我國電信業(yè)某年發(fā)展情況及未來發(fā)展戰(zhàn)略分析主要內容我國電信業(yè)2004年發(fā)展狀況及特點2004年電信業(yè)發(fā)展中存在的主要問題我國電信業(yè)2005年發(fā)展前景展望2025/3/162我國電信業(yè)2004年發(fā)展綜述2004年全國電信業(yè)在黨中央、國務院的正確領導下，堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實十六大、十六屆三中和四中全會精神，積極適應全面建設小康社會及信息化建設的需要，靈活應對變化的國內外發(fā)展形勢，抓住通信需求迅猛發(fā)展的機遇，努力推動市場、業(yè)務、網(wǎng)絡、技術與服務質量的協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)保持了穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為電信強國、電子強國的建設進一步奠定了基礎，取得了有目共睹的可喜成績。2025/3/163電信業(yè)務總量增長迅猛，電信業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出全年電信業(yè)務總量完成9225億元，比2003年增長37.4%電信業(yè)務收入平穩(wěn)增長，全年電信業(yè)務收入完成5188億元，比2003年增長12.6%；電信增加值占GDP的比重提高至2.72%，對國民經(jīng)濟的增長貢獻突出。2004年電信業(yè)務收入結構如圖所示。2025/3/164主要電信業(yè)務依然保持快速增長

移動和固定用戶數(shù)雙雙突破3億戶，繼續(xù)位居世界首位，總數(shù)達到6.47億戶互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達到9400萬；寬帶用戶發(fā)展迅猛，基礎電信運營企業(yè)寬帶接入用戶在2003年的用戶基礎上實現(xiàn)翻番電信產業(yè)鏈進一步完善，全國經(jīng)營增值電信業(yè)務的企業(yè)已超過1.3萬家，大大促進了增值電信業(yè)務市場的繁榮2025/3/165異質競爭特征更加明顯

移動對固定的替代作用凸現(xiàn)無線市話在現(xiàn)階段的業(yè)務中，爭奪了一定的市場空間IP對傳統(tǒng)長途繼續(xù)分流2025/3/166電信市場競爭日趨理性長期困擾電信業(yè)發(fā)展的互聯(lián)互通問題得到了明顯改觀行業(yè)自律工作取得較大進展惡性價格競爭漸趨緩和2025/3/167電信網(wǎng)絡規(guī)模繼續(xù)擴大，網(wǎng)絡質量和技術水平不斷提高我國電信網(wǎng)絡規(guī)模繼續(xù)擴大，綜合通信能力繼續(xù)增強局用交換機總容量4.21億門，增長20%，網(wǎng)絡利用率74%移動交換機容量3.97億戶，增長18%，網(wǎng)絡利用率84.2%基礎電信運營企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3636萬個，同比增長102%互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到60Gb/s光纜線路總長度338萬公里，其中長途光纜線路長度達65萬公里電信運營企業(yè)加快了網(wǎng)絡優(yōu)化和調整、運營支撐系統(tǒng)以及企業(yè)IT系統(tǒng)的建設和完善，大大提升了運營企業(yè)的業(yè)務和網(wǎng)絡運營能力，網(wǎng)絡質量有了較大幅度的提高2025/3/168固定資產投資更趨理性，多元化、國際化資本為發(fā)展注入活力電信行業(yè)在向內涵式、集約型增長模式的轉變，投資日趨理性多元化的資本的注入和運作為我國電信行業(yè)的發(fā)展增添了新的活力入世后，我國電信業(yè)按照入世相關承諾逐步向外資開放，目前已有部分國際電信運營商進入增值電信服務領域四家主要電信運營企業(yè)成為國有股為主、股權多元化的上市公司，企業(yè)通過資本運作來進行融資發(fā)展的思路越來越清晰2025/3/169“村村通”工程順利開展，電信服務水平進一步提高“村村通”工程進入實施階段全年共有9357個行政村新開通了，裝機22.4萬戶，受到地方政府和廣大農民群眾的歡迎與好評。全國已通的行政村比重達到90%。普及水平大幅提高，平均資費水平大幅下降，老百姓享受到更多的實惠固定普及率24.9%移動普及率25.9%2025/3/1610主要內容我國電信業(yè)2004年發(fā)展狀況及特點2004年電信業(yè)發(fā)展中存在的主要問題我國電信業(yè)2005年發(fā)展前景展望2025/3/1611市場競爭秩序有待進一步規(guī)范2004年電信業(yè)務量收不平衡的現(xiàn)象進一步加劇，其間的較大差距一定程度反映了電信業(yè)務市場價格競爭的激烈程度個別地方仍然存在著侵害消費者合法權益、卡低價傾銷、違反電信資費管理程序規(guī)定等不規(guī)范甚至惡性價格競爭行為互聯(lián)互通難題尚未徹底解決2025/3/1612提高普遍服務水平任重道遠要實現(xiàn)“十五”期末95%的行政村通的目標，2005年還需新開通近3萬個行政村，面臨的任務還很重，還需加大推動力度我國普及率低于發(fā)達國家水平，因特網(wǎng)普及程度尚未達到全球平均水平，同時，東中西部之間、城鄉(xiāng)之間的電信服務水平發(fā)展仍很不平衡，電信服務整體水平尚需進一步提高，普遍服務工作任重而道遠2025/3/1613電信業(yè)務創(chuàng)新期待重大突破創(chuàng)新理念還需進一步轉變和深化創(chuàng)新內容仍需在深入了解和引導市場需求的基礎上進一步拓展和規(guī)范行業(yè)創(chuàng)新機制還不夠完善企業(yè)創(chuàng)新機制還需進一步完善，以適應環(huán)境變化并提高應變速度2025/3/1614網(wǎng)絡和信息安全問題依然突出網(wǎng)絡和信息安全相關的法律、法規(guī)尚未健全，現(xiàn)行法律法規(guī)亟需梳理和修改完善全社會對網(wǎng)絡信息安全問題的重視程度依然不夠信息安全保障的基礎設施和基礎性工作尚待加強應急通信的體系和機制尚需進一步調整和完善2025/3/1615主要內容我國電信業(yè)2004年發(fā)展狀況及特點2004年電信業(yè)發(fā)展中存在的主要問題我國電信業(yè)2005年發(fā)展前景展望2025/3/1616我國電信業(yè)2005年的總體發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞信息化和電信強國、電子強國建設，堅持以發(fā)展為第一要務，突出抓好結構調整，處理好速度和效益、規(guī)模和結構的關系，積極做好新技術、新業(yè)務的政策引導，注重技術與市場的緊密結合，引導企業(yè)培育新的業(yè)務增長點，鼓勵企業(yè)增強創(chuàng)新能力，進一步轉變政府職能，提高依法行政能力，加強市場監(jiān)管，努力為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境，促進電信業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。

2025/3/1617保持健康發(fā)展，確保目標實現(xiàn)在全面建設小康社會以及電信強國戰(zhàn)略指引下，保持電信行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調、持續(xù)健康的發(fā)展繼續(xù)積極會同有關部門，大力推進普遍服務基金的建立。在基金建立之前，繼續(xù)推進“村村通”工程的實施，確保實現(xiàn)“十五”規(guī)劃行政村通的目標2025/3/1618重視區(qū)域特色，促進協(xié)調發(fā)展重視區(qū)域差異和特點，制定適應當?shù)匦枰碾娦虐l(fā)展目標和發(fā)展思路，走區(qū)域特色發(fā)展之路繼續(xù)貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增大對西部地區(qū)和農村地區(qū)的通信建設投入積極參與東北等老工業(yè)基地的振興，以信息化帶動工業(yè)化的轉型升級重視中部地區(qū)電信業(yè)的發(fā)展問題，堅持發(fā)展速度和發(fā)展效益并重，以保障“中部崛起”引導東部地區(qū)電信企業(yè)創(chuàng)新運營模式、提升經(jīng)營績效在實施“村村通”工程中，結合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，適度向中、西部地區(qū)傾斜，優(yōu)先保障中西部地區(qū)的發(fā)展2025/3/1619加強法規(guī)建設，強化引導監(jiān)管全面貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，積極推動《電信法》的出臺完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平，改進監(jiān)管手段，實現(xiàn)電信市場的公平公正、有效有序競爭加強對行業(yè)發(fā)展的引導，充分尊重行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，要以明確的戰(zhàn)略規(guī)劃指引發(fā)展方向，以切實有效的產業(yè)政策來確保發(fā)展目標的實現(xiàn)2025/3/1620鼓勵改革創(chuàng)新，提升綜合實力繼續(xù)推進電信體制改革要按照入世承諾和發(fā)展需要向國內外資本開放電信市場，促進競爭主體多元化要鼓勵企業(yè)進行技術業(yè)務創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)的綜合競爭力2025/3/1621推動“走出去”，提高國際競爭力把“引進來”和“走出去”有機地結合起來，加強國際合作，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快發(fā)展繼續(xù)加強對信息產業(yè)“走出去”的指導，通過為企業(yè)做好信息咨詢服務、引導參加多種形式的國際合作機制等多種形式，為企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造條件選擇重點地區(qū)、落實重點項目，力爭在“走出去”方面有所突破2025/3/16222005年電信業(yè)主要發(fā)展目標預計電信業(yè)務收入達到5770億元，增長率為11.2%，電信業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻率將進一步上升，達到2.8%左右主要電信業(yè)務繼續(xù)快速增長用戶預計新增1.03億戶，達到近7.5億戶，全國普及率近57.5%互聯(lián)網(wǎng)在人民生產生活中的作用日趨提高，預計全社會上網(wǎng)人數(shù)達到1.2億左右“村村通”工程將加大推進力度，我國電信普遍服務的水平進一步提高，實現(xiàn)普遍服務的“十五”規(guī)劃目標2025/3/1623小結2005年是電信業(yè)深化改革、完善監(jiān)管的重要一年，是電信業(yè)實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的關鍵一年，也是為