2024健康扶貧實施方案?一、引言健康是人民幸福生活的基礎，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步提升農村貧困人口健康水平，防止因病致貧、因病返貧現象發(fā)生，結合本地區(qū)實際情況，特制定本2024健康扶貧實施方案。

二、工作目標1.提升農村貧困人口醫(yī)療保障水平，確?；踞t(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度有效銜接，實現應保盡保、應救盡救。2.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務質量，為貧困人口提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。3.加大疾病預防控制力度，降低貧困人口重大疾病發(fā)病率，提高貧困人口健康素養(yǎng)和自我保健能力。4.建立健全健康扶貧長效機制，鞏固拓展健康扶貧成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

三、主要任務

（一）完善醫(yī)療保障政策1.鞏固基本醫(yī)療保險覆蓋面加強政策宣傳引導，通過多種渠道廣泛宣傳基本醫(yī)療保險政策，提高貧困人口參保意識。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助政策，對農村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予個人繳費部分補貼，確保貧困人口應保盡保。2.強化大病保險保障功能提高大病保險保障水平，降低起付線，提高報銷比例，取消封頂線。完善大病保險精準識別機制，將農村貧困人口全部納入大病保險保障范圍，確保大病患者得到及時有效的救治。3.加大醫(yī)療救助力度優(yōu)化醫(yī)療救助流程，簡化救助申請手續(xù)，實行"一站式"結算服務，方便貧困人口就醫(yī)報銷。提高醫(yī)療救助標準，對農村貧困人口經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用，給予適當比例的救助，確保救助水平與當地經濟社會發(fā)展水平相適應。

（二）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設投入，改善就醫(yī)環(huán)境，配備必要的醫(yī)療設備。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設，通過招聘、定向培養(yǎng)、進修培訓等方式，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員，提高服務能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核制度，建立以服務質量、服務數量、患者滿意度等為主要指標的考核體系，充分調動醫(yī)務人員工作積極性。2.強化村衛(wèi)生室服務功能加強村衛(wèi)生室標準化建設，按照填平補齊的原則，完善村衛(wèi)生室基礎設施，配備必要的基本醫(yī)療設備和常用藥品。加強村醫(yī)隊伍建設，通過培訓、考核等方式，提高村醫(yī)業(yè)務水平和服務能力。建立村醫(yī)保障機制，落實村醫(yī)待遇，提高村醫(yī)工作積極性，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。3.推進緊密型醫(yī)共體建設以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網底，組建緊密型醫(yī)共體，實現人員、技術、設備、資金等資源共享。建立醫(yī)共體內雙向轉診機制，方便貧困人口就醫(yī)，降低醫(yī)療費用。加強醫(yī)共體信息化建設，實現醫(yī)療信息互聯互通，提高醫(yī)療服務效率。

（三）加強疾病預防控制1.開展健康教育與健康促進制定針對貧困人口的健康教育計劃，普及健康知識，提高健康素養(yǎng)。利用多種形式開展健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等，引導貧困人口養(yǎng)成良好的生活方式和行為習慣。2.加強重大疾病防控加大對貧困人口重大疾病篩查力度，對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病的貧困人口，實施規(guī)范化管理，定期隨訪，提供健康指導和治療服務。加強對傳染病的防控工作，落實疫情監(jiān)測、報告、處置等措施，防止傳染病在貧困人口中傳播流行。3.實施婦幼健康保障行動加強孕產婦和兒童健康管理，為農村貧困孕產婦和兒童提供免費的孕前檢查、孕期保健、住院分娩、兒童保健等服務。落實農村貧困地區(qū)出生缺陷綜合防治措施，降低出生缺陷發(fā)生率。

（四）優(yōu)化醫(yī)療服務流程1.建立貧困人口就醫(yī)綠色通道在各級醫(yī)療機構設立貧困人口就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先為貧困人口提供掛號、就診、檢查、繳費、取藥等服務。簡化就醫(yī)手續(xù)，對行動不便的貧困人口提供上門服務或預約診療服務。2.推行"一站式"結算服務完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助"一站式"結算系統(tǒng)，實現信息共享、即時結算。加強部門協(xié)作，確保貧困人口在出院時只需支付個人自付費用，其余費用由醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付。3.加強醫(yī)療質量管理建立健全醫(yī)療質量管理體系，加強對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管，規(guī)范診療流程，提高醫(yī)療服務質量。開展醫(yī)療質量控制和評估工作，定期對醫(yī)療機構進行檢查和考核，確保醫(yī)療安全。

（五）加強健康扶貧信息化建設1.完善健康扶貧信息系統(tǒng)建立健全健康扶貧信息系統(tǒng)，動態(tài)管理貧困人口基本信息、醫(yī)療保障信息、就醫(yī)信息、健康檔案等，實現信息實時更新和共享。利用健康扶貧信息系統(tǒng)，加強對貧困人口健康狀況的監(jiān)測和分析，為精準實施健康扶貧政策提供數據支持。2.推進遠程醫(yī)療服務加強遠程醫(yī)療服務體系建設，建立縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室之間的遠程醫(yī)療服務網絡，實現遠程診斷、遠程治療、遠程培訓等功能。鼓勵貧困人口利用遠程醫(yī)療服務平臺，享受優(yōu)質醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務可及性。

四、保障措施

（一）加強組織領導成立由政府分管領導任組長，衛(wèi)生健康、醫(yī)保、財政、民政等部門負責人為成員的健康扶貧工作領導小組，明確各部門職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力。領導小組定期召開會議，研究解決健康扶貧工作中的重大問題，確保健康扶貧工作順利推進。

（二）強化部門協(xié)作1.衛(wèi)生健康部門負責制定健康扶貧工作計劃，組織實施醫(yī)療衛(wèi)生服務項目，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設和人才隊伍培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。2.醫(yī)保部門負責完善醫(yī)療保障政策，落實醫(yī)保待遇，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，確保醫(yī)?；鸢踩行н\行。3.財政部門負責落實健康扶貧資金，加強資金管理，提高資金使用效益。4.民政部門負責做好醫(yī)療救助工作，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，提高救助水平。5.其他相關部門按照職責分工，積極配合做好健康扶貧各項工作。

（三）加大資金投入1.政府加大對健康扶貧的資金投入，保障基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、疾病預防控制、健康扶貧信息化建設等工作經費。2.積極爭取上級專項資金支持，整合各類涉農資金，統(tǒng)籌用于健康扶貧工作。3.鼓勵社會力量參與健康扶貧，通過捐贈、設立公益基金等方式，為健康扶貧工作提供資金支持。

（四）嚴格監(jiān)督考核1.建立健全健康扶貧工作監(jiān)督考核機制，制定考核辦法和指標體系，定期對各部門、各醫(yī)療機構健康扶貧工作進行考核評估。2.加強對健康扶貧政策落實情況、資金使用情況、醫(yī)療服務質量等方面的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題及時督促整改，確保健康扶貧工作取得實效。3.對在健康扶貧工作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的單位和個人進行嚴肅問責。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定健康扶貧實施方案，明確工作目標、任務和措施。2.召開健康扶貧工作動員會議，安排部署健康扶貧工作任務，動員各部門、各醫(yī)療機構積極參與健康扶貧工作。

（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各部門按照職責分工，組織實施健康扶貧各項工作任務，確保政策落實到位、資金使用到位、服務提供到位。2.加強對健康扶貧工作的跟蹤調度，及時掌握工作進展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題。

（三）檢查驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.組織對健康扶貧工作進行全面檢查驗收，對照工作目標和考核指標，對各部門、各醫(yī)療機構工作完成情況進行評估。2.總結健康扶貧工作經驗，查找存在的問題，提出改進措施，為進一步鞏固拓展健康扶貧成果提供參考。

（四）鞏固提升階段（長期）1.建立健全健康扶貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果，將健康扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。2.不斷完善醫(yī)療保障政策、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、加強疾病預防控制等工作，持續(xù)提高農村貧困人口健康水平。

六、結語2024年健康扶貧實施方案是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措。