2025年“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案x?一、引言為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，保障河流健康，實(shí)現(xiàn)人水和諧，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本方案。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河流管理保護(hù)機(jī)制，維護(hù)河流健康生命，實(shí)現(xiàn)河流功能永續(xù)利用。到2025年，主要河流基本達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到[X]%以上；基本消除劣V類(lèi)水體，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除；地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。三、基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河流管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河流休養(yǎng)生息、維護(hù)河流生態(tài)功能。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河流實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好河流管理保護(hù)的突出問(wèn)題。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全河流管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河流的良好氛圍。四、組織形式（一）分級(jí)設(shè)立河長(zhǎng)設(shè)立總河長(zhǎng)，由本級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總河長(zhǎng)，由黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。[X]公里以上的河流、湖泊，分別由省、市、縣級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)；[X]公里以下的河流、湖泊，由鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)。各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。（二）明確河長(zhǎng)職責(zé)各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，依法查處違法行為。五、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。（二）加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河流管理范圍。加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊。（三）加強(qiáng)水污染防治落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機(jī)制和考核體系。（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類(lèi)水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。切實(shí)保障飲用水水源安全，開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大重點(diǎn)河湖、水域和水利工程保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委和政府要把全面推行河長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。（二）健全工作機(jī)制建立河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決河流管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)建立健全河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，將河長(zhǎng)制工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督建立河長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）加大資金投入積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，加大地方財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的河流管理保護(hù)投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與河流管理保護(hù)。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳河長(zhǎng)制工作的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，提高公眾對(duì)河流保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。七、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（20XX年XX月）各級(jí)黨委和政府要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。（二）全面實(shí)施階段（20XX年XX月-20XX年XX月）各級(jí)河長(zhǎng)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織開(kāi)展河流管理保護(hù)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（三）總結(jié)評(píng)估階段（20XX年XX月-20XX年XX月）對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施，不斷完善工作機(jī)制。八、結(jié)語(yǔ)全面推行河長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人與自然和諧共生、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的