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文檔簡介
稅收保全措施有哪些稅收保全措施如下所示:
所謂稅收保全措施,是指為確保國家稅款不受侵犯而由稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的行政保護(hù)手段。稅收保全措施通常是在納稅人法定的繳款期限之前稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的行政行為。實(shí)際上就是稅款征收的保全,以保護(hù)國家稅款及時(shí)足額入庫。
在國際上,許多國家的法律都規(guī)定了必要的稅收保全措施,并由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接行使。從通常規(guī)定來看,稅收保全措施具體有以下幾種形式:
(1)責(zé)令納稅人提前結(jié)清應(yīng)納稅款;
(2)責(zé)令納稅人提交納稅保證金;
(3)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保;
(4)通知納稅人的開戶銀行暫停支付納稅人在銀行的存款;
(5)通知有關(guān)支付單位暫停向納稅人支付應(yīng)付款;
(6)扣押、查封納稅人的有關(guān)財(cái)產(chǎn);
(7)限制納稅人的行動(dòng)或活動(dòng)范圍,如阻止出境等。
參照國際通行做法,我國現(xiàn)行《稅收征管法》第38條明確規(guī)定了稅收保全措施,即:稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果在納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
(1)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;
(2)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
另外,《稅收征管法》第44條還規(guī)定:“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境機(jī)關(guān)阻止其出境?!钡牵瑐€(gè)人及其所撫養(yǎng)的家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
《稅收征管法》規(guī)定上述稅收保全措施,旨在預(yù)防偷逃稅,保護(hù)國家稅款不受侵犯,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的執(zhí)法權(quán)。但是,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序執(zhí)行,嚴(yán)禁隨意行使。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán),違法采取稅收保全措施或采取稅收保全措施不當(dāng),使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
稅收保全措施在于促使納稅人依法及時(shí)足額繳納稅款,因此,納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收
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