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如何查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)黃委監(jiān)察局一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作二、正確理解和認(rèn)識廉政存在的主要問題風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作三、如何查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作存在的主要問題一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子重視不夠,認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門一家的事,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不積極,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部讓他人代替自己查找;二是工作開展不平衡,個(gè)別單位有消極觀望的現(xiàn)象,部署慢、行動(dòng)也慢;三是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與業(yè)務(wù)流程〔權(quán)力運(yùn)行流程〕相互脫節(jié)、相互隔離,沒有把二者有機(jī)地結(jié)合起來;四是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找沒有對照業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行的軌跡一個(gè)步驟一個(gè)步驟地去查找,只是泛泛地找,從而導(dǎo)致所查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)、不全、不徹底;二、正確理解和認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀存在廉政風(fēng)險(xiǎn)可防可控防范廉政風(fēng)險(xiǎn)人人有責(zé)三、如何查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)猶如車輛在高速公路上行駛,每個(gè)路段有哪些風(fēng)險(xiǎn)?如何防止這些風(fēng)險(xiǎn)才能保證平安抵達(dá)目的地?高速公路有各種各樣的路況,如:有上坡、下坡、連續(xù)下坡、彎道,有橋梁、涵洞等;還有各種天氣狀況,如:雨天、雪天、霧天等。高速公路管理部門為了平安,根據(jù)不同路況和天氣等,設(shè)置了許多警示標(biāo)志,安裝了固定測速儀、流動(dòng)測速儀等,興建了功能不同的效勞區(qū)等。假設(shè)您開車,您認(rèn)為有什么風(fēng)險(xiǎn)?會采取哪些措施?您不會籠統(tǒng)地說,風(fēng)險(xiǎn)就是車禍,為了防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),該踩油門就踩油門,該踩剎車就踩剎車。對不對?也對,但不全對。您必須知道在不同的路況上行駛會有哪些風(fēng)險(xiǎn)?應(yīng)該采取哪些措施?遇到不同的天氣狀況,在同樣的路況上行駛又會有哪些風(fēng)險(xiǎn)?又應(yīng)該采取哪些措施?另外,您要不要去效勞區(qū)休息休息?車要不要加油?您必須眼觀六路耳聽八方,知道所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),否那么,您就會有危險(xiǎn)。同樣,我們行使權(quán)力也會有不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這里指的是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),請注意是“點(diǎn)〞!是微觀的,不是宏觀的。那么,如何查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)呢?其次,認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,繪制好權(quán)力運(yùn)行流程圖。流程圖一定要詳細(xì),行使權(quán)力的每個(gè)步驟都不能缺失。流程圖繪制后,要經(jīng)過所在部門集體討論,領(lǐng)導(dǎo)班子審定。首先,明確每個(gè)人的崗位職責(zé),讓每個(gè)人知道自己在本職崗位上有哪些權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)受理對監(jiān)督對象違法違紀(jì)行為進(jìn)行的檢舉控告,受理被處分人員的申訴;完善廉政制度,實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,開展廉政宣傳教育,糾正行業(yè)不正之風(fēng);
對系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
完成上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
崗位風(fēng)險(xiǎn)等級高涉及權(quán)力的主要工作案件申訴責(zé)任追究問責(zé)執(zhí)法監(jiān)察廉政鑒定廉政測試廉政培訓(xùn)廉政考核巡視發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的線索鑒別證據(jù)涉嫌犯罪認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告聽取被追究人的陳述和申辯領(lǐng)導(dǎo)批示成立調(diào)查組制訂調(diào)查方案組局審批調(diào)查審核材料提出責(zé)任追究建議向黨組匯報(bào)下達(dá)責(zé)任追究決定書送達(dá)責(zé)任追究決定書立卷歸檔需要追究紀(jì)律責(zé)任組局研究移送司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)案件調(diào)查程序劃分責(zé)任例如廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級1、泄露責(zé)任追究線索、責(zé)任追究調(diào)查方案、調(diào)查報(bào)告內(nèi)容或者調(diào)查結(jié)論;㈡2、執(zhí)行回避制度不嚴(yán),將本應(yīng)回避的人員納入責(zé)任追究調(diào)查組,導(dǎo)致責(zé)任追究工作出現(xiàn)嚴(yán)重偏差或者嚴(yán)重失誤;㈢3、誤導(dǎo)調(diào)查人員取證,僅取得有利于被追究人的證據(jù)或者不利于被追究人的證據(jù),造成嚴(yán)重不良影響;㈢
4、利用職權(quán)干預(yù)或者阻礙責(zé)任追究調(diào)查,致使案件調(diào)查結(jié)論有失偏頗或者違背事實(shí);㈢5、利用職權(quán)謀取私利,與被追究人搞權(quán)權(quán)交易或者權(quán)錢交易;㈠6、未嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任追究的調(diào)查工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,致使責(zé)任追究的事實(shí)不清楚或證據(jù)不確鑿或定性不準(zhǔn)確或程序不合法或處理不恰當(dāng),造成嚴(yán)重不良影響;㈡7、利用職權(quán)將本應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任或者法律責(zé)任的,僅給予被追究人組織處理;㈡
8、利用職權(quán)將僅應(yīng)給予被追究人組織處理的,一并追究紀(jì)律責(zé)任;㈡
14、未嚴(yán)格要求參加責(zé)任追究的工作人員,致使工作人員利用權(quán)力謀取私利,造成嚴(yán)重不良影響。㈢廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與流程圖對應(yīng)示意圖發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的線索鑒別證據(jù)涉嫌犯罪認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告聽取被追究人的陳述和申辯領(lǐng)導(dǎo)批示成立調(diào)查組制訂調(diào)查方案組局審批調(diào)查審核材料提出責(zé)任追究建議向黨組匯報(bào)下達(dá)責(zé)任追究決定書送達(dá)責(zé)任追究決定書立卷歸檔需要追究紀(jì)律責(zé)任組局研究移送司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)案件調(diào)查程序劃分責(zé)任121149876543110111213案件檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共118個(gè),其中:一級風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)、二級風(fēng)險(xiǎn)50個(gè),三級風(fēng)險(xiǎn)58個(gè)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)96個(gè)執(zhí)行制度
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