1DB21/TXXXX—XXXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）建設(shè)的總體要求以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、現(xiàn)代要素集聚、綠色發(fā)展、農(nóng)民增收、管理運營等要求。本文件適用于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則NY/T388畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T391綠色食品產(chǎn)地質(zhì)量環(huán)境NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則NY/T1717農(nóng)業(yè)建設(shè)項目驗收技術(shù)規(guī)程NY/T1761（所有部分）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程NY/T2245縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T3020農(nóng)作物秸稈綜合利用通則NY/T4046畜禽糞水還田技術(shù)規(guī)程HJ332食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園modernagriculturalindustrialpark圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，實現(xiàn)綠色發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合，經(jīng)省級政府（部門）批準(zhǔn)設(shè)立的，地理界限明確、區(qū)域范圍合理、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。3.22DB21/TXXXX—XXXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)leadingindustry在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于主要支配地位，比重較大，綜合效益較高，與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和環(huán)境容量相匹配，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣，具備較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在全省具有明顯優(yōu)勢特色，且已基本實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。4總體要求產(chǎn)業(yè)園應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局；以規(guī)模種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、優(yōu)勢特色明顯；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，發(fā)展水平區(qū)域領(lǐng)先；安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品比例較高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)較好；土地、資金、人才、科技等現(xiàn)代要素相對集聚，勞動生產(chǎn)率較高；建立完善的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民能夠分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益；創(chuàng)設(shè)健全的運行管理機制。5主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)5.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在全省具有明顯特色和較強競爭優(yōu)勢。5.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)明確具體品種類別，不應(yīng)將糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品等綜合大類籠統(tǒng)作為產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5.3產(chǎn)業(yè)園應(yīng)突出發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、輪作倒茬、間作套種等方式相互聯(lián)系。5.4產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值應(yīng)在20億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的50%以上。5.5產(chǎn)業(yè)園內(nèi)應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游服務(wù)等設(shè)施設(shè)備條件。6規(guī)劃布局6.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)按照注重質(zhì)量、從容建設(shè)、有序推進(jìn)的原則，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）。6.2規(guī)劃應(yīng)由所在縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門編制，由同級政府批準(zhǔn)實施。6.3規(guī)劃應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)要求，與縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、土地和水資源利用、主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃銜接。6.4規(guī)劃應(yīng)明確區(qū)域范圍，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不應(yīng)布局于全縣、跨縣或某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6.5規(guī)劃選址區(qū)域范圍內(nèi)自然資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件應(yīng)能滿足產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等要求。6.6產(chǎn)業(yè)園宜優(yōu)先規(guī)劃布局在符合條件的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。6.7規(guī)劃應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理劃分產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)、加工物流區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)。各功能分區(qū)可根據(jù)實際設(shè)立/設(shè)置以下場所：a)現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)設(shè)置大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種子種苗、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)區(qū)；b）加工物流區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、保鮮倉儲、物流（冷鏈）配送、電子商務(wù)等生產(chǎn)區(qū)；c)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立游客接待、餐飲住宿、觀光采摘、文化體驗等生產(chǎn)生活區(qū)；d)科技研發(fā)區(qū)設(shè)立科技研發(fā)中心、科技推廣和成果示范展示基地等；e)創(chuàng)新孵化區(qū)設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)孵化等場地和設(shè)施場所；3DB21/TXXXX—XXXXf)綜合服務(wù)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園管委會、投資建設(shè)運營公司、一站式辦公大廳、產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)民培訓(xùn)教室等。6.8加工、交易、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊應(yīng)相對集中。7全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)7.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)7.1.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色化、集約化原料生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)帶。7.1.2糧食類產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)占耕地面積40%以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)符合GB/T30600的規(guī)定。7.1.3畜牧養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)園應(yīng)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。其中，生豬產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖規(guī)?；蕬?yīng)達(dá)到70%以上。7.1.4漁業(yè)類產(chǎn)業(yè)園應(yīng)發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖示范面積應(yīng)達(dá)到70%以上。7.1.5產(chǎn)業(yè)園宜建設(shè)育種（苗）基地，實現(xiàn)育繁推一體化發(fā)展。7.2農(nóng)產(chǎn)品加工與流通7.2.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、產(chǎn)地初加工和精深加工技術(shù)研發(fā)、設(shè)施裝備建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率應(yīng)達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例應(yīng)達(dá)到2.5:1。7.2.2產(chǎn)業(yè)園應(yīng)健全保鮮倉儲、冷鏈物流、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高商品轉(zhuǎn)化率。7.3產(chǎn)品營銷7.3.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建立現(xiàn)代化產(chǎn)品營銷體系，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)營銷渠道，減少流通環(huán)節(jié)和成本。7.3.2產(chǎn)業(yè)園宜發(fā)展農(nóng)村電商，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額應(yīng)占農(nóng)產(chǎn)品總交易額的20%7.4新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)園宜推動園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、田園鄉(xiāng)村旅游景區(qū)聯(lián)動建設(shè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)事體驗、民宿餐飲、科普教育、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。7.5產(chǎn)品質(zhì)量和品牌7.5.1產(chǎn)業(yè)園食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合HJ332的規(guī)定，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合NY/T391的規(guī)定。7.5.2產(chǎn)業(yè)園所在縣應(yīng)按NY/T2245的規(guī)定建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測檢測機構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率應(yīng)達(dá)到98％以上。7.5.3產(chǎn)業(yè)園應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。7.5.4產(chǎn)業(yè)園宜建立可追溯信息管理平臺，并按NY/T1761的規(guī)定健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。7.5.5產(chǎn)業(yè)園應(yīng)推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，發(fā)展有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品，培育國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。4DB21/TXXXX—XXXX7.5.6產(chǎn)業(yè)園應(yīng)實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌化率宜達(dá)到70％以上。8現(xiàn)代要素集聚8.1土地8.1.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)以集約、高效為原則，合理利用土地資源。8.1.2產(chǎn)業(yè)園應(yīng)嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)實施耕地用途管制。8.1.3應(yīng)將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩谜w規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)園設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工用地，兼顧農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、休閑農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。8.2資金8.2.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，建立健全政府財政資金和金融、工商、社會資本共同參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的體制機制。8.2.2產(chǎn)業(yè)園可運用政策性融資擔(dān)保，為符合條件的示范農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增信。8.3科技8.3.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)以1個或多個市級以上科研、教育或技術(shù)推廣部門為技術(shù)依托單位。8.3.2產(chǎn)業(yè)園應(yīng)以園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)為主體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施裝備，開發(fā)適應(yīng)市場的最終消費品。8.3.3產(chǎn)業(yè)園應(yīng)構(gòu)建完整的技術(shù)推廣和服務(wù)體系，率先示范應(yīng)用新品種、新技術(shù)和新裝備，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率應(yīng)達(dá)到98％以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率應(yīng)達(dá)到67％以上，主要農(nóng)作物耕種收機械化率應(yīng)達(dá)到85％以上。8.3.4產(chǎn)業(yè)園應(yīng)加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)平臺建設(shè)和信息資源建設(shè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理數(shù)字化。8.4人才8.4.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建立健全人才引進(jìn)機制，引進(jìn)各類技術(shù)和管理人才參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。8.4.2產(chǎn)業(yè)園應(yīng)創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，支持各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、入園興業(yè)。8.4.3產(chǎn)業(yè)園應(yīng)開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)等技術(shù)業(yè)務(wù)類培訓(xùn)。9綠色發(fā)展9.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)重點發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展機制。9.2產(chǎn)業(yè)園環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB3095的規(guī)定，農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)符合GB5084的規(guī)定，土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB15618的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合NY/T388的規(guī)定。DB21/TXXXX—XXXX9.3產(chǎn)業(yè)園農(nóng)藥使用應(yīng)符合GB8321的規(guī)定，肥料使用應(yīng)符合NY/T496的規(guī)定，養(yǎng)殖廢棄物還田應(yīng)符合NY/T4046的規(guī)定，農(nóng)作物秸稈綜合利用應(yīng)符合NY/T3020的規(guī)定。9.4產(chǎn)業(yè)園農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不應(yīng)低于0.593，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率不應(yīng)低于43農(nóng)膜回收率應(yīng)達(dá)到85％以上，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率不應(yīng)低于80病死畜禽無害化處理率應(yīng)達(dá)到100%,秸稈綜合利用率應(yīng)達(dá)到90％以上。10農(nóng)民增收10.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)構(gòu)建農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機制，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄?5%以上。10.2產(chǎn)業(yè)園應(yīng)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營。10.3產(chǎn)業(yè)園應(yīng)創(chuàng)設(shè)合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)模式。11管理運營11.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)成立由所在縣級黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。11.2產(chǎn)業(yè)園應(yīng)成立管理服務(wù)機構(gòu)，代表當(dāng)?shù)卣惺箤Ξa(chǎn)業(yè)園的日常管理與服務(wù)職能?？稍诠芾矸?wù)機構(gòu)下設(shè)建設(shè)運營機構(gòu)，開展市場化運營。11.3產(chǎn)業(yè)園應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)放管服改革。12創(chuàng)建與認(rèn)定12.1產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和認(rèn)定均應(yīng)履行逐級申報程序。12.2應(yīng)按照先創(chuàng)建后認(rèn)定的機制開展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期為2a～3a，創(chuàng)建期滿且完成全部創(chuàng)建任務(wù)后，方可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。12.3產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定應(yīng)符合但不限于以下條件：a)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)按照