生殖健康咨詢員技能培訓(xùn)生殖健康咨詢師考試培訓(xùn)課件系列〔一〕首先掌握人口方案生育法實(shí)施的時(shí)間2002年9月1日需要掌握1、公民實(shí)行方案生育的權(quán)利和義務(wù)8項(xiàng)權(quán)利7項(xiàng)義務(wù)〔二〕人口方案生育行政法規(guī)1、流動(dòng)人口方案生育工作管理方法實(shí)施的時(shí)間：1999.1.1.立法宗旨：加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口方案生育管理適用對(duì)象：可能生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口管理原那么：既由戶籍與現(xiàn)居住地共同管理以現(xiàn)居住地為主社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法實(shí)施時(shí)間：2002.9.1.標(biāo)準(zhǔn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作征收對(duì)象:征收標(biāo)準(zhǔn)征收主體征收管理體制〔三〕地方法規(guī)地方法規(guī)⑴應(yīng)注意其適用范圍：國(guó)家規(guī)定：全國(guó)范圍有效，歸僑、僑眷、內(nèi)地居民涉港、涉外、出國(guó)留學(xué)人員生育。地方規(guī)定：在本地方有效。⑵注意一般規(guī)定與特殊規(guī)定：特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定，先適用特別規(guī)定，如：不孕癥收養(yǎng)之女又懷孕、再婚家庭等先適用特別規(guī)定。4、申請(qǐng)生育的程序流程⑴領(lǐng)取?生育效勞證?程序：身份證、戶口本、結(jié)婚證原件和復(fù)印件本人照片戶籍所在村〔居〕委會(huì)填寫信息資料由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕計(jì)生辦核發(fā)婚姻登記領(lǐng)取?方案生育效勞證?懷孕3個(gè)月至生育前持?方案生育效勞證?男女雙方單位男女方戶籍所在地社區(qū)婚育證明居委會(huì)婚育證明社區(qū)居委會(huì)交由女方戶籍所在地街道計(jì)生辦登記社區(qū)居委會(huì)將已辦理登記手續(xù)的?效勞證?返還育齡對(duì)象育齡對(duì)象憑?效勞證?到醫(yī)院檢查、生育⑶再申請(qǐng)審批程序本人身份證、戶口本、結(jié)婚證、方案生育效勞證子女出生證明及其他特殊情況證明及復(fù)印件一份女方?再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表?一式四分男女雙方單位意見男女雙方戶籍所在地加居委會(huì)意見〔3個(gè)工作日〕女方戶籍所在地居委會(huì)送街道計(jì)生機(jī)構(gòu)〔5個(gè)工作日〕街道計(jì)生辦10個(gè)工作日內(nèi)審批：審批完后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)不同意同意?不予安排再生育通知書??效勞證?上蓋公章

5、村〔居〕委會(huì)在生育咨詢與效勞中的職責(zé)〔四〕案例:〔二〕根本原那么〔三〕發(fā)放和管理個(gè)人賬戶，轉(zhuǎn)賬核算，直接撥付財(cái)政專戶，中央轉(zhuǎn)移支付資金和地方配套資金集中管理，封閉運(yùn)行。四權(quán)分立：財(cái)政資金管理，資格確認(rèn)，資金發(fā)放，社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一、相互制約?！菜摹迟Y格確認(rèn)2、新增對(duì)象履行程序四、流動(dòng)人口方案生育管理與效勞〔一〕流動(dòng)人口方案生育管理的原那么1、以現(xiàn)居住地為主，戶籍和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)效勞的新體制⑴樹立全國(guó)“一盤棋〞的全局意識(shí)⑵流入地按照“屬地化管理、市民化效勞〞的原那么⑶流出地要配合流入地，從源頭加強(qiáng)流動(dòng)人口管理⑷流出地和流入地協(xié)調(diào)配合，加大兩地或多地的區(qū)域合作。2、綜合治理，部門配合⑴政府主導(dǎo)，部門配合，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問題⑵堅(jiān)持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生平臺(tái)⑶堅(jiān)持群眾參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)生工作3、堅(jiān)持依法行政，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行方案生育的權(quán)益⑴管理與效勞并重⑵開展便民效勞⑶維護(hù)合法權(quán)益⑷拓寬效勞領(lǐng)域〔二〕國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口管理與效勞規(guī)定1、法律、法規(guī)掌握?流動(dòng)人口方案生育工作管理方法??流動(dòng)人口方案生育管理和效勞工作假設(shè)干規(guī)定??關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口方案生育工作意見??流動(dòng)人口、農(nóng)民工方案生育便民維權(quán)措施?2、現(xiàn)居住地管理內(nèi)容2、現(xiàn)居住地管理內(nèi)容④落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施⑤提供便捷的辦證驗(yàn)證效勞⑥征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)⑦便民維權(quán)⑵生育機(jī)構(gòu)的職責(zé)①查驗(yàn)?婚育證明?②建立流動(dòng)人口登記制度2、現(xiàn)居住地管理內(nèi)容③將流動(dòng)人口納入社區(qū)計(jì)生的日常工作④綜合治理流動(dòng)人口，與社會(huì)治安，出租屋管理、物業(yè)管理相結(jié)合⑤為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、生殖健康效勞⑥納入企業(yè)，事業(yè)單位目標(biāo)管理⑦對(duì)相對(duì)集中的流動(dòng)人口建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)3、戶籍地管理內(nèi)容3、戶籍地管理內(nèi)容3、戶籍地管理內(nèi)容五、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定〔一〕常用的病殘等級(jí)可分四級(jí)一級(jí)：生活完全不能自理、全部喪失勞動(dòng)能力。二級(jí)：生活局部自理，僅能從事簡(jiǎn)單的機(jī)誡性勞動(dòng)三級(jí)：身體或發(fā)育有輕度的缺陷，成長(zhǎng)或在其工作或?qū)I(yè)上可能受到一定限制四級(jí)：可以恢復(fù)健康的疾病。一、二級(jí)允許生育二胎，三級(jí)酌情而定〔二〕法律和法規(guī)依據(jù)〔三〕鑒定原那么〔四〕病殘兒申請(qǐng)的程序歷年原始的病例資料父母雙方書面申請(qǐng)群眾意見有單位的無(wú)單位的征集轄內(nèi)知情證明材料蓋公章村〔居〕意見者意見街道〔鎮(zhèn)〕計(jì)生辦審核戶口本身份證診斷證明孩子目測(cè)開出介紹信帶齊以下材料：街道出具介紹信、夫妻雙方工作證、身份證單位證明、母子〔女〕照片合照四張、歷年病例、診斷證明區(qū)〔縣〕計(jì)生局加蓋意見市級(jí)專家鑒定〔每年1-2次〕〔五〕村〔居〕一級(jí)在病殘兒鑒定工作職責(zé)1、了解情況，介紹鑒定程序。2、初步審核，組織征集群眾意見，接到材料20個(gè)工作日?qǐng)?bào)女方戶籍地鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕計(jì)生部門。3、協(xié)助補(bǔ)充檢查和和社會(huì)調(diào)查。4、對(duì)鑒定符合在生育標(biāo)準(zhǔn)的，縣〔市、區(qū)〕計(jì)生部門在夫妻雙方單位〔無(wú)單位的在居民委〕張榜公示1個(gè)月。〔二〕申請(qǐng)程序1、應(yīng)逐級(jí)管理，凡要求鑒定者，持有效證明材料，向所在地的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕計(jì)生部門申請(qǐng)，經(jīng)同意后領(lǐng)取并發(fā)癥鑒定表。2、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕審查、核實(shí)后報(bào)縣〔市〕計(jì)生部門3、縣〔市〕計(jì)生部門對(duì)材料審查后，提交同級(jí)鑒定組進(jìn)行鑒定4、對(duì)鑒定結(jié)論不服，當(dāng)事人可在接到通知書之日30個(gè)工作日向上一級(jí)計(jì)生部門提出重新鑒定申