熱電廠勞務(wù)用工及外包工程管理制度

1目的

規(guī)定勞務(wù)用工及承包工程的安全管理的相關(guān)要求。

2適用范圍

XXXX熱電有限公司勞務(wù)用工及外包工程隊。

3職責

1安全生產(chǎn)科負責對外包施工隊的施工資質(zhì)進行審查。

3.2安監(jiān)部門負責外包工程施工隊的安全資質(zhì)審查，并對施工過

程實行全過程的安全監(jiān)督與管理，負責勞務(wù)用工入廠安全教育、年度

安全教育及日常安全監(jiān)督。

3.3各部門負責對所管理使用的勞務(wù)用工人員和所轄區(qū)域外包工

程的日常安全管理。

4管理內(nèi)容和程序

4.1勞務(wù)用工、臨時用工安全管理規(guī)定

4.1.1各部門應(yīng)本著精簡高效的原則盡量不用或少用勞務(wù)用工、

臨時用工，充分發(fā)揮本公司員工的勞動積極性。

4.1.2勞務(wù)用工、臨時用工、外包工程隊進廠后，要組織進行入

廠安規(guī)教育，同時使用部門到保衛(wèi)科進行登記備案，并辦理進出大門

手續(xù)。

4.L3勞務(wù)用工在生產(chǎn)崗位上崗工作前，使用部門應(yīng)根據(jù)其工作

任務(wù)進行專業(yè)知識教育和安全培訓(xùn)，經(jīng)過嚴格的安全規(guī)程和現(xiàn)場技術(shù)

規(guī)程考試達到崗位工作要求后，方可進行工作。

4.L4對勞務(wù)用工的安全教育、安全管理和勞保用品的配備，使

用部門應(yīng)視同正式工對待，公司的勞務(wù)用工，每年必須參加公司組織

的《安規(guī)》和現(xiàn)場規(guī)程考試。

4.1.5各部門由于工作需要雇用臨時工進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作前，也

應(yīng)根據(jù)其工作任務(wù)進行專業(yè)技術(shù)規(guī)程和安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，在班

組正式職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下做一些簡單工作。集中使用的臨時工，只能

在正式職工的帶領(lǐng)和監(jiān)護下在指定的區(qū)域做指定的工作。

4.1.6不允許臨時用工從事危險性較大（易觸電、易中毒窒息、

易機械傷害和燙傷）的工作和特種工所擔任的工作。如必須從事危險

性較大的工作，除制定有效的安全措施外，必須在有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)

和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部

位、警告標志的含義向臨時性用工交代清楚，并要求臨時性用工復(fù)

述，復(fù)述正確方可開工。嚴禁在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時性用工單

獨從事有危險的工作。

4.1.7勞務(wù)用工必須聽從使用部門指揮，自覺遵守有關(guān)安全規(guī)程

和管理制度。勞務(wù)用工違章經(jīng)教育不改者應(yīng)予以辭退。對于遵章守紀

和工作表現(xiàn)好的勞務(wù)用工，使用部門應(yīng)給予獎勵。

4.1.8勞務(wù)用工、臨時用工發(fā)生不安全情況將與正式職工一樣，

對使用部門進行考核，同時將根據(jù)具體情況給勞務(wù)用工以罰款。

4.1.9勞務(wù)用工需轉(zhuǎn)到其他部門工作，應(yīng)視其工作性質(zhì)重新進行

專業(yè)規(guī)程教育和安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

4.1.10各部門每年對使用的勞務(wù)用工進行一次安全教育。安監(jiān)人

員進行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)同正式工一樣檢查勞務(wù)用工的工作，對違章作

業(yè)應(yīng)及時制止和處罰，必要時停止其工作。

4.1.11臨時性用工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等

對待。

4.2承包工程安全管理規(guī)定

各部門對外發(fā)包工程必須堅持“誰發(fā)包，誰負安全管理責任”的

原則，不具備下述條件不得向其發(fā)包工程，否則造成后果由發(fā)包工程

的主管部門或代理人承擔；簽訂工程承包合同時，合同中要明確安全

要求和質(zhì)量標準，以及發(fā)、承包雙方應(yīng)負的安全責任。

4.2.1發(fā)包工程的主管部門或代理人，在對外發(fā)包工程時，一定

要對承包單位進行嚴格的安全技術(shù)、施工質(zhì)量資格審查，并應(yīng)具備下

列條件：

4.2.1.1承包單位應(yīng)具有縣級或以上工商行政管理部門批準的營

業(yè)執(zhí)照、法人代表資格證書、施工資格證書及近三年的安全施工記

錄。

4.2.1.2有能勝任承包任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有熟悉承包工程及施工

現(xiàn)場，有安全要求的技術(shù)人員和熟練工人，有完善的安全工器具和防

護用品。

4.2.1.3有安全監(jiān)督機構(gòu)和施工監(jiān)督系統(tǒng)。具有兩級機構(gòu)的承包

方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；30人及以上包工隊必須配備有專業(yè)安

全員，設(shè)有二級機構(gòu)的包工隊必須有專責安全機構(gòu)。

4.2.1.4能接受發(fā)包方安全檢查部門及質(zhì)量檢查部門的監(jiān)督和指

導(dǎo)。

4.2.1.5安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用

具能滿足施工要求。

4.2.2承包單位應(yīng)向安監(jiān)部門交納一定數(shù)量的安全保證金，用于

安監(jiān)部門對工程承包單位進行安全考核和施工前的安全教育。具體規(guī)

定如下：

4.2.2.1工程費用5萬元以下者交1000元。

4.2.2.2工程費用5萬元以上10萬元以下者交2000元。

4.2.2.2.3工程費用10萬元以上50萬元以下者交3000元。

4.2.2.4工程費用50萬元以上100萬元以下者交4000元。

4.2.2.5工程費用100萬元以上者交5000元。

4.2.3承包工程施工作業(yè)除認真執(zhí)行部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》

有關(guān)規(guī)定外，還要執(zhí)行《承包工程安全文明責任書》，否則不準施

工。

4.3發(fā)包工程時各單位作為發(fā)包方應(yīng)承擔以下安全責任：

4.3.1開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技

術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

4.3.2在有危險的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆

炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人

員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要

求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方有關(guān)部門審查合格后監(jiān)督實施。

4.3.3承擔合同中規(guī)定的由發(fā)包方承擔的其它有關(guān)安全、勞動保

護等方面的責任。

4.4外來人員安全管理

4.4.1外來人員（包括送貨、實習(xí)、考察、學(xué)習(xí)人員等）的安全

管理由各接待部門負責。

4.4.2在外來人員進廠后，各部門要對其進行安全教育及安全注

意事項的交代。

4.4.3在外來人員工作、實習(xí)期間，各接待部門要進行全過程安

全管理，安監(jiān)部門要進行監(jiān)督。

4.5外包工程安全考核辦法

4.5.1承包單位發(fā)生人身死亡事故，扣除工程款30%,并負其他責

任。

4.5.2承包單位發(fā)生人身重傷事故，扣除工程款20%,并負其他責

任。

4.5.3承包單位發(fā)生人身輕傷事故或未遂，扣除工程款10%,并負

其他責任。

4.5.4因承包單位責任造成發(fā)包方人身或設(shè)備故障，根據(jù)損失情

況進行賠償，但最低要扣除工程款的2虬

4.5.5承包單位在施工期間發(fā)生人員違章，依據(jù)《文明施工管理

辦法》進行處罰。

4.5.6對安監(jiān)部門或其他工程主管部門檢查出的裝置性違章，承

包單位未及時進行整改，每發(fā)現(xiàn)一處扣100元。

4.5.7對于施工現(xiàn)場因安全管理不善，發(fā)生多人次違章及多起裝

置性違章，將責令工程隊停工整頓。

4.5.8承包單位在工程結(jié)束，甲方驗收合格后，應(yīng)及時到安監(jiān)部

門辦理終結(jié)手續(xù)，若不及時辦理，扣除保證金10虬

5主要風(fēng)險與關(guān)鍵控制

5.1主要風(fēng)險

5.5.1外包工程安全資質(zhì)不全

5.5.2安全交底措施內(nèi)容不