運(yùn)輸和客運(yùn)領(lǐng)域安全隱患排查指南一、省級客運(yùn)班車（特別是800公里以上客運(yùn)班車）、省際包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和重型載貨汽車等車輛碰撞風(fēng)險(xiǎn)“兩客一?！焙椭匦拓涇囆旭倳r(shí)間長、運(yùn)營強(qiáng)度大、運(yùn)行環(huán)境開放，容易發(fā)生碰撞事故。特別是冬春季低溫雨雪冰凍天氣多發(fā)頻發(fā)，道路濕滑，車輛制動(dòng)距離變長，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。本項(xiàng)重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)是否組織對駕駛員開展針對性教育培訓(xùn)，駕駛員是否掌握道路濕滑、突發(fā)團(tuán)霧、前車突發(fā)故障，以及車輛起火、爆胎等情形下的應(yīng)急處置技能，遇突發(fā)事件時(shí)能否妥善應(yīng)對；企業(yè)是否制定并嚴(yán)格落實(shí)車輛二級維護(hù)計(jì)劃，是否加強(qiáng)車輛日常檢查和運(yùn)行維護(hù)，車輛技術(shù)狀況是否良好；企業(yè)是否嚴(yán)格開展車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控員能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正駕駛員違法違規(guī)駕駛行為；企業(yè)是否組織對800公里以上長途客運(yùn)班車按規(guī)定開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估等。二、駕駛員疲勞駕駛、超速行駛，企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)不到位等風(fēng)險(xiǎn)駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、超限超載等人為因素引發(fā)的事故約占道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的80%。加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、分心駕駛等不安全行為，是有效管控上述重大風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。本項(xiàng)重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)情況，包括企業(yè)是否按規(guī)定足額配備專職動(dòng)態(tài)監(jiān)控員；監(jiān)控員是否嚴(yán)格履行職責(zé)，對于行駛途中存在超速行駛、疲勞駕駛報(bào)警的車輛，能否及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正；企業(yè)是否建立并嚴(yán)格落實(shí)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度，是否對查實(shí)存在超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的駕駛員進(jìn)行針對性教育培訓(xùn)、停崗學(xué)習(xí)、內(nèi)部處罰等；運(yùn)輸企業(yè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)商等是否存在破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)等情形；地方交通運(yùn)輸部門是否對照部通報(bào)的涉嫌存在超速行駛、疲勞駕駛情形的車輛清單，逐車逐企開展調(diào)查核實(shí)，對查實(shí)存在違法違規(guī)行為的是否依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰；是否定期抽查轄區(qū)內(nèi)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)行情況等。三、乘客攜帶違禁物品乘車及未按規(guī)定使用安全帶等風(fēng)險(xiǎn)乘客攜帶違禁物品乘車易誘發(fā)起火、爆炸等不安全事件；安全帶就是生命帶，全程佩戴安全帶有利于保護(hù)乘客生命安全，減輕事故傷亡后果。本項(xiàng)重點(diǎn)檢查客運(yùn)站是否公示《道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》，是否定期組織對安檢員進(jìn)行培訓(xùn)，是否嚴(yán)格落實(shí)行李物品安檢制度；安檢人員配備是否充足、安檢是否認(rèn)真；安檢設(shè)備工作是否正常等。汽車站是否嚴(yán)格落實(shí)“六不出站”制度，是否存在允許乘客不系安全帶的車輛出站；客運(yùn)駕駛員出發(fā)前是否落實(shí)安全告知制度，提醒旅客全程系好安全帶；客運(yùn)車輛安全帶是否齊全有效等。四、旅游包車違規(guī)運(yùn)營、客車非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為非法違規(guī)運(yùn)營的客車不具備經(jīng)營資質(zhì)，往往不滿足運(yùn)營安全基本條件。旅游包車不按包車牌載明事項(xiàng)行車，也容易放大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而引發(fā)事故。本項(xiàng)重點(diǎn)檢查地方交通運(yùn)輸部門是否將道路客運(yùn)打非治違納入年度重點(diǎn)工作，是否會同公安、市場監(jiān)管等部門建立健全打非治違長效工作機(jī)制；是否強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享共用，依托信息化手段加大非法違規(guī)運(yùn)營行為查處力度；是否根據(jù)上級部門通報(bào)的打非治違線索及時(shí)開展核查處理，對查實(shí)的非法違規(guī)運(yùn)營行為是否嚴(yán)肅處罰；汽車站周邊是否存在站外攬客情形，是否存在無經(jīng)營證件車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)行為等。旅游包車是否按規(guī)定規(guī)范開展運(yùn)營，包車客運(yùn)企業(yè)是否存在超越許可事項(xiàng)經(jīng)營、未持有有效包車牌經(jīng)營、破壞衛(wèi)星定位裝置等情形。五、從業(yè)人員、車輛等不符合相關(guān)許可條件等風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員和車輛是決定行車安全的關(guān)鍵要素，如不符合相關(guān)許可條件將直接威脅行車安全。。從業(yè)人員方面，重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)是否存在違規(guī)聘用駕駛員情形，特別是駕駛員是否存在器質(zhì)性心臟病、癲癇病等妨礙安全駕駛的疾??；檢查危貨道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、裝卸員、押運(yùn)員等是否經(jīng)考試合格并取得相應(yīng)從業(yè)資格；檢查道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否按規(guī)定通過安全考核等。車輛方面，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)是否存在使用不符合要求的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營情形，是否制定二級維護(hù)計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃開展車輛維護(hù)，車輛檢驗(yàn)檢測和技術(shù)等級評定周期和頻次是否符合規(guī)定；客車安全帶、應(yīng)急錘等是否完好，輪胎是否存在花紋嚴(yán)重磨損等情形，發(fā)動(dòng)機(jī)艙是否存在油路導(dǎo)線脫落、空調(diào)管路嚴(yán)重老化等情形；是否按照部工作方案要求，部署開展10年以上老舊營運(yùn)客車安全隱患專項(xiàng)排查整治等。六、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全，特別是燃?xì)?、鋰電池等違法運(yùn)輸，常壓罐車未經(jīng)檢驗(yàn)合格“跑冒滴漏”，未規(guī)范使用電子運(yùn)單等風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸一直是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)，特別是罐車罐體“跑冒滴漏”等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。本項(xiàng)主要檢查危貨道路運(yùn)輸企業(yè)電子運(yùn)單、車輛技術(shù)管理和合規(guī)運(yùn)輸情況。電子運(yùn)單方面，重點(diǎn)檢查是否存在未填報(bào)和派發(fā)電子運(yùn)單、運(yùn)單填報(bào)不規(guī)范、填寫內(nèi)容不準(zhǔn)確，以及電子運(yùn)單與車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控行駛軌跡比對不符、運(yùn)單填報(bào)的危險(xiǎn)貨物超出罐體適裝介質(zhì)列表等情形。車輛技術(shù)管理方面，重點(diǎn)檢查是否存在罐車罐體相關(guān)資質(zhì)證書不