和分布。b處理方案訂立:依據(jù)污染物性質(zhì)和環(huán)境影響,訂立科學(xué)合理的處理方案。c處理實(shí)施:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清除、中和、固化等處理工作。d處理效果評(píng)估:對(duì)污染物處理效果進(jìn)行評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求。(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)策略a優(yōu)先級(jí)原則:依據(jù)生產(chǎn)的緊要性、緊急性和可行性,確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。b模塊化原則:將生產(chǎn)過(guò)程分解為若干模塊,逐個(gè)恢復(fù),提高效率。c協(xié)同性原則:加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同搭配,確保生產(chǎn)秩序的快速恢復(fù)。2恢復(fù)步驟a停產(chǎn)設(shè)備檢查:對(duì)停產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保安全可靠。b原材料供應(yīng)保障:確保生產(chǎn)所需原材料的供應(yīng)穩(wěn)定。c生產(chǎn)線恢復(fù):漸漸恢復(fù)生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的有序啟動(dòng)。d質(zhì)量掌控:加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量掌控,確保產(chǎn)品質(zhì)量。(三)人員安排1安排原則a安全優(yōu)先原則:在安排過(guò)程中,確保人員安全是首要任務(wù)。b公平公正原則:對(duì)全部受影響人員進(jìn)行公平公正的安排。c個(gè)性化原則:依據(jù)人員具體情況,供應(yīng)個(gè)性化的安排方案。2安排措施a受傷人員救治:對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治,確保其生命安全。b離職人員彌補(bǔ):對(duì)因事故離職的人員,依照法律法規(guī)進(jìn)行合理彌補(bǔ)。c職業(yè)再培訓(xùn):為受影響人員供應(yīng)職業(yè)再培訓(xùn),幫忙他們重新就業(yè)。d心理輔導(dǎo):為受影響人員供應(yīng)心理輔導(dǎo),幫忙他們度過(guò)心理難關(guān)。八、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a應(yīng)急指揮部:設(shè)立專(zhuān)用通信頻道,明確指揮官及各成員的通信設(shè)備型號(hào)和號(hào)碼。b應(yīng)急隊(duì)伍:為每支應(yīng)急隊(duì)伍配備通信聯(lián)絡(luò)員,確保隊(duì)伍間信息暢通。c衛(wèi)生部門(mén):與衛(wèi)生部門(mén)建立緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。d政府部門(mén):與相關(guān)政府部門(mén)建立聯(lián)絡(luò)渠道,確保政府指令及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。2通信方法a無(wú)線通信:使用衛(wèi)星通信、短波通信等手段,確保遠(yuǎn)程通信的可靠性。b有線通信:確保有線電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)施的正常運(yùn)行。c互聯(lián)網(wǎng)通信:利用互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體平臺(tái),發(fā)布應(yīng)急信息和指令。3備用方案a備用通信設(shè)備:準(zhǔn)備備用通信設(shè)備,如備用移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)等。b備用通信線路:確保至少一條備用通信線路,以防主線路故障。c備用通信中心:設(shè)立備用通信中心,作為應(yīng)急通信的備份。4保障責(zé)任人a通信保障負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。b通信聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)日常通信聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急通信的協(xié)調(diào)。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源a專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):組建由安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)<覙?gòu)成的應(yīng)急專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。b專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)員的職責(zé)和技能要求。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與鄰近單位或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)a定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。b應(yīng)急演練:組織應(yīng)急隊(duì)伍參加應(yīng)急演練,檢驗(yàn)其實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。(三)物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備a類(lèi)型:包含救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。b數(shù)量:依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量。c性能:確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。d存放位置:設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù),確保物資存放安全、有序。2運(yùn)輸及使用條件a運(yùn)輸:確保物資和裝備的運(yùn)輸安全,防止損壞和丟失。b使用條件:明確各類(lèi)物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限a更新:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。b增補(bǔ):依據(jù)實(shí)際需求,及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式a管理責(zé)任人:明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。b聯(lián)系方式:供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。5臺(tái)賬建立a建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬,記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。b定期更新臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障(一)能源保障1能源供應(yīng)策略a多源供應(yīng):建立多元化的能源供應(yīng)體系,包含但不限于電力、燃?xì)?、燃油等。b備用能源:儲(chǔ)備必需的備用能源,如發(fā)電機(jī)、油罐等,以應(yīng)對(duì)重要能源供應(yīng)停止。2能源管理a能源調(diào)度:訂立能源調(diào)度計(jì)劃,確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。b能源監(jiān)控:安裝能源監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況,及時(shí)調(diào)整供應(yīng)策略。(二)經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算a預(yù)算編制:依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)充分。b預(yù)算執(zhí)行:嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行,對(duì)超支情況進(jìn)行合理說(shuō)明和審批。2經(jīng)費(fèi)監(jiān)管a專(zhuān)款專(zhuān)用:設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)基金,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。b財(cái)務(wù)審計(jì):定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。(三)交通運(yùn)輸保障1交通管制a交通規(guī)劃:訂立事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制方案,確保救援車(chē)輛暢通無(wú)阻。b交通疏導(dǎo):依據(jù)實(shí)際情況,實(shí)施交通疏導(dǎo)措施,避開(kāi)交通擁堵。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)a物資運(yùn)輸:協(xié)調(diào)物流資源,確保應(yīng)急物資的及時(shí)運(yùn)輸。b人員疏散:組織人員疏散時(shí),確保交通運(yùn)輸工具的充分和高效。(四)治安保障1治安巡邏a巡邏部署:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署治安巡邏力氣,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。b治安監(jiān)控:利用視頻監(jiān)控等手段,加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控。2信息發(fā)布a正面宣傳:通過(guò)官方渠道發(fā)布正面信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(五)技術(shù)保障1技術(shù)支持a技術(shù)評(píng)估:對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。b技術(shù)引導(dǎo):為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理供應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)引導(dǎo),提高應(yīng)對(duì)效果。2研發(fā)創(chuàng)新a技術(shù)研發(fā):連續(xù)研發(fā)新型應(yīng)急技術(shù)和裝備,提升應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。b技術(shù)溝通:與其他單位進(jìn)行技術(shù)溝通,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(六)醫(yī)療保障1醫(yī)療資源a醫(yī)療救援隊(duì):建立專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍,配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。b醫(yī)療保障:確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源的充分。2醫(yī)療預(yù)案a醫(yī)療預(yù)案訂立:訂立針對(duì)不同類(lèi)型事故的醫(yī)療預(yù)案。b醫(yī)療預(yù)案演練:定期進(jìn)行醫(yī)療預(yù)案演練,提高醫(yī)療救援本領(lǐng)。(七)后勤保障1生活保障a食宿布置:為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿保障。b生活用品:供應(yīng)必需的生活用品,如洗漱用品、衣物等。2清潔衛(wèi)生a環(huán)境清潔:確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的清潔衛(wèi)生。b衛(wèi)生防疫:
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