濰坊王府鎮(zhèn)密州村法律服務(wù)普及與推廣問題及對策目錄TOC\o"1-2"\h\u22535關(guān)于王府鎮(zhèn)密州村法律服務(wù)普及與推廣的調(diào)查報告 116380一、青州市王府鎮(zhèn)密州村法律普及與推廣現(xiàn)狀 14004二、青州市王府鎮(zhèn)密州村法律普及與推廣中出現(xiàn)的問題 320803三、青州市王府鎮(zhèn)密州村法律普及與推廣的對策建議 425870四、總結(jié) 5摘要：隨著青州市王府鎮(zhèn)密州村經(jīng)濟的發(fā)展需求，振興農(nóng)村經(jīng)濟是青州市王府鎮(zhèn)密州村必然的發(fā)展趨勢。同時建立合法的農(nóng)村地區(qū)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然條件。農(nóng)村公共法律服務(wù)旨在對農(nóng)民務(wù)農(nóng)之間的糾紛進行解決，使農(nóng)村人民依法辦事、有法可依，為完善青州市王府鎮(zhèn)密州村法律、建設(shè)法治社會和農(nóng)村文化，目標是使農(nóng)村人口生活質(zhì)量不斷增加的需求得到進一步的滿足，從而對農(nóng)村的治理體系和能力進行提升。農(nóng)村公共法律服務(wù)業(yè)是對農(nóng)村人民法律知識的普及和宣傳，提高農(nóng)村人民的法律意識，法律作為保護自身切實利益的強力武器，理應(yīng)對農(nóng)村人民進行有效的普及工作改善村民的法律服務(wù)條件，使農(nóng)村人民可以有效的運用法律的武器對自己進行保護(李君澤,張宏偉,王辰,2022)。筆者通過對山東濰坊青州市王府鎮(zhèn)密州村部分居民就法律服務(wù)普及與推廣進行了社會調(diào)查。關(guān)鍵詞：法律服務(wù)；普及與推廣；王府鎮(zhèn)密州村一、青州市王府鎮(zhèn)密州村法律普及與推廣現(xiàn)狀農(nóng)民的法律服務(wù)普及與推廣,是建設(shè)國家法治之下,維護社會和諧，是我國實現(xiàn)特色社會主義現(xiàn)代化標準的重要體現(xiàn)。因為山東濰坊青州市王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)民受教育水平大部分都不高，所以其對于公共法律的認知也并不完善，這就給王府鎮(zhèn)密州村的公共法律服務(wù)的發(fā)展工作帶來了困難。王府鎮(zhèn)密州村公共法律服務(wù)業(yè)是對村民法律知識的普及和推廣，提高農(nóng)民的法律意識，法律作為保護自身切實利益的強力武器，理應(yīng)對農(nóng)民進行有效的普及工作，改善村民的法律服務(wù)條件，使農(nóng)民可以有效的運用法律的武器對自己進行保護(劉星辰,陳瑾瑜,楊子瑜,黃俊杰,2021)。農(nóng)村公共法律服務(wù)旨在對農(nóng)民務(wù)農(nóng)之間的糾紛進行解決，使農(nóng)村人民依法辦事、有法可依，為完善青州市王府鎮(zhèn)密州村法律、建設(shè)法治社會和農(nóng)村文化，使農(nóng)村人口生活質(zhì)量不斷增加的需求得到進一步的滿足，從而對農(nóng)村的治理體系和能力進行提升(吳浩然,趙博文,2021)。公共法律服務(wù)為農(nóng)民降低了使用法律途徑援助的門檻，也拓寬了相關(guān)法律的援助范圍，增強農(nóng)村凝聚力，促使農(nóng)村人口生活條件得到改善，使農(nóng)村人民享受自身應(yīng)有的權(quán)利(周凱瑞,徐云飛,孫天翊,胡志)。青州市王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)村公共法律服務(wù)業(yè)是對農(nóng)民法律知識的普及和宣傳，提高農(nóng)民的法律意識，法律作為保護自身切實利益的強力武器，理應(yīng)對農(nóng)民進行有效的普及工作改善村民的法律服務(wù)條件，使農(nóng)村人民可以有效的運用法律的武器對自己進行保護(何志浩,魏東陽,馮子豪,2023)。同時，建立健全的農(nóng)村法律制度，有效提升農(nóng)村法治化，鼓勵農(nóng)村人民學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識，強化自身法律知識，從而解決自身的法律問題，避免農(nóng)民遇事無法可依，無法解決。為了了解王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀，進一步確認了法律服務(wù)走進農(nóng)村社會面臨的現(xiàn)狀。本次調(diào)查主要以問卷為主，輔以訪談。此次調(diào)查的具體人員為王府鎮(zhèn)密州村的村民和干部，調(diào)查年齡段在20-55歲之間，文化教育水平在小學(xué)-大專之間，經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)王府鎮(zhèn)密州村法律服務(wù)普及與推廣存在以下問題(鄧紫軒,唐雨馨,冉曉晨,杜紫)：（一）是村民文化水平普遍較低，缺乏法律知識。新中國成立后，特別是改革開放以來，黨和政府始終以法治作為治國理政的基本方略，制定出臺了系列法律法規(guī)，尤其是近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會治理需要，立法速度加快，社會各個領(lǐng)域的法律法規(guī)有所增加。雖然國家法治化水平不斷提升，但由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳在基層的力度不夠，王府鎮(zhèn)密州村的農(nóng)民對法律知識仍停留在淺層次的認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了王府鎮(zhèn)密州村村民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式解決問題(郝宇航,秦桐,朱星宇,蔡若,2021)。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)45%的農(nóng)民不明白政策與法律的區(qū)別，他們甚至認為國家的法律就是其制定的政策文件，76%的農(nóng)民根本搞不清法的主要作用；還有55%的農(nóng)民完全不知道他們有哪些權(quán)利義務(wù)，只是認為自己不犯法就可以了(江瑞杰,潘思遠,方偉棟,2021)。（二）是受傳統(tǒng)觀念的影響，法律保護意識薄弱。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念深深的影響著一群人。長期以來，王府鎮(zhèn)密州村的農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，忽視了法律保障權(quán)利的功能(段麗萍,邵浩然,蔣晨,2022)。王府鎮(zhèn)密州村的農(nóng)民遇到糾紛或問題，首先想到的解決辦法是找村干部來解決。與法律相比，他們似乎更相信人的力量，只要問題可以通過人類之間的協(xié)調(diào)來解決，就不需要使用法律。哪怕通過相關(guān)單位進行法律途徑的審判，也是想著走關(guān)系，尋求權(quán)力的庇護。（三）是農(nóng)村司法資源不足，執(zhí)法不嚴，農(nóng)民對法律失去信心。濰坊市王府鎮(zhèn)密州村的農(nóng)民對運用法律手段解決有顧慮，多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識到了可以運用法律途徑維護自身的合法權(quán)益，但是大多數(shù)的村民不愿選擇法律途徑去解決糾紛，是因為他們一方面擔(dān)心去法院耗費的時間長、費用貴，另一方面認為打官司就是打關(guān)系，而且90%以上的村民根本不知道什么是法律援助，也沒有接受過法律援助(胡曼華,賴思雨)。這樣的調(diào)查結(jié)果，一方面，這也反映出部分執(zhí)法人員不公正地執(zhí)法、違法、越權(quán)，對執(zhí)法權(quán)的濫用以及其他影響司法形象和法律權(quán)威的不良行為。二、青州市王府鎮(zhèn)密州村法律普及與推廣中出現(xiàn)的問題（一）農(nóng)民受教育程度低。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，青州市王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)村人口文化水平普遍較低。由于這一原因，大多數(shù)農(nóng)民學(xué)法、知法、用法的積極性和效果并不理想，其法律意識勢必不高，影響農(nóng)村法律普及與推廣的進程。（二）法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于受傳統(tǒng)體制的影響，王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅時司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，山東濰坊農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在(錢子俊,熊佳妮,曹凱旋,曾婉,2022)。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。（三）農(nóng)村普法工作較為薄弱。在農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一(練偉銘,樊智博,袁星光,2019)。青州市王府鎮(zhèn)法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視青州市王府鎮(zhèn)密州村人們對法律權(quán)利的認識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。三、青州市王府鎮(zhèn)密州村法律普及與推廣的對策建議（一）提高農(nóng)民教育投入。青州市王府鎮(zhèn)密州村應(yīng)逐步加大對農(nóng)村的教育投入，更新教學(xué)設(shè)備，提供優(yōu)良教學(xué)師資，為農(nóng)民提供良好的教育條件，提高農(nóng)民受教育程度。其一，良好的教育基礎(chǔ)，使得農(nóng)民今后更容易學(xué)習(xí)法律。如果農(nóng)民素質(zhì)不高，不論多完美的法律，都不能為農(nóng)民理解，將形同虛設(shè)(任志豪,羅曼琳,侯世杰,雷嘉,2021)。其二，在教學(xué)上，增加法律知識的講解，讓王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)民在課堂上多獲取一些法律知識。對王府鎮(zhèn)密州村成年的農(nóng)民，可以組織他們參加學(xué)習(xí)班，在村里建立圖書館，鼓勵他們多看法律書籍。（二）努力建設(shè)健全良好的法治環(huán)境，增強農(nóng)民對法律的信任。針對王府鎮(zhèn)密州村目前的執(zhí)法問題，要盡快通知相關(guān)的政府單位去普及法律的重要性，從而建立一個公平有序、健康良好的農(nóng)村環(huán)境需求，而且還要讓王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)民充分意識到法律及其自身權(quán)利的重要性(黎俊凱,鐘麗華)。可以讓農(nóng)民們在相應(yīng)的案例中尋找自己的的案例，從而使得他們規(guī)范自己的行為，還可以了解到其中的相關(guān)程序，進而讓以后自己的相關(guān)權(quán)益受到侵犯時尋找法律的援助。王府鎮(zhèn)密州村應(yīng)重視農(nóng)村公共法律工作，積極引進法律人才加入農(nóng)村公共法律服務(wù)組織，更好地為農(nóng)民進行法律問題的解決，加大扶持力度，與各律師事務(wù)所形成合作，定期進行法律援助，大力扶持王府鎮(zhèn)密州村法治化的建設(shè)，避免王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)村法律人才不協(xié)調(diào)的局面(柯智敏,尹哲宇,龔子軒,2021)。在公共法律服務(wù)的組織建設(shè)中，王府鎮(zhèn)密州村應(yīng)加大資金投入的支持，全面建成相關(guān)法律措施，實行相關(guān)設(shè)施建設(shè)，同時為成立資金實行相關(guān)項目。完善公共法律服務(wù)的建設(shè)，改善濰坊農(nóng)民的硬件設(shè)施，使王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)民看見政府的努力，加快推進公共法律服務(wù)的發(fā)展，提高農(nóng)民對法律的需求率，保證法律法務(wù)的工作效率。公共法律服務(wù)積極促進農(nóng)民法律意識的提高，使王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)村人民打破傳統(tǒng)的老舊思想，拿起手中的法律武器，保護自身權(quán)益。提高執(zhí)法人員素養(yǎng)。對基層執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)，提高他們的執(zhí)法水平。嚴厲打擊基層執(zhí)法人員知法犯法、不公正執(zhí)法、不清廉執(zhí)法等行為，確保法律在陽光下得到運行、監(jiān)督。（三）深入普法，使王府鎮(zhèn)密州村的農(nóng)民掌握必要的法律知識。王府鎮(zhèn)密州村應(yīng)當(dāng)加大普法力度，加強對人民法律意識的宣傳，利用多媒體、微信公眾號等對農(nóng)民進行有效宣傳，定期對農(nóng)民開展法律意識的科普大會，使農(nóng)民提高自身的法律意識，合理利用法律手段保護自己的切身利益，提高對法律意識的重視程度(劉紫萱,許凱瑞,丁明遠,2022)。引進先進的法律人員，對密州村農(nóng)村人民進行有效的法律科普，通過實例對農(nóng)民進行法律教育，培養(yǎng)其法律意識，遇事找法律，而不是秉承多一事不如少一事的傳統(tǒng)思想，損害自身利益，對王府鎮(zhèn)密州村農(nóng)民進行實際例子的科普，可以有效地讓農(nóng)民意識到自身有沒有類似事件都可以尋求公共法律的服務(wù)援助，進一步推動農(nóng)村公共法律的有效實施。四、總結(jié)通過此次調(diào)查，不僅